Norrköping · Möte · Protokoll
KOMMUNSTYRELSENS — 21 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 10 Kommunstyrelsens personalutskott fastställer föredragningslistan.
§ 10 Fastställande av föredragningslistans innehåll
Beslut
Kommunstyrelsens personalutskott fastställer föredragningslistan.
Beskrivning av ärendet
Ordföranden föreslår inga ändringar i föredragningslistan.
§ 11 Kommunstyrelsens personalutskott noterar informationen.
§ 11 Informationsärenden
Beslut
Kommunstyrelsens personalutskott noterar informationen.
Beskrivning av ärendet
Karl Öhlander, biträdande kommundirektör, informerar utskottet i
dialogform om arbetet med arbetsgivaruppdraget inom kommundirektörens
kontor.
Bengt Stenberg, samhällsbyggnadsdirektör, informerar utskottet i dialogform
om arbetet med arbetsgivaruppdraget inom samhällsbyggnadskontoret
Katarina Sundberg, HR-direktör, informerar utskottet om:
• Arbetet med revidering av styrande dokument fortskrider
• Förslag med anledning av revisionsrapport
• Pågående rekryteringar
• Utökad ledningsinformation för chefsgruppen
• Förstudie av kvalitetsledningssystem
• Reviderad tidplan för digitalisering av personalakter
• Läget kring rekryteringar
• Konsultstöd
Christine Leiris, förhandlingschef, informerar utskottet om:
• Status kring samverkansavtalet
• Pågående individärende
• Frånvaro och arbetsbelastning
Eric Larsson, HR-controller, informerar utskottet om:
• Personalstatistik första kvartalet 2026
Stina Fogel, HR-chef informerar utskottet om:
• Pilotprojekt för språktester
• Bakgrundskontroller
• Fördjupad studie av chefsomsättning
• Behov av rekryteringsstöd
• Utvecklingsprogram Excellenta chefer
• Förarbete för LMS (Learning Management System)
§ 12 KS 2026/0143
diarienr: norrkoping:KS:2026:143
§ 12 Riktlinje för representation och gåvor
KS 2026/0143
Beslut
1. Kommunstyrelsens personalutskott föreslår kommunstyrelsen att anta
riktlinje för representation och gåvor.
2. Kommunstyrelsens personalutskott föreslår kommunstyrelsen
upphäva ”Riktlinje för representation”, samt ”Vägledande riktlinje för
ett gemensamt förhållningssätt avseende hantering av gåvor och
andra förmåner inom Norrköpings kommun”.
Beskrivning av ärendet
För att förenkla hanteringen och skapa en mer sammanhållen styrning inom
området representation och gåvor föreslås att två befintliga riktlinjer slås
samman till en gemensam riktlinje. Det gäller ”Riktlinje för representation”
och ”Vägledande riktlinje för ett gemensamt förhållningssätt avseende
hantering av gåvor och andra förmåner inom Norrköpings kommun”.
De båda riktlinjerna berör delvis samma område och skulle vinna på att
tydliggöras och samordnas i ett gemensamt dokument. En sammanslagning
skapar en tydligare helhet, minskar risken för överlappningar och motstridiga
tolkningar samt bidrar till en mer enhetlig tillämpning i hela
kommunkoncernen. Innehållet i de nuvarande riktlinjerna är dessutom i
behov av uppdatering, dels på grund av organisatoriska förändringar, dels
med anledning av den nya strukturen för styrande dokument som
kommunstyrelsen beslutade om i maj 2025.
När det gäller reglerna för intern och extern representation föreslås ingen
förändring i sak. De nuvarande bestämmelserna bedöms fortsatt vara
ändamålsenliga och tillräckligt tydliga. Däremot har vissa förtydliganden
och språkliga justeringar gjorts för att skapa en mer lättillgänglig och
enhetlig riktlinje.
I den nya riktlinjen inarbetas även det regelverk för minnesgåvor som
kommunfullmäktige beslutat om samt den praxis för uppvaktning av
medarbetare som i dagsläget publiceras på kommunens intranät. På så sätt
samlas samtliga regler och ställningstaganden inom området i ett och samma
dokument, vilket underlättar både styrning och praktisk tillämpning.
Sedan tidigare är det maximala beloppet för mat och dryck vid representation
knutet till prisbasbeloppet. Det framstår därför som naturligt att bygga vidare
på denna etablerade ordning och låta samma princip gälla även för gåvor vid
50-årsuppvaktning, pensionering och andra personalsociala tillfällen. Det
skapar både tydlighet och långsiktig följsamhet, eftersom beloppen då
justeras automatiskt i takt med förändringar i prisbasbeloppet och inte
behöver uppdateras genom återkommande beslut.
Värdet på gåva vid 50-årsdag och pensionering får förslagsvis uppgå till
högst 1,5 procent av prisbasbeloppet, och vid övriga personalsociala
tillfällen till högst 0,5 procent.
Tidigare har en fast summa angetts, men den har sällan räknats upp, vilket
medfört att nivåerna successivt urholkats i takt med kostnadsökningar. Detta
har i sin tur skapat osäkerhet kring vad som är en rimlig gåvonivå och i vissa
fall lett till otydlighet och skillnader i tillämpning mellan olika verksamheter.
Ny riktlinje för styrande dokument
En översyn av kommunens styrande dokument pågår med anledning av den
nya riktlinjen för styrande dokument som kommunstyrelsen beslutade i maj
2025. Syftet är att skapa en mer enhetlig och tydlig struktur för kommunens
styrning, där ansvar, beslutsnivå och dokumenttyp framgår på ett konsekvent
sätt.
Ekonomiska konsekvenser
Uppräkning av belopp med prisbasbeloppet ökar marginellt kommunens
kostnader.
________________________
Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
§ 13 KS 2026/0325
diarienr: norrkoping:KS:2026:325
§ 13 Upphävande av kriterier för individuell lönesättning
KS 2026/0325
Beslut
Kommunstyrelsens personalutskott upphäver nuvarande kriterier för
individuell lönesättning.
Beskrivning av ärendet
Den 7 december 2005 beslutade kommunstyrelsens personalutskott om
reviderade kriterier för individuell lönesättning. Dokumentet saknar
klassificering enligt nuvarande dokumentstruktur.
Lönekriterierna är gemensamma för alla medarbetare i förvaltningen och
beskriver hur medarbetaren utför sina arbetsuppgifter, inte vad som utförs.
Mot bakgrund av riktlinjen för styrande dokument finns därför skäl att pröva
dokumentets klassificering och beslutsnivå.
Kriterierna är avsedda att fungera som stöd i dialogen mellan chef och
medarbetare, och kan vid behov kompletteras av verksamheterna. Doku-
mentet reglerar således hur individuell lönesättning ska tillämpas i praktiken,
men innehåller inga politiska mål, övergripande viljeinriktningar eller
principiella ställningstaganden.
Enligt riktlinjen för styrande dokument ska dokumenttypen anpassas efter
innehåll, målgrupp och tillämpningsområde. Dokument som beskriver hur
något ska utföras och som konkretiserar tillämpningen av lagar, avtal eller
övergripande beslut motsvarar definitionen av en instruktion. Lönekriterierna
utgör ett arbetsgivarverktyg för att tillämpa principen om individuell och
differentierad lön inom ramen för gällande kollektivavtal och är ett operativt
stöd i lönesättningsprocessen.
Individuell lönesättning är en del av arbetsgivarens ansvar som regleras
genom kollektivavtal. Det är inte en fråga av principiell beskaffenhet enligt
kommunallagen och kräver därför inte politiskt beslut. Mot denna bakgrund
bör nuvarande dokument upphävas och ersättas av en kommunövergripande
instruktion med motsvarande innehåll.
Ekonomiska konsekvenser
Förslaget bedöms inte få några ekonomiska konsekvenser för kommunen.
________________________
Beslutet skickas till:
Förhandlingschefen, Christine Leiris
§ 14 Kommunstyrelsens personalutskott lämnar punkten.
§ 14 Delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsens personalutskott lämnar punkten.
Beskrivning av ärendet
Det föreligger inga delegationsbeslut att redovisa för utskottet vid
dagens sammanträde.
§ 15 Kommunstyrelsens personalutskott noterar informationen
§ 15 Övriga frågor
Beslut
Kommunstyrelsens personalutskott noterar informationen
Beskrivning av ärendet
Stina Fogel informerar utskottet om praktiskt tillvägagångssätt i delar av
rekryteringsprocessen.