Kommunstyrelsens arbetsutskott — 27 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 103 Godkännande av dagordning
beslutstyp: godkännande
§ 103
Godkännande av dagordning
Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner dagordningen för sammanträdet.
-
Kallelse kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-27
§ 104 Arbetsmarknadsstrategi
diarienr: lidkoping:KS:2025:374
§ 104 Diarienummer KS 2025/374
Arbetsmarknadsstrategi
Kommunfullmäktige har antagit en arbetsmarknadspolicy 2024-02-26 § 7 som anger de
övergripande principerna för kommunens arbetsmarknadsarbete. Kommunfullmäktige biföll
därefter en motion om att ta fram en arbetsmarknadsstrategi 2025-02-24 § 6. Vid
kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-01 § 64 har ärendet redovisats.
Förslaget till arbetsmarknadsstrategi har en ambition att möta långsiktiga utmaningar kring
kompetensförsörjning, ungas etablering, social hållbarhet och förändringar på arbetsmarknaden.
Strategin ska omsätta policyn i konkreta prioriteringar och arbetssätt som bidrar till att fler
invånare når egen försörjning och att arbetsgivare får tillgång till rätt kompetens. Den ska också
bidra till mer samordnade, träffsäkra och effektiva arbetsmarknadsinsatser.
Strategin innehåller fem prioriterade delar:
- tidig aktivering och tydlig progression,
- prioritering av grupper med störst behov,
- kommunen som aktiv arbetsmarknadsaktör,
- utbildning som motor för etablering och omställning samt
- samverkan med gemensamt ansvar för resultat.
Särskilt fokus riktas mot unga som varken arbetar eller studerar, personer med långvarigt
ekonomiskt bistånd, personer utan gymnasieutbildning samt personer som behöver omställning
på arbetsmarknaden. Strategin ska följas upp årligen genom relevanta indikatorer och ligga till
grund för handlingsplaner inom berörda nämnder och sektorer.
att till kommunstyrelsen inkomma med ett tilläggsyrkande till strategin.Sida 7 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-14 Arbetsmarknadsstrategi
Förslag Arbetsmarknadsstrategi
Sektorchef Sektor bildning
Områdeschef Sektor bildning Anders Torén
BildningsnämndenSida 8 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 105 Riktlinje strategisk varumärkesstärkande annonsering och sponsring
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2026:276
§ 105 Diarienummer KS 2026/276
Riktlinje strategisk varumärkesstärkande annonsering och sponsring
1. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till Riktlinje för strategisk
varumärkesannonsering och sponsring.
2. Kommunstyrelsen beslutar att uppföljning av varumärkesstärkande annonsering ska
redovisas skriftligt till kommunstyrelsen en gång per år.
Vid kommunstyrelsens sammanträde 28 maj 2025 § 193 lämnade Pär Johnson (L) ett politiskt
initiativärende om samordning av sponsring. Kommunstyrelsen beslutande 2025-12-03 § 308 att
ge kommundirektören i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att samordna kommunens
bidrag, ”sponsring” samt finansiering av samhällsutvecklande verksamheter med externa aktörer.
Förvaltningen har upprättat ett förslag till riktlinje för strategisk varumärkesannonsering och
sponsring. Detta är ett första steg för att skapa ett gemensamt och tydligt arbetssätt för hur
varumärkesstärkande annonsering och sponsring ska hanteras, beslutas och följas upp inkom
kommunkoncernen.
Förslaget till riktlinje tydliggör skillnaden mellan kommunens möjlighet att köpa
varumärkesstärkande annonsering och de kommunala bolagens möjlighet att besluta om
sponsring. Kommunen får enligt kommunallagen inte ägna sig åt sponsring, men kan köpa
annonseringsyta eller synlighet i utvalda kanaler när det finns ett kommunalt ändamål.
Kommunala aktiebolag kan besluta om sponsring inom ramen för sin verksamhet.
Riktlinjen har tagits fram för att säkerställa att ekonomiska transaktioner följer kommunallagen
och de kommunalrättsliga principerna. Den har också tagits fram för att stärka Lidköpings
platsvarumärke och visionen Lidköping – en välkomnande och hållbar kommun. Förvaltningen
har upprättat ett förslag till riktlinje som reglerar ansökan, handläggning, beslut, avtal,
uppföljning, etik och transparens.
I och med detta ärende är Pär Johnsons (L) initiativärende delvis uppfyllt. Den andra delen av
uppdraget som kommunstyrelsen gav 2025-12-03 § 308 fortlöper och förslag kommer att tas upp
längre fram för beslut.
Tjänsteskrivelse 2026-05-04 Riktlinje för strategisk varumärkesannonsering och sponsring,Sida 9 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Förslag Riktlinje för strategisk varumärkesannonsering och sponsring
Kommunikationsavdelningen
Destination Läckö-Kinnekulle AB
§ 106 Utvärdering och revidering av gång-, cykel- och
diarienr: lidkoping:KS:2026:24
§ 106 Diarienummer KS 2026/24
Utvärdering och revidering av gång-, cykel- och
trafiksäkerhetsprogrammet
Deltar inte i beslutet
Pär Johnson (L) deltar inte i beslutet.
Gång-, cykel- och trafiksäkerhetsprogrammet antogs av kommunfullmäktige år 2020 (KF 2020-
09-28 §142) som ett kommunövergripande styrdokument för att främja gång och cykling samt
förbättra trafiksäkerheten i kommunen. Ett politiskt uppdrag gavs i strategisk plan och budget
2026-2028 (KF 2025-06-09 § 142) att utvärdera och revidera programmet.
En utvärdering har genomförts som beskriver programmets genomförandegrad, arbetssätt och de
utvecklingsbehov som identifierats under perioden 2020-2025, samt förslag på revidering av
programmet.
Utvärderingen visar att programmets syfte är delvis uppfyllt. Takten på genomförda
investeringar kopplat till programmet har ökat under perioden. För att helt uppnå syftet pekar
utvärderingen på att det krävs bättre intern samverkan i kommunkoncernen.
Utvärderingen pekar också på ett behov av ökat fokus på drift och underhåll, framför allt
vintertid, samt fortsatt arbete med hastighetssäkring av passager och sträckor för att förbättra
tillgänglighet och minska antalet allvarligt skadade i trafiken.
Utifrån utvärderingen föreslås programmet revideras genom följande förändringar och tillägg:
- Nollvisionen får tydligare roll som styrande för trafiksäkerhetsarbetet och relevanta
delmål för kommunen sätts som mål för programmet och status för 2025 redovisas.
- Olycksuppföljningen uppdateras för att omfatta perioden 2008-2025.
- Tillägg av nya åtgärder: kartlägga och analysera behov av åtgärder utifrån barn och ungas
resor till och från skola och fritidsaktiviteter och ta fram en kommunövergripande grön
resplan, som ersätter befintlig resepolicy.Sida 11 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
- Det ursprungliga programmet har delats upp i två separata delar; gång-, cykel- och
trafiksäkerhetsprogram samt ett kunskapsunderlag.
Utvärderingen har genomförts tillsammans med Sektor service, Sektor bildning, Destination
Läckö-Kinnekulle och kommunledningskontoret. Arbetet har presenterats för kommunstyrelsens
samhällsbyggnadsberedning vid två tillfällen, i september 2025 och februari 2026.
att till kommunstyrelsen inkomma med ett tilläggsyrkande till programmet.
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-13 Utvärdering och revidering av gång-, cykel- och
trafiksäkerhetsprogram
Utvärdering av gång-, cykel- och trafiksäkerhetsprogram 2020-2025
Förslag Gång-, cykel- och trafiksäkerhetsprogram
Kunskapsunderlag till gång-, cykel- och trafiksäkerhetsprogram
Sektor service
Destination Läckö-Kinnekulle ABSida 12 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 107 Återrapport möjligheter för fastigheten Gamla staden 6:4
diarienr: lidkoping:KS:2025:483
§ 107 Diarienummer KS 2025/483
Återrapport möjligheter för fastigheten Gamla staden 6:4
Kommunstyrelsen beslutar att genomföra försäljning med grund i gjord värdering, av del av
fastigheten Gamla staden 6:11 som omfattar del av byggnad på adressen Limtorget 4 B.
Försäljning till marknadsvärde ska erbjudas fastighetsägaren till Gamla staden 6:4 som delar
byggnaden tillsammans med kommunen. Föreligger inget intresse från fastighetsägaren ska
försäljning till högstbjudande genomföras på öppna marknaden med grund i gjord värdering.
Bakgrund
På Limtorget äger Lidköpings kommun en del av en byggnad på adressen Limtorget 4 som är
uppförd på två fastigheter, Gamla staden 6:11 och Gamla staden 6:4.
Byggnaden Gamla staden 6:11 har en taxerad värdearea på 37 kvadratmeter varav kommunens
del är 12 kvadratmeter. Kommunens del har framdragen el, isolerade väggar men inga ytskikt på
väggar och golv. Den del som ägs av privat fastighetsägare och används som förråd har ett stort
underhållsbehov. Sektor service genomförde i början av 2025 en behovsinventering och kunde
konstatera att det inte föreligger något verksamhetsbehov inom kommunen av den aktuella
byggnaden. Mot denna bakgrund föreslogs att kommunens andel av byggnaden skulle säljas,
baserat på genomförd värdering.
Vid servicenämndens sammanträde 2025-02-25 § 11 gick förvaltningen upp med ett ärende till
servicenämnden om att sälja kommunens del i fastighet Gamla staden 6:11. Servicenämnden
beslutade att återremittera ärendet kring försäljning av del av fastighet Gamla staden 6:11, då det
inte ansågs att det fanns tillräckligt många alternativ utredda till en eventuell försäljning.
Servicenämnden beslutade därefter vid sammanträde 2025-09-23 § 74 att föreslå
kommunstyrelsen att se på möjligheten att köpa fastigheten Gamla staden 6:4 samt att
fastigheten ska köpas med grund i gjord värdering.
Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2025-10-22 § 195 kommundirektören i uppdrag att
komplettera ärendet med beslutsunderlag och att återkomma med ärendet till nästkommande
sammanträde för arbetsutskottet.
Förvaltningen kompletterade ärendet med följande beslutsunderlag:
₋ Marknadsvärdering Limtorget 4 B
₋ Karta fastigheten Gamla staden 6:11Sida 13 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
₋ Beslut servicenämnden 2025-02-25 § 11 Försäljning del av fastighet Gamla staden 6:11
₋ Tjänsteskrivelse till servicenämnden 2025-02-25 Försäljning del av fastighet Gamla
staden 6:11
Kommunstyrelsen beslutade därefter vid sammanträde 2025-12-03 § 309 att ge
kommundirektören i uppdrag att bereda ärendet och återkomma med förslag till beslut.
Förvaltningens bedömning
Sektor service kan konstatera att inget verksamhetsbehov av den aktuella byggnaden föreligger
inom kommunen. Ärendet är avstämt med Sektor samhälle, som inte identifierar några hinder för
en försäljning av kommunens del av fastigheten Gamla staden 6:11 avseende den aktuella
byggnaden.
Förvaltningens bedömning av ett eventuellt förvärv av angränsande fastighet är att det skulle
strida mot intentionerna i kommunens riktlinje för lokalförsörjning, men samtidigt skulle ett
kommunalt ägande kunna innebära strategiska fördelar för utveckling och förvaltning av
Limtorget som kulturreservat. Fastighetsägaren till Gamla staden 6:4 är positiv till en försäljning.
I kommunens riktlinjer för lokalförsörjning (KS 2021‑12‑15 § 286) fastslås att Sektor service i
huvudsak ska äga och förvalta lokaler som används för kommunal kärnverksamhet. På
fastigheten Gamla staden 6:11 finns dock, utöver den gemensamt ägda byggnaden, även en
mindre bostadsbyggnad. Samtidigt finns skäl att beakta ett eventuellt strategiskt värde i ett ökat
kommunalt ägande vid Limtorget. Området är klassificerat som ett kommunalt kulturreservat
och kommunen äger redan i dag flera byggnader på platsen.
Ett gemensamt utvecklingsarbete pågår mellan Sektor service och Sektor bildning med syfte att
skapa ökad aktivitet i området året runt. Därutöver planeras större underhållsåtgärder av såväl
vägar som byggnader under 2026 och kommande år.
Fastighetsägaren till Gamla staden 6:4 har uttryckt en positiv inställning till en eventuell
försäljning. En möjlig köpeskilling har preliminärt bedömts uppgå till cirka 1,5 miljoner kronor.
Slutsats
Det är angeläget att finna en långsiktigt hållbar lösning som säkerställer ändamålsenlig
förvaltning, långsiktig underhållsplanering samt efterlevnad av gällande lagstiftning för
byggnader med särskilt bevarandevärde vid Limtorget. Detta är särskilt relevant för den aktuella
byggnaden om cirka 37 kvadratmeter.
Utifrån förvaltningens uppdrag att tillhandahålla fastigheter för kommunens kärnverksamheter
föreslås en försäljning av fastigheten.
Tjänsteskrivelse 2026-04-30 Återrapport möjligheter för fastigheten Gamla staden 6:4Sida 14 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Beslut KS 2025-12-03 § 309 Initiativärende från servicenämnden gällande möjlighet att köpa
fastigheten Gamla staden 6:4
Marknadsvärdering Limtorget 4 B
Karta fastigheten Gamla staden 6:11
Sektorchef Sektor service
Områdeschef Sektor service, Område fastighet och projekt
Servicenämnden (för kännedom)Sida 15 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 108 Startbeslut för genomförande av ny badanläggning Framnäs med
diarienr: lidkoping:KS:2025:230
§ 108 Diarienummer KS 2025/230
Startbeslut för genomförande av ny badanläggning Framnäs med
badhus och utomhusbad
1. Kommunfullmäktige beslutar att lämna startbeslut för genomförande av ny
badanläggning med badhus och utomhusbad vid Framnäs i den omfattning som
Konkurrensverkets beslut medger.
2. Kommunfullmäktige beslutar att Framnäs badanläggning ska drivas i kommunal regi och
att den del som avser gymverksamhet ska drivas av en upphandlad extern aktör.
Gymverksamheten ska upphandlas genom tjänstekoncessionsavtal.
3. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna 800 miljoner kronor i investeringsmedel för
Framnäs badanläggning samt 55 miljoner kronor för drift av anläggningen, vilket
hanteras i ordinarie process för strategisk plan och budget.
Bakgrund och förstudie
Lidköpings kommun står inför behovet av att ersätta befintliga badanläggningar vid Framnäs
samt nuvarande inomhusbad med en ny, samlad och långsiktigt hållbar lösning. Kommunens
nuvarande inomhusbadhus invigdes år 1975 och har under senare år uppvisat betydande brister
avseende teknisk standard, funktionalitet och kapacitet i förhållande till dagens och framtidens
behov. Anläggningen är tekniskt uttjänt varav det sedan drygt 10 år tillbaka planerats för ett nytt
badhus. Framnäs utomhusbad, uppfört under slutet av 1930-talet, har efter flera tekniska
utredningar bedömts vara bortom möjlig renovering på ett ekonomiskt och långsiktigt hållbart
sätt. Anläggningens skick, konstruktion och tekniska system innebär att fortsatt drift endast kan
ske under kortare tid med ökande drift- och underhållskostnader samt ökade risker.
Kommunen ingick den i januari 2022 entreprenadkontrakt med NCC Sverige AB om en
samverkansentreprenad i två separata faser för uppförande av en ny badanläggning, efter
upphandling annonserad i september 2021.Under förprojekteringen vid genomförande av fas 1 i
entreprenaden har det bland annat uppdagats oförutsebara geotekniska förutsättningar som
föranlett att den tilltänkta placeringen av badanläggningen inte var möjlig.
Mot denna bakgrund genomfördes en förstudie hösten 2024 som låg till grund för det startbeslut
kommunfullmäktige beslutade om 9 juni § 132 för vidare projektering av en ny badanläggningSida 16 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
på Framnäs med badhus och utomhusbad. Startbeslutet för projektering togs för att möta
kommunens behov av simundervisning, föreningsverksamhet, motion, lek och rekreation.
Förstudien utgick från en tidigare förstudie som genomfördes år 2020, men som då byggde på en
annan placering inom befintlig fastighet, Sannorna 5:1. Förstudien som kommunfullmäktige
godkände i juni 2025 byggde på ett uppdrag att utreda förutsättningarna för en ny sammanhållen
badanläggning vid Framnäs. Förstudien omfattade ett nytt modernt inomhusbadhus, ett nytt
utebad i direkt anslutning till badhuset samt tillhörande mark- och planområden. Genom att
samla funktionerna på en plats skapas goda förutsättningar för effektiv drift, flexibilitet i
användningen och en attraktiv besöksmiljö året runt. Förstudien byggde vidare på tidigare
utredningar men reviderades utifrån ny placering, uppdaterade behov, förändrade förutsättningar
och aktuellt kostnadsläge. Utifrån kommunens investeringsriktlinje ska alla större
investeringsprojekt föregås av startbeslut innan produktionsstart.
Den samlade anläggningen bedöms stärka kommunens arbete med simkunnighet, folkhälsa och
social hållbarhet samt bidra till ökad attraktivitet för såväl invånare som besökare. Förstudien
visar att en ny samlad badanläggning vid Framnäs är det mest ändamålsenliga alternativet ur ett
tekniskt, verksamhetsmässigt och långsiktigt perspektiv.
Innehåll Framnäs badanläggning
Badhuset planeras med bassänger och funktioner som möjliggör samtidig användning för flera
målgrupper, där skolsim, föreningsverksamhet, motionssim, rehab- och familjebad kan bedrivas
parallellt. Utformningen utgår från behovsperspektiv och innehåller principer för god
tillgänglighet, trygg orienterbarhet och likvärdig användning för personer med olika
funktionsförutsättningar.
Innehållet i Framnäs badanläggning har en förankring i den behovsanalys som gjordes i
förstudien från 2020 som bygger på en medborgardialog samt dialog med föreningsliv, olika
intresseorganisationer och näringsliv. Utifrån detta planeras badhuset vid Framnäs som en
modern, flexibel och kapacitetsstark anläggning som tillgodoser kommunens samlade behov av
simundervisning, föreningsverksamhet, motion, lek och rekreation. Utformningen möjliggör
samtidig användning för flera målgrupper och verksamheter. Ett ledord i projektet har varit att
detta ska vara en badanläggning för alla åldersgrupper. Badhuset omfattar i huvudsak följande
bassänger och funktioner:
- 25‑metersbassäng
- Rutschkanor
- 2 multibassänger, undervisningsbassänger med justerbart djup, anpassad för simskola,
rehabilitering, gruppträning och trygg vattenvana för barn och vuxna. En av bassängerna
kommer ha varmare temperatur.
- Ett separat hopptorn med 1 och 3 meter med egen bassängSida 17 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
- Familje- och upplevelsedel med lekbassänger, mindre rutschkanor och vattenlek,
utformad för yngre barn och familjer.
- Rekreationsdel med bastu
- Ett utebad med tillhörande fyra mindre pooler och en splashpark
Till detta tillkommer kompletterande funktioner såsom omklädningsrum med hög tillgänglighet,
personal- och föreningsytor, teknik- och serviceutrymmen samt publika ytor för vistelse och
väntan. Den utformning vad gäller funktioner som ovan beskrivits har varit en naturlig
precisering under den inledande utrednings- och projekteringsfas av entreprenaden som NCC
kontrakterats för och har inte något samband med behovet att flytta badhusets placering några
hundra meter. Den senare åtgärden har dock medfört en möjlig besparing genom att
inomhusbadet och utebadet kan ha gemensamma installationer för rening och uppvärmning av
badvattnet.
Badhuset utformas för att fungera året runt och i nära samspel med det intilliggande utebadet,
vilket skapar ett sammanhängande bad- och rekreationsområde med attraktionskraft för såväl
invånare som besökare.
Framnäs badanläggning ska förvaltas och driftas i kommunal regi. Gymmet ska drivas i extern
regi och kommer upphandlas i enlighet med gällande lagstiftning kring tjänstekoncessioner. En
tjänstekoncession är en särskild form av avtal som används av exempelvis kommuner när syftet
är att överlåta åt en extern aktör att tillhandahålla en tjänst som annars hade kunnat utföras av
kommunen. Tjänstekoncessioner regleras i lagen om upphandling av koncessioner (LUK) och
skiljer sig från traditionella upphandlingar enligt lagen om offentlig upphandling (LOU) genom
att ersättnings- och riskfördelningen ser annorlunda ut. En upphandling kommer genomföras
hösten 2026 parallellt med att produktion startar av anläggningen.
Tillgänglighet
Tillgänglighet har varit en integrerad del i arbetet med utformningen av Framnäs badanläggning
och har hanterats parallellt med utvecklingen av badhusets funktioner och innehåll. Arbetet utgår
från gällande lagstiftning, standarder och har genomförts med stöd av tillgänglighetssakkunnig
för att säkerställa ett sammanhållet och konsekvent angreppssätt. Badhuset är planerat för att
vara användbart för personer med olika funktionsförutsättningar, med särskilt fokus på
självständighet, god orienterbarhet och trygg användning. En särskild presentation och dialog har
också genomförts med tillgänglighetsrådet under projekteringen.
I bassängmiljöerna har särskild hänsyn tagits till tillgänglig i- och urstigning genom anpassade
trappor, möjligheter till lyftanordningar, kontrastmarkerade bassängkanter och halksäkra ytor.
Orienterbarheten stärks genom tydlig skyltning, genomtänkt belysning samt konsekvent
användning av färg- och materialkontraster.Sida 18 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Sammantaget är badhuset utformat för att god tillgänglighet ska utgöra en naturlig del av
anläggningens funktion, vilket skapar förutsättningar för ett brett och inkluderande nyttjande av
badhuset för olika grupper och verksamheter.
Energi och miljö
Kommunfullmäktige beslutade i november 2024 om en energi och klimatplan (EKP) för
Lidköpings kommun. Ett prioriterat område i projektet med Framnäs badanläggning har varit att
ta fram en modern anläggning som på ett tydligt sätt följer de intentioner som finns satta i EKP.
Med anledning av detta har det tagits fram integrerade dagvattenlösningar, energieffektiv teknik
och återvinning av spill- och gråvattenvärme. Vidare har det projekterats för användning av
fjärrvärme samt lokal produktion av solenergi, vilket på ett tydligt sätt följer Lidköpings energi‑
och klimatplan. Lösningarna bidrar till minskad klimatpåverkan, ökad resurseffektivitet och ett
robust, framtidssäkert energisystem som stödjer kommunens långsiktiga ambition om ett hållbart
och klimatanpassat samhälle.
Tidplan
Om kommunfullmäktige fattar beslut om startbeslut om genomförande 15 juni 2026 planeras
bindande beställning av genomförandet att ske under september samma år, helt i enlighet med
det i januari 2022 påtecknade entreprenadkontraktet med NCC. Produktion kan sedan starta i
anslutning till detta och bedöms pågå under cirka 2,5 år. Driftsättning av badhuset beräknas ske
under kvartal 1 2029 och utebadet beräknas stå klart kvartal 2 2029. Tiderna är preliminära och
kan komma att behöva ändras och justeras.
Granskningsärende hos Konkurrensverket
Konkurrensverket meddelade den 12 februari 2026 att de inlett ett granskningsärende av
Lidköpings kommuns upphandling av byggnation av nytt badhus. Kommunen har under våren
2026 haft ett antal olika kontakter med myndigheten och svarat på ett antal olika frågor. Ett
ställningstagande från Konkurrensverket i ärendet förväntas komma efter sommaren 2026. Med
anledning av det rekommenderas att formell beställning av uppförandet av badanläggningen inte
görs förrän Konkurrensverket meddelat sitt beslut.
Ekonomiska konsekvenser
Den totala investeringskostnaden för badhus, utebad och utvändig mark bedöms uppgå till cirka
800 miljoner kronor vilket tidigare framgått i genomförd förstudie. Den årliga
nettodriftskostnaden bedöms till cirka 55 miljoner kronor. Kommunfullmäktige beslutar att
investerings- och driftkostnader gällande Framnäs badanläggning, hanteras i ordinarie process
för strategisk plan och budget.Sida 19 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Tjänsteskrivelse 2026-05-19 Startbeslut för genomförande av ny badanläggning Framnäs med
badhus och utomhusbad
Beskrivning över ny badanläggnings Framnäs med badhus och utomhusbad
Beslut KF 2025-06-09 § 132 Förstudie och startbeslut för projektering av ny badanläggning med
badhus och utomhusbad Framnäs
Fritids- och föreningsnämnden (för kännedom)
Sektor service
Controller Solveig HolmstrandSida 20 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 109 Finansiering av ny badanläggning Framnäs med badhus och
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2025:230
§ 109 Diarienummer KS 2025/230
Finansiering av ny badanläggning Framnäs med badhus och
utomhusbad
Kommunfullmäktige beslutar att den totala budgeten för ny badanläggning Framnäs med badhus
och utomhusbad om 800 miljoner kronor ska delfinansernas genom uttag om maximalt 450
miljoner kronor från kapitalförvaltningen.
Uttag ska beslutas av kommunstyrelsen, i enlighet med riktlinje för finansiella placeringar,
löpande och vid behov under byggnationen.
Deltar inte i beslutet
Pär Johnson (L) och Mats Joräng (M) deltar inte i beslutet.
Kommunstyrelsen gav 2025-05-28 § 134 kommundirektören i uppdrag att utreda finansieringen
av ny badanläggning Framnäs med badhus och utomhusbad. Ekonomichefen informerade
kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-01 § 76 om finansieringsförutsättningarna.
Förvaltningen har därefter upprättat en rapport för finansiering av Framnäs badanläggning.
Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2026-06-15 har fullmäktige att lämna startbeslut för
genomförande av ny badanläggning med badhus och utomhusbad vid Framnäs, under
förutsättning att Konkurrensverket i ett kommande ställningstagande inte anmärker på de
upphandlingsrättsliga förutsättningarna att genomföra uppförandet av badanläggningen.
Kommunfullmäktige har vid sammanträdet 2026-06-15 även att godkänna 800 miljoner kronor i
investeringsmedel för Framnäs badanläggning samt 56 miljoner kronor för drift av anläggningen,
vilket hanteras i ordinarie process för strategisk plan och budget.
Gustav Edvinsson (S) lämnar följande ordförandeförslag:
Kommunfullmäktige beslutar att den totala budgeten för ny badanläggning Framnäs med
badhus och utomhusbad om 800 miljoner kronor ska delfinansernas genom uttag om
maximalt 450 miljoner kronor från kapitalförvaltningen.
Uttag ska beslutas av kommunstyrelsen, i enlighet med riktlinje för finansiella
placeringar, löpande och vid behov under byggnationen.Sida 21 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Beslutsgång
Ordförande Gustav Edvinsson (S) tar upp eget ordförandeförslag och finner att
kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med förslaget.
Frida Nilsson (C) och Ingemar Ekblad (V) yrkar bifall till ordförandeförslaget.
Ordförandeförslag 2026-05-18 Finansiering av ny badanläggning Framnäs med badhus och
utomhusbad
Rapport om finansiering av Framnäs badanläggning - upprättad av ekonomiavdelningen 2026-
05-11
Ekonomichef
FinanscontrollerSida 22 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 110 Riktlinje för lokalförsörjning
diarienr: lidkoping:KS:2025:192
§ 110 Diarienummer KS 2025/192
Riktlinje för lokalförsörjning
Kommunfullmäktige beslutade 2022-02-28 att anta riktlinje för lokalförsörjning. Förvaltningen
har utvärderat och reviderat befintlig riktlinje och upprättat förslag till ny riktlinje för
lokalförsörjning.
En professionell och effektiv lokalförsörjning innebär att tillhandahålla funktionella och
verksamhetsanpassade lokaler på ett långsiktigt hållbart sätt vilket innebär miljömässig-, social-,
och ekonomisk hållbarhet.
Upprättat förslag till riktlinje beskriver ansvar, roller och processer för lokalförsörjningen i
Lidköpings kommun. Riktlinjerna syftar till att sammanfatta och förtydliga lokalförsörjnings-
processen. Riktlinjen ska därigenom skapa strukturella förutsättningar för en effektiv och
ändamålsenlig lokalförsörjning samt till att säkra kvalitet i det kommunala uppdraget.
Syftet med riktlinjen är att Lidköpings kommun ska arbeta för:
- En professionell organisation och effektiv lokalförsörjningsprocess som möter
lokalbehov på både kort och lång sikt.
- En kostnadseffektiv och ändamålsenlig lokalförsörjning.
- Att säkerställa en aktiv strategisk planering för lokalförsörjning.
- Att förvalta och utveckla kommunens fastighetsinnehav.
Detta sker främst genom eget ägande och fastighetsutveckling, men vid behov även inhyrning,
upplåtelse, och förvärv eller försäljning av fastigheter.
Riktlinjen utgår från riktlinjer för god ekonomisk hushållning, kommunens styrmodell och
riktlinje för ekonomistyrning.
att till kommunstyrelsen inkomma med ett tilläggsyrkande till riktlinjen.Sida 23 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-22 Riktlinje för lokalförsörjning
Förslag Riktlinje för lokalförsörjning
Sektor service
EkonomichefSida 24 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 111 Yttrande över revisionens granskning av inköp och upphandling
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2026:234
§ 111 Diarienummer KS 2026/234
Yttrande över revisionens granskning av inköp och upphandling
1. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag till yttrande över
revisionens granskning av inköp och upphandling, och överlämnar det till kommunens
revisorer.
2. Kommunstyrelsen beslutar att löpande få återrapportering om arbetet med åtgärderna
avseende inköp och upphandling.
På uppdrag av kommunens revisorer har Azets Revision & Rådgivning genomfört en granskning
av kommunens inköp och upphandling. Granskningen har ingått i revisionsplanen för år 2025.
Rapporten som är daterad 2026-03-10 har överlämnats till kommunstyrelsen med ett missiv från
revisionen med begäran om svar senast 10 juni 2026.
Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen har en ändamålsenlig
styrning och kontroll av kommunkoncernens upphandlings- och inköpsprocesser. Den samlade
bedömningen är att kommunstyrelsen endast delvis har en ändamålsenlig styrning och kontroll
av kommunkoncernens upphandlings- och inköpsprocesser.
Revisionen lämnar följande rekommendationer:
- Begränsa delegationen i kommunstyrelsen att besluta om upphandlingar
- Begränsa möjligheten för kommunens medarbetare att göra inköp
- Säkerställa att det genomförs systematiska och dokumenterade kontroller av
inköpsverksamheten i syfte att förebygga och motverka risken för otillåtna direkt-
upphandlingar
- Genomföra systematiska och dokumenterade kontroller av inköpsverksamheten i syfte att
förebygga och motverka risken för bristande avtalstrohet
- Säkerställa att utbildning är obligatorisk för samtliga medarbetare i kommunen som har
möjlighet att göra inköp
- Tillse att det genomförs systematiska och dokumenterade utvärderingar av inköps- och
upphandlingsverksamheten i syfte att säkerställa en ändamålsenlig verksamhet i enlighet
med gällande lagstiftning och kommunfullmäktiges inköpspolicySida 25 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Förvaltningens yttrande
Förvaltningen kommer vidta åtgärder utifrån samtliga rekommendationer i granskningen.
Åtgärder kommer bland annat innefatta:
- En revidering av delegation kring upphandling och inköp.
- En ny inköps- och beställarorganisation kommer att etableras med betydligt färre
medarbetare med behörighet till inköp.
- Systematiska kontroller vid inköp och upphandling kommer att införas och ett nytt
systemstöd för avtalsuppföljning och analys är under införande.
- Utbildning för inköp och upphandling finns via ett systemstöd och ska genomföras.
- Metod för utvärderingar av inköps- och upphandlingsverksamheten kommer att tas fram.
Arbetet med att genomföra åtgärderna kommer att påbörjas omgående. Delar av arbetet är
omfattande och kommer därför pågå under en längre tid såsom att förändra
inköpsorganisationen. Övriga åtgärder planeras ske under innevarande år.
Mats Joräng (M) tilläggsyrkar att kommunstyrelsen löpande får återrapportering om arbetet med
åtgärderna avseende inköp och upphandling.
Gustav Edvinsson (S) yrkar bifall till Mats Joräng (M) tilläggsyrkande.
Beslutsgång
Ordförande Gustav Edvinsson (S) tar upp Mats Jorängs (M) tilläggsyrkande och finner att
kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller förslaget.
Tjänsteskrivelse 2026-05-05 Yttrande över revisionens granskning av inköp och upphandling
Missiv 2026-03-10 Granskning av inköp och upphandling
Revisionsrapport granskning av inköp och upphandling, daterad 2026-03-10
Revisionen
Sektor service
EkonomichefSida 26 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 112 Ansökan förlängd kommunal borgen Häggesleds vatten och avlopp
diarienr: lidkoping:KS:2026:164
§ 112 Diarienummer KS 2026/164
Ansökan förlängd kommunal borgen Häggesleds vatten och avlopp
ekonomisk förening
1. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Häggesleds vatten och avlopp ekonomisk
förening en förlängning av kommunal borgen i ytterligare tio år och därmed gälla som
längst till och med 30 september 2036.
2. Kommunfullmäktige beslutar att den kommunala borgen till Häggesleds vatten och
avlopp ekonomisk förening begränsas till kvarvarande kreditbelopp om 3,4 miljoner
kronor och enbart gäller som säkerhet för de lån som upptogs i samband med den
ursprungliga borgen.
3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören rätt att
underteckna nödvändiga handlingar rörande borgen.
Häggesleds vatten och avlopp ekonomisk förening (Föreningen) har inkommit med en ansökan
om förlängd borgen i ytterligare tio år.
Den nuvarande borgen, beviljad av kommunfullmäktige den 30 maj 2016 § 76 samt vid
kompletterat beslut taget 26 september 2016 § 118, omfattade en borgen om 5,8 miljoner kronor
och löper till 30 september 2026. Borgen gavs som säkerhet för de lån som Föreningen tog i
samband med anslutning till kommunalt vatten och avlopp.
Föreningen har en ordnad ekonomi och har löpande skött sitt lån. Per den 31 december 2025
uppgick kvarvarande skuld till cirka 3,4 miljoner kronor. Föreningen har löpande amorterat på
sitt lån, nuvarande amortering ligger på 290 tusen kronor årligen. Detta ger att skulden väntas
vara slutamorterad under år 2037.
Den kommunala borgen föreslås gälla i ytterligare tio år, som längst till och med 30 september
2036. Om Föreningen vid denna tidpunkt har en kvarvarande skuld och vill ha ytterligare
förlängning av borgen kan man då ansöka om detta. Om borgen då beviljas eller inte är beroende
av de förutsättningar som då råder.
Tjänsteskrivelse 2026-04-14, Borgensansökan, förlängning av borgen för Häggesleds vatten och
avlopp ekonomisk föreningSida 27 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Ansökan 2026-04-12 om förlängd borgen Häggesleds vatten och avlopp ekonomisk förening
Protokoll konstituerande möte Häggesleds vatten och avlopp ekonomisk förening 2026-03-24
Beslut KF 2016-09-26 § 118 Komplettering borgen för Häggesled vatten och avlopp ekonomisk
förening
Beslut KF 2016-05-30 § 76 Ansökan kommunal borgen Häggesled vatten och avlopp ekonomisk
förening
Häggesleds vatten och avlopp ekonomisk förening, e-post: haggesledva@gmail.com
Sparbanken Lidköping AB, e-post: info@sparbankenlidkoping.se
FinanscontrollerSida 28 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 113 Riktlinje för ekonomistyrning
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2026:361
§ 113 Diarienummer KS 2026/361
Riktlinje för ekonomistyrning
Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till reviderad riktlinje för ekonomistyrning i
Lidköpings kommunkoncern.
Kommunledningskontoret har upprättat förslag på riktlinje för ekonomistyrning för Lidköpings
kommunkoncern.
I samband med att kommunfullmäktige fastställde riktlinjen för god ekonomisk hushållning i
april 2025 fick kommunstyrelsen i uppdrag att upprätta och fastställa en riktlinje för
ekonomistyrning.
Ekonomistyrningen syftar till att ge nämnder, bolagsstyrelser, kommunstyrelse och
kommunfullmäktige relevant information om verksamhet och ekonomi som underlag för
resursfördelning och andra åtgärder. En viktig aspekt är att reglerna för ekonomistyrningen är
hållbara över tid och att ekonomistyrningen är långsiktig och stabil.
En viktig utgångspunkt för ekonomistyrningen är riktlinjen för god ekonomisk hushållning där
kommunfullmäktige bland annat beslutat om de finansiella målen.
Ekonomistyrningen och verksamhetsstyrningen är verktyg för att politiska beslut ska få
genomslag i verksamheterna, att hållbarhetsarbetet utvecklas genom de tre
hållbarhetsdimensionerna social, miljömässig och ekonomisk hållbarhet, att skattemedlen
hanteras på bästa tänkbara sätt, att visionen, kommunfullmäktiges mål, och uppdragen i olika
styrande dokument uppnås samt god ekonomisk hushållning av våra resurser. För att skapa
förutsättningar för en verksamhet med hög kvalitet för såväl dagens som morgondagens
Lidköpingsbor krävs en ändamålsenlig ekonomistyrning.
Riktlinjen gäller för kommunkoncernen, det vill säga kommunens nämnder, förvaltning och
bolagen inom koncernen Lidköping Stadshus AB.
Förvaltningen har, efter att riktlinje för ekonomistyrning i Lidköpings kommunkoncern varit
gällande i 6 månader, identifierat ett behov av att revidera de stycken som berör hantering av
över- och underskott. Förvaltningen har kompletterat detta avsnitt med stycken som beskriver
hur uttag av eget kapital ska hanteras.Sida 29 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Tjänsteskrivelse 2026-05-06 Reviderad riktlinje för ekonomistyrning i Lidköpings
kommunkoncern
Förslag Riktlinje för ekonomistyrning i Lidköpings kommunkoncern
Samtliga sektorchefer
Samtliga vd:ar stadshuskoncernenSida 30 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 114 Information från ekonomichefen
diarienr: lidkoping:KS:2026:13
§ 114 Diarienummer KS 2026/13
Information från ekonomichefen
Ekonomichef Christina Widén och finanscontroller Anna Mattsson informerar om befintligt
elhandelsavtal och kommande gemensamma upphandling för kommunkoncernen.
-
§ 115 Delårsrapport 1 kommunstyrelsen år 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2026:92
§ 115 Diarienummer KS 2026/92
Delårsrapport 1 kommunstyrelsen år 2026
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsrapport 1 år 2026 för kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen som helhet prognostiserar en positiv budgetavvikelse på 4,6 miljoner kronor
efter första kvartalet 2026.
Det positiva resultatet drivs främst av kommunledningskontoret (+6 miljoner kronor), vilket
förklaras av tillfälliga vakanser och en medveten strategi att avvakta med återanställningar för att
bygga en finansiell buffert. Detta överskott motverkas delvis av underskott inom
deponiverksamheten (-1,3 miljoner kronor) på grund av saknad budgetreglering.
Kommunstyrelsens investeringsbudget uppgår för året till 111,6 miljoner kronor. Av dessa
prognosticeras 103,9 miljoner kronor användas i år. En del av återstående medel kommer
begäras ombudgeteras i samband med bokslutet.
Tjänsteskrivelse Delårsrapport 1 kommunstyrelsen år 2026
Delårsrapport 1 kommunstyrelsen år 2026
§ 116 Delårsrapport 1 Lidköpings kommunkoncern år 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2026:93
§ 116 Diarienummer KS 2026/93
Delårsrapport 1 Lidköpings kommunkoncern år 2026
Kommunfullmäktige godkänner Lidköpings kommunkoncerns delårsrapport per den 30 april
2026.
Lidköpings kommun rapporterar sin verksamhet till kommunfullmäktige varje tertial.
Delårsrapport 1 för Lidköpings kommunkoncern är en avstämning kring det ekonomiska läget
efter årets första fyra månader. Delårsrapporten innehåller en helårsprognos per 30 april.
Lidköpings kommunkoncerns delårsrapport per 30 april 2026 visar en prognostiserad negativ
avvikelse mot budget på -87 miljoner kronor på balanskravet.
Tjänsteskrivelse Delårsrapport 1 Lidköpings kommunkoncern år 2026
Delårsrapport 1 Lidköpings kommunkoncern år 2026
Ekonomiavdelningen
SektorcheferSida 33 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 117 Strategisk plan och budget för år 2027 med plan för åren 2028-2030
diarienr: lidkoping:KS:2025:208
§ 117 Diarienummer KS 2025/208
Strategisk plan och budget för år 2027 med plan för åren 2028-2030
Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet lägger fram majoritetens
förslag till strategisk plan och budget 2027-2030.
Till kommunstyrelsens sammanträde 2026-06-02 kommer ärendet att kompletteras med
fullständigt underlag och en tjänsteskrivelse.
Gustav Edvinsson (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen till
protokollet.
Beslutsgång
Strategisk plan och budget 2027–2028 prioriteringar och uppdrag till nämnderna - förslag från
Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet
Strategisk plan och budget 2027–2028 driftramar och fördelning per nämnd - förslag från
Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet
§ 118 Riktlinje för planering och uppföljning enligt styrmodell för
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2026:256
§ 118 Diarienummer KS 2026/256
Riktlinje för planering och uppföljning enligt styrmodell för
Lidköpings kommunkoncern
Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till riktlinje för planering och uppföljning
enligt styrmodell för Lidköpings kommunkoncern.
I riktlinje för planering och uppföljning enligt styrmodell för Lidköpings kommunkoncern
förtydligas genomförande av planerings- och uppföljningsprocessen. Planering och uppföljning
är kommunens övergripande styrprocess och innefattar arbetet med strategisk plan och budget,
nämndplaner, bolagens affärsplaner och budgetar samt processen med månads- och
delårsuppföljningar och årsredovisning. Kommunfullmäktiges strategiska plan och budget utgör
grunden till nämndernas nämndplaner. Bolagens budgetar utgår från bolagsordning, ägardirektiv
och affärsplaner.
Syftet med kommunkoncernens planerings- och uppföljningsprocess är att beskriva mål,
utvecklingsbehov och aktiviteter samt att besluta hur ekonomiska resurser ska fördelas och följas
upp och analyseras.
Syftet med denna riktlinje är att tydliggöra nämndernas och bolagsstyrelsernas roll och ansvar i
planerings- och uppföljningsprocessen. Med gemensam systematik skapas förutsättningar för en
mer sammanhållen verksamhetsstyrning i kommunkoncernen.
Tjänsteskrivelse Riktlinje för planering och uppföljning enligt styrmodell för Lidköpings
kommunkoncern
Förslag Riktlinje för planering och uppföljning enligt styrmodell för Lidköpings
kommunkoncern
Sektorchefer
Avdelningschefer kommunledningskontoret
Vd:ar stadshuskoncernen
§ 119 Information om cybersäkerhetslagen och implementering i
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2026:414
§ 119 Diarienummer KS 2026/414
Information om cybersäkerhetslagen och implementering i
Lidköpings kommun
Kommunstyrelsen beslutar att notera informationen till protokollet.
Förvaltningen lämnar information och lägesbild kring omhändertagande av cybersäkerhetslagen.
Lagen tydliggör kommunstyrelsens ansvar att känna till risker och måluppfyllnad, samt att leda
och styra arbetet med cybersäkerhet. Särskilt fokus ligger på riskhantering och uppföljning av
leverantörer. Idag förvaltas majoriteten av kommunens IT-system av kommunalförbundet
Göliska IT som också tillhandahåller grundläggande IT-infrastruktur.
Kommunens arbete med cybersäkerhet utgår från grundläggande informationshantering och
klassning av information med efterföljande hot och riskanalys, samt styrande dokument för
informationssäkerhet. Delar av ledningen har genomgått utbildning via Myndigheten för civilt
försvar, MCF, och förvaltningen har genomfört Cybersäkerhetskollen, vilket anger vilken nivå
kommunen befinner sig på, samt behov av åtgärder framåt. Under året fokuseras arbetet på
organisering för omhändertagandet av cybersäkerhetslagen på helhet i kommunkoncernen, samt
uppdatering av styrande dokument.
Den 15 januari 2026 trädde den nya cybersäkerhetslagen, CSL, (2025:1507) i kraft och NIS2-
direktivet införs i svensk rätt. CSL syftar till att öka motståndskraften i samhället och att
samhällsviktig verksamhet ska kunna fortsätta bedrivas trots störningar. Lagen medför att
kommunen ska vidta åtgärder för att skydda sina nätverks- och informationssystem samt
rapportera betydande incidenter. Den nya lagen innehåller också regler om tillsyn och
ingripandemöjligheter för verksamhetsutövare som inte följer lagens
bestämmelser.
Kommunens roll som försvarskommun innebär att vi hanterar känslig information och
kommunikation med myndigheter som kräver kontroll på processer och personal, inkluderat
information och IT-säkerhet. Enligt Lag om kommuners och regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser och höjd beredskap (2006:544), ska planeringen av civilt försvar ska
vara klart senast år 2030. Som totalförsvarskommun är kommunstyrelsen är högsta
totalförsvarsmyndighet på lokal nivå.
Förvaltningen ska utreda konsekvenser för Lidköpings kommun relaterat till nya krav kring
cybersäkerhet utifrån kommunens roll som försvarskommun och totalförsvarsplaneringenSida 36 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Tjänsteskrivelse 2026-04-30 Information om cybersäkerhetslagen och implementeringen i
Lidköpings kommun
Utvecklingschef
SäkerhetschefSida 37 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 120 Svar på remiss om uppdrag kring förstudie om bildandet av nytt
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2026:292
§ 120 Diarienummer KS 2026/292
Svar på remiss om uppdrag kring förstudie om bildandet av nytt
kommunalförbund för civilt försvar och räddningstjänst i Skaraborg
1. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna deltagande i förstudie avseende delen om en
gemensam räddningstjänst i Skaraborg.
2. Kommunstyrelsen beslutar att inte delta i förstudie avseende delarna om bildandet av nytt
kommunalförbund med ansvar för civilt försvar och krisberedskap, signal- och
säkerhetsskydd samt cyber- och informationssäkerhet.
3. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom upprättat yttrande om uppdrag kring
förstudie om bildandet av nytt kommunalförbund för civilt försvar och räddningstjänst i
Skaraborg, för överlämnande till Skaraborgs Kommunalförbund.
Reservation
Mats Joräng (M) reserverar sig mot beslutet avseende punkt 2 till förmån för eget yrkande.
Direktionen för Skaraborgs Kommunalförbund behandlade vid sammanträde den 20 mars 2026
ett politiskt initiativ om att uppdra åt Skaraborgs Kommunalförbund att vara värd för och
samordna en förstudie tillsammans med medlemskommunerna med syfte att utreda
förutsättningarna att bilda ett nytt kommunalförbund i Skaraborg för civilt försvar och
krisberedskap, räddningstjänst, signal- och säkerhetsskydd samt cyber och informationssäkerhet.
Medlemskommunerna förutsätts bära ett stort ansvar att delta i arbetet och ställa resurser till
förfogande.
Förvaltningen i Lidköpings kommun ställer sig positiva till att genomföra en förstudie avseende
delen om en gemensam räddningstjänst, men ser inte att bildandet av ett gemensamt
kommunalförbund för övriga ovan redovisade ansvarsområden som rimligt. Frågor om
krisberedskap, cybersäkerhet, säkerhetsskydd med mera bör hanteras centralt i varje kommun i
nära anslutning till kommunledningen.
Förvaltningens bedömning i ärendet redovisas i separat yttrande om uppdrag kring förstudie om
bildandet av nytt kommunalförbund för civilt försvar och räddningstjänst i Skaraborg.
Mats Joräng (M) yrkar med ändring av punkt två i förvaltningens förslag:Sida 38 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Kommunstyrelsen beslutar att Lidköpings kommun ska delta i förstudie avseende delarna
om bildandet av nytt kommunalförbund med ansvar för civilt försvar och krisberedskap,
signal- och säkerhetsskydd samt cyber- och informationssäkerhet.
Frida Nilsson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande Gustav Edvinsson (S) ställer förvaltningens förslag mot Mats Jorängs (M) förslag
och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt förvaltningens förslag.
Tjänsteskrivelse 2026-04-16 Svar på remiss om uppdrag kring förstudie om bildandet av nytt
kommunalförbund för civilt försvar och räddningstjänst i Skaraborg
Yttrande om uppdrag kring förstudie om bildandet av nytt kommunalförbund för civilt försvar
och räddningstjänst i Skaraborg
Protokollsutdrag Skaraborgs Kommunalförbund 2026-03-20 § 21 Politiskt initiativ - Uppdrag
kring förstudie om bildandet av nytt kommunalförbund för civilt försvar i Skaraborg
Skaraborgs KommunalförbundSida 39 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 121 Deltagande i nationell övning totalförsvar (ÖTF)
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2025:201
§ 121 Diarienummer KS 2025/201
Deltagande i nationell övning totalförsvar (ÖTF)
Kommunstyrelsen beslutar att Lidköpings kommunkoncern ska delta i nationell övning
totalförsvar (ÖTF).
Övning totalförsvar (ÖTF) är en nationell övning som genomförs under åren 2026 och 2027,
övningen är indelade i fyra övningsaktiviteter. Deltagarna omfattar Regeringskansliet, centrala
och regionala totalförsvarsmyndigheter inklusive regionerna och länsstyrelserna samt den lokala
nivån i form av kommunerna.
Det övergripande syftet med aktiviteterna inom ÖTF är:
- Stärka Sveriges motståndskraft, samt förmåga i totalförsvaret utifrån ett
systemperspektiv.
- Bidra till Natos kollektiva försvar och därmed vara fredsbevarande och krigsavhållande.
- Skapa förutsättningarna för fortsatt utveckling och validering av de nationella planerna
som Myndigheten för civilt försvar ansvarar för.
- Genom aktörsgemensamma övningsutvärderingar bidra tillbaka till centrala slutsatser på
aggregerad nivå om systemets förmåga när den följs upp genom centrala analys- och
bedömningsprocesser.
Den första övningsaktiviteten genomfördes under februari 2026. Lidköpings kommun deltog i
form av en heldagsövning där delar av kommunledningen och medarbetare inom
kommunkoncernen deltog. Övningen omfattade ett stort antal frågor, centralt utskickade från
länsstyrelsen som samordnar övningarna inom Västra Civilförsvarsområdet. Frågeställningarna
behandlades i tre olika grupper, varefter svaren sammanställdes för att avslutningsvis förmedlas
till kommunstyrelsens presidium. Resultatet av övningen delgavs länsstyrelsen för regional
sammanställning. Huvudinriktningen var övergång från fredsorganisation till krigsorganisation.
Resultatet omhändertas i den fortsatta planeringen för civilt försvar inom Lidköpings
kommunkoncern.
Övningsaktivitet 2 berör inte Lidköpings kommun. Det bedöms som angeläget att Lidköpings
kommunkoncern i samverkan med de kommunalförbund som kommunen samarbetar med i
planeringen för civilt försvar, främst Göliska IT och Räddningstjänsten Skaraborg, deltar i de
fortsatta övningsaktiviteterna under hösten 2026 och våren 2027.Sida 40 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Beskrivning av kommande övningsaktiviteter
Övningsaktivitet 3
Aktiviteten syftar till att öka och pröva totalförsvarets förmåga att effektivt informationsförsörja
sig självt under höjd beredskap. Målet är att pröva rapporteringsvägarna, men framför allt att öva
analys, samlad lägesbild och informationsförsörjning utifrån kraven som uppkommer under höjd
beredskap. Övningen genomförs i två delar där den första utgörs av en prövande systemövning
för totalförsvaret (alla kommuner deltar) under veckorna 47–48. I dagsläget är det oklart
beträffande det tidsmässiga övningsuttag för kommunerna, men det bedöms röra sig om ett till
två dygn. Den andra delen utgörs av en avslutande ledningsövning för civila beredskapsrådet och
Försvarsmakten (berör inte kommunerna).
Myndigheten för civilt försvar har utarbetat en nationell plan för informationsförsörjning för det
civila försvaret. Planen ska användas under övningsaktivitet 3.
I första hand ska minst funktionerna lägesbild, registratur, samverkansfunktion, chefsforum,
ledningsgrupp och andra som respektive övade organisationer bestämmer. För Lidköpings del är
bedömningen att deltagare ur krigsledningsstaben eller Arbetsgrupp civilt försvar medverkar.
Övningsaktivitet 4
Aktiviteten syftar till att säkerställa inriktning och samordning i det civila försvaret. Fokus ligger
på beslutsfattande kring avvägningar och aktörsgemensamma prioriteringar inom totalförsvaret
under väpnat angrepp, i syfte att uppnå största möjliga försvarseffekt.
Den kommunala nivån bedöms komma in under ett till två dygn under vecka 10 2027. Under
denna aktivitet är inriktningen att personal uttagna till Lidköpings kommuns krigsledningsstab
medverkar tillsammans med kommunledning och kommunstyrelse.
Bedömning
Deltagandet i övningsaktiviteterna bedöms som angeläget för Lidköpings kommunkoncern och
kommer att tillföra såväl den lokala nivån som regional och nationell nivå ytterligare
kunskapsunderlag i den pågående planeringen av ett robust och modernt lokalt civilt försvar.
Aktivt deltagande behövs av berörda inom kommunen, bolag inom stadshuskoncernen samt
kommunalförbund som varefter planeringen utkristalliseras bedöms bli berörda av
övningsscenarierna. Kommundirektören ansvarar tillsammans med säkerhetschefen för
planeringen inför övningarna.
Tjänsteskrivelse 2026-05-05 Deltagande i nationell övning totalförsvar (ÖTF)Sida 41 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Kommundirektör
Säkerhetschef
Kommunledningskontorets avdelningschefer
Sektorchefer
Vd:ar inom stadshuskoncernenSida 42 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 122 Förvaltningsorganisation för mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:427, lidkoping:KS:2020:449, lidkoping:KS:2022:283
§ 122 Diarienummer KS 2026/427
Förvaltningsorganisation för mandatperioden 2027-2030
1. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom förslag till förvaltningsorganisation i
Lidköpings kommun för mandatperioden 2027–2030.
2. Kommunstyrelsen beslutar att en uppföljande utvärdering av organisationen genomförs i
början av mandatperioden år 2027-2030 i syfte att nå kommunfullmäktiges målsättningar
både för den parlamentariska organisation och förvaltningsorganisationen i Lidköpings
kommun.
Inför varje ny mandatperiod utvärderas den parlamentariska organisationen och
tjänsteorganisationen. Inför mandatperioden år 2023-2026 gjordes flera omfattande
organisationsförändringar inom Lidköpings kommunkoncern. Kommunfullmäktige beslutade om
mål för den nya organisationen samt att den skulle utvärderas.
Under innevarande mandatperiod har den nya organisationen utvärderats genom bland annat
revisionens granskningsrapport av ny förvaltnings- och bolagsorganisation (2024),
kommunstyrelsens uppdrag om utvärdering av förvaltningsorganisationen (2025) och
demokratiberedningens utvärdering av den parlamentariska organisationen inför ny
mandatperiod 2027-2023 (2025). Kommunstyrelsen har också genomfört en
organisationsöversyn av stadshuskoncernen inför kommande mandatperiod och beslutade den 15
april 2026 § 94 att lämna organisationen oförändrad. Kommundirektören fick dock i uppdrag att
utreda alternativ placering av flygplatsverksamheten inom kommunkoncernen samt utreda
framtida roll och uppdrag för Lidköpings Näringslivsfastigheter AB. Utredningarna ska
underställas kommunfullmäktige för beslut den 30 november 2026.
Den parlamentariska organisationen för mandatperioden 2027-2030
Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2026 §6 att lämna den nuvarande parlamentariska
organisationen i stort sett oförändrad för kommande mandatperiod. En organisatorisk justering
av nämnderna har gjorts genom en sammanslagen kultur och fritidsnämnd, justering av antalet
ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och nämnderna samt förtydligande av nämndernas
uppdrag och ansvarsområden. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsberedning avskaffas till
förmån för ett samhällsbyggnadsutskott. Bildningsnämnden och välfärdsnämnden inrättar en
gemensam beredning för frågor som rör båda nämnderna.Sida 43 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Målsättning för kommunorganisationen
Inför arbetet med den nya politiska organisationen och den nya förvaltningsorganisationen för
mandatperioden 2023–2026 fastställdes ett antal politiska mål och önskade effekter av den nya
organisationen. Syftet med målsättningarna var att Lidköpings kommun ska utvecklas hållbart
med en effektiv organisation för att uppnå bästa möjliga nytta för invånarna.
Kommunfullmäktige har fastställt målen för den politiska organisationen och för
förvaltningsorganisationen att gälla för mandatperioden 2027–2030.
Mål för mandatperioden 2027–2030:
- Ett brett och starkt demokratiskt engagemang med god medborgerlig förankring.
- Att organisationen präglas av gott samspel och ett koncerntänk med Lidköpings bästa i
fokus.
- En effektiv styrning där beslut fattas på den mest ändamålsenliga nivån.
- Att berednings- och beslutsprocesser är tydliga och effektiva.
- Ett kompetent stöd för att förverkliga politiska mål och uppdrag.
Nuvarande förvaltningsorganisation
Kommundirektören fick i uppdrag under hösten 2020 att genomföra en översyn av dåvarande
förvaltningsorganisation (dnr KS 2020/449), parallellt med översyn av den parlamentariska
organisationen att gälla från ny mandatperiod 2023-2026.
Organisationsförändringen som till största delen genomfördes under perioden 2020-2023 innebar
att kommunens tjänsteorganisation gick från nio förvaltningar till en. Förvaltningen organiseras i
fyra sektorer; sektor social välfärd, sektor bildning, sektor samhälle samt sektor service och ett
ledningskontor med delvis centraliserade funktioner. Inom förvaltningen finns ett antal uppgifter
som utförs genom avtalssamverkan med andra kommuner.
Under år 2023 bolagiserades teknisk serviceförvaltning till Lidköping Miljö och Teknik AB och
Lidköping Elnät AB och en äkta kommunkoncern bildades med moderbolag, Lidköping
Stadshus AB och fem helägda dotterbolag AB Bostäder i Lidköping, Lidköpings
Näringslivsfastigheter AB, Lidköping Miljö och Teknik AB, Lidköping Energi AB samt
Lidköping Hovby Flygplats AB. Räddningstjänsten övergick till kommunförbund från att ha
styrts av en genomsam nämnd med Vara, Essunga och Grästorps kommuner med säte i
Lidköpings kommun. I samband med övergången etablerades en säkerhetsenhet på
kommunledningskontoret.
Förvaltningen leds av kommundirektören som enda förvaltningschef med
ett kommunledningskontor till sitt stöd där centraliserade ledningsfunktioner också utgör stöd för
hela kommunkoncernen samt till kommunstyrelsen, nämnder och bolag. Samtliga sektorer ledsSida 44 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
av en sektorchef och styrs av en eller flera nämnder, vilket regleras genom reglementen och
delegationsordningar. Rambudgetar beslutas av Kommunfullmäktige och tilldelas nämnder och
kommunstyrelse.
Utvärdering av förvaltningsorganisationen
I slutrapporten för ny organisation fastställde kommunstyrelsen 2023-10-11 (§249, dnr KS
2022/283) att utvärdera införandet och effekten av den nya tjänsteorganisationen. Ett antal
effektmål sattes upp utifrån de politiska målen för en ny organisation. Utfallet av dessa visar att
det är svårt att dra några långtgående slutsatser då effekter av organisationsförändringar tar tid att
få genomslag, såväl politiskt som inom förvaltningsorganisationen. Ett antal positiva
förflyttningar kan dock konstateras, till exempel visar medborgarundersökningen ett ökat
förtroende för den kommunala verksamheten genom möjlighet att påverka inom verksamheterna,
delta i arbetet med utveckling och möjlighet till insyn och inflytande.
Utvärderingen omfattar även den temperaturmätning som genomfördes under våren 2025 för att
se hur långt organisationen kommit för att nå de politiska målen om önskade effekter och
uppställda mål. Resultatet visar att den nya organisationen är väl känd, håller hög kvalitet och är
utformad för invånarna. Det som behöver fortsätta utvecklas är tydlighet i beslutsprocesser,
effektivitet i verksamheten och samarbete mellan verksamheter i den nya organisationen.
Under 2026 har Lidköpings kommun en ny styrmodell och ny ekonomistyrmodell som kommer
att implementeras fullt ut från och med strategisk plan och budget 2027-2030, samtidigt pågår
flera initiativ inom förvaltningen i syfte att möta framtida utmaningar gällande demografi, civilt
försvar, digitalisering och AI, kompetensförsörjning samt ekonomiska förutsättningar. Det
handlar bland annat om att utveckla chef- och ledarskapet, medarbetarskapet och nya arbetssätt
med stöd av digitalisering och AI. Effekthemtagning förväntas också ske genom ökad lokal- och
produktionseffektivisering och översyn av administration och IT. Samtidigt pågår ett intensivt
arbete med att attrahera både kompetens och investeringar i syfte att nå målsättningarna om en
välkomnande, hållbar och växande kommun med 50 000 invånare.
Slutsatser och förslag till förvaltningsorganisation för mandatperioden 2027-2030
Slutsatserna är det finns god grund för att målsättningarna med den nya organisationen kan nås
under mandatperioden 2027-2030 och att förändrat omvärldsläge också har intensifierat behovet
av att öka samverkan både internt och externt och bygga en starkare förmåga både i
organisationen och inom det geografiska området. Dock behöver både förtroendevalda och
anställda ges förutsättningar att verka i organisationen genom bland annat kompetensutveckling
och systemstöd av olika slag.
Med beaktande av kommunfullmäktiges beslut om ny parlamentarisk organisation är
kommundirektörens slutsats och förslag att:Sida 45 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
1. behålla nuvarande förvaltningsorganisation med ett kommunledningskontor och fyra
sektorer för bildning, social välfärd, samhälle och service.
2. utreda uppdrag och organisering av kommunens hållbarhetsarbete på uppdrag av
kommunstyrelsen.
3. utveckla och förbättra arbetssätt gällande centraliserade lednings- och stödfunktioner på
kommunledningskontoret och sektor service.
4. utveckla och förbättra arbetssätt gällande verksamheter som utförs i samverkan med
andra kommuner genom bland annat avtalssamverkan och kommunalförbund.
Gustav Edvinsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
Beslutsgång
Ordförande Gustav Edvinsson (S) tar upp förvaltningens förslag och finner att
kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med förslaget.
Tjänsteskrivelse 2026-05-13 Förvaltningsorganisation för mandatperioden 2027–2030
Beslut KF 2026-02-23 § 6 Parlamentarisk organisation mandatperioden 2027-2030
Utvärdering av parlamentarisk organisation i Lidköpings kommun mandatperioden 2023–2026
Rapport Utvärdering av ny förvaltningsorganisation i Lidköpings kommun, daterad 2025-11-21
inkl. bilaga 1-2
Samtliga nämnder
Sektorchefer
Kommunledningskontorets avdelningschefer
SäkerhetsskyddschefSida 46 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 123 Reglemente för bildningsnämnden mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:277
§ 123 Diarienummer KS 2026/277
Reglemente för bildningsnämnden mandatperioden 2027-2030
kommunallagen.
sammanträden.
om att inrätta utskott. Övriga nämnder har inte rätt att inrätta utskott
- Ny text i välfärdsnämndens och bildningsnämndens reglemente där det framgår att det
ska finnas en gemensam beredning mellan nämnderna. Beredningens uppdrag är att, i
enlighet med socialtjänstlagens intentioner, gemensamt verka för förebyggande, tidigt
och tillgängligt stöd till barn och unga.
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-14 Reglemente för bildningsnämnden mandatperioden 2027–2030
Förslag Reglemente för bildningsnämnden mandatperioden 2027–2030
Bildningsnämnden
§ 124 Reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:278
§ 124 Diarienummer KS 2026/278
Reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2027-2030
Exempel på kompletteringar och justeringar i kommunstyrelsens reglemente:
- Kommunstyrelsens strategiska ansvar har tydliggjorts i relation till servicenämnden.
Motsvarande förtydliganden av det operativa ansvaret har gjorts i service nämndens
reglemente.
- Kommunstyrelsen har tillförts det strategiska ansvar för kulturfastigheter och
kulturminnesvård. Kultur- och fritidsnämnden har det operativa ansvaret för
kulturminnesvård.
- Kommunstyrelsens ansvar avseende upphandling och inköpscentralen (ICV6) har
förtydligats. Motsvarande förtydligande har gjorts i servicenämndens reglemente.Sida 50 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
- Ny text om samhällsbyggnadsutskottets ansvar, baserad på samhällsbyggnads-
beredningens arbetsordning. Kommunstyrelsens presidium är tillika utskottets presidium.
- I förslaget framgår att det inom kommunstyrelsen ska finnas ett arbetsutskott, ett
personalutskott, ett samhällsbyggnadsutskott och ett hållbarhetsutskott samt att
arbetsutskottet tillika är personalutskott.
kommunallagen.
sammanträden.
Beslutsgång
arbetsutskott beslutar i enlighet med eget yrkande.Sida 51 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Tjänsteskrivelse 2026-04-20 Reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2027–2030
Förslag Reglemente för kommunstyrelsen mandatperioden 2027–2030
§ 125 Reglemente för krisledningsnämnden mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:279
§ 125 Diarienummer KS 2026/279
Reglemente för krisledningsnämnden mandatperioden 2027-2030
Exempel på kompletteringar och justeringar i krisledningsnämndens reglemente:
kommunallagen.
kan belastas med en protokollsanteckning.Sida 53 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-20 Reglemente för krisledningsnämnden mandatperioden 2027–2030
Förslag Reglemente för krisledningsnämnden mandatperioden 2027–2030
Författningssamlingen
SäkerhetsenhetenSida 54 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 126 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:280
§ 126 Diarienummer KS 2026/280
Reglemente för kultur- och fritidsnämnden mandatperioden 2027-2030
kommunallagen.
sammanträden.
- Kultur- och fritidsnämndens reglemente är baserat på kulturnämndens och fritids- och
föreningsnämndens befintliga uppdrag i respektive reglementen.
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-14 Reglemente för kultur- och fritidsnämnden mandatperioden 2027–
2030
Förslag Reglemente för kultur- och fritidsnämnden mandatperioden 2027–2030
Kultur- och fritidsnämnden
§ 127 Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden mandatperioden 2027-
diarienr: lidkoping:KS:2026:281
§ 127 Diarienummer KS 2026/281
Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden mandatperioden 2027-
2030
kommunallagen.
sammanträden.
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-20 Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden mandatperioden
2027–2030
Förslag Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden mandatperioden 2027–2030
Miljö- och byggnadsnämnden
§ 128 Reglemente för revisionen mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:282
§ 128 Diarienummer KS 2026/282
Reglemente för revisionen mandatperioden 2027-2030
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-14 Reglemente för revisionen mandatperioden 2027–2030
Förslag Reglemente för revisionen mandatperioden 2027–2030Sida 60 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Revisionen
§ 129 Reglemente för servicenämnden mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:283
§ 129 Diarienummer KS 2026/283
Reglemente för servicenämnden mandatperioden 2027-2030
Exempel på kompletteringar och justeringar i servicenämndens reglemente.
- Kommunstyrelsens strategiska ansvar har tydliggjorts i relation till servicenämnden.
Motsvarande förtydliganden av det operativa ansvaret har gjorts i de servicenämndens
reglementen.
- Kommunstyrelsens ansvar avseende upphandling och inköpscentralen (ICV6) har
förtydligats. Motsvarande förtydligande har gjorts i servicenämndens reglemente.
bestämmelser för styrelsen nämnder och Kommunstyrelsens/nämndernas arbetsformer.Sida 62 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
kommunallagen.
sammanträden.
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-14 Reglemente för servicenämnden mandatperioden 2027–2030
Förslag Reglemente för servicenämnden mandatperioden 2027–2030
Servicenämnden
§ 130 Reglemente för valnämnden mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:284
§ 130 Diarienummer KS 2026/284
Reglemente för valnämnden mandatperioden 2027-2030
kommunallagen.
protokollet. Det framgår inte i befintliga reglementen om ersättare har denna möjlighet.Sida 64 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
sammanträden.
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-14 Reglemente för valnämnden mandatperioden 2027–2030
Förslag Reglemente för valnämnden mandatperioden 2027–2030
Valnämnden
§ 131 Reglemente för välfärdsnämnden mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:285
§ 131 Diarienummer KS 2026/285
Reglemente för välfärdsnämnden mandatperioden 2027-2030
kommunallagen.
sammanträden.
- Ny text i välfärdsnämndens och bildningsnämndens reglemente där det framgår att det
ska finnas en gemensam beredning mellan nämnderna. Beredningens uppdrag är att, i
enlighet med socialtjänstlagens intentioner, gemensamt verka för förebyggande, tidigt
och tillgängligt stöd till barn och unga.
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-14 Reglemente för välfärdsnämnden mandatperioden 2027–2030
Förslag Reglemente för välfärdsnämnden mandatperioden 2027–2030
Välfärdsnämnden
§ 132 Reglemente för överförmyndarnämnden mandatperioden 2027-2030
diarienr: lidkoping:KS:2026:286
§ 132 Diarienummer KS 2026/286
Reglemente för överförmyndarnämnden mandatperioden 2027-2030
kommunallagen.Sida 69 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Beslutsgång
Tjänsteskrivelse 2026-04-20 Reglemente för överförmyndarnämnden mandatperioden 2027–
2030
Förslag Reglemente för överförmyndarnämnden mandatperioden 2027–2030
Överförmyndarnämnden
§ 133 Information om utbildningar för nya förtroendevalda i styrelse,
diarienr: lidkoping:KS:2025:302
§ 133 Diarienummer KS 2025/302
Information om utbildningar för nya förtroendevalda i styrelse,
nämnder och bolag
Demokratiberedningen gav 2025-11-26 kommunkansliet i uppdrag att upprätta ett förslag till en
struktur för utbildningar av nya förtroendevalda.
Uppdraget innefattade såväl obligatoriska utbildningar vid ny mandatperiod som regelbundna
utbildningar under mandatperioden vid fyllnadsval. Att använda film som alternativ till
traditionella utbildningar bör prövas. Uppdraget innefattade även fortbildningar för
kommunstyrelsens och nämndernas presidier.
Kanslienheten upprättade ett förslag till utbildningar vid ny mandatperiod och regelbundna
utbildningar under mandatperioden vid fyllnadsval. Demokratiberedningen beslutade 2026-03-
25 och förslaget till introduktionsutbildningar för förtroendevalda ska kompletteras och revideras
utifrån de synpunkter som framfördes på sammanträdet.
Demokratiberedningen framförde bland annat önskemål om att förslaget skulle kompletteras
med en utbildning om våld i nära relationer.
Kanslichef Malin Eriksson och strateg Ola Blomberg informerar om förslaget till
introduktionsutbildningar för nya förtroendevalda i styrelse, nämnder och bolag på
arbetsutskottets sammanträde.
Tjänsteskrivelse 2026-04-16 Information om utbildningar för nya förtroendevalda i styrelse,
nämnder och bolag
Förslag utbildningar för förtroendevalda mandatperioden 2027–2030
Beslut demokratiberedningen 2026-03-25 § 17 Introduktionsutbildningar för nya förtroendevalda
i styrelse, nämnder och bolag
§ 134 Information om pågående revidering av kommunstyrelsens och
diarienr: lidkoping:KS:2026:340
§ 134 Diarienummer KS 2026/340
Information om pågående revidering av kommunstyrelsens och
nämndernas delegationsordningar inför mandatperioden 2027-2030
Kanslienheten har påbörjat arbetet med en revidering av kommunstyrelsens och nämndernas
delegationsordningar inför mandatperioden 2027–2030.
En utgångspunkt vid revideringen av delegationsordningen har varit kommunfullmäktiges beslut
2026-02-23 att fastställa den parlamentariska organisationen för mandatperioden 2027–2030. En
annan utgångspunkt har varit att upprätta ett tydligt, korrekt och lättläst dokument. Det innebär
bland annat att text som är onödigt krånglig har förtydligats och att dokumenten har
kompletterats utifrån aktuella förutsättningar.
Kanslienheten kommer att upprätta förslag till delegationsordning för kommunstyrelsen.
Kansliet kommer även att samordna arbetet med att revidera nämndernas delegationsordningar.
Syftet med detta är att skapa en gemensam struktur och enhetliga nivåer för delegation i samtliga
nämnder.
Exempel på områden som kommer att beaktas i det pågående arbetet:
- Delegation till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott.
- Delegation till kommunstyrelsens arbetsutskott.
- Beloppsgränser för delegation.
- Förtydligande i samtliga reglementen att det är nämnden som ansvarar för att säkerställa
att arbetsmiljön uppfyller kraven i arbetsmiljölagstiftningen.
- Beslut som inte ska anmälas till nämnden.
Kanslichef Malin Eriksson och strateg Ola Blomberg informerar om det pågående arbetet med
att revidera kommunstyrelsens och nämndernas delegationsordningar inför mandatperioden
2027–2030 på arbetsutskottets sammanträde.
Tjänsteskrivelse 2026-04-16 Information om pågående revidering av kommunstyrelsens och
nämndernas delegationsordningar inför mandatperioden 2027–2030Sida 72 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 135 Förslag till förstärkt roll som gruppledare
diarienr: lidkoping:KS:2025:607
§ 135 Diarienummer KS 2025/607
Förslag till förstärkt roll som gruppledare
Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att omhänderta förslag om ett utökat
uppdrag som gruppledare för att förstärka den rollen genom att:
- Partiernas gruppledare tillika ska vara ledamöter i kommunfullmäktiges samtliga tre
beredningar: demokratiberedningen, valberedningen och arvodesberedningen.
- Partierna, utöver gruppledare, även ska utse en vice gruppledare för att kunna lösa
gruppledarnas uppdrag i dessa tre beredningar.
Demokratiberedningen gav 2026-03-25 dess sekreterare i uppdrag att, till
demokratiberedningens nästa möte, upprätta förslag till hur en förstärkt roll som gruppledare
skulle kunna utformas.
Gruppledarnas befintliga uppdrag
Enligt befintligt arvodesreglemente definieras gruppledarnas uppdrag enligt följande:
Gruppledarna utses av respektive parti. Namnet på den person som utses till
gruppledare av sitt parti ska meddelas till kommunledningskontorets kansli.
Gruppledarens uppdrag är att samordna och leda fullmäktigegruppens arbete
samt att vara kontaktperson mellan Lidköpings kommun och respektive parti.
Gruppledararvodet motsvarar 3 procent av månadsarvodet till kommunstyrelsens
ordförande. Månadsarvode för gruppledare är fastställt utifrån en samlad
bedömning av uppdragets tidsåtgång och inkluderar ersättning för arbete som är
förenat med detta uppdrag.
Förslag till utökat uppdrag
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning är partiernas gruppledare tillika ledamöter i
demokratiberedningen.
Ett förslag att stärka rollen som gruppledare är att gruppledarna även tillika ska vara ledamöter i
kommunfullmäktiges valberedning och arvodesberedningen. Det skulle skapa kontinuitet och en
övergripande kunskap som sannolikt skulle öka kompetensen och kvalitén i fullmäktiges tre
beredningar. Det skulle även underlätta för den centrala administrationen att ha en tydligSida 74 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
kontaktperson från respektive parti i frågor som avser administration av förtroendevaldas
uppdrag och förutsättningar
Vidare föreslås att partierna, utöver gruppledare, även ska utse en vice gruppledare för att kunna
lösa gruppledarnas uppdrag i kommunfullmäktiges samtliga tre beredningar.
Arvode för gruppledare med ovanstående uppdrag behöver i så fall omhändertas av
arvodesberedningen genom en revidering av arvodesreglementet.
Demokratiberedningen beslutade 2026-04-29 § 28 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen
och konstaterade samtidigt att både kommunfullmäktiges arbetsordning och arvodesreglemente
för förtroendevalda behöver revideras med anledning av ovanstående förslag.
Beslut demokratiberedningen 2026-04-29 § 28 Förslag till förstärkt roll som gruppledare
Tjänsteskrivelse 2026-04-14 Förslag till förstärkt roll som gruppledare
KanslichefSida 75 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 136 Digital utrustning för förtroendevalda inklusive tagg för passage
diarienr: lidkoping:KS:2025:301
§ 136 Diarienummer KS 2025/301
Digital utrustning för förtroendevalda inklusive tagg för passage
Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till styrdokument för digital utrustning för
förtroendevalda inklusive tagg för passage till Lidbeckska huset och stadshuset med följande
tillägg under avsnitt Dator:
- Partiernas gruppledare i kommunfullmäktige har även dom möjlighet att, utöver en iPad
låna en dator.
Demokratiberedningen gav 26 november 2025 kanslienheten i uppdrag att utreda och tydliggöra
förutsättningarna för vilka digitala arbetsverktyg, utöver iPad, som eventuellt ska erbjudas
förtroendevalda i Lidköpings kommun. De digitala arbetsverktyg som erbjuds kan variera mellan
olika politiska uppdrag.
Demokratiberedningen gav även kanslienheten i uppdrag att tydliggöra vilka förtroendevalda
som ska erhålla tagg för passage till Lidbeckska huset och stadshuset. Uppdrag gavs även om att
upprätta styrdokument som reglerar vilka digitala verktyg som ska erbjudas förtroendevalda.
Bakgrund iPadtjänsten för förtroendevalda
Arbetet med förtroendevaldas digitala utrustning sker i ett gemensamt samarbete mellan V6-
kommunernas kanslier och Göliska IT. I samarbetet har en tjänst för iPads utformats som
hanteras inom det gemensamma ”Objekt kansli V6”.
iPadtjänsten innefattar en iPad med fodral, support, applikations- och konfigurationshantering
samt relevanta licenser, appar och länkar som behövs för den förtroendevalds uppdrag. Den
förtroendevalde får även ett AD-konto och en e-postadress. Tekniska tillbehör så som
tangentbord, hörlurar eller SIM-kort ingår inte i tjänsten.
För att alla förtroendevalda inom Lidköpings kommunkoncern ska få åtkomst till handlingar till
politiska möten på ett likartat, säkert och enhetligt sätt får samtliga förtroendevalda en iPad som
digital utrustning. Göliska IT hanterar iPads i ett system för mobila enheter för att bland annat
upprätthålla uppdateringar, konfigurationer och säkerhet.
Via appen Netpublicator på iPad:en är det möjligt att läsa samtliga handlingar och underlag till
politiska sammanträden, även handlingar och underlag som är sekretess- och/eller
personuppgiftsskyddade. Detta är inte möjligt via en webbläsare, som är det enda alternativet
med en dator.Sida 76 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Appen Netpublicator ger även andra fördelar, till exempel bättre prestanda och snabbhet, push-
notiser, möjlighet till offlineläge, enklare användargränssnitt med flera olika funktioner samt
extra säkerhetsfunktion med möjlighet till tvåfaktorsinloggning.
Utifrån säkerhetsaspekter har iPad betydligt lägre risk för skadlig programvara och virus. iPad
innebär även möjlighet för Göliska IT att skicka ut appar och genomföra uppdateringar till alla
enheter samtidigt.
Till iPad får förtroendevalda licens F3 för Microsoft 365, vilket exempelvis innefattar webb- och
mobilversioner av Office (Word, Excel, PowerPoint, OneNote m.fl.), Exchange online (e-post),
kalender, Teams (kan boka egna möten, chatta, ingå i team och kanaler m.m.), grundläggande
säkerhet och identitetsskydd med mera.
Förslag till digital utrustning för förtroendevalda och tagg för passage
Utifrån demokratiberedningens uppdrag har kanslienheten upprättat ett förslag till styrdokument
som beskriver vilken digital utrustning förtroendevalda erhåller samt vilka uppdrag som ges
möjlighet till tagg för passage till Lidbeckska huset och stadshuset.
Det upprättade förslaget syftar till att göra det tydligt och enhetligt vilken typ av digital
utrustning som ingår i en förtroendevalds uppdrag i Lidköpings kommunkoncern. Förslaget
bidrar även till att möjliggöra ordning och reda på den digitala utrustningen och det tydliggör
varför och hur de digitala enheterna ska hanteras ur olika säkerhetsaspekter.
Förslaget innebär även fortsatt att samtliga förtroendevalda använder sig av iPad i sitt uppdrag
för att på ett enhetligt och säkert sätt få tillgång till handlingar och information.
Förslaget innebär att det ska finnas en standardtagg för förtroendevalda som ger möjlighet för
passage till Lidbeckska huset samt stadshuset med dess sammanträdesrum utanför skalskyddet,
cafeterian och utrymmet där kommunalråden har sina arbetsplatser. Utöver förslaget finns en
upprättad besöksrutin för stadshuset som tydliggör hur externa besök ska hanteras.
Kanslienheten föreslår att kommunstyrelsen antar upprättat förslag för digital utrustning till
förtroendevalda inklusive tagg för passage till Lidbeckska huset och stadshuset. Implementering
sker vid ny mandatperiod.
Ekonomiska konsekvenser
Kostnader för iPadtjänsten per förtroendevald:
- iPad med fodral (kvartalsvis fakturering under 5 år) 4057 kronor
- Support, applikations- och konfigurationshantering 720 kronor per år
- Licens F3 (Microsoft 365) 888 kronor per årSida 77 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Kostnader för dator per förtroendevald:
- Dator (cirka) 14 000 kronor
- Licens för Windows inklusive uppdateringar,
hantering och support 1 436 kronor per år
- Licens E3 (Microsoft 365) 4 012 kronor per år
Sammanlagd kostnad för iPadtjänsten under en mandatperiod uppgår till 9 678 kr per
förtroendevald, räknat på att iPaden är ny första året under mandatperioden.
Sammanlagd kostnad för en dator under en mandatperiod uppgår till 35 792 kronor per
förtroendevald.
Beslut demokratiberedningen 2026-04-29 § 26 Digital utrustning för förtroendevalda inklusive
tagg för passage
Tjänsteskrivelse 2026-04-22 Digital utrustning för förtroendevalda inklusive tagg för passage
Förslag Styrdokument Digital utrustning för förtroendevalda inklusive tagg för passage
Kanslichef
Partiernas gruppledareSida 78 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 137 Motion om ägardirektiv till bolagsstyrelsen för AB Bostäder
diarienr: lidkoping:KS:2026:155
§ 137 Diarienummer KS 2026/155
Motion om ägardirektiv till bolagsstyrelsen för AB Bostäder
1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen i de delar som avser kvarteret Spettet.
Fullmäktige ser ingen anledning att ompröva tidigare beslut om att godkänna
nyproduktion av bostäder inom kvarteret Spettet.
2. Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen vara besvarad i de delar som avser
kvarteret Skäran, marktilldelning i Framnässtaden samt vakansgraden i
lägenhetsbeståndet.
Vid kommunfullmäktige 2026-02-23 § 5 lämnade Roberth Andersson (SD) en motion om
ägardirektiv till bolagsstyrelsen för AB Bostäder med följande förslag om komplettering:
- AB Bostäder uppmanas avbryta upphandlingen av byggprojektet på kvarteret Spettet.
- AB Bostäder ska sälja kvarteret Spettet.
- AB Bostäder ska sälja kvarteret Skäran.
- AB Bostäder ska vid marktilldelning i Framnässtaden aktivt deltaga och erhålla
marktilldelning.
- AB Bostäder ska verka för att hålla nere vakansgraden på lediga lägenheter.
Kommunstyrelsens ordförande beslutade 2026-03-02 att remittera motionen till
kommunstyrelsens verksamhet för yttrande.
Kommunfullmäktige har pekat ut nyproduktionen inom kvarteret Spettet i Lidköping som en
strategisk investering. I linje med detta beslutade fullmäktige 2023-02-27 att styrelsen i AB
Bostäder får besluta om byggnation på fastigheten Spettet 4. Vidare fick styrelsen för AB
Bostäder mandat att gå vidare med investeringen och fatta de beslut om byggnation som behövs
för att kunna genomföra projektet.
Styrelsen i Lidköping Stadshus AB behandlade ärendet 2026-01-28 och hade inget att erinra
mot att AB Bostäder går vidare med byggnation av 66 nya lägenheter på kvarteret Spettet.
AB Bostäder har granskat marknadsförutsättningarna och har mellan november 2025 och april
2026 genomfört en ny upphandling. Anbudsunderlagen är inte fullt utvärderade men bolaget kan
konstatera att det finns anbud som ligger inom de kalkyler bolaget tagit fram för projektet.Sida 79 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Fullmäktige ser därmed ingen anledning att ompröva tidigare beslut om att godkänna
nyproduktion av bostäder inom kvarteret Spettet.
Vad gäller förslaget att sälja kvarteret Skäran kan konstateras att AB Bostäder för dialog med
eventuella köpare i enlighet med vad bolaget informerat Lidköping Stadshus AB om under år
2025.
AB Bostäder som allmännyttigt bostadsbolag ser positivt på att bidra med nyproduktion i en helt
ny stadsdel för staden, Framnäsområdet. Enligt AB Bostäders projektplan kommer nyproduktion
inom kvarteret Spettet att stå klar innan det är dags för byggstart i Framnäsområdet. AB Bostäder
har dock inte fått någon markanvisning i Framnäsområdet än.
Det kan konstateras att AB Bostäder arbetar aktivt för att hålla nere vakansgraden i lägenhets-
beståndet. Under år 2025 var den genomsnittliga vakansgraden 0,45 procent i AB Bostäders
fastighetsbestånd. Motsvarande genomsnitt för hela Sverige var 0,8 procent.
Tjänsteskrivelse 2026-03-26, Motion om ägardirektiv till bolagsstyrelsen för AB Bostäder
Beslut KF 2026-02-23 § 5 Motion om ägardirektiv till bolagsstyrelsen för AB Bostäder
Motion om ägardirektiv till bolagsstyrelsen för AB Bostäder
Roberth Andersson (SD)
AB Bostäder i Lidköping (för kännedom)Sida 80 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 138 Information från kommundirektören
diarienr: lidkoping:KS:2026:9
§ 138 Diarienummer KS 2026/9
Information från kommundirektören
Kommundirektör Ulrika Strandrot Frid informerar om:
- Årets superkommun, bronsplats 2026.
- Omställning med anledning av demografin inom Sektor bildning och utmaningar med
minskade skatteintäkter.
- Ekonomirapport från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) med bland annat
befolkningsinformation.
- Chefsgrupp för civilt försvar i Skaraborg som leds av Länsstyrelsen Västra Götaland,
kommundirektören ingår i gruppen.
- Personalinformation.
-
§ 139 Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2026:378
§ 139 Diarienummer KS 2026/378
Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda
OPF-KR 26
1. Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för
förtroendevalda (OPF-KR26), med tillhörande bilaga, med ikraftträdande 2026-10-15.
2. Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen är lokal pensionsmyndighet med
uppgift att tolka och tillämpa bestämmelserna i OPF-KR26.
Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till
nya bestämmelser för Omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR
26). Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare.
OPF-KR26 innehåller bestämmelser om omställningsstöd, pensionsbestämmelser och
familjeskydd för förtroendevalda som avses i 4 kap. 1 § kommunallagen. Bestämmelserna ska
antas lokalt av kommunfullmäktige och utgör ett samlat regelverk som tydliggör de
förtroendevaldas villkor och trygghet, under och efter tiden som förtroendevald.
Bestämmelserna i OPF-KR26 ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att förena
arbetsliv och uppdrag och bestämmelserna har i möjligaste mån anpassats till de pensions- och
omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och kommunalförbund.
De nya bestämmelserna ersätter helt tidigare regleringar inom området och gäller för uppdrag
som tillträds efter valet 2026, eller senare.
I korthet införs följande förändringar:
Omställningsstöd
En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer.
Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstiden. Samordning med all
inkomst sker redan från första året, med fribelopp motsvarande en tolftedel av
prisbasbeloppet.
Pension
Ingen utbetalning sker av belopp under 250 kr per år. Kortare utbetalningstid (minst 10
år) är möjlig. Tidigaste uttag kan ske vid 62 år, och automatisk utbetalning vid 70 år.
Sambobegreppet förtydligas.Sida 82 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Familjeskydd
Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag. Sambobegreppet
klargörs även här.
Bilaga
En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad
kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion, är också
antagna.
Särskilt om kommunfullmäktiges beslut avseende OPF-KR25
I kommunfullmäktiges beslut från 2024-12-17 gjordes ett avsteg från regleringen i OPF-KR25
genom att det ekonomiska omställningsstödet som reglerades i § 6, samordnades även första året
med undantag för ett prisbasbelopp.
Som nämnt ovan finns i OPF-KR26 ingen regel som tidsmässigt begränsar samordning. I stället
anges att de stöd som följer av §§ 4-5 i OPF-KR, ska samordnas med förvärvsinkomster
och/eller andra inkomster som ersätter förvärvsinkomster och att samtliga inkomster, med
undantag för kapitalinkomster, ska anses utgöra förvärvsinkomster. Vidare anges att det av
administrativa skäl får, från samordningen, undantas ett fribelopp som per månad motsvarar en
tolftedel av samma års prisbasbelopp.
Antagande av OPF-KR26
SKR rekommenderar att lokalt antagande av OPF-KR 26 görs med ikraftträdandedatum tidigast
från och med 15 oktober 2026. I anslutning till att OPF-KR 26 antas, ska en lokal
pensionsmyndighet utses. Pensionsmyndigheten har i uppgift att tolka och tillämpa
bestämmelserna i OPF-KR 26.
Tjänsteskrivelse 2026-04-28 Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda
(OPF-KR26)
Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26)
HR-chef
Ekonomichef
Lönechef
Partiernas gruppledareSida 83 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 140 Uppföljning löneöversyn år 2026
diarienr: lidkoping:KS:2025:369
§ 140 Diarienummer KS 2025/369
Uppföljning löneöversyn år 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att godkänna uppföljningen av löneöversyn för år
2026.
Fördelningen i 2026 års löneöversyn har skett utifrån nivåer i centrala avtal.
Utrymmet i löneöversyn 2026 har fördelats individuellt och differentierat enligt avtal.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade inför löneöversyn 2026 att lönemedel för löneöversyn
2026 fördelas till respektive sektor och Kommunledningskontoret utifrån avtalsvärde och att
respektive sektor ansvarar för hur och i vilken omfattning, medel riktas till grupper med särskilda
behov, med utgångspunkt i sektorns analys.
Utfallet för löneökning 2026 uppgick till 3,10 %. Den totala kostnaden för löneöversyn 2026
uppgick till 54,4 mnkr inkl. personalomkostnadstillägg och avser tillsvidareanställda under
perioden april till december.
Det totala utfallet för respektive sektor blev enligt nedanstående:
- Sektor social välfärd 3,20 %
- Sektor bildning 3,03%
- Sektor samhälle 3,04 %
- Sektor service 3,09 %
- Kommunledningskontoret 2,98 %
Utfall utifrån sektorernas egna analyser och inriktningar:
- Sektor social välfärd: socialsekreterare Barn och unga 4,70 %, utvecklingsledare 4,36 %
- Sektor bildning: rektorer förskola 4,58 %
- Sektor samhälle: äldre än 50 år 2,95 %, 35–49 år 3,19 %, 34 år och yngre 2,87 %
- Kommunledningskontoret: äldre än 50 år 2,85 %, 35–49 år 3,10 %, 34 år och yngre
3,36 %
Utfallet av löneöversynen 2026 kommer fortsatt att analyseras och kommer att ingå i
analysunderlag inför löneöversyn 2027.
Tjänsteskrivelse 2026-05-04 Uppföljning löneöversyn 2026Sida 84 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Beslut KSAU 2025-12-10 § 256 Löneöversyn år 2026 inriktning
Beslut KSAU 2025-09-24 § 189 Tidsplan löneöversyn år 2026
FörhandlingsstrategSida 85 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
§ 141 Kompetensförsörjningsstrategi för Lidköpings kommunkoncern
beslutstyp: godkännandediarienr: lidkoping:KS:2025:242
§ 141 Diarienummer KS 2025/242
Kompetensförsörjningsstrategi för Lidköpings kommunkoncern
1. Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat förslag till kompetensförsörjningsstrategi för
Lidköpings kommunkoncern.
2. Kommunstyrelsen överlämnar kompetensförsörjningsstrategin till Lidköping Stadshus
AB för fastställande i de kommunala bolagen.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut i kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att upphäva policy för kompetensutveckling (KF 1999-12-13),
med anledning av att kommunstyrelsen beslutar om en kompetensförsörjningsstrategi (KS 2026-
06-02) som ersätter policy för kompetensutveckling.
Kommunfullmäktige beslutade den 29 april 2024 § 62 att bifalla en motion om att ta fram en
kompetensförsörjningsplan med tillhörande lönestrategi. Förvaltningen har därefter upprättat ett
förslag till kompetensförsörjningsstrategi för Lidköpings kommunkoncern, vilket bedöms
motsvara uppdraget att ta fram en kompetensförsörjningsplan.
Frågan om en tillhörande lönestrategi kommer att hanteras i ett separat ärende efter att
kompetensförsörjningsstrategin har antagits. Skälet till detta är att dokumenten delvis adresserar
olika utmaningar, kräver skilda beslutsunderlag samt berör olika processer.
Lidköpings kommun påverkas av demografiska förändringar där andelen äldre ökar, samtidigt
som befolkningen i arbetsför ålder inte växer i motsvarande takt. Detta medför såväl ökade som
förändrade behov i verksamheterna, samtidigt som utmaningarna för välfärdens
kompetensförsörjning tilltar.
Förslaget till kompetensförsörjningsstrategi anger den långsiktiga inriktningen för hur
kommunkoncernen ska arbeta med att attrahera, utveckla, behålla och ställa om kompetens.
Strategin utgör ett gemensamt ramverk för politiska prioriteringar, styrning och
verksamhetsplanering och skapar därmed förutsättningar för en hållbar kompetensförsörjning.
En långsiktig personalframskrivning utgör ett centralt underlag i arbetet och används för att
identifiera verksamheter med ökade respektive minskade behov samt för att synliggöra kritiska
kompetenser.Sida 86 av 90Signature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75
Kompetensförsörjningsstrategin har utformats som ett inriktande dokument i enlighet med
kommunens riktlinjer för styrande dokument. Detta innebär att strategin beskriver den
långsiktiga inriktningen för vad kommunen vill uppnå och att den kan gälla över flera
mandatperioder. Genomförandet sker inom ramen för kommunkoncernens ordinarie styr- och
planeringsprocesser, där nämnder och bolag konkretiserar inriktningen i sina nämndplaner och
affärsplaner.
Kompetensförsörjningsstrategin ersätter policy för kompetensutveckling, då strategin innebär ett
mer samlat och långsiktigt angreppssätt i arbetet med kompetensförsörjning.
Kompetensförsörjningsstrategin föreslås beslutas av kommunstyrelsen då de är
anställningsmyndighet. Policy för kompetensutveckling har antagits av kommunfullmäktige
1999-12-13 och ska därför upphävas av kommunfullmäktige.
Tjänsteskrivelse 2026-05-04 Kompetensförsörjningsstrategi
Förslag Kompetensförsörjningsstrategi för Lidköpings kommunkoncern
Policy för kompetensutveckling – antagen KF 1999-12-13
Sektorchefer
HR-chef
Enhetschef HR Verksamhetsstöd
§ 142 Information om kompetensförsörjning och attraktiv arbetsgivare
diarienr: lidkoping:KS:2026:16, lidkoping:KS:2025:242
§ 142 Diarienummer KS 2026/16
Information om kompetensförsörjning och attraktiv arbetsgivare
HR-chef Per Johansson informerar om arbete med kompetensförsörjning och attraktiv
arbetsgivare, bland annat:
- Omställning förskola
- F7 talangattraktion
- Projekt ”Våga testa nytt”
- Chefers förutsättningar
- Schemaläggning inom Sektor social välfärd
Ärende kompetensförsörjningsstrategi för Lidköpings kommunkoncern har också behandlats i
särskilt ärende under arbetsutskottets sammanträde (dnr KS 2025/242).
Tjänsteskrivelse 2026-04-30 Information om kompetensförsörjning och attraktiv arbetsgivare
§ 143 Information om systematiskt arbetsmiljöarbete
diarienr: lidkoping:KS:2026:15
§ 143 Diarienummer KS 2026/15
Information om systematiskt arbetsmiljöarbete
HR-chef Per Johansson återkopplar kring sjukfrånvaro, arbetsskador och tillbud samt redogör för
hur Lidköpings kommun arbetar med det främjande och förebyggande hälsoarbetet.
Tjänsteskrivelse 2026-04-30 Information om systematiskt arbetsmiljöarbete
§ 144 Information från HR-chefen
diarienr: lidkoping:KS:2026:6
§ 144 Diarienummer KS 2026/6
Information från HR-chefen
HR-chef Per Johansson informerar om en hälsoinspiratörsträff som anordnades den 17 april och
vecka 39 är det en hälsovecka planerad.
-
Ordförande: Gustav Edvinsson Justerare: Mats JorängSignature reference: 5d62d60c-dea7-4df9-af4c-954e39370a75Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: ANDERS GUSTAV WILHELM EDVINSSONDate: 2026-05-28 08:25:14BankID refno: 019e6d42-1c2d-74ad-a176-2accd3d74692Signed by: MATS INGE BIRGER JORÄNGDate: 2026-05-28 09:59:12BankID refno: 019e6d98-18a3-76a3-b389-bea3376cef1f