Kommunstyrelsen — 2 juni 2026

§ 83 Dnr KS-2022-000555 - 006 Godkännande av dagordning att godkänna dagordningen. Sammanfattning Föreligger dagordning för dagens sammanträde. 6(30)

§ 84 Dnr KS-2026-000001 - 042 Uppföljning av kommunens ekonomi och personalfrågor att godkänna redovisningen. Sammanfattning Strategisk ekonomichef Kent Lundquist redogör för det totala utfallet per april 2026. Resultat före finansnetto är 47,1 miljoner kronor (mkr). Det totala resultatet är 42,7 mkr. Kommunstyrelsen visar ett överskott på 3,1 mkr, Social- och omsorgsnämnden visar ett underskott på -3,9 mkr och Lärandenämnden visar ett överskott på 17,5 mkr. 7(30)

§ 85 Dnr KS-2026-000254 - 041 Budget samt skattesats 2027 samt plan för 2028–2030 att fastställa skattesatsen till 21,61 att fastställa fullmäktiges verksamhetsmål att fastställa de finansiella målen för 2027 samt plan för 2028 - 2030 att fastställa riktade anslag samt drift och investeringsbudgeten för 2027 samt plan för 2028 - 2030 att särskilda uppdrag och utvecklingsområden ligger fast att komplettera majoritetens budgetskrivning med Kristdemokraternas utrednings uppdrag (bilaga) samt, att avsätta motsvarande 1 tjänst (600 000) till brottsförebyggande arbete med inriktning på barn och unga ur kommunstyrelsens medel för oförutsett enligt deras förslag . Reservationer/Deltar ej i beslut Emot beslutet och till förmån för egna förslag till budget reserverar sig: Bengt-Åke Nilsson (C), Margareta Stark (C), Jan-Erik Jonsson (C), Olle Jonsson (V), Peter Asp Vilén (SD) och Stefan Nordin (SD) Sammanfattning Föreligger vid sammanträdet förslag på budget och skattesats 2027 samt plan för 2028--2030 från respektive Majoriteten (Socialdemokraterna, Moderaterna, Miljöpartiet), Centerpartiet, Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna. Majoritetspartierna går till val som enskilda partier och kommer närmare att precisera i deras valprogram vilka prioriteringar och satsningar de vill göra utifrån den budget de lägger tillsammans med stöd från Kd 8(30) Beslutsgång Olle Jonsson (V) yrkar bifall till vänsterpartiets förslag till budget. Henrik Berglund Persson (S), Adam Rydstedt (M) och Gunnar Canslätt (KD) yrkar bifall till majoritetens förslag till budget. Margareta Stark (C) yrkar bifall till centerpartiets förslag till budget. Peter Asp Vilén (SD) yrkar bifall till sverigedemokraternas förslag till budget. Ordföranden framställer proposition om bifall dels till majoritetens förslag till budget, dels till centerpartiets förslag till budget, dels till vänsterpartiets förslag till budget och dels till sverigedemokraternas förslag till budget och finner att kommunstyrelsen bifaller majoritetens förslag till budget. Majoritetens budgetförslag Vänsterpartiets budgetförslag Sverigedemokraternas budgetförslag Centerpartiets budgetförslag 9(30)

§ 86 Dnr KS-2026-000230 - 045 Borgensavgift och kredittillägg för kommunens finansiella koncern fr o m 2026 att för de lån som upptas mot kommunal borgen enligt fastställda årliga ramar ska marknadsmässig borgensavgift tas ut av koncernens företag. Borgensavgiften beräknas enligt modell framtagen av Söderberg & Partners, samt att koncernföretagen ska erlägga kredittillägg på utnyttjad koncernkredit med 0,1 %. Sammanfattning Enligt EU-regler och skatteregler ska kommuner i de fall de går i borgen för kommunala bolag ta ut en marknadsmässig avgift för att kompensera för den ekonomiska fördel det innebär för bolagen. Det är inte tillåtet att ge kommunala bolag en konkurrensfördel genom att subventionera deras finansiering. Avgiften får varken vara för hög eller för låg vilket skulle kunna betraktas som otillåten värdeöverföring. Allmänna utskottet 2026-05 13 § 63 10(30)

§ 87 Dnr KS-2026-000267 - 001 Information om Svågagården att tacka för informationen. Sammanfattning Ordföranden i Svågadalsnämnden Peter Jons, platschef Erik Nilsson och Folkets husföreståndare Mia Persson informerar kommunstyrelsen om verksamheten, arbetet, samarbetet och samverkan inom Svågadalsnämnden och Svågagården. 11(30)

§ 88 Dnr KS-2026-000235 - 746 Fortsatta insatser för att mildra effekterna av långtidsarbetslöshet i Hudiksvalls kommun samt möta kommunens kompetensförsörjningsbehov att anta förslagna åtgärder och uppskattade kostnader, att kostnaderna regleras i samband med bokslut 2026, samt att uppnådda resultat av satsningen redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott i oktober 2026. Sammanfattning Kommunfullmäktige har 2024-06-17 § 85 beslutat att avsätta 6 000 000 kronor till kommunstyrelsen för särskilda insatser med anledning av arbetslösheten bland unga och vuxna samt för att möta kommunenens kompetensförsörjningsbehov. Arbetsliv och försörjning tillsammans med Vuxenutbildningen har för avsikt att fortsätta det upparbetade arbetssätt som möjliggjorts under åren 2021–2025 med goda resultat. Detta med insatser som förberedande yrkesutbildning i kombination med skapad anställning. Beslutsgång Hela kommunstyrelsen yrkar unisont bifall till allmänna utskottets förslag. Presentation Emelie Herkules Kindahl Anders Olsson Ekonomienheten 12(30)

§ 89 Dnr KS-2026-000157 - 800 Remiss - Regional kulturplan Gävleborg 2027-2028 Sammanfattning Ärendet är omedelbart justerat, se separat protokoll. 13(30)

§ 90 Dnr KS-2026-000156 - 880 Remiss - Biblioteksplan Region Gävleborg 2027-2028 Sammanfattning Ärendet är omedelbart justerat, se separat protokoll. 14(30)

§ 91 Dnr KS-2026-000234 - 113 Samverkansöverenskommelse Hälsinglands kommuner och Lokalpolisområde Hälsingland att godkänna Samverkansöverenskommelsen med Hälsinglands kommuner och Lokalpolisområde Hälsingland, samt att överenskommelsen gäller under förutsättning att alla kommuner fattar likalydande beslut. Sammanfattning Under de senaste åren har samverkan med polisen utvecklats tillsammans med Hälsinglands kommuner. Lokalpolisområdets chefer och Hälsinglands kommunchefer har träffats regelbundet och har tagit fram förslag på hur samverkan kan utvecklas inom Hälsingland. Syftet är att i högre utsträckning gemensamt kunna kraftsamla och dela erfarenheter för att motverka negativ utveckling i samhället. Samverkansöverenskommelsen har tagits fram med en gemensam inriktning med fokusområden som är stödjande och prioriterar det kort- och långsiktiga arbetet genom att fånga upp trender i samhällsutvecklingen, dela gemensam lägesbild för Hälsingland och identifiera behov av gemensammas insatser. I praktiken har arbetet i denna struktur redan påbörjats med ett ”Hälsinge-BRX” och under hösten 2025 genomfördes en första aktivitet i form av en gemensam utvecklingsdag i det brottsförebyggande arbetet. Samverkansöverenskommelsen har behandlats i Hälsingerådet som har samtyckt till förslaget. Beslutsgång Henrik Berglund Persson (S), Peter Asp Vilén (SD), Gunnar Canslätt (KD), Adan Rydstedt (M), Olle Jonsson (V) och Bengt-Åke Nilsson (C) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Samverkansöverenskommelse 15(30) Hälsingerådet Alla Hälsinglands kommuner 16(30)

§ 92 Dnr KS-2023-000309 - 106 Förlängning av Medborgarlöfte - överenskommelse mellan kommun och polis att förlänga medborgarlöfte -2023-2025 överenskommelse mellan kommun och polis - att gälla även för 2026. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2023-06-08 § 105 att anta medborgarlöfte 2023–2025 - överenskommelse mellan kommun och polis. Förslaget nu är att förlänga löftet att gälla även för år 2026. Polisen och kommunen formulerar följande gemensamma medborgarlöfte: • Polisen och kommunen ska i samverkan arbeta för att motverka all form av narkotikabruk och med särskilt fokus riktat mot unga • Polisen och kommunen skall i samverkan arbeta för att motverka alla typer av brott i nära relation. • Polis och kommun skall i samverkan ta fram en gemensam lägesbild över bostadsområden i Hudiksvall. Beslutsgång Margareta Stark (C), Peter Asp Vilén (SD), Jonas Holm (M), Henrik Berglund Persson (S) och Gunnar Canslätt (KD) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Kommunstyrelsen 2023-06-08 § 105 Medborgarlöfte Polismyndigheten 17(30)

§ 93 Dnr KS-2026-000188 - 042 Årsredovisning 2025 Samordningsförbundet Gävleborg att anse att kommunalförbundet Samordningsförbundet Gävleborg bedrivit verksamheten i förhållande till det ändamål kommunfullmäktige har fastställt, att verksamheten utförs inom de kommunala befogenheterna, att godkänna årsredovisningen och revisionsberättelse och lägga dem till handlingarna samt att bevilja styrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet. Anmälan om jäv Jonas Holm (M) och Margareta Stark (C) anmäler jäv och deltar inte vid handläggning av och beslut i ärendet. Emelie Gustafsson (M) och Jesse Ljung (C) tjänstgör i deras ställe. Sammanfattning Enligt kommunallagen 6 kap 1 § har kommunstyrelsen uppsiktsplikt över kommunalförbund som kommunen är medlem i. Hudiksvalls kommun är medlem i Samordningsförbundet Gävleborg. Kommunstyrelsen ska årligen bedöma om förbundets verksamhet varit förenligt med ändamålet enligt förbundsordningen. Förbundet har tretton medlemmar; Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Gävleborg och kommunerna Bollnäs, Gävle, Hofors, Hudiksvall, Ljusdal, Nordanstig, Ockelbo, Ovanåker, Sandviken samt Söderhamn. Förbundets ändamål är att inom det geografiska området för Gävleborgs län svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Syftet är att underlätta och förbättra möjligheterna till egen försörjning för individer som är i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser. Syftet är också att arbeta med samordnade förebyggande insatser. Förbundet ska sträva efter en effektiv användning av gemensamma resurser. I revisionsberättelsen för 2025 har årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, driftredovisning samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av förbundets finansiella 18(30) stallning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat for året. Förvaltningsberättelsens lagstadgade delar är förenliga med årsredovisningens övriga delar. Samordningsförbund Gävleborg bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att man inte funnit några brister i denna interna kontrollen. Revisorerna tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret. De bedömer även sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och att insatserna som finansierats ar i enlighet med lag om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Lekmannarevisorn bedömer sammantaget att styrelsen i Samordningsförbund Gävleborg har bedrivit verksamheten på ett inte helt ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen inte har varit fullt tillräcklig. Notering att tillräckliga åtgärder inte vidtagits för att säkerställa måluppfyllelse och att arbetet med intern kontroll kan vidareutvecklas avseende riskanalys och återrapportering. Lekmannarevisorn bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal bokföring och redovisning och god redovisningssed. Lekmannarevisorn bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är delvis förenligt med de finansiella och verksamhetsmässiga mål som är uppställda. Lekmannarevisorn tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Årsredovisning Revisionsberättelse Revisionsberättelse Azets Grundläggande granskning 19(30)

§ 94 Dnr KS-2025-000091 - 001 Översyn av den politiska organisationen inför mandatperiod 2027-2030 (parlamentariskt grupp) att minska antal ledamöter och ersättare från 15 till 11 i byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt tekniska nämnden medan övriga nämnder och bolagens styrelser har oförändrat antal förtroendevalda, att mandatperioden för kommunstyrelsens ledamöter och ersättare hädanefter ska omfatta 1 januari året efter valet till och med 31 december under det år då det åter hålls allmänna val till kommunfullmäktige, att som en konsekvens av detta förlänga mandatperioden för nuvarande kommunstyrelsens ledamöter och ersättare till att omfatta även perioden 1 november 2026 – 31 december 2026, att som en konsekvens av detta förlänga mandattiden för nuvarande kommunalråd Mikael Löthstam (S), Adam Rydstedt (M), Lina Johnsson (MP) och nuvarande oppositionsråd Caroline Schmidt Johnsson (C), Peter Asp Vilén (SD), Ulrica Högbergh (V) och Gunnar Canslätt (KD) för perioden 1 november 2026 – 31 december 2026 enligt nuvarande fördelning, att i övrigt anta förslag till ändringar av den politiska organisationen i enlighet med den parlamentariska kommitténs förslag, samt att förändra partistödet i enlighet med den parlamentariska kommitténs förslag. Sammanfattning En parlamentarisk kommitté har sett över den politiska organisationen inför nästa mandatperiod. Kommittén har särskilt haft i uppdrag att pröva antalet ledamöter i nämnder och att i övrigt föreslå de förändringar som gruppen anser nödvändiga. Kommittén föreslår att antal ledamöter och ersättare i byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden respektive tekniska nämnden minskar från 15 till 11 (11+11). Vidare föreslås att kommunstyrelsen i likhet med övriga nämnder hädanefter ska tillträda 1 januari året efter de allmänna valen ägt rum, vilket medför att mandatperioden för nuvarande kommunstyrelse 20(30) förlängs till 31 december 2026. Som en konsekvens av detta förlängs de nuvarande kommunalrådens mandatperiod för samma period, dvs till och med 31 december 2026. Därutöver rymmer kommitténs förslag vissa förändringar av utskott inom social- och omsorgsnämnden, av miljö och klimatrådet, av styrelsens sammansättning i moder- och dotterbolagen Fastighets AB Glysis och Forssågruppen AB samt antal kommunalråd och deras ansvar. Kommittén föreslår en höjning av partistödet vilket medför att partistödet per invånare kommer att likna andra, jämförbara kommuner. Arvoden och andra ekonomiska ersättningar, över vilka den parlamentariska kommittén har lämnat förslag till justeringar, behandlas i ett separat ärende till kommunfullmäktige. Beslutsgång Peter Asp Vilén (SD), Jonas Holm (M), Jan-Erik Jonsson (C), Annika Huber (S) och Gunnar Canslätt (KD) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag. Olle Jonsson (V) yrkar att att-satsen "att minska antal ledamöter och ersättare från 15 till 11 i byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt tekniska nämnden medan övriga nämnder och bolagens styrelser har oförändrat antal förtroendevalda" utgår samt att partistödet endast ska ökas med 13 procent i stället för allmänna utskottets förslag på 26 procent. Ordföranden framställer först proposition om bifall antingen till allmänna utskottets förslag eller till Olle Jonssons förlag gällande antalet ledamöter och ersättare i nämnderna, och finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Ordföranden framställer därefter proposition om bifall antingen till allmänna utskottets förslag eller Olle Jonssons förslag gällande partistödet, och finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Ordföranden framställer till sist proposition bifall eller ej till det övriga förslaget från allmänna utskottet gällande översyn av den politiska organisationen inför mandatperioden 2027-2030 och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. Slutrapport Avvikande mening Vänsterpartiet 21(30) 22(30)

§ 95 Dnr KS-2026-000040 - 024 Arvodes/ersättningsbestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Hudiksvalls kommun mandatperioden 2027–2030 att anta arvodes/ersättningsbestämmelser om ekonomiska ersättningar till förtroendevalda i Hudiksvalls kommun mandatperioden 2027–2030 inklusive bilaga 1, 2 och 3 samt att beslutet gäller från och med den 1 januari 2027. Sammanfattning Förändrade arvodesbestämmelser angående ersättning till kommunstyrelsens förste vice ordförande, lärandenämndens ordförande, social-och omsorgsnämndens ordförande, överförmyndarnämndens ordförande, Svågadalsnämndens ordförande. Alla förestående förändringar regleras i Bilaga 1 och Bilaga 2. Arvoden för sammanträde (Allmänna bestämmelser § 9) tillkommer skrivelsen ”vid två sammanträden eller fler samma dag inom samma nämnd ersätts förtroendevald med ett heldagsarvode”. Förändrad arvodesbestämmelse angående förlorad pensionsförmån (Allmänna bestämmelser § 4 samt bilaga 1). Beslutsgång Olle Jonsson (V) yrkar att arvoden för presidierna i social- och omsorgsnämnden respektive lärandenämnden kvarstår på nuvarande nivå. Ordförande framställer proposition om bifall antingen till allmänna utskottets förslag eller till Olle Jonssons förslag, gällande arvode för presidierna i social- och omsorgsnämnden och lärandenämnden och finner att kommunstyrelsen bifaller allmänna utskottets förslag. Ordföranden framställer därefter proposition om bifall eller ej till övriga förslagen till ersättningsbestämmelser och finner att kommunstyrelsen bifaller detta. 23(30) Arvodesbestämmelser Arvode bilaga 1, 2 och 3 24(30)

§ 96 Dnr KS-2026-000054 - 003 Arbetsordning för kommunfullmäktige 2027–2030 att anta ny arbetsordning för kommunfullmäktige att gälla från 15 oktober 2026, samt att riktlinjen för motioner utgår. Sammanfattning Ett förslag till reviderad arbetsordning för fullmäktige har tagits fram inför ny mandatperiod 2027–2030. Revideringen innehåller redaktionella ändringar och förtydligande, men inga förändringar i sak. Paragrafen gällande motioner har utökats för att numera också innehålla riktlinjen för motioner varvid riktlinjen föreslås utgå. Arbetsordning Riktlinje motioner 25(30)

§ 97 Dnr KS-2026-000158 - 003 Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder 2027–2030 att anta reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder 2027–2030, samt att reglementet gäller från 1 januari 2027. Sammanfattning Reglementet har genomgått en översyn av helheten på kommunövergripande nivå samt för kommunstyrelsen och övriga nämnder. Tydliggörande har gjorts utifrån gällande lagstiftning och uppdragsbeskrivningar. Det har även genomförts en översyn av språkliga formuleringar och grafisk presentation. Revideringen innehåller inga förändringar i sak eller i fördelningen av uppdraget till kommunstyrelsen eller nämnderna. Framtagandet har gjorts med utgångspunkt i kommunallagen (2017:725) samt Sveriges kommuner och regioners förslag till normalreglemente för styrelsen och nämnderna. Reglemente 2027–2030 Reglemente 2023–2026 26(30)

§ 98 Dnr KS-2026-000193 - 650 Utredning av förutsättningarna för en ny 7–9-skola i Östra stadsdelen att avsluta utredningsuppdraget, att lägga rapporten till handlingarna, samt att meddela kommunfullmäktige beslutet. Sammanfattning I kommunfullmäktiges beslut om budget för 2026 samt plan för 2027-2029 (§ 103/2025) gavs ett särskilt uppdrag med kommunstyrelsen som ansvarig att snabbt utreda förutsättningarna för en ny 7-9-skola i Östra området. Därutöver skulle det utredas om vuxenutbildningen och andra verksamheter kan bedrivas på Östra skolan. Kommunstyrelseförvaltningen har utrett frågan. Utredningen har biståtts med kompetens från mark- och exploateringsenheten, stadsarkitekt och tekniska förvaltningen, främst lokalförsörjning. Utredningen har träffat företrädare för Lärandeförvaltningen respektive social- och omsorgsförvaltningen. Utredningen har koncentrerats till i huvudsak tre delområden: 1. Tänkbara placeringar av en ny 7–9-skola i Östra stadsdelen. 2. Preliminära kostnader för investering och drift av en ny skola samt totala kostnader som en konsekvens av en flytt av verksamheter från CUL-huset till Östra skolan. 3. Förutsättningar, bl a kopplat till lokalförsörjningsbehov, av en flytt av verksamheter till nuvarande Östra skolan. Rapport Kent Lundqvist Hans Gyllow 27(30)

§ 99 Dnr KS-2026-000236 - 805 Bidrag till Leaderansökan Hudik City 2.0 att bevilja kommunal medfinansiering till Leaderansökan Hudik City 2.0 med totalt 200 000 kr under åren 2027 och 2028, att kommunens medfinansiering förutsätter att Leaderansökan beviljas, samt att finansiering sker via kommunstyrelsens medel för oförutsett. Sammanfattning Företagssamverkan i Hudik City Ek. för. ansöker om medfinansiering från kommunen om totalt 200 000 kronor, fördelat över åren 2027–2028. Syftet är att inom ramen för Leaderprojektet Hudik City 2.0 stärka Hudiksvalls stadskärna som en attraktiv mötesplats för invånare, företag och besökare. Ansökan omfattar en budget om totalt ca 2,3 miljoner kronor, med sökt finansiering från Leader (EU-medel), Hudiksvalls kommun och privata, lokala aktörer Ansökan Bilaga 1 Bilaga Företagssamverkan i Hudik City Ek. för. Hans Gyllow Ekonomienheten 28(30)

§ 100 Dnr KS-2026-000244 - 106 Ansökan om projektstöd inom Leader 2023–2027: Glada Hudiks inflyttnings- och välkomstmodell att bevilja kommunal medfinansiering till Leaderansökan med totalt 200 000 kr under åren 2027 och 2028, att kommunens medfinansiering förutsätter att Leaderansökan beviljas, samt att kommunens finansiering sker inom ramen för kommunstyrelseförvaltningens budget. Sammanfattning Projektet syftar till att utveckla och testa en modell för hur kommunen kan arbeta strukturerat med att attrahera, välkomna, integrera och behålla nya invånare. Genom samverkan mellan kommun, civilsamhälle och näringsliv ska lokala välkomststrukturer etableras i flera av kommunens orter och byar. Projektet ska ta tillvara på det starka lokala engagemang som finns och skapar bättre förutsättningar för social inkludering, kompetensförsörjning och en levande landsbygd. Målet är att ta fram en långsiktigt hållbar arbetsmodell som kan implementeras i hela kommunen efter projekttiden och bidra till ökad attraktivitet och befolkningstillväxt Ansökan Näringslivsenheten Ekonomienheten Martin Södergårds 29(30)

§ 101 Dnr KS-2016-000147 - 000 Information från Hälsingerådet, Sundsvallsregionen och aktuell övrig information Sammanfattning Hälsingerådet -Ingen ny information finns att ge. Sundsvallsregionen -Ingen ny information finns att ge. Övrig information Kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam informerar från Sveriges vindkrafts- och vattenkraftskommuners årsmöte och deras arbete med kommuners ersättning för intrång. 30(30)

§ 102 Dnr KS-2025-000575 - 002 Delegationsbeslut 2026 att godkänna redovisningen av fattat delegationsbeslut. Sammanfattning 1. Yttrande över dispens för naturvårdsbränning inom Agön-Kråköns naturreservat.