Justerade paragrafer — 7 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 13 Underskrift
KsPu § 13- KsPu § 20
Underskrift
_________________________________________________________________
Göran Hillbom, ordförande
_________________________________________________________________
Bo Andersson, justerare
_________________________________________________________________
Madeleine Dismats, sekreterare
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
Anslagsbevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Justerade paragrafer
Kommunstyrelsens personalutskott KsPu § 13- KsPu § 20
Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp
2026-05-07 2026-05-07
Förvaringsplats för protokollet Datum då anslaget tas ned
Kommunkontoret, Tingsgatan 11, Heby 2026-05-29
Underskrift
_______________________
Madeleine Dismats
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
Innehållsförteckning
Revidering av föredragningslistan .......................................................................................................................................................4
Pensionsbeslut för förtroendevalda 65-67 år .................................................................................................................................5
Riktlinjer för registerkontroll i Heby kommun ..............................................................................................................................7
Sjukfrånvarostatistik Q1 ..........................................................................................................................................................................8
Arbetsmiljörapport helår 2025 .............................................................................................................................................................9
Återrapport kränkande särbehandling ...........................................................................................................................................11
Personalchef informerar .......................................................................................................................................................................13
Övriga frågor ...............................................................................................................................................................................................14
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
KsPu § 13
Revidering av föredragningslistan
Kommunstyrelsens personalutskotts beslut
Föredragningslistan fastställs.
Sammanfattning
Ann-Christin Grattback Åkerblom (S) anmäler övrig fråga.
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
§ 14 Pensionsbeslut för förtroendevalda 65-67 år
beslutstyp: godkännandediarienr: heby:KS:2026:83
KsPu § 14 Dnr KS/2026:83 024
Pensionsbeslut för förtroendevalda 65-67 år
Kommunstyrelsens personalutskotts förslag
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att anta Sveriges kommuner och regioners rekommendation om
hantering av PBFs ålderspension mellan 65-67 år och att beslutet gäller från och med den 1
januari 2026.
Sammanfattning
Från den 1 januari 2026 kopplas lägsta åldern för uttag av garantipension till riktålder för
pension. Samtidigt kopplas även kringliggande socialförsäkringsförmåner, som till exempel
sjukersättning till riktålder för pension.
Med anledning av förändrad pensionsålder behöver Heby kommun ta beslut om hantering av
ålderspension mellan 65-67 år, för de som omfattas av PBFs ålderspension. PBF har påverkats av
att ny riktålder införts.
Normalt ska PBF ålderspension utbetalas från 65 år livet ut, men då det idag inte är möjligt att
utföra samordning med allmänpension från 65 år utan från 67 behöver Heby kommun besluta
vad som ska gälla när förtroendevald fyller 65 år.
SKR, Sveriges kommuner och regioner, har tagit fram rekommendation om tillämpning för
förtroendevalda. Vad gäller tidigare förtroendevalda, födda 1960 och senare, med
bruttopensionsvillkor (PRF-KL, PBF) rekommenderar SKR förbundets medlemmar att
samordning med allmän pension sker först fr o m 67 års ålder. I deras rekommendation beskrivs
att till skillnad från arbetstagare födda 1960 eller senare omfattas berörda förtroendevalda av
bruttopensionsbestämmelser, även om de inte har rätt till sjukersättning. Med bakgrund av det
anser de att det kan vara rimligt att utbetalning av ålderspension sker från ålder enligt tidigare
tillämpning. Konsekvensen blir då att uppdragsgivaren står för pension utan samordning under
tid fram till 67 års ålder. För det fall att berörd förtroendevald har rätt till sjukersättning är det
rimligt att samordning sker med denna. SKR rekommenderar att utbetalning av ålderspension
enligt PRF-KL sker från 65 års ålder och enligt PBF senast fr.o.m den ålder då visstidspension inte
längre utges.
Justeringarna gäller enbart för födda 1960 och senare som berörs av de höjda åldrarna för
garantipension respektive sjukersättning. Överenskommelsen gäller tillsvidare från och med den
1 januari 2026.
SKR rekommendation innebär att kommuner startar utbetalning av PBF ålderspension från 65 år,
men utan samordning med allmänpension. Det innebär att förtroendevald då får PBF
ålderspension brutto mellan 65-67 år. Och att kommun från 67 år och framåt samordnar med
berörd persons allmänna pension, då PBF pensionen kommer att minska i förhållande till
storleken på den allmänna pensionen.
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
Det andra alternativet som finns är att visstidspensionen fortsätta gälla fram till 67 år. Denna
kommer då att samordnas med annan förvärvsinkomst, dock inte pension och att
ålderspensionen PBF sedan startar från 67 år med samordning av allmänpension.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 26 april 2026.
Cirkulär 25:35 som bakgrund till SKRs rekommendation.
Delges
Kommundirektör
Ekonomichef
Personalchef
Löneadministratör
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
§ 15 Riktlinjer för registerkontroll i Heby kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: heby:KS:2026:57
KsPu § 15 Dnr KS/2026:57 023
Riktlinjer för registerkontroll i Heby kommun
Kommunstyrelsens personalutskotts förslag
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutar att upphäva riktlinje HebyFS 2015:50 - Riktlinjer för
registerkontroll för Heby kommun och Hebyfastigheter AB.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade 25 augusti 2015 om Riktlinje för registerkontroll i Heby kommun och
Hebyfastigheter AB.
Riksdagen har fattat beslut under våren 2026 om ny lagstiftning om utökade möjligheter för
registerkontroll inför anställning i en kommun. Det avser personer som ska arbeta med äldre i
hemmet eller vuxna med funktionsnedsättning, arbeta med barn, eller anställas till vissa ledande
befattningar i kommunalt driven verksamhet.
Med anledning av den nya lagstiftningen och att Kommunstyrelsens beslutat att Heby kommun ska
tillämpa lagen om utdrag ur belastnings- och misstankeregistret, som trädde i kraft 1 mars, för de
grupper som lagen beskriver i samband med nyrekrytering föreslås att riktlinjen upphävs.
Till beslutet i Kommunstyrelsen har en kommungemensam anvisning tagits fram, Anvisning för
utdrag ur belastnings- och misstankeregistret inför anställning i vissa kommunala verksamheter. Den
ger vägledning till kommunens verksamheter om hantering och tillvägagångssätt. Vid behov tas
kompletterande lokal rutin fram i de verksamheter som ser behov av det.
Tillämpningsområden:
- Registerkontroller ur belastningsregistret inför samtliga anställningar vid arbete inom skola och
barnomsorg (lag 2010:800)
- Registerkontroller ur belastningsregistret och misstankeregistret inför anställning och arbete
med barn och vissa insatser åt barn (lag 2013:852, 2010:479)
- Registerkontroll ur belastningsregistret och misstankeregistret vid arbete med äldre personer
och vuxna personer med funktionsnedsättning (lag 2026:43)
- Registerkontroll ur belastningsregistret vid anställning till ledande befattningar i kommuner (lag
2026:44)
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 29 april 2026.
§ 16 Sjukfrånvarostatistik Q1
diarienr: heby:KS:2026:96
KsPu § 16 Dnr KS/2026:96 026
Sjukfrånvarostatistik Q1
Kommunstyrelsens personalutskotts beslut
Personalutskottet tackar för informationen
Sammanfattning
Ackumulerad sjukfrånvaro tom mars 2026 är för Heby kommun 8,3 %, en minskning jämfört med
samma period föregående år. Under årets första kvartal är sjukfrånvaron per månad lika eller
minskad jämfört med samma månader föregående år.
Sjukfrånvaro perioden januari – mars 2026.
På kommunövergripande nivå är den ackumulerade sjukfrånvaron till och med mars 2026 8,3 %
vilket är en minskning med 0,5 % jämfört med samma period föregående år. Under perioden var
sjukfrånvaron per månad januari: 8,3 %, februari 8,9 % mars 8,0 %
Per förvaltning ackumulerade sjukfrånvaron till och med mars 2026
- Barn- och utbildningsförvaltningen 7,4 %
- Central förvaltning 4,5 %
- Samhällsbyggnadsförvaltningen 5,7 %
- Vård- och omsorgsförvaltningen 10,2 %
- Sjukfrånvaron har minskat inom samtliga förvaltningar jämfört med samma period
föregående år.
Antal anställda
Per 260331 hade Heby kommun 1048 arbetstagare (arbetstagare anställda med
tillsvidareanställning och arbetstagare med tillsvidareanställning med lönebidrag). Det är 25 fler
arbetstagare jämfört med antal anställda per 250331. Ökning återfinns inom alla förvaltningar.
Arbetade timmar
De arbetade timmarna på kommunövergripande nivå uppgick per 260331 till 197 112 timmar
(jämfört med föregående år samma period 188 327 timmar).
Beslutsunderlag
Statistik Sjukfrånvaro jan-mars 2026, antal arbetstagare och antal anställda jan-mars 2026.
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
§ 17 Arbetsmiljörapport helår 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: heby:KS:2025:96
KsPu § 17 Dnr KS/2025:96 026
Arbetsmiljörapport helår 2025
Kommunstyrelsens personalutskotts beslut
Personalutskottet godkänner arbetsmiljörapporten för helåret 2025.
Sammanfattning
Arbetsmiljörapporten helår 2025 på kommunövergripande nivå omfattar statistik avseende
arbetsskador, tillbud och kränkande särbehandling, statistik avseende sjukfrånvaro, uppföljning
av fördelning av arbetsmiljöuppgift samt resultat från medarbetarenkäten och den årliga
uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM).
Under 2025 rapporterades totalt 600 händelser i kommunens rapporteringssystem Stella, vilket
innebär en liten minskning jämfört med föregående år. Antalet arbetsskador uppgick till 227,
varav 15 med sjukfrånvaro. Sju allvarliga arbetsskador har anmälts till Arbetsmiljöverket. Antalet
rapporterade tillbud uppgick till 293 och rapporterade kränkningar och trakasserier uppgick till
80. Vanliga orsaker till att händelser rapporteras är psykosociala och organisatoriska faktorer,
hot och våld samt kränkande särbehandling. 537 åtgärder har registrerats.
Uppföljning av fördelning av arbetsmiljöuppgift visade att fördelning funnits för samtliga chefer
inom Heby kommun som varit i tjänst under 2025.
Den totala sjukfrånvaron under året uppgick till 7,6 %, vilket är en minskning jämfört med 2024.
Kvinnors sjukfrånvaro är fortsatt högre än mäns. De totala sjuklönekostnaderna uppgick till cirka
9,9 miljoner kronor, varav cirka 6 miljoner kronor exklusive karens.
Medarbetarenkäten 2025 hade en svarsfrekvens på 81,7 %. Heby kommuns HME-index uppgick
till 82, vilket är oförändrat jämfört med föregående år. Resultatet visar på styrkor såsom
meningsfullt arbete, gott samarbete och förtroendefullt ledarskap. Samtidigt identifieras
förbättringsområden kopplade till arbetsbelastning, utvecklingen av medarbetar- och lönesamtal,
uppföljning av mål samt arbetsgivarvarumärket.
Den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) visar att
arbetsmiljöarbetet i huvudsak bedrivs i samverkan och i enlighet med gällande regelverk.
Samtidigt konstateras utmaningar kopplade till tidsbrist för chefer, brister i riskbedömning och
dokumentation samt behov av ökad kunskap hos medarbetare om arbetsmiljörisker och
rapportering. Prioriterade områden är att fortsatt prioritera stöd till chefer, utvecklat
stödmaterial samt utbildningsinsatser för att stärka det systematiska arbetsmiljöarbetet framåt.
Gällande arbetsmiljön så diskuterar personalutskott den skrivelse som skickats till flertalet
förtroendevalda och är underskriven personal inom hemtjänst söder. Personalutskottet
informeras att arbetet kring arbetsmiljön på aktuell enhet hanteras inom vård- och
omsorgsnämnden och ärendet har även diskuterats på nämnden utifrån Arbetsmiljöverkets
inspektion av hemtjänst norr och hemtjänst söder. Inkommen skrivelse är dock inkommen efter
nämndens senaste sammanträde och har inte diskuterats på nämnden.
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
Beslutsunderlag
Arbetsmiljörapport helår 2025 Heby kommun.
Muntlig information.
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
§ 18 Återrapport kränkande särbehandling
diarienr: heby:KS:2025:151
KsPu § 18 Dnr KS/2025:151 026
Återrapport kränkande särbehandling
Kommunstyrelsens personalutskotts beslut
Personalutskottet tackar för informationen
Sammanfattning
Vid genomgång av medarbetarenkäten 2025 framkom att 4,7 % av de svarande medarbetarna,
vilket motsvarar 40 medarbetare, uppgav att de känt sig utsatta för kränkande särbehandling på
arbetsplatsen. Mot bakgrund av detta gav personalutskottet förvaltningen i uppdrag att utreda
frågan vidare.
Under 2025 registrerades totalt 80 händelser relaterade till kränkande särbehandling i systemet
Stella som arbetsgivaren använder för att rapportera tillbud/arbetsskador och kränkande
särbehandling. Av registreringarna framgår att den upplevda kränkningen i drygt hälften av
fallen, 42 händelser, har utförts av en intern samarbetspartner. I övriga fall har den upplevda
kränkningen utförts av externa parter, såsom brukare, elever, medborgare, externa
samarbetspartners eller klienter/kunder. I fem fall har bedömning gjorts att händelsen har
samband med någon av diskrimineringsgrunderna. Under perioden 1 januari till 29 april 2026
har 28 händelser registrerats avseende upplevd kränkande särbehandling. För motsvarande
period föregående år var siffran 30 händelser.
Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrifter om planering och organisering av arbetsmiljöarbetet (AFS
2023:2) avser begreppet kränkande särbehandling handlingar som sker inom organisationen, det
vill säga mellan medarbetare eller mellan chef och medarbetare. Kränkningar som utförs av tredje
part omfattas inte av samma regelverk och medför därmed inte samma skyldighet eller möjlighet
för arbetsgivaren att utreda händelsen i sak. Däremot ingår det i arbetsgivarens
arbetsmiljöansvar att vidta förebyggande och riskreducerande åtgärder för att minska
förekomsten av kränkningar från externa parter.
Det är av stor vikt att arbeta systematiskt och förebyggande inom området kränkande
särbehandling för att sådana situationer inte ska uppstå. Arbetsgivaren ska tydligt klargöra att
kränkande särbehandling inte accepteras i verksamheten. I Heby kommun framgår detta av
Arbetsgivarpolicyn, som även fungerar som arbetsmiljöpolicy, samt av gällande rutin för
kränkande särbehandling. Arbetsgivaren har fastställda rutiner för hur händelser ska anmälas
och hanteras och ansvarar för att dessa är kända bland medarbetarna.
Som ett led i det förebyggande arbetet har ett särskilt APT material om kränkande särbehandling
tagits fram. Materialet är avsett att fungera som stöd för chefer i arbetet med att tydliggöra
kommunens nolltolerans mot kränkande särbehandling, att säkerställa att rutiner är kända samt
att möjliggöra dialog och reflektion kring frågor som rör bemötande och arbetsmiljö på
arbetsplatserna. Genom kommunens arbetsmiljöutbildning får chefer utbildning kring att
förebygga kränkande särbehandling. Vid specifika händelser eller det förebyggande arbetet finns
också HR-specialister från Personalenhet med som stöd till chef.
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 29 april 2026.
Medarbetarenkät 2025, Statistik Stella
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
§ 19 Personalchef informerar
diarienr: heby:KS:2026:35
KsPu § 19 Dnr KS/2026:35
Personalchef informerar
Kommunstyrelsens personalutskotts beslut
Personalutskottet tackar för informationen.
Sammanfattning
Personalchef informerar kort om olika personalrelaterade områden till personalutskottet.
Arbetsmiljöverket har beslutat att inte meddela förbud eller föreläggande enligt 7 kap 7 §
arbetsmiljölagen gällande den begäran om åtgärd enligt 6 kap 6 a § arbetsmiljölagen som
huvudskyddsombud inkommit med gällande Kvarnängen.
Arbetsgivaransvar och arbetsmiljöansvar kommer, efter beslut i kommunfullmäktige (Kf § 32),
framöver ligga under kommunstyrelsen istället för hos respektive nämnd.
Samverkansavtal med fackliga parter ses över
Förhandling beräknas påbörjas i augusti. Utgångspunkten är det centrala samverkansavtalet från
2017.
Medarbetarundersökning. Förslag pilot 2026.
Enkät förbereds till hösten och ska även gå att analysera på enhetsnivå.
HME-frågorna behålls. Sen kommer de egna frågorna att riktas till mer hälsofrämjande
perspektiv och arbetsmiljöfrågor.
Hälsofrämjande arbetssätt
Enligt arbetsgivarpolicyn ska arbetsgivaren arbeta främjande. Möjligheten att införa en riktlinje
som blir mer vägledande diskuteras. För- och nackdelar diskuteras.
Utbildningsmoduler i rehabilitering för chefer och UL (utvecklande ledarskap) med utvecklande
rehabiliteringssamtal.
Lönetransparensdirektivet – vad vet vi idag?
Utgår från att det träder i kraft i juli i år.
Lönekartläggningen pågår med mål att vara klart till sommaren. Jobbar för att möta de krav som
lönetransparensdirektivet förväntas innebära. Det finns delar där det är oklart hur tolkning ska
göras och vägledning inväntas från SKR.
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott
§ 20 Övriga frågor
KsPu § 20
Övriga frågor
Övriga fråga
Ann-Christina Grattback Åkerblom (S) har anmält övrig fråga.
Ann-Christin Grattback-Åkerblom (S) efterlyser ett organisationsschema för chefer, förvaltningschef,
verksamhetschef, enhetschef med tillhörande administrativt stöd (ex. samordnare, teamledare,
controller m.fl.). Efterfrågat underlag önskas översändas till personalutskottet.
Delges
Personalchef
§ 51 Anvisning
Ks § 51/2026.
Anvisning
HebyFS 2015:50 Riktlinjer för registerkontroll inom Heby kommun och Hebyfastigheter AB.
Delges
Förvaltningschef
VD Hebyfastigheter AB
Kommundirektör
HandlingsId: 2026:834
2026-05-07 Datum: 2026-05-07
Kommunstyrelsens personalutskott