Kommunstyrelsen — 11 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 40 Ändring i föredragningslistan
KS § 40 Dnr
Ändring i föredragningslistan
Kommunstyrelsen beslutar
Med tillägg av ny punkt 20. Uppdrag till kommundirektören, fastställer kommunstyrelsen
föredragningslistan till dagens sammanträde.
Sammanfattning av ärendet
Ordförande Paula Nilsson (M) meddelar tillägg av punkt avseende uppdrag till
kommundirektören, att behandlas som ny punkt 20 på den utsända föredragningslistan.
Eva Bramsvik Håkansson (C) och Håkan Thorén Damm (KD) anmäler ärende till punkten
24. Övrigt.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ordförande, Paula Nilsson (M), föreslår att kommunstyrelsen, med tillägg av ny punkt 20.
Uppdrag till kommundirektören, fastställer föredragningslistan till dagens sammanträde.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 41 Presentation av näringslivsenheten
KS § 41 Dnr
Presentation av näringslivsenheten
Sammanfattning av ärendet
Näringslivsenheten presenterar sig och sina olika, huvudsakliga, roller inom enheten;
Marie Holmström, enhetschef
Linda Hallberg, destinationsutvecklare
Jon Lindberg, näringslivsutvecklare
Johanna Svensson, destinationsutvecklare
Jenny Planell, näringslivsutvecklare
Per Brohagen, näringslivsutvecklare
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 42 Godkänna redovisning av delegeringsbeslut 5 februari - 4
beslutstyp: godkännandediarienr: ystad:-:2026:1
KS § 42 Dnr 2026/1
Godkänna redovisning av delegeringsbeslut 5 februari - 4
mars 2026
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut den 5 februari – 4 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänsteperson i
enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning.
Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att
kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får
kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den
som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärenden och fatta beslut.
Beslutsunderlag
• Rapport delegeringsbeslut 5 februari – 4 mars 2026
• Tjänsteskrivelse av förvaltningskoordinator Elin Stark, daterad den 4 mars 2026
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut den 5 februari – 4 mars 2026.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 43 Godkänna redovisning av meddelanden 5 februari - 4 mars
beslutstyp: godkännandediarienr: ystad:-:2026:2
KS § 43 Dnr 2026/2
Godkänna redovisning av meddelanden 5 februari - 4 mars
2026
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen godkänner redovisning av meddelanden från den 5 februari till och med
den 4 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Ytornet AB
• Protokoll den 28 januari 2026 paragraferna 1–5
Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund
• Protokoll den 29 januari 2026 paragraferna 1–7
Kommunledningsförvaltningen, Näsam, nämndsövergripande samverkan
• Protokoll den 4 februari 2026
Kommunstyrelsens arbetsutskott
• Protokoll den 25 februari 2026 paragraferna 13–29
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisning av meddelanden från den 5 februari till och med
den 4 mars 2026.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 44 Kompletteringsbudget 2026 för kommunstyrelsen –
diarienr: ystad:-:2026:23
KS § 44 Dnr 2026/23
Kompletteringsbudget 2026 för kommunstyrelsen –
kommunledningsförvaltning och hamn
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till kompletteringsbudget för 2026, vilket
innefattar:
- att kommunledningsförvaltningens (exkl. fastighet) oanvända investeringsbudget på
10 897 tkr föreslås ombudgeteras till 2026 med 5 700 tkr och 2027 med 4 170 tkr
avseende pågående projekt,
- att kommunledningsförvaltningen fastighets oanvända investeringsbudget på 46 745
tkr föreslås ombudgeteras till 2026 med 40 498 tkr,
- att hamnens oanvända investeringsbudget på 17 789 tkr föreslås ombudgeteras till
2026 med 8 750 tkr avseende pågående projekt.
Sammanfattning av ärendet
I likhet med tidigare år har nämnderna möjlighet att inkomma med en begäran om
överföring av investeringsanslag till kommande år. Det kan exempelvis avse
investeringsprojekt som av olika anledningar blivit försenade. Begäran om överföring kan
avse både till 2026 och till 2027. Bakgrunden till denna förändring är en låg
genomförandegrad 2024 och 2025 inom investeringsverksamheten, vilken bör öka
sannolikheten att förseningarna inte enbart påverkar 2026 utan även senare år.
Kommunfullmäktige ska under våren ta ett samlat beslut om nämndernas begäran om
överföring av investeringsanslag till kommande år. Överföring till 2026 kommer att som
vanligt ske via en kompletteringsbudget. Vid godkända överföringar till 2027 kommer
överförda belopp att påverka den investeringsram som ligger som bas för nämndernas
7
a
bf 7 slutliga investeringsbudget för detta år.
5
c
5
c c Skillnad mellan överföring till 2026 och 2027:
2
c
9- - 2026: hanteras via kompletteringsbudget
d
2 - 2027: påverkar nämndens planeringsram och slutliga investeringsbudget
9
b
6-
e
4 Det sammanlagda belopp som en nämnd kan begära att få överfört till 2026 och 2027 får inte
4-
a 1 överstiga det totala belopp som återstår av nämndens investeringsbudget för 2025. Vid
2
4-
7
8 d bedömningen ska hänsyn tas till eventuella överskridanden av investeringsanslag under 2025.
3
5 a Nya investeringsprojekt ska inte ingå i detta ärende om begäran av kompletteringsbudget.
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 44 Dnr 2026/23
Investeringsmedel som finns kvar i ett projekt, men som inte förväntas användas enligt
budget, kan ombudgeteras till ett annat projekt inom samma nämnd där
investeringskostnaden bedöms överstiga budget. Syftet är att undvika att nämnderna behöver
ansöka om tilläggsanslag.
En allmän strävan bör, med tanke på kommunens låneskuld och de högre räntenivåerna, vara
återhållsamhet i investeringsverksamheten. Förvaltningar/nämnder ska därför noggrant
pröva behovet av överföring i kompletteringsbudgeten.
Förslag till ombudgetering i investeringsbudget 2025 för kommunstyrelsen, KLF
Av investeringsbudgetens oanvända medel på 10 897 tkr föreslås 5 700 tkr ombudgeteras till
2026:
500 tkr Bemanningssystem och digital anställning
500 tkr Kontaktcenter
2 500 tkr Ledningscentral
300 tkr Läsplattor
700 tkr Raindance kundreskontraportal
1 100 tkr Särskild landsbygdsatsning
100 tkr Trygghetskameror
Summa investeringsbudget att ombudgetera till 2026: 5 700 tkr
Av investeringsbudgetens oanvända medel på 10 897 tkr föreslås 4 170 tkr ombudgeteras till
2027:
1 670 tkr Kontaktcenter
2 500 tkr Ledningscentral
Summa investeringsbudget att ombudgetera till 2027: 4 170 tkr
Förslag till ombudgetering i investeringsbudget 2026 för kommunstyrelsen, KLF
(fastighet)
Av investeringsbudgetens oanvända medel på 46 745 tkr föreslås 40 498 tkr ombudgeteras
7
a till 2026:
7
5
bf
c
5 3 506 tkr Fastighetsunderhåll
c
c
c 2 562 tkr Mobila reservkraftverk
9-
d 1 748 tkr Gamla rådhuset
2
9
6- 5 880 tkr Biblioteket
b
4 e 5 000 tkr Skyfallsåtgärder, Verkmästaren och Vallgraven
4-
1 428 tkr Verkmästaren, Vallgatan
a
2
4- 10 000 tkr Ziska
7
8 d 421 tkr Utredning lokaler SOC och KoF
3
5
a
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 44 Dnr 2026/23
11 187 tkr IP, Konstgräsprojektet
55 tkr Energioptimering
1 711 tkr Bolmörten 6, LSS
Summa investeringsbudget att ombudgetera till 2026: 40 498 tkr
Förslag till ombudgetering i investeringsbudget 2026 för kommunstyrelsen, hamn
Av investeringsbudgetens oanvända medel på 17 789 tkr föreslås 8 750 tkr ombudgeteras till
2026:
3 300 tkr Ombyggnad spolplatta
300 tkr Mobil landströmskran
2 000 tkr Relining GS-vatten
350 tkr Spont FL1
300 tkr Verkstadsbyggnad HB23
1 000 tkr Polenterminalen HB10
750 tkr FL7/8
750 tkr Lastbilsramp FL4
Summa investeringsbudget att ombudgetera till 2026: 8 750 tkr
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse av kommundirektör Dan Kjellsson den 2 februari 2026,
• Kompletteringsbudget 2026 kommunstyrelsen - Kommunledningsförvaltningen och
Hamn,
• Blankett kompletteringsbudget investeringar ks 2026,
• KSAU § 19/2026-02-25 Kompletteringsbudget 2026 för kommunstyrelsen –
kommunledningsförvaltning och hamn.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige
7 att godkänna kommunstyrelsens förslag till kompletteringsbudget för 2026, vilket innefattar:
a
bf
7
c 5 - att kommunledningsförvaltningens (exkl. fastighet) oanvända investeringsbudget på
5
c
c 10 897 tkr föreslås ombudgeteras till 2026 med 5 700 tkr och 2027 med 4 170 tkr
2
c
9- avseende pågående projekt,
d
9
2
b
6-
- att kommunledningsförvaltningen fastighets oanvända investeringsbudget på 46 745
e
4- 4 tkr föreslås ombudgeteras till 2026 med 40 498 tkr,
1
a
2
4- - att hamnens oanvända investeringsbudget på 17 789 tkr föreslås ombudgeteras till
7
d
8 2026 med 8 750 tkr avseende pågående projekt.
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 44 Dnr 2026/23
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige
att godkänna kommunstyrelsens förslag till kompletteringsbudget för 2026, vilket innefattar:
- att kommunledningsförvaltningens (exkl. fastighet) oanvända investeringsbudget på
10 897 tkr föreslås ombudgeteras till 2026 med 5 700 tkr och 2027 med 4 170 tkr
avseende pågående projekt,
- att kommunledningsförvaltningen fastighets oanvända investeringsbudget på 46 745
tkr föreslås ombudgeteras till 2026 med 40 498 tkr,
- att hamnens oanvända investeringsbudget på 17 789 tkr föreslås ombudgeteras till
2026 med 8 750 tkr avseende pågående projekt
7
a
7
5
bf
c
c
5
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
d 7 Beslut skickas till:
8
a 3 för verkställighet eller motsvarande åtgärd
5
e:
5 Kommunstyrelsen
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 45 Godkänna årsredovisning 2025 för kommunstyrelsen -
beslutstyp: godkännandediarienr: ystad:-:2026:24
KS § 45 Dnr 2026/24
Godkänna årsredovisning 2025 för kommunstyrelsen -
kommunledningsförvaltning, kommunalförbund och hamn
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen godkänner årsredovisning för kommunstyrelsen avseende
verksamhetsåret 2025.
Sammanfattning av ärendet
Kommunledningsförvaltningen har upprättat årsredovisningen för kommunstyrelsen
avseende verksamhetsåret 2025. Rapporten följer upp verksamhet, ekonomi och
måluppfyllelse för perioden. Årsredovisningen innehåller också en beskrivning av
verksamhetens framtid.
Kommunstyrelsens resultat för år 2025 är en positiv budgetavvikelse på 10,2 miljoner
kronor, varav kommunledningsförvaltningen står för 10,3 miljoner kronor och
kommunalförbund för en negativ avvikelse om -0,1 miljoner kronor. Hamnen redovisar en
positiv budgetavvikelse om 0,7 miljoner kronor.
Kommunledningsförvaltningen prognosticerar positiv måluppfyllelse i merparten av
kommunstyrelsens nämndmål. Måluppfyllelsen avseende målen kopplat till företagande och
tillväxt prognosticerar en negativ trend, främst baserat på resultat från indikatorerna kopplat
till ranking av företagsklimat.
Beslutsunderlag
• Årsredovisning 2025 för kommunstyrelsen – kommunledningsförvaltning,
kommunalförbund och hamn,
• Tjänsteskrivelse av kommundirektör Dan Kjellsson, daterad 16 februari 2026,
7
7 a • KSAU § 17/2026-02-25 Godkänna årsredovisning 2025 för kommunstyrelsen -
bf
5 kommunledningsförvaltning, kommunalförbund och hamn.
c
5
c
c
2
c
9- Förslag till beslut
d
2
9
6-
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
b
e
4 - Kommunstyrelsen godkänner årsredovisning för kommunstyrelsen avseende
4-
a 1 verksamhetsåret 2025.
2
7
4-
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 45 Dnr 2026/24
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
- Kommunstyrelsen godkänner årsredovisning för kommunstyrelsen avseende
verksamhetsåret 2025.
Föredragande vid kommunstyrelsens sammanträde
Daniel Hirvonen, controller
7
a
7
bf
5
5
c
c
c
2
c
d
9-
2
6-
9
b
e
4
1
4-
a
4-
2
7
d Beslut skickas till:
8
3
a för verkställighet eller motsvarande åtgärd
5
5
e: Kommunstyrelsen
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 46 Godkänna uppföljning av intern kontroll 2025 för
beslutstyp: godkännandediarienr: ystad:-:2026:38
KS § 46 Dnr 2026/38
Godkänna uppföljning av intern kontroll 2025 för
kommunstyrelsen - kommunledningsförvaltningen
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av intern kontroll 2025 för kommunstyrelsen –
kommunledningsförvaltningen.
Sammanfattning av ärendet
Enligt reglementet för intern kontroll i Ystads kommun ska respektive nämnd/styrelse varje
år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Förvaltningschefen ska
årligen återrapportera resultatet. I uppföljningsrapporten redovisas resultatet av intern
kontrollarbetet år 2025 för kommunstyrelsen/kommunledningsförvaltningen.
Beslutsunderlag
• Uppföljning av intern kontroll 2025 för kommunstyrelsen –
kommunledningsförvaltningen,
• Tjänsteskrivelse av kommundirektör Dan Kjellsson, daterad den 10 februari 2026,
• KSAU § 18/2026-02-25 Godkänna uppföljning av intern kontroll 2025 för
kommunstyrelsen – kommunledningsförvaltningen.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
• Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av intern kontroll 2025 för kommunstyrelsen
– kommunledningsförvaltningen.
7
a Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
7
bf
5
c Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
5
c
2 c - Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av intern kontroll 2025 för
c
9- kommunstyrelsen – kommunledningsförvaltningen.
d
2
9
6-
e
b
4
4-
1
a
2
4-
d 7 Beslut skickas till:
8
a 3 för verkställighet eller motsvarande åtgärd
5
e:
5 Kommunstyrelsen
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 47 Godkänna budgetanvisningar för 2027
diarienr: ystad:-:2026:4
KS § 47 Dnr 2026/4
Godkänna budgetanvisningar för 2027
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen beslutar att godkänna de övergripande anvisningarna för budget 2027 och
ekonomisk flerårsplan för 2028–2030, samt ge kommundirektören i uppdrag att;
- ta fram ett förslag till nettoanpassningar motsvarande 45 mkr,
- göra en djupare analys av investeringsbudgeten med fokus på
genomförandeförmågan av investeringsprojekten.
Sammanfattning av ärendet
Avdelningen Ekonomi och Finans har upprättat förslag till övergripande anvisningar
avseende arbetet med årsbudget för 2027 och ekonomisk flerårsplan för 2028–2030.
Enligt kommunens finansiella mål ska årets resultat uppgå till minst två procent av
skatteintäkter, generella statsbidrag, utjämning och fastighetsavgift. Motiveringen till detta
resultatmål är att säkerställa en god ekonomisk hushållning genom att värdesäkra
kommunens egna kapital. För att resultatmålet på 2 % ska kunna uppnås för planåren 2027–
2029 krävs anpassningar av kostnader med ca 45 mkr år 2027, 73 mkr för 2028 och upp till
82 mkr 2029 (ackumulerade belopp). Kostnadsökningarna är relaterade till driftkostnader för
äldreboendet Trädgårdsstaden, LSS-boendet Bolmörten samt ytterligare ett LSS-boende
2029.
I likhet med de senaste åren innebär förslaget till tidplan att kommunfullmäktige ska fastställa
budgeten i november månad. Ett viktigt skäl för att inte ha ett budgetbeslut innan sommaren
är att den samhällsekonomiska utvecklingen är fortsatt svårbedömd och att ett beslut i
november ger möjlighet att beakta mer aktuella makroekonomiska prognoser samt eventuella
förändringar i statens budgetproposition i september. I år är det dessutom valår som innebär
att ”nya” fullmäktige ska besluta om budget. Nämnderna ska besluta om sina internbudgetar
7 senast 31 januari 2027.
a
7
bf De strukturerade budgetdialoger som infördes inför budget 2026 fortsätter. Budgetdialogerna
5
c
5 utgör navet i budgetprocessen och skapar en arena där tjänstemannaorganisationen och de
c
c
2 politiska partiblocken möts för konstruktiva diskussioner. Syftet är att gemensamt analysera
c
9-
d verksamheternas nuläge, utmaningar och framtida behov samt att skapa förutsättningar för
2
9
6- välgrundade prioriteringar mellan utvecklingssatsningar och nödvändiga ekonomiska
b
e anpassningar.
4
1
4-
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 47 Dnr 2026/4
Nämndernas budgetskrivelser ska fokusera på att beskriva verksamheternas förutsättningar,
utmaningar och utvecklingsbehov. Budgetskrivelserna ska inte innehålla konkreta förslag på
äskanden eller anpassningar av drift- eller investeringsbudget. Dessa frågor hanteras i stället
inom ramen för budgetdialogerna.
För exploateringsverksamheten ska pågående och kommande exploateringsprojekt beaktas i
budgetprocessen. En plan över beslutade och kommande exploateringsprojekt ska
presenteras både vad gäller förväntade intäkter, driftkostnader och investeringsutgifter i
bilaga till budgetmaterialet.
Beslutsunderlag
• Övergripande anvisningar inför upprättande av årsbudget för år 2027 samt
ekonomisk flerårsplan för 2028 – 2030,
• Tjänsteskrivelse av ekonomichef Petter Hansson, daterad den 17 februari 2026,
• KSAU § 20/2026-02-25 Godkänna budgetanvisningar för 2027.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna de
övergripande anvisningarna för budget 2027 och ekonomisk flerårsplan för 2028–2030, samt
ge kommundirektören i uppdrag att;
- ta fram ett förslag till nettoanpassningar motsvarande 45 mkr
- göra en djupare analys av investeringsbudgeten med fokus på
genomförandeförmågan av investeringsprojekten
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna de
övergripande anvisningarna för budget 2027 och ekonomisk flerårsplan för 2028–2030, samt
ge kommundirektören i uppdrag att;
- ta fram ett förslag till nettoanpassningar motsvarande 45 mkr,
a 7 - göra en djupare analys av investeringsbudgeten med fokus på
7
bf genomförandeförmågan av investeringsprojekten.
5
c
5
c
c
c
2
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4- Beslut skickas till:
1
2 a för verkställighet eller motsvarande åtgärd
4-
7 Samtliga förvaltningschefer
d
8
3 Kommunala bolagen
a
5
5 Kommunalförbunden
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 48 Fördelning av investeringsmedel för utveckling av
diarienr: ystad:-:2026:22
KS § 48 Dnr 2026/22
Fördelning av investeringsmedel för utveckling av
landsbygden 2026
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen beslutar att nyttja 2026 års investeringsbudget ”Särskild
landsbygdsatsning” till att under 2026 genomföra föreslagna åtgärder för utveckling av
landsbygden.
Sammanfattning av ärendet
Ystads kommun har sedan 2014 fördelat särskilda investeringsmedel för
landsbygdsutveckling. Syftet med riktade budgetmedel är att möjliggöra särskilda
investeringsprojekt på kommunal mark på landsbygden utifrån lokala behov och idéer från
boende och verksamma i kommunens byar och orter. Inspel från byaträffar, som är
kommunens dialogform på landsbygden, utgör därför underlag till fördelningen men utöver
det kan förvaltningarna föreslå åtgärder som utifrån ett allmänintresse stärker utvecklingen i
byarna. För år 2026 finns budgetmedlen, 2,3 miljoner, som objekt i kommunstyrelsens
investeringsbudget.
Förvaltningen föreslår följande åtgärder:
• Knyta samman befintlig gång- och cykelväg med bostadsområdet för en säkrare transport
till och från skolan och fritidsaktiviteter.
• Upprustning av kommunens samlingslokaler i byarna.
Beslutsunderlag
• Rutin för samverkan mellan Ystads kommun och byalagsrådet,
• Sammanställning av genomförda landsbygdsinvesteringar,
• Sammanställning av inkomna förslag till landsbygdsutveckling för 2026
7
7 a • Enklare prövning av barnets bästa,
bf
c 5 • Tjänsteskrivelse av samhällsbyggnadsförvaltningens förvaltningschef Emelie
5
c
c Stenborg, daterad den 21 januari 2026,
2
c
9- • KSAU § 21/2026-02-25 Fördelning av investeringsmedel för utveckling av
d
2
9 landsbygden 2026.
6-
b
e
4
4- Förslag till beslut
1
a
2
4- Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att nyttja 2026 års
7
d
8 investeringsbudget ”Särskild landsbygdsatsning” till att under 2026 genomföra föreslagna
3
a
5 åtgärder för utveckling av landsbygden.
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 48 Dnr 2026/22
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att nyttja 2026 års
investeringsbudget ”Särskild landsbygdsatsning” till att under 2026 genomföra föreslagna
åtgärder för utveckling av landsbygden.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
d
9-
2
6-
9
b
e
4
1
4-
a
4- 2 Beslut skickas till:
7
d för verkställighet eller motsvarande åtgärd
8
3
a Samhällsbyggnadsförvaltningen, förvaltningschef Emelie Stenborg
5
5
e: Kommunstyrelsen, fastighetsstrateg Pär Wahlström
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 49 Upphäva beslut om förkortad arbetstid dag före röd dag
beslutstyp: godkännandediarienr: ystad:-:2025:298
KS § 49 Dnr 2025/298
Upphäva beslut om förkortad arbetstid dag före röd dag
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen beslutar att upphäva löne- och personalnämndens beslut från den 13
november 1979, paragraf 362.
Reservation/Deltar inte i beslut
Kevin Rasmussen (S), Karin Voltaire (S), Roger Jönsson (S), Birgitta Cestrone Nyman (S)
och Mårten Mårtensson (S) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation.
Redovisas i sin helhet sist i paragrafen.
Protokollsanteckning
Moa Greiff (V) lämnar protokollsanteckning. Redovisas i sin helhet sist i paragrafen.
Eva Bramsvik Håkansson (C) lämnar protokollsanteckning. Redovisas i sin helhet sist i
paragrafen.
Sammanfattning av ärendet
Arbetsgivaren har sett ett behov av att skapa struktur och tydlighet gällande reglerna kring
flexibel arbetstid samt att även skilja på flextid och arbetstidsförkortningen som finns i den
instruktion för flextid som Löne- och personalnämnden införde från och med den 1 januari
1980. Denna instruktion om flexibel arbetstid består av två delar. Den ena delen är ramarna
för hur den flexibla arbetstiden ska fungera. Den andra delen är en arbetstidsförkortning där
medarbetare som har flexibel arbetstid arbetar fem timmar dag före vissa röda dagar. Dessa
dagar är: trettondagsafton, valborgsmässoafton, dag före julafton som infaller måndag –
fredag, samt dagen före Alla Helgons dag, Skärtorsdagen och dag före Kristi Himmelsfärds
7 dag.
a
7
bf Behovet av översyn av flexibel arbetstid har uppkommit då det under flera år har skapats
5
5 c olika varianter och tolkningar av ramarna för flexibel arbetstid. Även arbetstidsförkortningen
c
c
2 i instruktionen har tillämpats på olika grupper som inte var avsedda från början och där det
c
d
9-
heller inte alltid fungerar för verksamheten utifrån verksamhetens behov. Om beslut fattas
2
6- 9 att de förkortade arbetsdagarna ska finnas kvar behöver beslut tas gällande att förtydliga vilka
b
e som ska omfattas av denna arbetstidsförkortning då det är otydligt i nuläget.
4
1
4-
a
4- 2 Enligt kollektivavtalet Allmänna bestämmelser behöver arbetsgivaren ha lokala kollektivavtal
7
d gällande ramarna för flexibel arbetstid. Dessa kollektivavtal kommer däremot inte hantera
8
3
a eller reglera någon arbetstidsförkortning.
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 49 Dnr 2025/298
Då arbetsgivarens inriktning att i största mån tillämpa arbetstidsmåtten som finns i de
centrala kollektivavtalen samt att en arbetstidsförkortning inte ska vara bunden till om en
medarbetare har flexibel arbetstid, är arbetsgivarens inriktning om att de förkortade dagarna i
enlighet med instruktion för flextid från 1978–1979 ska tas bort från och med 1 april 2026
för samtliga medarbetare som i dag tillämpar det.
Dialog om borttagandet av de förkortade arbetsdagarna dag före vissa röda dagar har förts
med de fackliga företrädarna. De fackliga organisationerna har under hela processen framför
att det är en uppskattad förmån för de som har det idag och att man ser stora risker att
medarbetare söker sig ifrån Ystads kommun om de förkortade arbetsdagarna försvinner.
Förhandlingarna avseende lokala kollektivavtal gällande ramarna för flexibel arbetstid är klara
för samtliga berörda fackförbund. De nya lokala kollektivavtalen innehåller inte längre någon
arbetstidsförkortning.
Beslutsunderlag
• Protokoll och instruktion om flextid daterad den 22 november 1978,
• Beslut i löne- och personalnämnden den 13 november 1979 paragraf 362,
• Protokoll KÖSAM, kommunövergripande samverkan, den 29 oktober 2025,
• Tjänsteskrivelse av HR-chef Emma Sjöström, daterad den 4 februari 2026,
• KSAU § 22/2026-02-25 Upphäva beslut om förkortad arbetstid dag före röd dag.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
• Kommunstyrelsen beslutar att från och med den 1 april 2026 upphäva det tidigare
politiska beslutet om förkortad arbetsdag dag före vissa röda dagar, enligt beslut i
löne- och personalnämnden den 13 november 1979, paragraf 362, så att frågor
gällande arbetsvillkor kan hanteras mellan arbetsgivarens parter; arbetsgivare och
fackförbund.
7 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
a
7
bf
5 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att hänskjuta beslut i ärendet till kommunstyrelsen.
c
5
c
c
2
c
9-
Förslag till beslut under sammanträdet
d
2
9
b
6-
Ordförande, Paula Nilsson (M), yrkar att kommunstyrelsen beslutar att upphäva löne- och
e
4- 4 personalnämndens beslut från den 13 november 1979, paragraf 362.
1
a
2
7
4-
Eva Bramsvik Håkansson (C) begär ajournering.
d
3
8
a
5 5 Sammanträdet ajourneras 9:36 – 10:00.
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 49 Dnr 2025/298
Kevin Rasmussen (S), Eva Bramsvik Håkansson (C) och Mårten Mårtensson (S) yrkar avslag
på Paula Nilssons (M) förslag till beslut.
Håkan Thorén Damm (KD), Sverker Meyer (M) och Marcus Bräutigam (L) yrkar bifall til
Paula Nilssons (M) förslag till beslut.
Beslutsgång
Ordförande, Paula Nilsson (M), ställer sitt eget yrkande mot Kevin Rasmussens (S) yrkande
om avslag på hennes yrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt
ordförandes förslag till beslut.
Omröstning begärs
Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång:
Den som röstar enligt Paula Nilssons (M), förslag till beslut = JA.
Den som röstar enligt Kevin Rasmussens (S) avslagsyrkande = NEJ.
Med 8 ja-röster mot 7 nej-röster beslutar kommunstyrelsen enligt ordförande Paula Nilssons
(M) förslag till beslut.
Omröstningsresultat
Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta
Gunilla Andersson (M) X
Kevin Rasmussen (S) X
Karin Voltaire (S) X
Håkan Thorén Damm (KD) X
Roger Jönsson (S) X
Sverker Meyer (M) X
7
a
7
bf Birgitta Cestrone Nyman (S) X
5
c
5
c c Marcus Bräutigam (L) X
2
c
9-
d Jan-Åke Isaksson (SD) X
2
9
6-
e b Mårten Mårtensson (S) X
4
4-
1
a Göran Björk (SD) X
2
4-
d
7
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 49 Dnr 2025/298
Eva Bramsvik Håkansson (C) X
Martin Paulsson (SD) X
Josephine Muller (MP) X
Paula Nilsson (M) X
Resultat 8 7
Skriftlig reservation (S)
Vi yrkar på att detta ska hanteras mellan arbetsgivarens parter med motiveringen att detta
ärende berör ett kollektivavtal och det ska hanteras av parterna. Ska/vill kommunen som är
den ena part i detta ärende säga upp detta så får man skicka till berörd motpart om
uppsägning av gällande kollektivavtal, detta ska sedan hanteras enligt gängse regler och uppta
förhandling med parterna detta är skrivet med och då hantera ärendet enligt gällande
ordning.
Kevin Rasmussen (S), Karin Voltaire (S), Roger Jönsson (S), Birgitta Cestrone Nyman (S),
Mårten Mårtensson (S)
Protokollsanteckning (C)
Så här lyder beslutsförslag:
Kommunstyrelsen beslutar att från och med den 1 april 2026 upphäva det tidigare politiska
beslutet om förkortad arbetsdag dag före vissa röda dagar, enligt beslut i löne- och
personalnämnden den 13 november 1979, paragraf 362, så att frågor gällande arbetsvillkor
kan hanteras mellan arbetsgivarens parter; arbetsgivare och fackförbund.
Centerpartiet anser att politiken inte ska lägga sig i förhandlingar mellan arbetsgivare och
7
a
7 fackförbund.
bf
c 5 Vi har tyvärr inte fått tillräckliga underlag som visar på att nytt undertecknat avtal innehåller
5
c
c en skrivelse om att beslutet från 1979 ska hävas och ersättas med ett nytt avtal och därför
2
c
9- finns det en risk att politiken lägger sig i.
d
9 2 Därför yrkar Centerpartiet avslag
6-
b
e
4
4- Eva Bramsvik Håkansson (C)
1
2
a
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 49 Dnr 2025/298
Protokollsanteckning (V)
Vänsterpartiet anser inte att politiken ska lägga sig i förhandlingar som bör genomföras av
arbetsmarknadens parter, speciellt inte när risken är en försämring av villkoren som tidigare
funnits.
Moa Greiff (V)
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
d
9-
2
9
6-
b
e
4
1
4-
a
4-
2
7
d Beslut skickas till:
8
3
a för verkställighet eller motsvarande åtgärd
5
5
e: Emma Sjöström, HR-chef
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 50 Rapportering av visselblåsarärende
diarienr: ystad:-:2026:85
KS § 50 Dnr 2026/85
Rapportering av visselblåsarärende
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen tar del av rapporten.
Sammanfattning av ärendet
Sedan den 17 december 2021 har Ystads kommun inrättat en rapporteringskanal för
visselblåsarärenden i enlighet med lagen (2021:890) om skydd för personer som rapporterar
om missförhållanden.
Kommunstyrelsen ska, två gånger per år, erhålla en sammanställning över inkomna ärenden
via visselblåsarkanalen samt en redovisning av hur dessa ärenden har hanterats.
Från 1 september 2025 till den 31 januari 2026 har Ystads kommun mottagit tio rapporter.
Av dessa är tio avslutade och stängda.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse av biträdande förvaltningschef Erika Hult, daterad 23 februari 2026,
• Bilaga för rapportering av visselblåsarärenden under perioden 1 september 2025 till
31 januari 2026.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen tar del av rapporten.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 51 Ingå samarbetsavtal för Ystad i centrum 2026-2028
beslutstyp: godkännandediarienr: ystad:-:2026:41
KS § 51 Dnr 2026/41
Ingå samarbetsavtal för Ystad i centrum 2026-2028
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen beslutar att Ystads kommun ingår samarbetsavtal med Ystad i Centrum
ideell förening för perioden 2026–2028 enligt föreliggande avtalsförslag.
Sammanfattning av ärendet
Ystad i Centrum är en ideell förening som samlar köpmän, fastighetsägare och kommunen
för att stärka och utveckla Ystads stadskärna som handelsstad och mötesplats. För att
fortsätta detta arbete har Ystad i Centrum och Ystads kommun enats om ett nytt
samarbetsavtal för perioden 2026–2028. Partnerskapet innebär ett årligt ekonomiskt bidrag
från kommunen, samt ett ömsesidigt åtagande om kompetensutbyte och gemensam
utveckling av Ystad stadskärna.
Beslutsunderlag
• Förslag till samverkansavtal Ystad i centrum och Ystads kommun 2026–2028,
• Tjänsteskrivelse av avdelningschef Ulf Wedberg, daterad den 2 februari 2026,
• KSAU § 23/2026-02-25 Ingå samarbetsavtal för Ystad i centrum 2026-2028.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
Kommunstyrelsen beslutar att Ystads kommun ingår samarbetsavtal med Ystad i Centrum
ideell förening för perioden 2026–2028 enligt föreliggande avtalsförslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
7
a Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
7
5
bf
- Kommunstyrelsen beslutar att Ystads kommun ingår samarbetsavtal med Ystad i
c
5
c Centrum ideell förening för perioden 2026–2028 enligt föreliggande avtalsförslag
c
2
c
9-
2
d
9
6-
b
e
4
4-
a
1
2
4-
d 7 Beslut skickas till:
8
3
a för verkställighet eller motsvarande åtgärd
5
5
e:
Ulf Wedberg, avdelningschef
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 52 Medborgarinitiativ om trädskulptur
beslutstyp: godkännandediarienr: ystad:-:2026:15
KS § 52 Dnr 2026/15
Medborgarinitiativ om trädskulptur
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen beslutar att medborgarinitiativet får ställas
Sammanfattning av ärendet
I ett medborgarinitiativ föreslås att en trädskulptur skapas av ett stormskadat träd vid Ystads
station, föreställande en resande man, eller barn, så att den befintliga skulpturen ”Resande
kvinnan” får en kompis. Nämnt träd står på kommunal mark.
Medborgarinitiativet bedöms uppfylla de ställda kriterierna enligt Riktlinjer för
medborgarinitiativ. Då det berör både samhällsbyggnadsnämnden (park) och kultur- och
fritidsnämnden ska kommunstyrelsen politiskt behandla initiativet och inhämta yttranden
från berörda nämnder.
Kommunledningsförvaltningen föreslår därmed att initiativet får ställas.
Beslutsunderlag
• Medborgarinitiativ om trädskulptur, registrerad den 13 januari 2026,
• Tjänsteskrivelse av förvaltningskoordinator Elin Stark, daterad den 14 januari 2026,
• KSAU § 26/2026-02-25 Medborgarinitiativ om trädskulptur.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
- Kommunstyrelsen beslutar att medborgarinitiativet får ställas.
7
a
bf 7 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
5
c
5
c Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
c
2
c - Kommunstyrelsen beslutar att medborgarinitiativet får ställas.
9-
2
d
9
6-
b
e
4
4-
a
1
2
4- Beslut skickas till:
7
d
8 för verkställighet eller motsvarande åtgärd
3
a
5 Initiativställaren
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 53 Svar på Medborgarinitiativ om att veganisera offentliga
diarienr: ystad:-:2025:257
KS § 53 Dnr 2025/257
Svar på Medborgarinitiativ om att veganisera offentliga
måltider
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen tackar för ditt medborgarinitiativ och besvarar med att helt veganska
måltider i kommunens verksamheter inte är aktuellt. Det redan pågående arbetet för att
kommunens måltider ska vara goda, näringsriktiga och hållbara fortsätter och utvecklas, inom
ramen för individens valfrihet och näringsmässiga behov
Sammanfattning av ärendet
I ett medborgainitiativ föreslås att kommunens offentliga måltider veganiseras, det vill säga bli
helt växtbaserade. Initiativtagaren beskriver att nästan var tredje svensk dagligen äter måltider i
skola, vård och omsorg vilket innebär en möjlighet att sänka utsläpp med hjälp av klimatsmart
offentlig måltid.
Kommunstyrelsen, och samtliga yttrande nämnder, tackar för initiativet och engagemanget i
hållbarhetsfrågor, och delar uppfattningen om att maten i offentlig verksamhet har stor
betydelse för både klimat och hälsa.
Ystads kommun arbetar redan aktivt med att minska klimatpåverkan från offentliga måltider,
bland annat genom att dagligen servera vegetariska alternativ och möjlighet att välja vegansk
kost, använda säsongsanpassade råvaror, minska matsvinn och ställa miljö- och
djurskyddskrav vid upphandling. Vidare följer Ystads kommun Livsmedelsverkets riktlinjer för
måltider inom skola och äldreomsorg.
Av nämndernas yttranden framgår dock att ett införande av enbart vegansk kost i kommunens
måltidsverksamhet inte är möjligt i nuläget. Skälen är bland annat att ett sådant beslut skulle
begränsa valfriheten och möjligheten till individanpassning, medföra risk för minskat matintag
7
a och näringsbrist, särskilt för äldre och personer med särskilda behov, samt fortsatt behov av
7
bf
5 specialkost på grund av allergier. Kulturella och sociala aspekter behöver också beaktas.
c
5
c Nämnderna bedömer också att en total övergång till vegansk kost skulle kunna innebära ökade
c
2
9- c kostnader, logistiska utmaningar och ett ökat beroende av importerade livsmedel, vilket kan
d
2 motverka andra hållbarhetsmål.
9
6-
b
e
4 Kommunstyrelsen ser positivt på engagemanget för en hållbar utveckling och det redan
4-
a 1 pågående arbetet för att kommunens offentliga måltider ska vara goda, näringsriktiga och
2
4-
hållbara ska fortsatta och utvecklas, inom ramen för individens valfrihet och näringsmässiga
7
d
8 behov.
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 53 Dnr 2025/257
Beslutsunderlag
• Medborgarinitiativ om att veganisera offentliga måltider, registrerat den 30 september
2025,
• Tjänsteskrivelse av förvaltningskoordinator Elin Stark, daterad den 15 oktober 2025,
• Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 november 2025 paragraf 177,
• Beslut i kommunstyrelsen den 1 december 2025 paragraf 253,
• Yttrande från Ystads pensionärsråd, inkommit den 9 december 2025,
• Tjänsteskrivelse av förvaltningschef Petter Hector, daterad den 2 december 2025,
• Beslut i socialnämnden den 18 december 2025 paragraf 153,
• Tjänsteskrivelse av förvaltningschef Emelie Stenborg, daterad den 17 november 2025,
• Beslut i samhällsbyggnadsnämnden den 17 december 2025 paragraf 216,
• Tjänsteskrivelse av förvaltningschef Stefan Ahlbäck, daterad den 8 december 2025,
• Beslut i gymnasienämnden den 19 december 2025 paragraf 139,
• Tjänsteskrivelse av förvaltningschef Stefan Ahlbäck, daterad den 2 januari 2026,
• Beslut i barn- och utbildningsnämnden den 20 januari 2026 paragraf 11,
• Enklare prövning av barnets bästa, daterad den 26 januari 2026 2025,
• Tjänsteskrivelse av förvaltningskoordinator Elin Stark, daterad den 26 januari 2026,
• KSAU § 27/2026-02-25 Svar på Medborgarinitiativ om att veganisera offentliga
måltider.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
- Kommunstyrelsen tackar för ditt medborgarinitiativ och besvarar med att helt
veganska måltider i kommunens verksamheter inte är aktuellt i nuläget. Det redan
pågående arbetet för att kommunens måltider ska vara goda, näringsriktiga och
hållbara fortsätter och utvecklas, inom ramen för individens valfrihet och
näringsmässiga behov.
7
a
7 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
bf
5
c
c 5 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
c
c 2 - Kommunstyrelsen tackar för ditt medborgarinitiativ och besvarar med att helt
9-
d veganska måltider i kommunens verksamheter inte är aktuellt. Det redan pågående
2
9
6- arbetet för att kommunens måltider ska vara goda, näringsriktiga och hållbara
b
4 e fortsätter och utvecklas, inom ramen för individens valfrihet och näringsmässiga
4-
1 behov
a
2
4-
7
d Beslut skickas till:
8
3
a för verkställighet eller motsvarande åtgärd
5
5
e: Initiativtagaren
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 54 Godkänna uppföljning av Program för Civil beredskap Ystads
beslutstyp: godkännandediarienr: ystad:-:2026:31
KS § 54 Dnr 2026/31
Godkänna uppföljning av Program för Civil beredskap Ystads
kommun 2024–2027
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av Program för Civil Beredskap Ystads kommun
2024–2027 och överlämnar denna till kommunfullmäktige för kännedom.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige antog 18 januari 2024 Program för Civil Beredskap Ystads kommun
2024–2027. Programmet utgör den strategiska inriktningen för arbetet med civil beredskap i
Ystads kommuns förvaltningar, bolag och förbund under perioden. Program för civil
beredskap anger fyra övergripande mål samt tio prioriterade områden att arbeta med för att
uppnå målen. Till grund för dessa ligger dels den risk- och sårbarhetsanalys kommunen
genomfördes 2022–2023, dels:
• Lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära
händelser i fredstid och höjd beredskap
• Förordning (2006:637) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid
extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap
• Förlängd och justerad överenskommelse för kommunernas krisberedskap 2023, MSB
2022–15507, SKR 2022/00754
• Överenskommelse om kommunernas arbete med civilt försvar 2018–2020 med
revideringar till och med 2023, MSB 2022–15507, SKR 2022/00754
Denna uppföljning genomförs när halva programperioden passerat och bedömer statusen i
arbetet med de framtagna målen och prioriteringarna. En central anledning till uppföljningen
är att bättre rikta in det fortsatta arbetet med civil beredskap fram till programperiodens slut
7
a
7 sista december 2027.
bf
5 Måluppfyllnaden bedöms som god halvvägs in i programperioden. En prioritering är helt
c
5
c c genomförd, arbetet har påbörjats med övriga och programmet uppskattas vara uppfyllt i
2
9- c slutet av 2027.
d
2
9
b
6-
Kommunstyrelsen föreslås fastställa uppföljningen som grund för kommunens fortsatta
e
4- 4 arbete med civil beredskap.
1
2
a
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 54 Dnr 2026/31
Beslutsunderlag
• Uppföljning av Program för Civil Beredskap Ystads kommun 2024–2027,
• Program för Civil Beredskap Ystads kommun 2024–2027,
• Tjänsteskrivelse av beredskapsstrateg Henrik Lindholm, daterad den 30 januari 2026,
• KSAU § 24/2026-02-25 Godkänna uppföljning av Program för Civil beredskap
Ystads kommun 2024–2027.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen fatta följande beslut:
- Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av Program för Civil Beredskap Ystads
kommun 2024–2027 och överlämnar denna till kommunfullmäktige för kännedom.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen fatta följande beslut:
- Kommunstyrelsen godkänner uppföljning av Program för Civil Beredskap Ystads
kommun 2024–2027 och överlämnar denna till kommunfullmäktige för kännedom.
Föredragande
Henrik Lindholm, beredskapsstrateg
7
7
a
bf
5
c
5
c
c
2
9-
c
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d Beslut skickas till:
8
3
a för verkställighet eller motsvarande åtgärd
5
5
e: Beredskapsstrateg Henrik Lindholm
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 55 Förstärkt projektfinansiering för Sky Zero
beslutstyp: godkännandediarienr: ystad:-:2026:42
KS § 55 Dnr 2026/42
Förstärkt projektfinansiering för Sky Zero
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att Ystads kommun är positiva till
projektet men att det krävs en långsiktig och hållbar ekonomisk analys för att Ystads
kommun ska garantera någon form av finansiering av projektet.
Protokollsanteckning
Jan-Åke Isaksson (SD) lämnar protokollsanteckning. Redovisas i sin helhet sist i paragrafen.
Sammanfattning av ärendet
Sydskånes Avfallsaktiebolag (Sysav) har skickat en hemställan till Ystads kommun, som en av
ägarkommunerna, om förstärkt projektfinansiering för en koldioxidinfångningsanläggning
(SkyZero).
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse av kommundirektör Dan Kjellsson daterad den 7 oktober 2024,
• Beslut i kommunfullmäktige den 12 december 2024 paragraf 195,
• Hemställan till Sysavs ägarkommuner om förstärkt projektfinansiering för SkyZero,
registrerad den 27 januari 2026,
• Bilaga 1 – Hemställan till Sysavs ägarkommuner om förstärkt projektfinansiering för
SkyZero, registrerad den 27 januari 2026,
• Tjänsteskrivelse av kommunjurist Carl Vinay, daterad den 18 februari 2026,
• KSAU § 15/2026-02-25 Förstärkt projektfinansiering för Sky Zero,
• Tjänsteskrivelse av kommunjurist Carl Vinay, daterad den 3 mars 2026.
7
7 a Förslag till beslut till kommunstyrelsens arbetsutskott
bf
5
c
5 Lämnas utan förslag till beslut från förvaltningen.
c
c
2
c
9-
2 d Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
9
6-
b
e Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att hänskjuta beslut i ärendet till kommunstyrelsen.
4
1
4-
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 55 Dnr 2026/42
Förslag till beslut till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut:
- Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att delfinansiera projektet
SkyZero i proportion till kommunens ägarandel i Sysav, som högst 74 MSEK.
- Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att finansieringen ska ske
genom ägarlån eller genom ägarborgen.
Förslag till beslut under sammanträdet
Ordförande, Paula Nilsson (M), yrkar att kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige
besluta att Ystads kommun är positiva till projektet men att det krävs en långsiktig och
hållbar ekonomisk analys för att Ystads kommun ska garantera någon form av finansiering av
projektet.
Kevin Rasmussen (S) yrkar bifall till Paula Nilssons (M) förslag.
Beslutsgång
Ordförande, Paula Nilsson (M), frågar om kommunstyrelsen beslutar enligt hennes yrkande
att kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att Ystads kommun är positiva till
projektet men att det krävs en långsiktig och hållbar ekonomisk analys för att Ystads
kommun ska garantera någon form av finansiering av projektet, och finner så.
Protokollsanteckning
Sverigedemokraterna ifrågasätter detta projekt ur flera perspektiv. Dels hur ärendet är
upplagt om hur det ska finansieras. Här finner vi många osäkra ingångar som vi inte vet hur
konsekvenserna blir. Vi och kommunfullmäktige har krävt ekonomiska kalkyler för att kunna
ta beslut. I handlingarna finns ingen tydlighet till att finna dessa. I och med det ser vi
betydande ekonomiska risker för Ystads kommun.
Vi ifrågasätter även själva tekniken med att fånga in och lagra koldioxid. Här finns risker som
7
a
7 vi ser gällande: regelverk, läckage, säkerhet och negativa utsläpp. Vi ska inte ha en överdriven
bf
5
c tro på denna nya teknik, utan vara transparanta och vitalisera riskerna.
5
c
c I nuläget stänger vi inga dörrar. Men kommer ingen extern finansiering och att riskerna
2
c
9- kvarstår blir utgången för vår del att projektet stoppas.
d
9
2
b
6-
Jan-Åke Isaksson (SD), Göran Björk (SD), Martin Paulsson (SD)
e
4-
4
1
a
2
4- Beslut skickas till:
7
d för verkställighet eller motsvarande åtgärd
8
3
a Kommunfullmäktige den 26 mars2026
5
5
e: Sydskånes avfallsaktiebolag efter beslut i kommunfullmäktige
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 56 Återremitterad - Revidering av kommunfullmäktiges
beslutstyp: återremissdiarienr: ystad:-:2025:131
KS § 56 Dnr 2025/131
Återremitterad - Revidering av kommunfullmäktiges
arbetsordning
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till reviderad
arbetsordning för kommunfullmäktige.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktiges arbetsordning har av kommunfullmäktiges presidium och sekretariat
bearbetats och reviderats. Ändringar i arbetsordningen har gjorts i syfte att förtydliga och
förenkla för alla berörda. Arbetsordningen följer numera också i större omfattning Sveriges
kommuner och regioners (SKR) rekommendationer för innehållet i en arbetsordning för
kommunfullmäktige.
Ärendet blev återremitterat av kommunstyrelsen den 1 december 2025 paragraf 257 med
motiveringen att ärendet skickas på remiss till respektive partigrupp. Reviderat förslag till
arbetsordning har sedan dess skickats på remiss till respektive gruppledare i
kommunfullmäktige och inkomna synpunkter har bearbetats.
Beslutsunderlag
• A 16 01 Arbetsordning för kommunfullmäktige – nu gällande,
• Tjänsteskrivelse av kommunjurist Carl Vinay, daterad den 12 november 2025,
• Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 november 2025 paragraf 165,
• Tjänsteskrivelse av förvaltningskoordinator Elin Stark, daterad den 20 november
2025,
• Beslut i kommunstyrelsen den 1 december 2025 paragraf 257,
a 7 • Remissvar från Sverigedemokraterna, registrerat den 29 januari 2026,
7
5
bf
• A 16 01 Arbetsordning för kommunfullmäktige – reviderat förslag med markerade
c
c 5 ändringar,
c
2
c • Tjänsteskrivelse av förvaltningskoordinator Elin Stark, daterad den 18 februari 2026,
9-
d
2 • KSAU § 25/2026-02-25 Återremitterad - Revidering av kommunfullmäktiges
9
b
6-
arbetsordning.
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
KS § 56 Dnr 2025/131
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
- Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till reviderad
arbetsordning för kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut:
- Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till reviderad
arbetsordning för kommunfullmäktige.
7
a
7
bf
5
5
c
c
c
2
c
d
9-
2
6-
9
b
e
4
1
4-
a
4-
2
7
d Beslut skickas till:
8
3
a för verkställighet eller motsvarande åtgärd
5
5
e: Ledning och stöd, kommunal författningssamling
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 57 Uppdrag till kommundirektören
KS § 57 Dnr
Uppdrag till kommundirektören
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen beslutar att lämna uppdrag till kommundirektören i enlighet med
ordförande Paula Nilssons (M) förslag.
Sammanfattning av ärendet
Ordförande, Paula Nilsson (M), informerar om ett uppdrag hon gett kommundirektören
enligt följande:
Att utifrån gällande detaljplan utveckla hamnstadens etapp 1 och 2 till ett attraktivt och
tillgängligt område. Uppdraget inbegriper även att ta fram en kostnadskalkyl.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
d
9-
2
9
6-
b
e
4
1
4-
a
4-
2
7
d Beslut skickas till:
8
3
a för verkställighet eller motsvarande åtgärd
5
5
e: Kommundirektör
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 58 Information från kommundirektören
KS § 58 Dnr
Information från kommundirektören
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
Sammanfattning av ärendet
Kommundirektör Dan Kjellsson lämnar följande information:
- Besök från Länsstyrelsen som träffat både säkerhetsavdelningen och politik. Skriftlig
bedömning från Länsstyrelsen inkommit.
- Träff med företagarna angående bland annat broschyren: När kriget kommer.
- Familjecentralen har fått besked om detaljplanändring så att inhägnat område till
familjecentralen kan etableras.
- Uppstartsmöte den 11 mars 2026 inför Skolutvecklingskonferens där Ystads
kommun kommer vara värd under 2027.
- Beslut om framtid gällande fastigheten Beachhouse kommer som ärende till
kommunstyrelsen framöver.
- SKR:s omvärldsbevakning – Vägval inför framtiden kommer i oktober. Information
till kommunstyrelsen efter det.
- Kommunledningen har startat upp arbetet inför budget 2027.
- Omtag med att träffa alla chefer i kommunen. Halvdag planerad med bland annat
presentation av nya kommunledningen.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
Beslutsinstansnamn 2026-03-11
§ 59 Information om teknisk säkerhet
KS § 59 Dnr
Information om teknisk säkerhet
Inget att rapportera till dagens sammanträde.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
Beslutsinstansnamn 2026-03-11
§ 60 Information från Ytornet AB
KS § 60 Dnr
Information från Ytornet AB
Inget att rapportera till dagens sammanträde.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 61 Information
KS § 61 Dnr
Information
Ingen ytterligare information aktuell till dagens sammanträde.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
§ 62 Övrigt
KS § 62 Dnr
Övrigt
Kommunstyrelsen beslutar
Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.
Sammanfattning av ärendet
Eva Bramsvik Håkansson (C) efterlyser mer information kring hamnstaden efter artikel i
Ystads Allehanda. Paula Nilsson (M) svarar att det kommer en dragning i Kommunstyrelsen
framöver.
Håkan Thorén Damm (KD) informerar från möte med krögarna med anledning av
stadsmiljöprogrammet som setts över och de oklarheter som framkommit gällande
uteserveringarna. Syftet med mötet var att tydliggöra för krögarna vad som gäller.
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef Justerares signatur
e
r
ur
at
n
g
Si
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
kommunstyrelsens ordförande: Paula Nilsson (M) 2:e vice ordförande kommunstyrelsen: Kevin
Rasmussen (S)
7
a
7
bf
5
c
5
c
c
2
c
9-
d
2
9
6-
b
e
4
4-
1
a
2
4-
7
d
8
3
a
5
5
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si