Kultur- och fritidsnämnden — 30 september 2026

KOF § 71 Dnr 2026/47 Information från BUSO 2026 Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur- och fritidsnämnden tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden får information från BuSo (barn- och ungas samverkansorganisation). Beskrivning av BUSO BUSO driver samverkansarbetet mellan utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och social- och omsorgsförvaltningen. BUSO består av förvaltningscheferna för utbildningsförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen och social- och omsorgsförvaltningen, skolchefer, verksamhetschef för individ och familjeomsorgen och funktionsnedsättning och socialpsykiatri samt processtöd. BUSO ansvarar för: • att utifrån strategins inriktning identifiera utvecklingsområden kring vilka det finns behov av att samverka. • att initiera, leda och utvärdera aktiviteter och sprida resultat kopplat till dessa utvecklingsområden och följa upp gemensamma uppdrag och säkerställa att arbetet sker enligt beslut. • att besluta om fördelning av kommunala stimulansmedel för psykisk hälsa Information från BUSO, genom återgivning från möte den 2 juni 2026. Föredragande 1 4 Förvaltningschef Lolita Persson 0 9 2 9 0 e 0 5 3 7 a- c 7 8 5- 3 1 4 3- e 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 4 Si

KOF § 72 Dnr 2026/62 Information från föreningsrådet 2026 Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur- och fritidsnämnden tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden tar del av mötesanteckningarna från föreningsrådets möte 26 augusti 2026. Föredragande Förvaltningschef Lolita Persson Ordförande Sverker Meyer (M) Ajournering Ordförande begär ajournering klockan 09:26. Mötet återupptas klockan 09:29. 1 4 0 9 9 2 0 e 0 5 3 7 a- c 7 8 5- 3 1 4 3- e 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 5 Si

KOF § 73 Dnr 2026/7 Delårsrapport 2, DR 2, 31 augusti 2026 Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna delårsrapport 2, 31 augusti 2026. Sammanfattning av ärendet I delårsrapport 2 redovisas nämndens ekonomiska uppföljning och verksamhet för perioden. Kultur- och fritidsförvaltningen har upprättat en prognos efter augusti månad som visar på budget i balans vid årets slut. Beslutsunderlag • Delårsrapport 2, 31 augusti 2026 • Prövning av barnets bästa, delårsrapport 2 • Tjänsteskrivelse av förvaltningschef Lolita Persson 22 september 2026. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna delårsrapport 2, 31 augusti 2026. Föredragande Controller Madeleine Prené Förvaltningschef Lolita Persson 1 4 0 9 9 2 0 e Beslut skickas till: 0 5 3 för verkställighet eller motsvarande åtgärd 7 c a- Kommunstyrelsen 7 8 5- 3 1 4 3- e 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 6 Si

KOF § 74 Dnr 2026/67 Biblioteksplan Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslaget till biblioteksplan 2027 till 2031 och skickar planen på remiss. Sammanfattning av ärendet Varje kommun ska enligt bibliotekslagen ha en biblioteksplan, Ystads kommuns senaste biblioteksplan skrevs 2020. Biblioteksplanen görs för en period på fem år, 2027 till 2031, och består av tre delar. En för folkbiblioteken, en for skolbiblioteken samt en gemensam del där förslag på samverkan beskrivs. Folkbibliotekens del ska efter beslut i kultur och fritidsnämnden och en remissrunda åter beslutas i kultur- och fritidsnämnden, därefter sammanfogas den med skolbibliotekets del och skickas för beslut till kommunfullmäktige. Arbetet med biblioteksplanen har föregåtts av enkätundersökningar och medborgardialoger med både barn och vuxna i kommunen. Planen har skrivits av bibliotekschef i dialog med medarbetarna på Ystads bibliotek, politikerna i kultur och fritidsnämnden och skolbibliotekssamordnaren för skolbiblioteken. Folkbibliotekens del av planen består av tre fokusområden: • Litteratur och läsning • Bildning och lärande • Ett bibliotek för alla Varje fokusområde har flera underrubriker med förflyttningar under planperioden. 1 0 4 Delarna är skrivna på ett sådant sätt att de ska kunna följas upp kontinuerligt under 9 2 9 planperioden. 0 0 e 5 7 3 Biblioteksplanen berör arbetet gentemot alla invånare, men barn och unga, personer med a- c funktionsnedsättning, personer med annat modersmål än svenska samt nationella minoriteter 7 8 5- är prioriterade grupper, enligt bibliotekslagen, och tas därför särskild hänsyn till i planen. 3 4 1 Fokus på de äldre är framträdande i planen på grund av den ökande andelen äldre i 3- e kommunen, vilket också lyfts fram i det Kultur och fritidspolitiska programmet. 1 b 0- Biblioteksplanen tar också särskild hänsyn till tillgänglighetsaspekten och att biblioteken ska cf 2 nå ut till alla invånare i kommunen oavsett var de bor. c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 7 Si KOF § 74 Dnr 2026/67 Den sista delen av biblioteksplanen beskriver samverkan mellan folk- och skolbiblioteken och vilka gemensamma förflyttningar som behöver göras under planperioden. Biblioteksplanen är tänkt att ersätta den tidigare planen från 2020 och ska gälla från 2027 till 2031. Beslutsunderlag • Förslag till biblioteksplan • Prövning av barnets bästa, biblioteksplan • Tjänsteskrivelse av bibliotekschef Karin Vikhoff Valestrand 7 september 2026. Förslag till beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar att godkänna förslaget till biblioteksplan 2027 till 2031 och skickar planen på remiss. Föredragande Karin Vikhoff Valestrand Beslut skickas till: Remissinstanser 1 4 0 9 9 2 0 e 0 5 3 7 a- c 7 8 5- 3 1 4 3- e 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 8 Si

KOF § 75 Dnr 2026/71 Remiss cykelplan Ystads kommun (SAM 2023/44) Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur- och fritidsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag med följande ändring: Meningen under sista punkten i förvaltningens förslag till svar ändras till ”Hela föreningslivet ska ingå i planen, både kultur- idrotts- och fritidsföreningarna.” Remissvaret skickas till samhällsbyggnadsnämnden. Reservation/Deltar inte i beslut Jan-Åke Isaksson (SD) och Florence Svensson (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande motivering: Vi i Sverigedemokraterna ställer oss bakom remissversionen av cykelplanen, utom där det framkommer att cykeltrafiken ska prioriteras framför andra färdsätt. Vi anser att inget färdsätt ska prioriteras framför något annat. Vi yrkade på att i remissversionen där det benämns att cykeltrafiken ska prioriteras omskrivs så att inga färdsätt blir prioriterade. När vår ändringsyrkande föll reserverar vi oss mot beslutet till förmån för vårt yrkande. Sammanfattning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden har fått en remiss med förslag till cykelplan för Ystads kommun. 1 Där framgår det att Ystads vägnät, enligt en kapacitetsutredning från 2025, inte kommer att 4 0 9 kunna hantera den trafik som förväntas. Detta ställer krav på strategiska insatser och minskad 9 2 0 användning av bil och ökad användning av hållbara transporter. Att förflytta sig med cykel e 0 5 och kollektivtrafik kommer därför att bli en alltmer nödvändig del i omställningen mot ett 3 7 a- hållbart transportsystem. Detta medför att valet av cykel behöver bli ett mer c 7 8 konkurrenskraftigt alternativ i valet av transport, vilket sker genom bättre sammanlänkat 5- 3 cykelnät, förhöjd säkerhet med mera. 1 4 3- e 1 b Syftet med cykelplanen är att underlätta och stödja ett strukturerat arbetssätt i både tidiga och 0- cf sena skeden inom planering, anläggning och drift. Planen omfattar hela kommunens cykelnät 2 c 9 med fokus på de vägar kommunen har rådighet över, vilket till stor del täcker in de vägar c e e: som används för vardagsresor. Rekreationscykling och turismcykling ingår inte i planen. c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 9 Si KOF § 75 Dnr 2026/71 Utifrån kultur- och fritidsförvaltningens perspektiv lyfts vikten av bra cykelnät för pendling till och från fritidsaktiviteter. Till det benämns även möjligheter att parkera cyklar i nära anslutning till fritidsanläggningar. I förhållande till den vikt som läggs på cykelnätet kopplat till fritidsaktiviteter benämns föreningslivet inte genomgående. Detta kan vara ett resultat av att dialog med föreningslivet inte har skett till skillnad från den dialog som genomförts med till exempel byalag och elevråd. Kultur- och fritidsförvaltningen ställer sig positiv till cykelplanen i sin helhet men: • Förvaltningen anser inte att det är planens roll att tilldela kultur- och fritidsnämnden uppdrag såsom ”Cykelskola för vuxna”. Detta bör strykas från cykelplanen. • Ungas åsikter kring cykling och cykelnätet kopplat till föreningsdeltagande bör utvärderas. • Hela föreningslivet bör tänkas in i planen, både kultur- idrotts- och fritidsföreningarna. Beslutsunderlag • Cykelplan Ystads kommun, remissversion 28 april 2026 • Följebrev remissutskick Cykelplan Ystads kommun • Tjänsteskrivelse av fritidsutvecklare Erik Schön 10 september 2026. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag och skickar remissvaret till samhällsbyggnadsnämnden. Föredragande Fritidsutvecklare Erik Schön Ajournering Ordförande begär ajournering klockan 11:52. Mötet återupptas klockan 11:58. 1 4 0 9 9 2 0 Förslag till beslut under sammanträdet e 0 5 3 7 Sverker Meyer (M) yrkar på följande ändring i förvaltningens förslag till remissvar: a- c 7 8 5- I meningen under sista punkten i förvaltningens förslag till svar ändras ”bör tänkas in” 3 1 4 till ”ska ingå” och den nya svarsmeningen blir: ” Hela föreningslivet ska ingå i planen, 3- e både kultur- idrotts- och fritidsföreningarna.” 1 b 0- cf 2 Jan-Åke Isaksson (SD), Marie Ståhlbrand (M), Lilian Fernandez Hall (L), Florence Svensson c 9 e c (SD), Mårten Mårtensson (S), Kim Grahn (S), Marina Nilsson (MP) och Nils-Gunnar Snygg c e: (S) ställer sig bakom förslaget.. n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 10 Si KOF § 75 Dnr 2026/71 Jan-Åke Isaksson (SD) yrkar på följande ändring: Vi i Sverigedemokraterna ställer oss bakom remissversionen om cykelplanen, utom där det framkommer att cykeltrafiken ska prioriteras framför andra färdsätt. Vi yrkar på att i remissversionen där det benämns att cykeltrafiken ska prioriteras omskrivs så att inga färdsätt blir prioriterade. Beslutsgång Ordförande ställer Jan-Åke Isakssons (SD) ändringsyrkande mot förvaltningens förslag och finner att nämnden avslår Jan-Åke Isakssons (SD) förslag. Omröstning begärs Kultur- och fritidsnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslag till Jan-Åke Isakssons (SD) ändringsyrkande. Nej-röst för bifall till Jan-Åke Isakssons (SD) ändringsyrkande Omröstningsresultat i omröstning Med 4 ja-röster för avslag till Jan-Åke Isakssons (SD) ändringsyrkande mot 2 nej-röster för bifall till Jan-Åke Isakssons (SD) ändringsyrkande och 3 nedlagda röster avslås Jan-Åke Isakssons (SD) ändringsyrkande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Jan-Åke Isaksson (SD) X Mårten Mårtensson (S) X Marie Ståhlbrand (M) X Kim Grahn (S) X Lilian Fernandez Hall (L) X Nils-Gunnar Snygg (S) X Marina Nilsson (MP) X Florence Svensson (SD) X 4 1 Sverker Meyer (M) X 0 9 9 Summa 4 2 3 2 0 e 0 5 3 7 c a- 7 5- 8 Beslut skickas till: 3 1 för verkställighet eller motsvarande åtgärd 4 e 3- samhällsbyggnadsnämnden 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 11 Si

KOF § 76 Dnr 2026/78 Remiss förslag till Hållbarhetsprogram Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur- och fritidsnämnden lämnar remissvar avseende förslag till Hållbarhetsprogram för Ystads kommunkoncern i enlighet med förvaltningens förslag men sista meningen under fråga 2 i sammanfattningen ändras till: Det kultur- och fritidspolitiska programmet, som i bilaga 1 anges som relaterat styrdokument, ska utgöra ett stöd i ett sådant förtydligande. Kultur- och fritidsnämnden överlämnar remissvaret till kommunstyrelsen. Reservation Jan-Åke Isaksson (SD) och Florence Svensson (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar följande motivering: Vi i Sverigedemokraterna ställer oss bakom remissversionen av hållbarhetsprogrammet, utom där det framkommer att gång-, cykel- och kollektivtrafik ska prioriteras framför andra färdsätt. Vi anser att inget färdsätt ska prioriteras framför något annat. Vi yrkade på att följande mening på sidan 14 under Mål 2.2 skulle strykas: Meningen i sin helhet: ”Transportsystemet ska stödja hållbara resval genom att prioritera gång-, cykel- och kollektivtrafik samt möjliggöra fossilfria transporter och effektiv logistik.” När vårt ändringsyrkande föll reserverar vi oss mot beslutet till förmån för vårt yrkande. Sammanfattning av ärendet 1 Kommunstyrelsen har remitterat förslag till Hållbarhetsprogram för Ystads kommunkoncern 4 0 9 till bland andra kultur- och fritidsnämnden. Programmet ersätter tidigare miljöprogram och 9 2 0 folkhälsoprogram och anger kommunkoncernens långsiktiga inriktning för ett socialt och e 0 5 ekologiskt hållbart samhälle. Remissinstanserna ombeds särskilt besvara fyra frågor. Kultur- 3 7 a- och fritidsförvaltningen bedömer att programmet i huvudsak är tydligt och ändamålsenligt c 7 8 och att det ger en övergripande riktning för hållbarhetsarbetet, men lämnar synpunkter om 5- 3 bland annat kultur- och fritidsperspektivets synlighet i programmet, behovet av 1 4 3- kompletterande indikatorer, prioritering bland de prioriterade inriktningarna samt e 1 b uppföljningens integrering i ordinarie styrning. Förvaltningen vill särskilt understryka risken 0- cf för att programmets omfattning innebär en betydande administrativ börda för 2 c 9 förvaltningarna, om inte motsvarande resurser tillförs för genomförande och uppföljning. c e e: Remissvaret ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 1 oktober 2026. c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 12 Si KOF § 76 Dnr 2026/78 Kommunstyrelsen har gett i uppdrag att ta fram ett kommunkoncernövergripande styrdokument för hållbarhet. Förslaget till Hållbarhetsprogram ersätter tidigare antagna miljöprogram och folkhälsoprogram och omfattar såväl ekologisk som social hållbarhet. Programmet är indelat i fyra målområden med tillhörande mål, prioriterade inriktningar och indikatorer, och avses antas av kommunfullmäktige. Remissinstanserna ombeds särskilt lämna synpunkter på fyra frågor. Förvaltningens synpunkter redovisas nedan per remissfråga. Förvaltningen vill särskilt lyfta fram risken att programmets omfattning gör det administrativt tungrott att genomföra. Med drygt femtio prioriterade inriktningar och ett stort antal indikatorer att följa upp ställer programmet höga krav på förvaltningarnas planerings- och uppföljningsarbete. Om inte resurser tillförs för genomförande och uppföljning riskerar programmet att bli administrativt betungande utan motsvarande nytta för verksamheten. Fråga 1. Är programmets målområden, mål och prioriterade inriktningar tydliga, relevanta och ändamålsenliga? Förvaltningen bedömer att programmets struktur, med fyra målområden som bryts ned i mål och prioriterade inriktningar med tillhörande indikatorer, är tydlig och väl förenlig med kommunens styrmodell. Målen är i huvudsak relevanta och ändamålsenliga även för kultur- och fritidsområdet. Förvaltningen vill samtidigt framföra följande synpunkter: • Antalet prioriterade inriktningar är sammantaget stort, drygt femtio i hela programmet. För att programmet ska fungera styrande behöver det framgå hur nämnder och bolagsstyrelser förväntas prioritera bland inriktningarna inom ramen för ordinarie mål- och budgetarbete. • Indikatorerna under mål 1.1 fångar deltagande i idrottsförening men saknar motsvarande indikatorer för kulturdeltagande. Uppföljningen bör kompletteras med indikatorer för exempelvis biblioteksanvändning, deltagande i kulturskola och deltagande i kulturaktiviteter, så att hela kultur- och fritidsområdets bidrag till social hållbarhet kan följas. • Under mål 2.4 i bilaga 2 återges en mellanrubrik som hör till annat mål, och fem av de sex angivna indikatorerna är identiska med indikatorerna för mål 4.3 och mäter resurseffektivitet snarare än skydd mot farliga ämnen. Förvaltningen bedömer att indikatorerna för mål 2.4 behöver ses över i den fortsatta beredningen så att de speglar målets innehåll. 1 Fråga 2. Ger programmet en tydlig riktning för hur Ystads kommunkoncern ska bidra till en 4 9 0 långsiktigt hållbar utveckling? 9 2 0 Förvaltningen bedömer att programmet på en övergripande nivå ger en tydlig riktning och e 0 5 ser positivt på den uttryckliga kopplingen till ordinarie styrning, budget och uppföljning. 3 7 a- Ur ett kultur- och fritidsperspektiv behandlas dock fritid i programmet i huvudsak som en c 7 barn- och ungdomsfråga (mål 1.1), medan kultur i huvudsak förekommer i betydelsen 8 5- 3 kulturmiljö (mål 2.3). Kulturens och fritidens betydelse för social hållbarhet genom hela livet, 1 4 3- i form av hälsa, gemenskap, bildning och delaktighet, bör förtydligas för att programmet ska e 1 ge riktning för hela kultur- och fritidsområdet. Det kultur- och fritidspolitiska programmet, b cf 0- som i bilaga 1 anges som relaterat styrdokument, kan utgöra ett stöd i ett sådant 2 9 c förtydligande. c e: e c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 13 Si KOF § 76 Dnr 2026/78 Fråga 3. Saknas viktiga områden, perspektiv eller utmaningar som bör omfattas av programmet? Förvaltningen bedömer att följande perspektiv bör stärkas eller läggas till: • Kulturens roll för social hållbarhet. Deltagande i kulturlivet är en etablerad bestämningsfaktor för hälsa, gemenskap och delaktighet, men lyfts inte i programmet, trots att den sociala dimensionen tar sin utgångspunkt i de nationella folkhälsomålen. • Folkbibliotekens roll. Programmet lyfter digital delaktighet (mål 1.2) samt invånarnas delaktighet och inflytande (mål 1.5). Folkbiblioteken är kommunens mest tillgängliga arena för båda dessa områden men omnämns inte. • Civilsamhället som medskapare. Föreningsliv och civilsamhälle beskrivs främst som dialogparter (mål 1.5). Deras roll som aktiva medskapare i folkhälso-, trygghets- och inkluderingsarbetet, liksom kommunens föreningsstöd som verktyg i detta, bör synliggöras. • Fysisk aktivitet och friluftsliv genom hela livet. Rörelse och friluftsliv berörs under mål 2.1 utifrån rekreation, men fysisk aktivitet som folkhälsofaktor för vuxna och äldre saknas i målområde 1. • Mötesplatsernas betydelse. Kommunens kultur- och fritidsmiljöer, såsom bibliotek, museer, kulturskola, ungdomsverksamhet samt bad- och idrottsanläggningar, utgör trygga och öppna mötesplatser och kan uttryckligen kopplas till prioriteringen om trygga offentliga platser (mål 1.3). Fråga 4. Är ansvar, genomförande och koppling till ordinarie styrning tillräckligt tydligt beskrivna? Ansvarsfördelningen mellan kommunstyrelsen, nämnder och bolagsstyrelser samt förvaltningar och bolag är tydligt beskriven, liksom formerna för uppföljning genom ett årligt hållbarhetsbokslut. Förvaltningen vill samtidigt framföra följande: • Uppföljningen bör fullt ut integreras i kommunens befintliga uppföljningsstruktur i verksamhetssystemet Stratsys, så att hållbarhetsbokslutet bygger på nämndernas ordinarie uppföljning och dubbelrapportering undviks. • Programmet anger att målen ska omsättas genom mål- och budgetarbetet men berör inte finansieringen av eventuella ambitionshöjningar. Det bör tydliggöras att genomförandet sker inom ram och genom prioriteringar i ordinarie budgetprocess, alternativt hur resursförstärkningar ska hanteras. 1 • Programmets giltighetstid bör anges i dokumentinformationen inför antagande. 4 9 0 9 2 0 e 0 5 3 Beslutsunderlag 7 a- c 8 7 • Förslag till Hållbarhetsprogram för Ystads kommunkoncern, remissversion 5- 1 3 • Följebrev – Förslag till Hållbarhetsprogram för Ystads kommunkoncern, 8 juni 2026 4 3- • Prövning av barnets bästa - hållbarhetsprogram e 1 0- b • Tjänsteskrivelse av administrativ chef Albin Barnell den 8 september 2026. cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 14 Si KOF § 76 Dnr 2026/78 Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden lämnar remissvar avseende förslag till Hållbarhetsprogram för Ystads kommunkoncern i enlighet med förvaltningens förslag och överlämnar det till kommunstyrelsen. Föredragande Förvaltningschef Lolita Persson Förslag till beslut under sammanträdet Sverker Meyer (M) yrkar på att ordet ändras till ska i sista meningen under fråga 2 i sammanfattningen, att meningen ändras till: Det kultur- och fritidspolitiska programmet, som i bilaga 1 anges som relaterat styrdokument, ska utgöra ett stöd i ett sådant förtydligande. Jan-Åke Isaksson (SD), Marie Ståhlbrand (M), Lilian Fernandez Hall (L), Florence Svensson (SD), Mårten Mårtensson (S), Kim Grahn (S), Marina Nilsson (MP) och Nils-Gunnar Snygg (S) ställer sig bakom Sverker Meyers (M) ändringsyrkande. Jan-Åke Isaksson (SD) yrkar på följande ändring i hållbarhetsprogrammet: Vi i Sverigedemokraterna ställer oss bakom remissversionen av hållbarhetsprogrammet, utom där det framkommer att gång-, cykel- och kollektivtrafik ska prioriteras framför andra färdsätt. Vi anser att inget färdsätt ska prioriteras framför något annat. Vi yrkar på att följande mening på sidan 14 under Mål 2.2 ska strykas: Meningen i sin helhet: ”Transportsystemet ska stödja hållbara resval genom att prioritera gång-, cykel- och kollektivtrafik samt möjliggöra fossilfria transporter och effektiv logistik.” 1 0 4 9 2 9 Florence Svensson (SD) ställer sig bakom Jan-Åke Isakssons (SD) ändringsyrkande, men då 0 0 e ingen annan i nämnden ställer sig bakom avslås yrkandet. 5 3 7 a- c 7 Beslutsgång 8 5- 3 4 1 Nämnden ställer sig bakom Sverker Meyers (M) ändringsyrkande. 3- e 1 b 0- cf 2 Beslut skickas till: c 9 c för verkställighet eller motsvarande åtgärd e e: Kommunstyrelsen c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 15 Si

KOF § 77 Dnr 2026/74 Motion (V) om internationellt vänorts- eller partnerskapssamarbete Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning av ärendet Anders Hansson (V) m.fl. lämnade den 4 juni 2026 in en motion om internationellt vänorts- eller partnerskapssamarbete. Motionen föreslår att kommunstyrelsen, i dialog med berörda nämnder och förvaltningar, ges i uppdrag att utreda möjligheten för kommunen eller kommunala skolor att ingå i ett internationellt vänorts- eller partnerskapssamarbete med en palestinsk ort eller kommun, med fokus på demokrati, kultur, mänskliga rättigheter och ungdomsverksamhet. Kommunfullmäktige beslutade den 11 juni 2026 (KF § 81) att motionen fick ställas och remitterade den till kommunstyrelsen för handläggning. Kultur- och fritidsnämnden yttrar sig utifrån sitt ansvarsområde. Frågor om ingående av vänorts- eller partnerskapsavtal är kommunövergripande och bereds av kommunstyrelsen, och i den del motionen avser kommunala skolor ligger frågan inom annan nämnds ansvarsområde. Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen, mot bakgrund av de finansieringsmässiga, praktiska, verksamhetsmässiga och kommunalrättsliga skäl som redovisas nedan. Nuläge. Ystads kommun har en vänort, Świnoujście i Polen, med vilken en samarbetsöverenskommelse ingicks 1990 och ett förnyat avtal tecknades 2004. Relationen har sin grund i den mångåriga färjeförbindelsen mellan städerna och omfattar bland annat utbildning, turism och maritima frågor. De tidigare nordiska vänortsavtalen (Ekenäs, Sölleröd, Ballerup, Haugesund) avslutades 2008 till följd av kommunsammanslagningar hos motparterna. Vänortsrelationer förvaltas på kommunövergripande nivå av kommunstyrelsen. 1 4 0 9 2 9 Finansiering. Motionen anger att finansiering kan sökas via Sida, ICLD eller EU, och att 0 0 e kostnaden därför inte är avgörande. En genomgång av det Sida-finansierade programmet 5 7 3 Kommunala partnerskap (som administreras av ICLD) visar att Palestina/Gaza/Västbanken a- c inte finns med bland de länder som för närvarande är godkända för samarbete inom 7 8 5- programmet. Utöver detta har regeringen i januari 2026 beslutat att helt avsluta Sidas 3 4 1 uppdrag att finansiera ICLD:s verksamhet; uppdraget upphör den 31 december 2026, som en 3- e del av en bredare omprioritering av biståndsbudgeten. Programmet Kommunala partnerskap 1 b 0- – den enda kanal genom vilken svenska kommuner kan få Sida-finansiering för denna typ av cf 2 samarbete – upphör därmed i sin helhet, oavsett vilket land det gäller. I programmets c 9 c riktlinjer anges därtill att det enligt svensk lagstiftning inte är möjligt att bedriva e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 16 Si KOF § 77 Dnr 2026/74 internationellt utvecklingssamarbete med kommunala skattemedel, varför egenfinansiering inte bedöms vara ett framkomligt alternativ. Inte heller EU:s finansieringsvägar bedöms vara tillgängliga för det motionen efterfrågar. EU:s huvudsakliga stöd för vänortssamarbete, CERV Town Twinning, kräver att samtliga deltagande orter finns i en EU-medlemsstat eller i ett land som är anslutet till CERV- programmet (t.ex. via EES eller pågående anslutningsförhandlingar) – Palestina ingår inte i denna krets. Erasmus+ har omfattande verksamhet i Palestina, men den avser högre utbildning och yrkesutbildning; de program som riktar sig till grundskolor och gymnasier (skolpartnerskap) är begränsade till samma krets av länder som CERV och omfattar därmed inte heller Palestina. Det finns även ett EU-program som benämns "Twinning" kopplat till Palestina, men det är ett institutionellt biståndsinstrument riktat mot statliga myndigheter (t.ex. tull, energi, revision) och saknar koppling till kommunalt vänortssamarbete. Sammantaget bedöms ingen av de finansieringsvägar motionen anger vara tillgänglig för det vänorts- eller partnerskapssamarbete motionen efterfrågar, varken nu eller inom överskådlig tid. Praktisk genomförbarhet. Med hänsyn till den pågående väpnade konflikten och den humanitära situationen i Gaza och på Västbanken är förutsättningarna att i närtid bedriva ett fungerande, återkommande utbyte – resor, skolkontakter, gemensamma projekt – mycket begränsade. Att bygga upp en ny relation med en kommunal motpart kräver dessutom personella resurser inom förvaltningen, utöver den externa finansieringsfrågan. Kultur- och fritidsperspektiv. Förvaltningen har förståelse för det engagemang för demokrati och mänskliga rättigheter som motionen ger uttryck för. Förvaltningens verksamheter vilar samtidigt på principen om armlängds avstånd, som kommer till uttryck i bland annat museilagen och bibliotekslagen: politiken anger ramar och resurser, men verksamheternas innehåll ska inte göras till instrument för politiska ställningstaganden. Om valet av samarbetspart huvudsakligen motiveras av ett ställningstagande i en pågående konflikt finns en risk att kommunens kultur- och ungdomsverksamheter uppfattas som bärare av en sådan markering, vilket kan vara svårt att förena med denna princip. Därtill förutsätter ett kultur- och fritidsutbyte fungerande motpartsinstitutioner och en reell ömsesidighet – förutsättningar som i det rådande läget bedöms vara mycket begränsade. Ett engagemang riskerar därför att i praktiken få karaktären av bistånd snarare än ömsesidigt 1 utbyte. Förvaltningen vill samtidigt framhålla att demokrati, mänskliga rättigheter och 4 9 0 internationell förståelse kan främjas inom ordinarie verksamhet – genom 9 2 0 programverksamhet, utställningar och ungdomsverksamhet – och att föreningsliv och unga e 0 5 redan i dag kan söka internationella ungdomsutbyten genom exempelvis Erasmus+ 3 7 a- ungdomssektor, där även organisationer i regionen kan ingå, när säkerhetsläget så medger. c 7 Ett avslag på motionen hindrar således inte ett internationellt engagemang i de frågor 8 5- 3 motionen lyfter. 1 4 3- e 1 b cf 0- 2 9 c c e: e n c e er ef Justerares signatur e r ur at n g 17 Si KOF § 77 Dnr 2026/74 Kommunalrättslig bedömning. Vänortssamarbete är i sig en etablerad och accepterad kommunal verksamhetsform. Motionens motivering vilar dock i väsentliga delar på ett ställningstagande i en pågående internationell konflikt, snarare än på ett generellt intresse av kulturellt och demokratifrämjande utbyte. Enligt gällande praxis (jfr RÅ 1969 ref. 52 och RÅ 1990 ref. 9) faller utrikespolitiska ställningstaganden och opinionsyttringar utanför den kommunala kompetensen. Så sent som i september 2024 upphävde Förvaltningsrätten i Malmö ett beslut av kommunfullmäktige i Lunds kommun om att som avståndsmarkering välja bort varor från ett visst land, med hänvisning till att beslutet hänförde sig till det utrikespolitiska området. Det är således inte samarbetsformen som sådan, utan det förhållandet att valet av samarbetspart motiveras av ett ställningstagande i en pågående konflikt, som enligt förvaltningens bedömning riskerar att ge ärendet en utrikespolitisk karaktär. Den slutliga kommunalrättsliga bedömningen ankommer på kommunstyrelsens beredning av ärendet. Sammantaget bedömer förvaltningen att varken finansieringsmässiga, praktiska, verksamhetsmässiga eller kommunalrättsliga förutsättningar för det föreslagna uppdraget föreligger i nuläget. Beslutsunderlag • KF § 81/2026-06-11 Motion (V) om internationellt vänorts- eller partnerskapssamarbete • Motion (V) om internationellt vänorts- eller partnerskapssamarbete • Tjänsteskrivelse av administrativ chef Albin Barnell den 8 september 2026. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Föredragande 4 1 Förvaltningschef Lolita Persson 0 9 9 2 e 0 0 3 5 7 a- c 7 8 Beslut skickas till: 5- 1 3 för verkställighet eller motsvarande åtgärd 4 3- Kommunstyrelsen e 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 18 Si

KOF § 78 Dnr 2026/2 Redovisning av delegeringsbeslut 2026 Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur- och fritidsnämnden godkänner kultur- och fritidsförvaltningens redovisning av delegeringsbeslut till kultur- och fritidsnämnden 18 juni till 30 september 2026. Sammanfattning av ärendet Syftet med delegation är att avlasta nämndens beslut i löpande ärende av rutinkaraktär och därigenom effektivisera den kommunala förvaltningen och ge en bättre service. Bestämmelser om delegering av ärenden inom en kommunal nämnd finns i kommunallagens (SFS 1991:900) 6 kap, paragraferna 33–38. Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt enligt nämndens delegationsordning som gäller från den 19 januari 2023, paragraf 8, Dnr 2023/18. Delegeringsbeslut ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden varje sammanträde. Ärendet är en redovisning till nämnd och har därför inte barnchecklistats. Beslutsunderlag • Kultur- och fritidsförvaltningens redovisning av delegeringsbeslut till kultur- och fritidsnämnden 18 juni 30 september 2026 • Rapportering av anställningar i kultur- och fritidsförvaltningen, juni 2026 • Rapportering av anställningar i kultur- och fritidsförvaltningen, juli 2026 • Rapportering av anställningar i kultur- och fritidsförvaltningen, augusti 2026 • Tjänsteskrivelse av förvaltningschef Lolita Persson 30 september 2026. 1 Förslag till beslut 4 0 9 9 2 Kultur- och fritidsnämnden godkänner kultur- och fritidsförvaltningens redovisning av 0 e 0 delegeringsbeslut till kultur- och fritidsnämnden 18 juni till 30 september 2026. 5 3 7 a- c 7 8 Föredragande 5- 3 1 4 Förvaltningschef Lolita Persson 3- 1 e b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 19 Si

KOF § 79 Dnr 2026/3 Redovisning av meddelanden 2026 Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur- och fritidsnämnden tar del av meddelanden. Sammanfattning av ärendet • KS § 104/2026-05-06 Omdisponering av investeringsmedel avseende isbana och laddinfrastruktur elcyklar • KS § 142/2026-08-12 Sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott • KF § 92/2026-08-27 Sammanträdesplan 2027 för kommunfullmäktige • Medborgarinitiativ om beachhandboll- och beachvolleybollsplaner med läktare på Åvalla • Svar på medborgariniativet – Beachhandboll- och beachvolleybollplaner med läktare på Åvalla • Medborgarinitiativ om majbrasa • KS § 144/2026-08-12 Återremitterat; Ansökan om tilläggsbudget för investering • Medborgarinitiativ om klättergym i Ystad Beslutsunderlag • Tjänsteskrivelse av förvaltningschef Lolita Persson 21 september 2026. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden tar del av meddelanden. 1 0 4 Föredragande 9 9 2 e 0 Förvaltningschef Lolita Persson 0 3 5 7 a- c 7 8 5- 1 3 4 3- e 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 20 Si

KOF § 80 Dnr 2026/15 Förvaltningschefens information Kultur- och fritidsnämnden beslutar Kultur- och fritidsnämnden tar del av informationen. Sammanfattning av ärendet • Pågående investeringar: • Kultur på recept i samarbete med Region Skåne • Strandvärdar • Möte med tillgänglighetsrådet • Möte med pensionärsrådet • Badets ökade öppettider • Förvaltningen kommer att behöva flytta tillfälligt när Gamla rådhuset renoveras. Föredragande Förvaltningschef Lolita Persson 1 4 0 9 9 2 0 e 0 5 3 7 a- c 7 8 5- 3 1 4 3- e 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 21 Si Inget under övrigt 2026-09-30

KOF § 81 Dnr 2026/45 Övrigt • Inget under övrigt. 1 4 0 9 9 2 0 e 0 5 3 7 a- c 7 8 5- 3 1 4 3- e 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef Justerares signatur e r ur at n g 22 Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Sverker Meyer (M) Mårten Mårtensson 1 4 0 9 9 2 0 e 0 5 3 7 a- c 7 8 5- 3 1 4 3- e 1 b 0- cf 2 c 9 c e e: c n e er ef e r ur at n g Si