Kommunstyrelsen — 2 november 2026

§ 194 Fastställande av föredragningslista Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan fastställs enligt kallelsen med tillägg av en punkt om avstämning av uppdrag till kommundirektören sist i dagordningen. Jeanette Perchun (M) tjänstgör som ordförande efter kl. 13.45. Kommunstyrelsen

§ 195 Dnr 2025/416 1.4.1 Budget för Ydre kommun 2027-2030 Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Skattesatsen för 2027 fastställs till 22,55 procent av den beskattningsbara inkomsten (oförändrad) 2. Kommunstyrelsen har under år 2027 rätt att omsätta lån och nyupplåna inom en totalt högsta låneram om 100 mnkr (oförändrad) 3. Investeringsbudget 2027 och investeringsplan 2028–2033 antas 4. Driftbudget för 2027, plan och ram för 2028–2030 antas 5. Det budgeterade resultatet för 2027 uppgår till 3,773 mnkr. 6. Nivåerna på Ydre kommuns finansiella mål 2027 fastställs enligt följande: • Koncernens soliditet inklusive pensionsskuld ska förbättras eller hållas oförändrad jämfört med föregående år • Kommunens resultat ska uppgå till minst 2% av skatteintäkter, generella bidrag och kommunala fastighetsavgiften över en rullande 10-årsperiod • Kommunens egenfinansieringsgrad för investeringar över en rullande 10-årsperiod ska uppgå till 100 procent, exklusive affärsverksamhet och investeringar med avskrivningstid över 26 år enligt prislappsmodellen 7. Verksamhetsmässiga mål fastställs enligt uppställning i budget och verksamhetsplan 2027–2030. Sammanfattning Nina Delavaux Hultgren, tf ekonomichef, och Karl Johan Sjödin, kommundirektör, föredrar ärendet. För finansiering av Ydre kommuns verksamhet 2027 föreslås en skattesats på 22,55 procent av den beskattningsbara inkomsten. Kommunstyrelsen Det budgeterade resultat för budgetår 2027 och planperioden är följande. Från det tidigare beslutet som togs av KS i juni har en intern justering skett mellan förvaltningarna, men den har ingen påverkan på resultatet varken för budgetåret 2027 eller planåren 2028-2030. Budget Budget BudBguetd get BudBguetd get Budget Budget Årets(periodens)reÅsruelttsa(tp (emrinokdre,%ns))resultat (mnkr,%) 2027 2028 20227029 20228030 2029 2030 Årets resultat (mnkÅr)rets resultat (mnkr) 3,77 3,26 3,774,74 3,267,65 4,74 7,65 Årets resultat (%) Årets resultat (%) 1,22 1,02 1,221,42 1,022,22 1,42 2,22 Resultat rullande 10R eåsr u(l%ta)t rullande 10 år (%) 2,14 2,09 2,142,11 2,092,07 2,11 2,07 Förvaltningarnas budgetar för budgetår 2027 och planperioden är följande, belopp i tkr. Förändring sedan september Tidigare år har det i förvaltningarnas budgetar legat ett handlingsutrymme på 1% som ska föras dialog med politiken om hur det ska användas. Detta har tagits bort till 2027 eftersom förvaltningarna i sina ramar har effektiviseringar inlagda och ett ytterligare utrymme som förvaltningarna inte skulle ha rådighet över leder till ytterligare besparingar vilket skulle bli en för stor belastning på verksamheten. I ramarna per förvaltning ligger även löneökningar och kapitalkostnader för åren. Kommunstyrelsen Prioriteringarna består av följande, belopp i tkr RUBRIK J/N 2027 2028 2029 2030 Fritidsgård ja 610 610 610 610 Ungdomscoach ja 500 500 500 500 Ökat föreningsbidrag ja 300 300 300 300 1,0 tjänst Biblotekarie ja 590 590 590 590 Val ja 0 200 0 ITSAM grundbidrag ja 300 300 300 Digitalisering - Tjänst ITSAM, medel ja 400 -200 -200 för engångskostnader Digitalisering - ekonomisystem mm ja 600 0 -200 Effektivisering ja -800 -1 200 -1 200 -1 700 Totalt kommunledningsförvaltningen 2 500 900 900 300 Kommunstyrelsen RUBRIK J/N 2027 2028 2029 2030 Naturum ja 595 610 625 641 Civilt försvar, TIB ja 200 200 200 200 Färdtjänst ja 200 200 200 200 Utökad kollektivtrafik/skolskjuts del 1 ja 750 750 750 750 Utökad kollektivtrafik ja 0 250 250 250 Räddningstjänst organisation 1 tjänst ja 400 400 400 400 Förorenad mark ja 200 200 200 Cykelvägar Rydsnäs-Stora Åby ja 200 Cykelvägar Stora Åby- Österbymo ja 500 Vattentjänstplan och detaljplan ja 200 Österbymo Effektivisering ja -200 -300 -300 -500 Totalt 2 545 2 810 2 325 1 941 samhällsbyggnadsförvaltningen Bemanning ÄO helg 2 av 5 ja 2 350 2 400 2 350 2 400 Kommunal premärvård nattbemanning ja 1 918 1 989 2 062 2 138 SSK 2,25tjänst Aktivitetssamordnare ja 545 Socialsekreterare ja 1 350 1 400 1 450 1 450 Placeringar ja 3 950 3 420 2 950 2 950 Verksamhet ÄO chef ja 500 500 500 500 Utökad verksamhet LSS ja 1 300 Riktade generella bidrag ja 1 100 1 100 Solängen ökad hyra för 2026 ja 717 717 717 717 Effektivisering ja -1 900 -2 800 -2 800 -4 000 Totalt socialförvaltningen 11 830 8 726 7 229 6 155 Underlag för effektivisering för budget i ja 1 600 3 042 4 714 7 295 balans som blivit extra pott Ombyggnad kök Solängen ja 450 440 440 Ombyggnad kök båda köken 15 000 tkr ja 1 000 980 980 avskrivning 15 år 3% ränta klara 2027 Ombyggnad kök minskning personal ja -950 -1 100 -1 100 2,5 tjänst jmf med 13,7 idag Ombyggnad Solängen ökad hyra ja 7 000 7 300 7 300 7 300 Solängen avdrag ja -560 -700 -700 -700 Solängen ökad hyra för 2026 ja -717 -717 -717 -717 Totalt Handlingsutrymmet 7 323 9 425 10 917 13 498 Kommunstyrelsen RUBRIK J/N 2027 2028 2029 2030 Extra personal i förskolan ja 1 040 1 074 1 108 1 144 Utökad verksamhet kulturskola ja 200 200 200 200 Hyra BoU kompensation Hestra- ja 852 767 690 621 Grundskola Hyra BoU kompensation Hestra- ja 380 342 308 277 Förskola Hyra BoU kompensation Hestra- ja 158 143 128 115 Fritidshem Hyra BoU kompensation Hestra- ja 49 44 39 35 Förskoleklass Trygghetssamordnare ja 218 0 Lokalkostnader ja 1 858 917 979 1 043 Kompensation personal för att bemanna ja 1 500 1 548 1 598 1 649 små enheter och klasser i skolan Riktade generella bidrag ja 550 1 200 650 0 Kulturskolns hyreskompensation ja 521 538 555 573 Effektivisering ja -1 900 -2 800 -2 800 -4 000 Totalt BoU 5 426 3 973 3 456 1 657 Investeringarna för budgetår 2027 och planperioden är följande summerat på investeringstyp. Belopp i tkr Bakgrund Kommunfullmäktige fastställer varje år en budget, verksamhetsplan och finansiella mål för nästa kalenderår samt en treårsplan för ekonomi, Kommunstyrelsen verksamhet och finansiella mål. Budgeten och verksamhetsplanen är kommunens huvudsakliga styrdokument och verktyg för planering och styrning av verksamheten. I den anges hur de ekonomiska resurserna fördelas i organisationen, fullmäktiges prioriterade mål och uppdrag som verksamheterna ska arbeta med samt en långsiktig investeringsplan. Beredning Förvaltningschefer och ekonomer har deltagit i beredning av ärendet. Beredning har genomförts av kommunstyrelsen vid åtta tillfällen: 1 december 2025, 2 februari, 2 mars, 16–17 mars, 13 april, 4 maj, 25 maj och 2 november 2026. Genomförande Kommunstyrelsen ska före oktober månads utgång föreslå budget och skattesats för nästkommande år (11 kap. § 8 kommunallagen). Fullmäktige ska fastställa budget och skattesats före november månads utgång (11 kap. § 10 kommunallagen). De år då val av fullmäktige har hållits i hela landet ska budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Uppföljning Kommunstyrelsen och kommunfullmäktige får skriftliga uppföljningsrapporter under året enligt följande: • Tertialrapport - uppföljning till och med april med prognos för hela året • Delårsrapport - uppföljning till och med augusti med prognos för hela året • Årsredovisning - uppföljning till och med december • Månadsrapporter - uppföljning till och med februari och oktober Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Nina Delavaux Hultgren 2026-10-20 Budget och verksamhetsplan 2027-2030 Ydre kommun, version 2026-10-20 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 196 Dnr 2026/295 1.3.1 Arbetsmiljöpolicy Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Ny version av Arbetsmiljöpolicy fastställs. Sammanfattning Ydre kommuns nuvarande arbetsmiljöpolicy antogs av kommunfullmäktige 2021-02-22. För att säkerställa att kommunens strategiska styrdokument är aktuella och anpassade efter moderna utmaningar har en revidering av policyn genomförts. Det nya förslaget på arbetsmiljöpolicy har förankrats brett i organisationen genom en workshop med samtliga lokala fackförbund, omvärldsbevakning samt intervjuer med majoriteten av kommunens chefer. Det reviderade förslaget har dessutom inspirerats av regeringens nya arbetsmiljöstrategi för 2026–2031, "En god arbetsmiljö i ett föränderligt arbetsliv". Kravet på en arbetsmiljöpolicy har sin grund i arbetsmiljölagen. Den nuvarande policyn innehåller tre nivåer: Mål, Strategier och Aktiviteter. I det nya förslaget har strukturen förenklats till att endast omfatta Mål och Aktiviteter. Detta för att skapa ett mer lätthanterligt, konkret och handlingskraftigt dokument som är enkelt att förstå och efterleva i vardagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag Arbetsmiljöpolicy Beslutet skickas till HR-avdelningen Kommunstyrelsen

§ 197 Dnr 2026/140 1.3.1 Policy rökfri arbetstid Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Policy för rökfri arbetstid fastställs Sammanfattning Ydre kommuns nuvarande policy för rökfri arbetstid började gälla 2009-01-01. För att säkerställa att kommunens strategiska styrdokument är aktuella och anpassade efter moderna utmaningar har en revidering av policyn genomförts. Policyn har anpassats till den gällande lagen (2018:2088) om tobak och liknade produkter, vilket ersätter referenserna till den tidigare tobakslagen (1993:581). Den reviderade policyn omfattar utöver traditionell rökning även e- cigaretter, piptobak och råtobak. Ett explicit rökförbud har införts i samtliga kommunala fordon och restriktionerna har skärpts i anslutning till entréer, skolgårdar samt angränsande ytor som parkeringar och gångvägar. Informationsansvaret har dessutom utökats till att omfatta externa entreprenörer. Gällande snusbruk klargörs att detta inte omfattas av det generella förbudet, men att lokala begränsningar kan tillämpas av yrkesetiska eller hygieniska skäl. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag Policy Rökfri arbetstid Beslutet skickas till HR-avdelningen Kommunstyrelsen

§ 198 Dnr 2026/43 1.2.7 Verksamhetsrapport från kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsens beslut 1. Information om kommunledningsförvaltningens verksamhet läggs till handlingarna. Sammanfattning Kommunledningsförvaltningen bjuds in till tre av kommunstyrelsens sammanträden under ett år för att informera kommunstyrelsen om sin verksamhet och ansvarsområden. Marknads- och aktivitetsplan 2026-2030 Presentation av plan för marknadsföring och aktiviteter som kan genomföras utifrån fastställd budget. Under 2026 har kommunen rekryterat ambassadörer med uppgift att finnas på plats vid evenemang, vara kommunens ansikte utåt och skapa positiva möten och väcka intresse för Ydre som en attraktiv plats att leva, bo och semestra i. Redovisning från Malin Hansson, kommunikations- och näringslivsstrateg och Karl Johan Sjödin, kommundirektör Måltidsplan Ydre kommun Information om pågående arbete med att ta fram en policy som styrande och vägledande dokument för måltidsverksamheten i kommunen. Nuvarande policy är från 2012. Muntlig redovisning från Lovisa Andersson, kostchef Kostutredning Förstudien från 2025 ligger till grund för pågående arbete med förutsättningar för att anpassa Ydreskolans befintliga mottagningskök till ett tillagnings-/mindre produktionskök och krisberedskapskök. Medel finns avsatta i investeringsbudget. Nästa steg är att ta fram en anbudsförfrågan. Muntlig redovisning från Lovisa Andersson, kostchef och Johnny Ekeflo, fastighetschef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 199 Dnr 2026/366 1.3.1 Avgifter och taxor 2027 kopior allmänna handlingar Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avgifter och taxor avgifter och taxor för kopiering, utskrift och skanning från och med 2027-01-01 fastställs enligt förslag. Sammanfattning Redovisas förslag till avgifter och taxor från och med 2027-01-01. Dokumentet har arbetats om vad gäller upplägg och text, men innehåller inga större förändringar i avgifter jämfört med tidigare år. Avgift för inskanning av pappershandlingar (för att kunna skicka dem digitalt) har tydliggjorts, liksom avgift för digital leverans av filer som finns i digital form vid beställningen. Möjligheten för allmänhet att skriva ut, kopiera och skanna erbjuds via biblioteket. Föreningar och politiska partier kan erhålla kopior/utskrifter/skanning på kommunkontoret. Möjlighet till större utskriftsformat än A3 erbjuds inte. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag Avgifter och taxor avgifter och taxor för kopiering, utskrift och skanning från och med 2027-01-01 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 200 Dnr 2026/53 8.3.2 Upphäva beslut om länsgemensamt regelverk för hjälpmedelsförskrivning samt beslut om principer för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland Kommunstyrelsens beslut 1. Länsgemensamt regelverk för hjälpmedelsförskrivning (diarienummer; HSN-2016-00220) med tillhörande revideringar upphävs 2. Det länsgemensamma regelverket för hjälpmedelsförskrivning delas upp i tre delar enligt följande; a. ”Regelverk för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland” med avgiftsbilaga b. ”Hjälpmedelorganisation och förskrivaransvar Östergötland” c. ”Tillämpning av Regelverk för hjälpmedelsförskrivning” 3. Ett nytt Länsgemensamt regelverk för hjälpmedelsförskrivning bestående av ovanstående tre delar (att-sats 2. a-c) godkänns att vara giltigt från och med 2027-01-01. 4. Huvudmännen beslutar fortsättningsvis, efter beredning i Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) och Samråd vård och omsorg (SVO), om förändringar i ”Regelverk för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland” 5. Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) ges i uppdrag att fatta beslut om ”Hjälpmedelsorganisation och förskrivaransvar Östergötland” 6. Hjälpmedelskonsulterna i Östergötland och Hjälpmedelsrådet ges i uppdrag att ansvara för ”Tillämpning av Regelverk för hjälpmedelsförskrivning” och att det utgår från ”Regelverk för hjälpmedelsförskrivning” i Östergötland och ”Hjälpmedelsorganisation och förskrivaransvar i Östergötland”. Sammanfattning Samråd vård och omsorg (SVO) föreslår kommunerna i Östergötland att befintligt Regelverk för hjälpmedelsförskrivning från 2016 upphävs. Det ersätts av två beslutande principdokument: ett politiskt beslutat principdokument av länets sjukvårdshuvudmän och ett principdokument Kommunstyrelsen beslutat av LGVO. Båda dessa beslutsdokument är sedan tänkta att ligga till grund för ”Tillämpningar av Regelverk för hjälpmedelsförskrivning” vilket är det dokument som tillämpas vid all hjälpmedelsförskrivning i länet. Båda dessa beslutsdokument kommer sedan att ligga till grund för ”Tillämpningar av Regelverk för hjälpmedelsförskrivning” vilket är det dokument som tillämpas vid all hjälpmedelsförskrivning i länet. Samråd vård och omsorg (SVO) mellan Region Östergötland och kommunerna i Östergötland är en beredning under länets social- och omsorgsnämnder och regionens hälso- och sjukvårdsnämnd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Camilla Tjäder 2026-10-19 Beslutsunderlag från Samråd vård och omsorg 2025-12-12, med Principer för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland Regelverk för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland Avgiftsbilaga Belut SVO 2026-09-22 Beslutet skickas till Camilla Tjäder Samråd vård och omsorg Kommunstyrelsen

§ 201 Dnr 2025/105 1.3.1 Handlingsplan för bostadsförsörjning i Ydre kommun Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Handlingsplan för bostadsförsörjning i Ydre kommun antas. Sammanfattning Handlingsplan för bostadsförsörjning i Ydre kommun syftar till att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Målet är att skapa balans mellan tillgång och efterfrågan av bostäder i Ydre kommun. Enligt lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska kommunfullmäktige under varje mandatperiod anta en handlingsplan för bostadsförsörjningen. Handlingsplanen ska redovisa 1. behovet av tillskott av bostäder i kommunen, 2. kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, 3. kommunens planerade åtgärder för att nå sina mål, och 4. hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna i handlingsplanen ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, marknadsförutsättningarna och de bostadsbehov som inte tillgodoses på den lokala bostadsmarknaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Handlingsplan för bostadsförsörjning i Ydre kommun, förslag 2026-10-22 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 202 Dnr 2026/345 1.3.1 Samrådsversion av tematiskt tillägg till kommunens översiktsplan Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut tematiskt tillägg - särskilt värdefulla kulturmiljöer med tillhörande bilagor på samråd under 6 veckor. Sammanfattning Tematiska tillägget är en sammanställning av dokument framtagna av byggnadsantikvarie till Ydre kommun och ska antas som ett tillägg till befintliga översiktsplanen 2013, kapitel 7.4 Bebyggelse och kulturarv. Av det reviderade 3 kap. 5 § i plan- och bygglagen (SFS 2025:974) framgår att en översiktsplan ska redovisa särskilt värdefulla kulturhistoriska miljöer och hur dessa ska tillvaratas. Detta tematiska tillägg uppfyller de nya kraven i plan-och bygglagen under den period som kommunen arbetar fram en ny översiktsplan. Tematiska tillägget är första åtgärden i plan-och byggenhetens kulturmiljöplan där kulturmiljöer lyfts fram för att skapa stolthet kring kommunens rika historia och unika gårdsbildningar. Beslutsunderlag • Tematiskt tillägg, särskilt värdefulla miljöer • Tjänsteskrivelse, Samrådsversion av tematiskt tillägg, särskilt värdefulla miljöer till kommunens översiktsplan • Bilaga 1.1_Bebyggelseinventering_Asby • Bilaga 1.2_Bebyggelseinventering_Norra Vi • Bilaga 1.3_ Bebyggelseinventering_Torpa • Bilaga 1.4_ Bebyggelseinventering_Svinhult • Bilaga 1.5_ Bebyggelseinventering_Sund • Bilaga 1.6_ Bebyggelseinventering_Västra Ryd • Bilaga 1.7_ Bebyggelseinventering_Österbymo • Bilaga 2_Modernismens bebyggelse i Ydre kommun Kommunstyrelsen • Bilaga 3_Prästgårdsinventering i Östergötlands län • Bilaga 4_Skolinventeringar i Östergötlands län • Bilaga 5_Inventering av folkrörelselokaler i Östergötlands län • Bilaga 6_Kvarninventering i Östergötlands län • Bilaga 7_Inventering av järnvägsmiljöer i Östergötlands län • Bilaga 8_Kulturhistoriskt broinventering i Östergötlands län Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen

§ 203 Dnr 2026/350 1.3.1 Informationssäkerhetspolicy för Ydre kommun Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Informationssäkerhetspolicy antas och ska gälla för Ydre kommun och Ydrebostäder AB. Sammanfattning Kommunalförbundet ITSAM har tagit fram en gemensam informationssäkerhetspolicy för förbundet och dess medlemskommuner. Policyn beskriver den övergripande inriktningen och målen för informationssäkerhetsarbetet. Den omfattar bland annat krav på hur information ska skyddas och hanteras, tekniska och administrativa säkerhetsåtgärder samt organisation och ansvarsfördelning. Policyn innehåller även krav på incidenthantering, utbildning och återkommande uppföljning. Policyn är viktig för Ydre kommuns fortsatta informationssäkerhetsarbete och ska bidra till en tydligare och mer enhetlig styrning i verksamheterna. Den är också en viktig del i arbetet med att stegvis etablera ett ledningssystem för informationssäkerhet (LIS), där policyn tillsammans med riktlinjer, rutiner och uppföljning ska bidra till ett mer systematiskt arbete. Policyn ska omfatta både Ydre kommun och Ydrebostäder AB, så att kommunen och bolaget arbetar utifrån samma övergripande krav och principer för informationssäkerhet. Beslutsunderlag Informationssäkerhetspolicy, Kommunalförbundet ITSAM, dnr 2026/16 Tjänsteskrivelse från Haris Kaharevic, 2026-10-22 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 204 Dnr 2026/283 1.8.1 Granskning av informations- och cybersäkerhet Kommunstyrelsens beslut 1. Yttrande och åtgärdsplan - informations- och cybersäkerhet fastställs. 2. Yttrande över kommunrevisionens granskning av kommunens informations- och cybersäkerhetsarbete överlämnas till kommunrevisionen. Sammanfattning Azets Revision & rådgivning har på uppdrag av kommunrevisionen granskat Ydre kommuns arbete med informations- och cybersäkerhet. Granskningen visar att kommunen behöver stärka styrningen, förtydliga ansvarsfördelningen och utveckla arbetet med riktlinjer, incidenthantering och uppföljning. Granskningen har resulterat i fem rekommendationer som kommunrevisionen har överlämnat till kommunstyrelsen för yttrande. Utifrån granskningen har kommunen tagit fram en åtgärdsplan som beskriver hur arbetet ska utvecklas framöver. Målsättningen är att stegvis bygga upp ett ledningssystem för informationssäkerhet (LIS), där ansvar, styrdokument, rutiner och uppföljning hänger ihop. En viktig del i detta är den gemensamma informationssäkerhetspolicy som har tagits fram inom Kommunalförbundet ITSAM och som ska behandlas politiskt i kommunen. Kommunen planerar att se över hur ansvaret för informationssäkerheten är fördelat och förtydliga de roller där det behövs. Arbetet med en övergripande riktlinje ska påbörjas och kommer ligga till grund för mer specifika riktlinjer och rutiner. Kommunen ska också se över incidenthanteringen, öka medarbetarnas kunskap inom informations- och cybersäkerhet och ta fram en gemensam rutin för uppföljning och utvärdering. Arbetet ska utgå från de styrdokument och arbetssätt som redan finns och kompletteras där det behövs. Åtgärdsplanen innehåller en preliminär tidsplan för arbetet. Kommunstyrelsen planeras få en första lägesrapport i slutet av andra kvartalet 2027 och en samlad återrapportering under fjärde kvartalet. Kommunstyrelsen Tanken är att uppföljningen därefter ska bli en naturlig del av kommunens ordinarie informationssäkerhetsarbete. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Karl Johan Sjödin 2026-10-22 Yttrande och åtgärdsplan - informations- och cybersäkerhet Skrivelse från kommunrevisionen 2026-06-10 Rapport granskning av informations- och cybersäkerhet 2026-06-01 Beslutet skickas till Kommunrevisionen Kommunstyrelsen

§ 205 Dnr 2026/382 1.3.1 Riktlinjer för serveringstillstånd 2027-2029 Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Riktlinjer för serveringstillstånd 2027–2029 fastställs. 2. Riktlinjer för serveringstillstånd 2024–2026 upphävs (beslutade av KF 2024-09-30 § 66 dnr KS 2024/297). 3. Riktlinjer för gårdsförsäljning av alkohol upphävs (beslutade av KF 2025-09-20 § 49 dnr KS 2025/328). Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram nya riktlinjer för serveringstillstånd som innehåller bestämmelser för gårdsförsäljning och ändringar till följd av att alkohollagen inte längre ställer några krav på matservering, kök eller sittplatser. Myndighetsnämnden för byggnation och miljö ansvarar för tillstånd och tillsyn vad gäller försäljning av alkohol, tobak, nikotinprodukter och receptfria läkemedel. Förslaget har presenterats för Myndighetsnämnden för byggnation och miljö, som föreslår kommunfullmäktige att fastställa de nya riktlinjerna. När de nya riktlinjerna fastställs behöver nu gällande riktlinjer upphävas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Ellinor Färg 2026-10-21 Beslut Myndighetsnämnden för byggnation och miljö 2026-10-19 § 53 förslag Riktlinjer för serveringstillstånd 2027–2029 Riktlinjer för serveringstillstånd 2024-2026 Riktlinjer för gårdsförsäljning av alkohol Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 206 Dnr 2026/366 1.3.1 Avgifter och taxor 2027 miljöenheten Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avgifter och taxor inom miljöenheten från och med 2027-01-01 fastställs enligt förslag. Sammanfattning Redovisas förslag till avgifter och taxor från och med 2027-01-01. Förslaget har presenterats för Myndighetsnämnden för byggnation och miljö, som föreslår kommunfullmäktige att fastställa de nya avgifterna. • Timavgifterna har höjts med 100 kr och punkt 3 i §5: “Restid som, vid ett och samma resetillfälle, överstiger totalt 30 minuter” har tagits bort. • En jämförelse med andra närliggande kommuner och andra kommuner i Östergötland innebär att vi kommer föreslå en höjning på 100 kr även nästa år. • Timavgift för ärenden i Bilaga 1 och Bilaga 3 har höjts från 1251 kronor till 1351 kronor. • Timavgiften enligt Bilaga 2 har höjts från 1324 kronor till 1424 kronor. • Vissa fasta tillsynsavgifter har justerats för att stämma bättre med det faktiska arbete som krävs. Jämförelser har gjorts med andra kommuner. • Några poster med fast avgift som sällan eller aldrig används har tagits bort och ersätts med timavgift. • De fasta och rörliga avgifterna gällande bilaga 3 har i flera fall höjts relativt mycket för att bättre motsvara den faktiska tid som arbetet innebär. Tidigare har en större del av arbetet varit skattefinansierat. Det har funnits en tanke om att ha en lägre nivå för att många verksamheter inte har så stor omsättning. Om politiken menar att så ska vara fallet behövs ett tydligt beslut om detta och att det är tydligt att verksamheten får skattefinansieras. Kommunstyrelsen • I kapitel 1 har §8 lagts till för att underlätta handläggning och debitering av arbete gällande delgivning och rekommenderade brev. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag Avgifter och taxor inom miljöenheten från och med 2027-01-01 Beslut Myndighetsnämnden för byggnation och miljö 2026-10-19 § 50 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 207 Dnr 2026/366 1.3.1 Avgifter och taxor 2027 plan- och byggenheten Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avgifter och taxor inom plan- och byggenhetens myndighetsområde från och med 2027-01-01 fastställs enligt förslag. Sammanfattning Redovisas förslag till avgifter och taxor från och med 2027-01-01. Förslaget har presenterats för Myndighetsnämnden för byggnation och miljö, som föreslår kommunfullmäktige att fastställa de nya avgifterna. Taxorna kommer att räknas upp enligt index men i övrigt sker inga förändringar jämfört med 2026 års taxa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag Avgifter och taxor inom plan- och byggenhetens myndighetsområde från och med 2027-01-01 Beslut Myndighetsnämnden för byggnation och miljö 2026-10-19 § 48 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 208 Dnr 2026/366 1.3.1 Avgifter och taxor 2027 sotning och brandskyddskontroll Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avgifter och taxor för sotning och brandskyddskontroll från och med 2027-01-01 fastställs enligt förslag. Sammanfattning Redovisas förslag till avgifter och taxor från och med 2027-01-01. Förslaget har presenterats för Myndighetsnämnden för byggnation och miljö, som föreslår kommunfullmäktige att fastställa de nya avgifterna. Taxorna kommer att räknas upp enligt index men i övrigt sker inga förändringar jämfört med 2026 års taxa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag Avgifter och taxor för sotning och brandskyddskontroll från och med 2027-01-01 Beslut Myndighetsnämnden för byggnation och miljö 2026-10-19 § 51 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 209 Dnr 2026/366 1.3.1 Avgifter och taxor 2027 räddningstjänsten Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avgifter och taxor för Räddningstjänstens externa tjänster från och med 2027-01-01 fastställs enligt förslag. Sammanfattning Redovisas förslag till avgifter och taxor från och med 2027-01-01. Förslaget har presenterats för Myndighetsnämnden för byggnation och miljö, som föreslår kommunfullmäktige att fastställa de nya avgifterna. Taxorna kommer att räknas upp enligt index men i övrigt sker inga förändringar jämfört med 2026 års taxa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse förslag Avgifter och taxor Räddningstjänstens externa tjänster från och med 2027-01-01 Beslut Myndighetsnämnden för byggnation och miljö 2026-10-19 § 51 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 210 Dnr 2026/304 10.10.4 Ansökan om investeringsbidrag från Ydre Ridklubb Kommunstyrelsens beslut 1. Ydre Ridklubb beviljas ett investeringsbidrag på 75 000 kr till renovering av omklädningsrum, toaletter och duschar i stallet. Sammanfattning Föreningen behöver renovera stallets omklädningsrum, toaletter och duschar som är slitna och upplevs som otrygga. Ridklubben har fått en offert på 1,3 mkr för hela projektet. Finansiering sker genom ett stöd från Kinda Ydres sparbanks idéfond på 275 000 kronor och från RF-SISU Östergötland som kommer att bevilja 350 000 kr till projektet. Ridklubben har inga egna medel att avsätta för åtgärden. Föreningen tar nu fram en ny projektbeskrivning för att kunna prioritera de åtgärder som täcks av den totala finansieringen på 700 000 kr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Josefine Molinder Ansökan från Ydre RIdklubb Beslutet skickas till Ydre Ridklubb Helena Eklöf Kommunstyrelsen

§ 211 Dnr 2026/342 1.2.2 Medborgarförslag om att utforma en ny vandringsled mellan Olstorp och Norra Vi Kommunstyrelsens beslut 1. Kommundirektören ges i uppdrag att bereda det inkomna medborgarförslaget. Sammanfattning Den 7 september 2026 lämnades ett medborgarförslag in till kommunen om att utforma en ny vandringsled mellan Olstorp och Norra Vi. Kommunfullmäktige har beslutat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. (KF 2026-09-28 § 67) Bakgrund Medborgarförslag kan lämnas in av alla som är folkbokförda i kommunen. Förslagen kan handla om att kommunen ska förändra, utveckla eller vidta en viss åtgärd inom kommunens ansvarsområde. Medborgarförslag kan när som helst lämnas in till kommunkontoret eller vid något av kommunfullmäktiges sammanträden. Senast ett år efter att medborgarförslaget inkommit bör kommunfullmäktige fatta beslut i ärendet. Den som väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att delta i överläggningarna när fullmäktige behandlar ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Ellinor Färg 2026-10-02 Medborgarförslag från Björn Gärskog 2026-09-07 Beslutet skickas till Karl Johan Sjödin, kommundirektör Kommunstyrelsen

§ 212 Dnr 2026/1 1.7.3 Informationsärenden/Meddelanden Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen av handlingar och meddelanden som lämnats för kännedom till kommunstyrelsen godkänns. Sammanfattning Redovisning av information som för kännedom överlämnats till kommunstyrelsen och som inte förutsätter eller kräver kommunstyrelsens ställningstagande i sakfrågan. Information från externa organisationer och myndigheter 1. Återredovisning av ny förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera, 2026-10--09 Information från nämnder och bolag inom kommunen 2. Minnesanteckningar från Pensionärsrådet 2026-09-15 3. Minnesanteckningar från Strategiska rådet för social hållbarhet 2026- 09-22 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Ellinor Färg 2026-10-21 Handlingar för respektive informationspunkt Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 213 Dnr 2026/3 1.2.3 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Sammanfattning Återrapportering av beslut fattade på delegation enligt kommunstyrelsens delegationsordning, antagen av kommunstyrelsen 2026-06-15 § 143 (KS 2026/21). Punkt i Ärende Besluts- Beslut fattat av delegations- datum ordningen G.1 Antagande av planändring som 2026-09-16 Samhällsbyggnadschef skett genom enkelt planförfarande (KS 2024/408) A.5.6 Tillsvidareanställning: 2026-09-23 Enhetschef Demens Vårdbiträde A.5.6 Tidsbegränsad anställning: 2026-09-25 Socialchef Vaktmästare A.5.6 Tillsvidareanställning: 2026-09-28 Enhetschef Hemtjänst Undersköterska A.5.6 Tillsvidareanställning: 2026-09-29 Enhetschef Hemtjänst Undersköterska A.5.6 Tillsvidareanställning: 2026-10-05 Enhetschef Demens Vårdbiträde A.5.6 Tillsvidareanställning: 2026-10-06 Enhetschef Hemtjänst Undersköterska U.1 Beslut om tillstånd till 2026-08-27 Färdtjänsthandläggare färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/48) Kommunstyrelsen U.1 Beslut om tillstånd till 2026-09-21 Färdtjänsthandläggare färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/50) U.1 Beslut om tillstånd till 2026-09-25 Färdtjänsthandläggare färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/51) U.1 Beslut om tillstånd till 2026-08-31 Färdtjänsthandläggare färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/52) U.1 Beslut om tillstånd till 2026-08-31 Färdtjänsthandläggare färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/53) U.1 Beslut om tillstånd till 2026-09-24 Färdtjänsthandläggare färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/58) U.1 Beslut om tillstånd till 2026-10-12 Färdtjänsthandläggare färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/60) U.1 Beslut om tillstånd till 2026-10-13 Färdtjänsthandläggare färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/61) U.1 Beslut om tillstånd till 2026-09-28 Färdtjänsthandläggare färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/62) U.6 Beslut om parkeringstillstånd 2026-06-28 Färdtjänsthandläggare för rörelsehindrad, PRH. (FTJ 2026/44) U.6 Beslut om parkeringstillstånd 2026-08-10 Färdtjänsthandläggare för rörelsehindrad, PRH. (FTJ 2026/49) Kommunstyrelsen U.6 Beslut om parkeringstillstånd 2026-09-29 Färdtjänsthandläggare för rörelsehindrad, PRH. (FTJ 2026/56) F.1 Beviljande av 2026-10-01 Kultur- och arrangemangbidrag till ett bibliotekschef belopp om max 10 000 kr (KS 2026/363) C.7 Beslut att ansluta kommunen 2026-10-05 Upphandlingsekonom till avtal som har tecknats inom en annan inköpscentral än Inköpssamverkan eller Kommunalförbundet ITSAM (KS 2026/371) C.7 Beslut att ansluta kommunen 2026-10-05 Upphandlingsekonom till avtal som har tecknats inom en annan inköpscentral än Inköpssamverkan eller Kommunalförbundet ITSAM (KS 2026/371) F.1 Beviljande av 2026-10-14 Kultur- och arrangemangbidrag till ett bibliotekschef belopp om max 10 000 kr (KS 2026/367) C.7 Beslut att ansluta kommunen 2026-10-15 Upphandlingsekonom till avtal som har tecknats inom en annan inköpscentral än Inköpssamverkan eller Kommunalförbundet ITSAM (KS 2026/380) C.7 Beslut att ansluta kommunen 2026-10-15 Upphandlingsekonom till avtal som har tecknats inom en annan inköpscentral än Inköpssamverkan eller Kommunalförbundet ITSAM (KS 2026/381) J.2 Tillfällig upplåtelse av allmän 2026-10-16 Samhällsplanerare plats för särskilda ändamål (KS 2026/374) Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Ellinor Färg 2026-10-21 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 214 Dnr 2026/2 1.7.3 Rapport från möten och konferenser Kommunstyrelsens beslut 1. Noteras att information har lämnats i ärendet. Sammanfattning Nina Vissing (C), kommunstyrelsens ordförande och kommunalråd 2026-09-25 Sydarkiveras förbundsstyrelse, digitalt 2026-09-30 Sydarkiveras tillsynsmöte - arkiv, digitalt 2026-10-02 S13/Samråd vård-/omsorg, Linköping 2026-10-02 Bokrelease “Andrews dagböcker blev…..”, Rydsnäs 2026-10-07 Kommunrevisionen delårsrapport T2 2026, Österbymo 2026-10-08 Framtid Östergötland, Söderköpings brunn 2026-10-09 Sydarkiveras förbundsfullmäktige, digitalt 2026-10-13 Valnämnden, Österbymo 2026-10-15 Totalförsvarskonferens, Linköping 2026-10-22 Ägardialog Ydrebostäder, Österbymo Jeanette Perchun (M), kommunstyrelsens 1:e vice ordförande och kommunalråd 2026-09-24 Itsam direktion Linköping 2026-09-24 Mottagande av nyanlända Länsstyrelsen, Linköping 2026-09-24 Beredskap Sammankomst Kinda 2026-09-30 Sydarkiveras tillsynsmöte-arkiv digitalt 2026-09-30 Nya bosättningslagen, länk 2026-10-13 Arbetsutskott Sommenbygdens fhsk 2026-10-21 Styrelsemöte Sommenbygdens fhsk, digitalt 2026-10-22 Ägardialog Ydrebostäder Gunilla Klint Armsköld (S), kommunstyrelsens 2:e vice ordförande och oppositionsledare 2026-09-15. Pensionärsrådet 2026-09-16. Onsdagsräkning val 2026-09-24 Direktionen Digitalt Kommunstyrelsen 2026-09-29 webbseminarium Samsjuklighetsreformen 2026-10-13 valnämnden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Ellinor Färg 2026-10-21 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 215 Dnr 2026/271 1.2.2 Avstämning av uppdrag ”Förbättring av service gentemot invånare, entreprenörer och företag i kontakten med ärenden inom samhällsbyggnadsförvaltningen” Kommunstyrelsens beslut 1. Information om uppstart av uppdraget läggs till handlingarna. Sammanfattning Fullmäktige har beslutat att inte bereda vidare den motion som inkommit om en effektiv, serviceinriktad och företagsvänlig hantering av tillståndsprövning, tillsyn och bygglov. Motionen ska i stället beaktas i form av ett uppdrag till kommundirektören. På kommunstyrelsens sammanträde 2026-10-05 § 193 beslutades om formulering av uppdraget ”Förbättring av service gentemot invånare, entreprenörer och företag i kontakten med ärenden inom samhällsbyggnadsförvaltningen”. Kommundirektör Karl Johan Sjödin redovisar på mötet förslag på åtgärder och förbättringar. Beslutsunderlag Muntlig presentation från Karl Johan Sjödin Beslutet skickas till