Kommunstyrelsen — 16 mars 2026

§ 50 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs enligt kallelsens ordning.4Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c

§ 51 Dnr 2025/416 1.4.1 Budget för Ydre kommun 2027–2030 - information/beredning 1. Beredning av budget 2027–2030 fortsätter under vårens sammanträden i kommunstyrelsen. 2. Kommunstyrelsens förslag till budget 2027–2030 ska läggas fram till kommunfullmäktige den 15 juni 2026. Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställer varje år budget, verksamhetsplan och finansiella mål för nästa kalenderår samt en treårsplan för ekonomi, verksamhet och finansiella mål. I Styrmodell för Ydre kommun (KF 2025-02- 17 § 4) beskrivs arbetet med budget och verksamhetsplan. Budgetberedning 16-17 mars 2026 Kommunstyrelsen diskuterar förutsättningar och framtagna underlag i budgetarbetet. Tf ekonomichef Nina Delavaux Hultgren lyfter fram några punkter från oktober månads ekonomirapport från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) i relation till Ydre kommun. • Omställning till demografiska förändringar En minskad befolkning 1-18 år och en ökning av 80 år och äldre ger olika utmaningar för socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. • Stora investeringsbehov inom VA och omsorg Viktigt att skapa jämn investering över flera år framåt. Medvetenhet om att självfinansiering av investeringar kommer att minska de närmaste åren och kommunens soliditet kan komma att minska. • Urholkad statlig finansiering Kommuners förutsättningar för självfinansiering minskar. Kommunsektorns köpkraft är varaktigt urholkad. I Ydre syns samma effekt som i Sverige i stort att de pengar vi får in inte räcker till. Högre ränteläge, planering av investeringar är viktigt så att lån kan tas i takt med investeringarna.5Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c • Ekonomisk ljusning med stor spridning Arbetslösheten påverkar kommunens intäkter. Ydre har låg arbetslöshet 3% (okt 2025) jämfört med både riket 6,8% och Östergötland 6,9%. • Osäkerhet kring civilt försvar Ydre har beredskaps- och säkerhetssamordnare och jobbar utifrån de föreskrifter som kommer. Det finns en osäkerhet kring vilka kostnader staten kommer stå för. • Osäkerhet kring reformer Nya reformer medför nya arbetssätt och resursbehov för främst barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen. Prislappsmodellen Sedan 2024 tas kommunens budget fram med hjälp av Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) framtagna prislappsmodell. Modellen bygger på en unik prislapp med hänsyn tagen till kommunens förutsättningar och antal individer i respektive åldersgrupp. Detta ger tekniska ramar på verksamhetsnivå. Prislappar ger ett riktvärde vad verksamheten borde kosta utifrån genomsnittlig kvalitet och kostnadsnivå. För budget 2027 används prislapp januari 2026, vilket är prislapp från fastslaget räkenskapssammandrag för 2024 uppräknat till 2026 års nivå. Politiska beslut om prioriteringar Utöver tekniska ramar kan politiken besluta om satsningar på de områden de vill (så kallade prioriteringar) om utrymme för detta finns inom en budget i balans. En prioritering bör vara av en viss storlek, minst 200 000 kronor. Vid sammanträdet redogör förvaltningarna för sina förslag på investeringar och prioriteringar som behövs för att kunna behålla nuvarande struktur och verksamhet eller för att kunna utveckla och satsa inom olika områden. Även med prioriteringar krävs dock effektiviseringar. Utifrån de underlag som presenterades den 2 februari har politiken lämnat in frågor och önskemål om förtydligande. Dessa inspel har förvaltningarna förberett svar på till detta sammanträde.6Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c Yrkanden från fack och revision Kommundirektören och presidiet kommer att förbereda svar på fackföreningarna Vision, Sveriges lärare och Kommunals yrkanden och presentera dem för kommunstyrelsen under våren. Kommunfullmäktiges presidium har meddelat att deras förslag är att revisionens budget är oförändrad för 2027 jämfört med 2026. Muntlig redovisning och presentationer från ekonomienheten, barn- och utbildningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen, socialförvaltningen och kommunledningsförvaltningen Frågor/inspel från Socialdemokraterna, Centerpartiet och Moderaterna Nina Delavaux Hultgren

§ 52 Dnr 2026/47 1.4.1 Ekonomirapport - månadsuppföljning februari 1. Redovisningen av månadsuppföljning februari godkänns. Sammanfattning Månadsrapport februari Ydre kommuns resultat ligger på -5 070 tkr, budgeterat resultat för perioden är 1 151 tkr, vilket ger en negativ avvikelse mot budget på 6 222 tkr. Helårsprognosen för februari är +-0 tkr vilket ger en negativ avvikelse mot budget på 6 908 tkr. Utfallet i början av året brukar inte utfall och budget harmonisera vilket beror på att kommunens budget periodiseras rakt över året med en tolftedel per månad och intäkter och kostnader brukar variera över året. I prognosen visar kommunledningsförvaltningen på ett överskott på 1 244 tkr detta beror på att den övergripande pott som finns hos kommunchefen inte kommer användas fullt ut. Barn- och ungdomsförvaltningen visar på ett underskott på 8 152 tkr utifrån detta negativa avvikelse har förvaltningen börjat arbeta med en ekonomisk genomlysning av förvaltningen och arbetar fram handlingsplaner. Månadsuppföljning 2026 – februari [Kommunstyrelsen, förvaltningschefer, ekonomiavdelningen]8Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c

§ 53 Dnr 2025/303 1.3.1 Lokala föreskrifter för avfallshantering - samråd 1. Avfallschefen ges i uppdrag att genomföra utställning och samråd gällande nytt förslag till avfallsföreskrifter för Ydre kommun. 2. Samråd och utställning sker från 20 mars 2026 till den 20 april 2026 i kommunhusets foajé och på Ydre kommuns hemsida. 3. Ett nyhetsbrev om att utställningen pågår skall skickas ut till samtliga abonnenter. 4. Socialförvaltningen ska vara en av remissinstanserna. Sammanfattning Ydre kommuns Lokala föreskrifter för avfallshantering, Bilaga B av Renhållningsordning för Ydre kommun 2016–2025 behöver revideras, delvis till följd av nya lagändringar. De senaste som tillkommit är regeringens beslut om kommunalt insamlingsansvar av förpackningar, ändringar i avfallsförordningen för att uppfylla artikel 22 om bioavfall i EU:s avfallsdirektiv, textilavfallsinsamling, fiskeredskap samt reglering kring eldning av trädgårds- och parkavfall. Ett första förslag till avfallsföreskrifter hölls tillgängligt för samråd under perioden 8 december 2025 till och med 15 januari 2026. Förslaget innebar anvisade platser för fastighetsnära insamling (FNI) med olika avstånd till insamlingsplatser beroende på tätbebyggelse eller landsbygd, samt samlokalisering av restavfallskärl. I de svar och synpunkter som inkom under samrådstiden framkom att en annan insamlingslösning är önskvärd. På kommunstyrelsens sammanträde den 2 mars presenterades en samrådsredogörelse för kommunstyrelsen som innehöll bedömningen att det saknas stöd för föreslagen avfallshantering och att en ny version av föreskrifter skyndsamt behöver tas fram. Ett nytt förslag finns nu framtaget som innebär fastighetsnära insamling genom fyrfackslösning med två 370 literskärl, vilket innebär att samtliga nu lagstadgade fraktioner kan samlas in från en och samma punkt.9Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c Förslag till lokala avfallsföreskrifter ska ställas ut för granskning under minst fyra veckor enligt 15 kap. 42 § miljöbalken (1998:808). Samråd och utställning föreslås ske under perioden 20 mars till 20 april 2026. När kommunfullmäktige antar föreskrifterna ska de synpunkter som framkommit i samrådet och granskningen beaktas. Förslaget till nya föreskrifter bygger på Avfall Sveriges förslag på föreskrifter samt arbete som gjorts i arbetsgrupper inom kommunledningsförvaltningen remiss har skett med samhällsbyggnadsförvaltning. Tjänsteskrivelse från Jonas Arpzell 2026-03-09 Förslag på Lokala avfallsföreskrifter för Ydre kommun ver 2026-03-10 Nuvarande Renhållningsordning för Ydre kommun 2016–2025 Jonas Arpzell Kommunledningsförvaltningen Samhällsbyggnadsförvaltningen10Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c

§ 54 Dnr 2026/93 2.6.1 Delegation upphandling Inhämtning och transport av avfall 1. Kommundirektören alternativt avfallschef alternativt ekonomichefen ges delegation att fatta tilldelningsbeslut och teckna avtal för inhämtning och transport av avfall. Sammanfattning Ydre kommun annonserar under februari-mars enligt Lagen om offentlig upphandling en upphandling av inhämtning och transport av avfall i Ydre kommun på 6 år. Enligt delegationsordningen är det endast delegerat för upphandlingar under 5 miljoner kronor i upphandlat värde. Vid upphandlingar med värde över 5 miljoner kronor är det kommunstyrelsen som har beslutsrätten. Beslut om tilldelning bör inte vänta till kommunstyrelsens nästa sammanträde då avtalet planeras att börja gälla från 1 maj 2026. Om tilldelningsbeslutet fattas först på nästa KS blir tiden för en ev överprövning så pass kort att det riskerar att fördröja avtalsstarten. Kommunstyrelsen föreslås att till kommundirektör alternativt avfallschef alternativt ekonomichefen delegera tilldelningsbeslut samt beslut att anta leverantör och teckna avtal för denna upphandling. Tjänsteskrivelse från Mario Morling Karl Johan Sjödin, kommundirektör Henrik Isacsson, chef VA, gata, park Jonas Arpzell, ekonomichef11Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c

§ 55 Dnr 2025/413 2.6.1 Delegation upphandling och avtal om slamtömning 1. Kommundirektören alternativt avfallschef alternativt ekonomichefen ges delegation att fatta tilldelningsbeslut och teckna avtal för slamtömningstjänster. Sammanfattning Ydre kommun annonserade under september/oktober enligt Lagen om offentlig upphandling en upphandling av slamtömningstjänster på upp till 6 år inklusive optioner (2+1+1+1+1 år) med ett årligt värde på 1,2-1,5 miljoner kronor, totalt upphandlat avtalsvärde 7,2-9 miljoner om alla år nyttjas. Enligt delegationsordningen är det endast delegerat för upphandlingar under 5 miljoner kronor i upphandlat värde. Vid upphandlingar med värde över 5 miljoner kronor är det kommunstyrelsen som har beslutsrätten. Kommunstyrelsen delegerade tilldelningsbeslutet till kommundirektör eller ekonomichefen vid ordinarie tilldelning. Kommunens beslut om tilldelning har överprövats och enligt förvaltningsrättens dom ska en ny utvärdering och tilldelning göras så snart domen vinner laga kraft. Den processen pågår och rätten inväntar delgivningsbesked från alla intressenter innan exakt datum kan fastställas. Kommunstyrelsen föreslås att till kommundirektör alternativt avfallschef alternativt ekonomichefen delegera tilldelningsbeslut samt beslut att anta leverantör och teckna avtal för denna upphandling. Tjänsteskrivelse från Mario Morling Karl Johan Sjödin, kommundirektör Henrik Isacsson, chef VA, gata, park Jonas Arpzell, ekonomichef12Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c

§ 56 Dnr 2025/501 1.2.2 Medborgarförslag om att återinföra skolavslutning i Sunds kyrka för samtliga elever på Ydreskolan Sammanfattning Den 22 december 2025 inkom ett medborgarförslag om att återinföra skolavslutning i Sunds kyrka för samtliga elever på Ydreskolan. Den 23 februari 2026 beslutade kommunfullmäktige att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslag från Birgitta Rithell och Madelene Axelsson

§ 57 Dnr 2025/504 1.2.2 Medborgarförslag om promenadstig i Österbymo Sammanfattning Den 23 december 2025 inkom ett medborgarförslag om att göra en promenadstig i parken mellan E-boden och Camfil. Den 23 februari 2026 beslutade kommunfullmäktige att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslag från Marie Thorebring

§ 58 Dnr 2026/108 1.2.2 Medborgarförslag om att sänka tomtpriser Sammanfattning Den 23 februari 2026 inkom ett medborgarförslag om att sänka tomtpriser för att öka befolkningsmängden i Ydre. Kommunfullmäktige har beslutat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslag från Mats Gustafsson

§ 59 Dnr 2026/109 1.2.2 Medborgarförslag om att subventionera hyror i kommunens/Ydrebostäders lägenheter Sammanfattning Den 23 februari 2026 inkom ett medborgarförslag om att subventionera hyrorna i kommunens/Ydrebostäders lägenheter för äldre. Kommunfullmäktige har beslutat att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslag från Mats Gustafsson

§ 60 Dnr 2026/1 1.7.3 Informationsärenden/Meddelanden 1. Redovisningen av handlingar och meddelanden som lämnats för kännedom till kommunstyrelsen godkänns. Sammanfattning Redovisning av information som för kännedom överlämnats till kommunstyrelsen och som inte förutsätter eller kräver kommunstyrelsens ställningstagande i sakfrågan. Information från externa organisationer och myndigheter 1. Protokoll från Sydarkiveras förbundsstyrelse 2026-02-27 2. Årsplanering 2026 för Sydarkiveras förbundsstyrelse 3. Verksamhetsrapport för Konsument Höglandet 2025 Information från nämnder och bolag inom kommunen 4. Protokoll från Ydrebostäder AB styrelsemöte 2026-02-09 5. Ydrebostäder AB budget 2026-2029 (fastställd 2025-12-08) Handlingar för respektive informationspunkt Akten17Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c

§ 61 Dnr 2026/3 1.2.3 Anmälan av delegationsbeslut 1. Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Sammanfattning Återrapportering av beslut fattade på delegation enligt kommunstyrelsens delegationsordning, antagen av kommunstyrelsen 2026-02-02 § 15 (KS 2026/21). Punkt i delegations- ordningen Ärende Besluts- datum Beslut fattat av C.4 Beslut att utfärda fullmakt för Ydre kommuns deltagande i regionala eller riksomfattande samordnade upphandlingar (KS 2026/117) 2026-02-27 Tf ekonomichef D.6 Beslutanderätt i ärenden som rör registrering av lotterier (KS 2026/126) 2026-03-02 Kansliadministratör Akten18Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c

§ 62 Dnr 2026/143 1.3.1 Bolagsordning för Ydrebostäder AB kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Bolagsordning för Ydrebostäder AB godkänns. Sammanfattning Förslaget till ny bolagsordning innehåller ändring av aktiekapital (§ 6) och hur kallelse skickas ut (§ 11). Ydre Industrifastigheter och Ydrebostäder fusionerades för ett tiotal år sedan och då följde Industrifastigheters aktiekapital med och höjde beloppet utan att bolagsordningen ändrats. Tillvägagångssätt för att skicka ut kallelse till bolagsstämma ändras från vanlig postgång till digital hantering. Ändringar i bolagsordningen ska först godkännas av kommunfullmäktige, därefter antas av bolagsstämma. Tjänsteskrivelse Arbetskopia Bolagsordning Ydrebostäder mars 2026 Nuvarande Bolagsordning Ydrebostäder daterad 2012 Ydrebostäder AB19Signature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440c Nina Vissing Jeanette Perchun Ellinor FärgSignature reference: 1144a3ef-5e47-472b-8bc3-6b7fd16c440cKopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: NINA KARIN MARIA VISSINGDate: 2026-03-19 10:32:24BankID refno: 019d0570-34b7-750b-8370-f60e27ca3ff4Signed by: JEANETTE PERCHUNDate: 2026-03-19 21:21:45BankID refno: 019d07c2-af1f-7264-a0bc-722ec88d43ebSigned by: ELLINOR FÄRGDate: 2026-03-19 13:35:45BankID refno: 019d0618-1c68-773e-bdf0-ec04b45ce7c0