Kommunstyrelsen — 13 april 2026

§ 63 Fastställande av föredragningslista Ärende 7, Taxor för sotning och brandskyddskontroll utgår. Föredragningslistan fastställs enligt följande: 1. Politiska överläggningar 2. Val av protokolljusterare 3. Fastställande av föredragningslista 4. Ansökan från Ydre Ridklubb om utvecklingsbidrag 5. Reglemente för studieförbundsbidrag 6. Svar på medborgarförslag om att iordningsställa Bules fotbollsplan, Österbymo skola 7. Svar på medborgarförslag om observatörskap i föreningen Klimatkommunerna 8. Svar på medborgarförslag om att återinföra skolavslutning i Sunds kyrka för samtliga elever på Ydreskolan 9. Informationsärenden/Meddelanden 10. Anmälan av delegationsbeslut 11. Rapport från möten och konferenser 12. Ansökan om planbesked för del av Olstorp 1:42 13. Befolkningsprognos 2027-2035 14. Socialförvaltningen - patientsäkerhetsberättelse 2025 15. Verksamhetsrapport från socialförvaltningen Camilla Tjäder 16. Information från Barnahus Linköping 17. Granskning av ekonomistyrning och kostnadskontroll inom socialförvaltningen 18. Årsredovisning för Ydre kommun 2025 19. Fjärrvärmeredovisning 2025 20. Budget för Ydre kommun 2027-20305Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa 21. Årsredovisning för Ydrebostäder AB 2025 22. Kommunstyrelsens prövning av ändamål 2025 - Ydrebostäder AB 23. Årsredovisning för SmåNet AB 2025 24. Kommunstyrelsens prövning av ändamål 2025 - SmåNet AB 25. Kommunstyrelsens prövning av ändamål 2025 - Kommunassurans Försäkring AB 26. Årsredovisning för kommunalförbundet Itsam 2025 och prövning om ansvarsfrihet 27. Årsredovisning för Sydarkivera 2025 - information 28. Gemensam borgensram och regressavtal för kommunalförbundet Itsam 29. Medarbetarenkät 2025 - uppföljning6Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 64 Dnr 2026/118 10.10.3 Ansökan från Ydre Ridklubb om utvecklingsbidrag 1. Ydre Ridklubb beviljas ett utvecklingsbidrag på 20 000 kronor till utveckling av aktiviteter i samband med föreningens ridläger. 2. Ydre Ridklubb beviljas ett utvecklingsbidrag på 5 000 kronor till utbildning av unga ledare. Sammanfattning I samband med föreningens ridläger i sommar kommer ett samarrangemang och utveckling av lägret ske tillsammans med Ydre bibliotek - ”Sagohovar och penseldrag”. Lägret är ett två dagars avgiftsfritt läger för barn i åldern 5-10 år. Delar av bidraget avsätts till utbildning av unga ledare som kommer att få träning och stöttning i rollen som Ung ledare. Ansökan från Ydre Ridklubb 2026-02-25 Komplettering från Ydre Ridklubb 2026-03-30 Akten Ydre Ridklubb Helena Eklöf7Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 65 Dnr 2026/167 1.3.1 Reglemente för studieförbundsbidrag 1. Ett nytt reglemente för studieförbundsbidrag fastställs. Sammanfattning Nuvarande regler för studieförbundsbidragen antogs år 1994 och reviderades senast 2002. Folkbildningsrådet har sedan hösten 2023 arbetat med att utveckla en modell som kommuner kan använda för stöd till verksamhet i studieförbund. Arbetet har skett parallellt med införandet av det nya statsbidragssystemet. Modellen syftar till att kombinera verksamhetsvolym och kvalitetsindikatorer i en administrativt hanterbar struktur. Bildningsförbundet Östergötlands rekommendation är att anta nya villkor vad gäller anslag till studieförbunden i syfte att harmonisera de kommunala villkoren med statsbidragsvillkoren. Alla åtta verksamma studieförbund i Östergötland har aktivt varit med och tagit fram och sedan ställt sig bakom denna rekommendation. Föreslaget är att fördelningsvillkoren fördelas 50 procent utifrån de två tidigare års utbetalningar i syfte att skapa tröghet och sedan 50 procent fördelas utifrån Folkbildningsrådets nya kommunmodell. Bibliotek och kulturchefs förslag är att anta bifogat reglemente. Tjänsteskrivelse från Josefine Molinder Reglemente för studieförbundsbidrag – förslag Nuvarande regler för studieförbundsbidrag Akten Biblioteks- och kulturchef8Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 66 Dnr 2025/207 1.2.2 Svar på medborgarförslag om att iordningställa Bules fotbollsplan, Österbymo skola 1. Medborgarförslaget har tagits i beaktande och åtgärder genomförs våren 2026. 2. Medborgarförslaget betraktas därmed som besvarat. Sammanfattning Det har inkommit ett medborgarförslag om att iordningställa den lilla fotbollsplanen vid Bule på Ydreskolan. Planen är i dåligt skick och är lerig stora delar av året. Det saknas idag tillräckligt bra ytor för mellanstadiets elevers fysiska aktivitet på raster. En inventering av planens skick har genomförts och den behöver grävas ur, dräneras och grussättas för att kunna nyttjas en större del av året och hållas i gott skick. Fastighetsavdelningen har efter dialog med skolan planerat att påbörja arbetet, företrädesvis under påsklovet, och förväntas vara klart senare under våren 2026. Barn- och utbildningsförvaltningen ser dessutom över möjlighet att ytterligare förbättra mellanstadiets skolgård i syfte att uppmuntra till ökad fysisk aktivitet. Detta sker i så fall inom ramen för förvaltningens investeringsbudget 2026. Tjänsteskrivelse från Sara Frank Medborgarförslag från Johanna Bojestig och Bodil Udell om att Bules fotbollsplan i Österbymo iordningställs 2025-04-03

§ 67 Dnr 2025/301 1.2.2 Svar på medborgarförslag om observatörskap i föreningen Klimatkommunerna 1. Medborgarförslaget har tagits i beaktande och Ydre kommun avser att under 2027 ansöka om observatörskap i föreningen Klimatkommunerna under ett år. 2. Medborgarförslaget betraktas därmed som besvarat. Sammanfattning Förslag har inkommit om att Ydre kommun ska ansöka om observatörskap i föreningen Klimatkommunerna under ett år. Klimatkommunerna är en förening för kommuner och regioner som arbetar med lokalt klimatarbete genom erfarenhetsutbyte, kunskapsspridning och samverkan. Ett observatörskap innebär att kommunen under ett år får möjlighet att ta del av nätverket och dess verksamhet innan kommunen eventuellt tar ställning till ett framtida medlemskap. Enligt uppgift från Klimatkommunernas kansli är observatörskapet kostnadsfritt under ett år. Deltagande i nätverksträffar är frivilligt och observatörskapet medför inga rapporteringskrav eller andra formella åtaganden. Kommunen behöver utse en politisk kontaktperson och en tjänsteperson samt översända beslut om observatörskap till Klimatkommunernas kansli. Som observatör får kommunen tillgång till nätverket, informationsutskick, webbinarier, seminarier och stöd från kansliet. Kommunen får även möjlighet att delta vid en fysisk nätverksträff till självkostnadspris. Observatörer har inte rösträtt och deltar inte i föreningens påverkansarbete. Ett framtida fullvärdigt medlemskap i Klimatkommunerna skulle innebära en årlig medlemsavgift om 4 000 kronor plus 0,32 kronor per invånare, vilket för en kommun i Ydres storlek motsvarar ungefär 5 000-6 000 kronor per år. Ett medlemskap innebär också att kommunen arbetar mer aktivt inom föreningens ram än vad observatörskapet gör10Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa Tjänsteskrivelse från Karl Johan Sjödin 2026-03-24 Medborgarförslag om att Ydre kommun ska ansöka om observatörskap i föreningen Klimatkommunerna, 2025-06-05

§ 68 Dnr 2025/501 1.2.2 Svar på medborgarförslag om att återinföra skolavslutning i Sunds kyrka för samtliga elever på Ydreskolan 1. Medborgarförslaget avslås med hänvisning till att former för skolavslutning beslutas av respektive rektor. 2. Medborgarförslaget är härmed besvarat. Sammanfattning Det har inkommit ett medborgarförslag om att återinföra skolavslutningar i kyrkan i samtliga årskurser på Ydreskolan i Österbymo. I Sverige genomförs skolavslutningar i kyrkan i ungefär hälften av landets skolor och vanligast är det på landsbygden. Skolan ska vara icke- konfessionell men det finns inga hinder att genomföra avslutningar i kyrkan så länge de inte innefattar religiöst utövande som bön, trosbekännelse eller välsignelse. Historiskt sett genomfördes skolavslutningar i samtliga klasser i kyrkan i Ydre. Det fanns utmaningar i form av busslogistik samt platsbrist vilket medförde begränsningar i antalet anhöriga per elev. I och med pandemin gick skolan över till skolavslutning på skolan på grund av de restriktioner som beslutats nationellt. Det nya upplägget gav positiva effekter genom att begränsningar i antalet gäster kunde tas bort, minskade logistikproblem och nöjda elever. Efter pandemin genomfördes enkätundersökningar hos eleverna om upplägget med avslutningar på skolan för förskoleklass upp till årskurs åtta och dessa visade att eleverna föredrog skolavslutning på skolan. Avslutningen i kyrkan återinfördes för enbart årskurs 9 för att denna avslutning skulle upplevas speciell och genom begränsningen skapades ingen ny trängselproblematik. Det finns alltid utmaningar i varje upplägg och väderberoende är en sådan del. Rektorerna arbetar ständigt med att identifiera utmaningar och12Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa organisera på ett sätt att avslutningen blir en så bra stund som möjligt för eleverna. Detta innefattar att lyssna in synpunkter och föra en dialog på skolan, med såväl elever som personal och vårdnadshavare. Enligt 2 kap. 9-10 § skollag (2010:800) är rektor ansvarig för att leda arbetet på en skolenhet. 9 § Det pedagogiska arbetet vid en förskole- eller skolenhet ska ledas och samordnas av en rektor. Rektorn ska särskilt verka för att utbildningen utvecklas. [...] 10 § Rektorn beslutar om sin enhets inre organisation och ansvarar för att fördela resurser inom enheten efter barnens och elevernas olika förutsättningar och behov. Rektorn fattar i övrigt de beslut och har det ansvar som framgår av särskilda föreskrifter i denna lag eller andra författningar. Utifrån ansvarsfördelningen mellan huvudman och rektor i skollagen är det logiskt att schema och former för skolavslutning beslutas av respektive rektor. Förslaget föreslås därför avslås. Tjänsteskrivelse från Sara Frank Medborgarförslag från Birgitta Rithell och Madelene Axelsson 2025-12-22

§ 69 Dnr 2026/1 1.7.3 Informationsärenden/Meddelanden 1. Redovisningen av handlingar och meddelanden som lämnats för kännedom till kommunstyrelsen godkänns. Sammanfattning Redovisning av information som för kännedom överlämnats till kommunstyrelsen och som inte förutsätter eller kräver kommunstyrelsens ställningstagande i sakfrågan. Information från externa organisationer och myndigheter 1. Protokoll från Sydarkiveras förbundsfullmäktige 2026-03-20 2. Sydarkivera Verksamhetsplan 2027 med budget 3. Protokoll från direktionen kommunalförbundet Itsam 2026-01-29 4. Protokoll från direktionen kommunalförbundet Itsam 2026-02-26 5. Årsredovisning från Vökby Bredband AB för år 2025 6. Protokoll från styrelsemöte Vökby Bredband AB 2026-03-19 Information från nämnder och bolag inom kommunen 7. Protokoll från Ydrebostäder AB styrelsemöte 2026-03-09 8. Protokoll från Strategiska rådet för social hållbarhet 2026-02-23 9. Medborgarlöfte mellan Ydre kommun och Polisen 10. Protokoll från styrelsemöte Smånet AB 2026-03-19 Handlingar för respektive informationspunkt Justerandes sign15Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 70 Dnr 2026/3 1.2.3 Anmälan av delegationsbeslut 1. Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Sammanfattning Återrapportering av beslut fattade på delegation enligt kommunstyrelsens delegationsordning, antagen av kommunstyrelsen 2026-02-02 § 15 (KS 2026/21). Punkt i delegations- ordningen Ärende Besluts- datum Beslut fattat av D.7 Beslut om kommunal bygdepeng (KS 2026/128) 2026-03-03 Samhällsbyggnadschef F.1 Beviljande av arrangemangsbidrag till ett belopp om max 10 000 kronor (KS 2026/103) 2026-03-09 Enhetschef Kultur och Bibliotek A.5.6 Tillsvidareanställning: Enhetschef 2026-03-11 Äldreomsorgschef F.3 Beviljande av bidrag till organisationer och föreningar som inte omfattas av kommunens riktlinjer för föreningsbidrag till ett belopp om max 10 000 kronor per år. (KS 2026/141) 2026-03-12 Kommunstyrelsens ordförande A.5.6 Tillsvidareanställning: Barnskötare outbildad 2026-03-16 Rektor 4-9 U.1 Beslut om tillstånd till färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/14) 2026-03-23 Färdtjänsthandläggare16Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa U.1 Beslut om tillstånd till färdtjänst med regelkomplettering (FTJ 2026/15) 2026-03-23 Färdtjänsthandläggare KS 2026-03- 16 § 54 Tilldelningsbeslut inhämtning och transport av avfall (KS 2026/93) 2026-03-25 Chef avfall renhållning D.7 Beslut om kommunal bygdepeng (KS 2026/172) 2026-03-25 Samhällsbyggnadschef

§ 71 Dnr 2026/2 1.7.3 Rapport från möten och konferenser Sammanfattning Nina Vissing (C), kommunstyrelsens ordförande och kommunalråd 2026-02-24 Valutbildning Länsstyrelsen, Linköping 2026-02-25 Medarbetarskapsdag, Österbymo 2026-02-26 ITSAM - direktionsmöte, Digitalt 2026-02-27 Sydarkiveras förbundsstyrelse, Alvesta 2026-03-03 Besök Navet åk 6, Österbymo 2026-03-03 Invånardialog Hestraskolan, Hestra 2026-03-04 SKR Valkonferens, Malmö 2026-03-05 CKS KSO-nätverk Norrköping 2026-03-06 Företagsfrukost, Rydsnäs 2026-03-11 Föreläsning SMN med Annika Krutzén, Österbymo 2026-03-12 Invånardialog Asbyhalla, Asby 2026-03-13 Möte med VD, Vökby Sven Petersson, Österbymo 2026-03-17 Invånardialog Biblioteket, Österbymo 2026-03-19 Medborgarlöfte Polisen, Linköping 2026-03-19 Möte Länsledning, Linköpings slott 2026-03-19 Styrelsemöte Smånet/Vökby, Linköping 2026-03-19 Invånardialog Rydsnäs bygdegård, Rydsnäs 2026-03-20 Sydarkiveras förbundsfullmäktige, Digitalt 2026-03-20 Ägardialog Ydrebostäder, Österbymo 2026-03-24 Årsstämma Sommenbygdens folkhögskola, Tranås 2026-03-25 Lärprocessen - efterpaket Uppstartskonferens, Österbymo 2026-03-25 Integrerade måltider i skolan, Digitalt 2026-03-26 SVO - digitalt med Rachel De Basso, Region Jkpg, Digitalt 2026-03-26 ITSAM - cybersäkerhetslagen, utbildning, Linköping 2026-03-26 Invånardialog Svinhultskyrka, Svinhult 2026-03-27 Vökby, presentation Interim VD, Digitalt 2026-03-28 Årsmöte/Årets företagare Ydre Näringsliv. Rydsnäs 2026-03-29 Kyrkoherdemottagande Sunds Kyrka Sund18Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa 2026-04-01 Erfarenhetsutbyte med Finspång och SMN, Digitalt 2026-04-01 RF Sisu Östergötland, genomgång av kommunblad Jeanette Perchun (M), kommunstyrelsens 1:e vice ordförande och kommunalråd 2026-03-02 Verksamhetsbesök, Korttidsboendet, Ydre 2026-03-03 Invånardialog, Hestra 2026-03-04 Digitalt möte Mötesplats Stöcke Umeå 2026-03-11 Arbetsutskott Sommenbygdens fhsk 2026-03-12 Invånardialog Asby 2026-03-17 Invånardialog Österbymo 2026-03-19 Invånardialog Rydsnäs 2026-03-20 Sydarkivera Förbundsfullmäktige 2026-03-23 Hestra Samhällsförening 2026-03-24 Årsmöte Sommenbygdens folkhögskola 2026-03-25 Högemåla Bygdegård 2026-03-26 Direktionen Itsam, Linköping 2026-03-26 Invånardialog, Svinhult 2026-04-01 Erfarenhetsutbyte Finspång, länk

§ 72 Dnr 2026/163 4.2.2 Ansökan om planbesked för del av Olstorp 1:42 1. Kommunstyrelsen beslutar att inleda ett planarbete för upprättande av en detaljplan för del av fastigheten Olstorp 1:42. 2. Plankostnadsavtal ska upprättas mellan den sökande och kommunen, sökande står för alla kostnader relaterade till detaljplanen. Sammanfattning Ägaren till Olstorp 1:42 har inkommit med en begäran om planbesked avseende del av fastigheten Olstorp 1:42. Syftet med detaljplanen är tillskapa tomter för bostadsändamål på del av fastigheten Olstorp 1:42. Omkring 3–5 villatomter bedöms kunna tillskapas. Bebyggelsen ska utgöras av friliggande enbostadshus i upp till två våningar med tillhörande komplementbyggnader. Planområdet ligger invid sjön Östra Lägern och är i gällande översiktsplan för Ydre kommun utpekat som LIS-område. Området består idag av skogsmark, som nyligen avverkats. Den preliminära utbredningen av planområdet är cirka 3 hektar stort.20Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa Ett antagande är att detaljplanen tidigast kan antas i kommunfullmäktige under perioden 2027 Q2/Q3. Utredningar/underlag som kommer att behöva genomföras initialt. • Naturvärdesinventering • Fornsök- Arkeologi – finns det behov av en arkeologisk undersökning? Upplysning Det kan tillkomma ytterligare krav på underlag/utredningar under detaljplaneprocessen. Tjänsteskrivelse – ansökan om planbesked Bilaga 1. Ansökan om planbesked Akten Bygg- och planenheten Sökande21Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 73 Dnr 2026/168 1.4.1 Befolkningsprognos 2027-2035 Sammanfattning Statisticon har tagit fram en befolkningsprognos för Ydre kommun. Befolkningens förväntade utveckling 2026–2035 Under prognosperioden 2025–2035 kommer folkmängden i Ydre kommun att minska med 119 invånare, från 3 619 till 3 500 personer. Flyttnettot förväntas bli i genomsnitt 14 personer per år och födelsenettot -26 personer per år. Totalt ger detta en förändring med -12 personer per år. Antalet inflyttade beräknas bli i genomsnitt 201 personer per år medan antalet utflyttade skattas till 187 personer. Detta ger ett årligt flyttnetto på 14 personer för varje år under prognosperioden. Antalet barn som föds förväntas vara 24 per år i genomsnitt under prognosperioden medan antalet avlidna skattas till 50 personer. Detta medför en befolkningsförändring med -26 personer per år. Befolkningsutvecklingen 2025 Under 2025 minskade folkmängden i Ydre kommun med 7 personer, från 3 626 till 3 619 invånare. Orsaken till den minskade befolkningen var ett flyttnetto på 12 personer och ett födelsenetto på -25 personer. Under året flyttade 192 personer till Ydre, vilket var färre än 2024. Antalet personer som flyttade från kommunen minskade med 17 personer jämfört med året innan, från 197 till 180. Flyttnettot (antalet inflyttade minus utflyttade) under 2025 var således 12 personer. Det föddes 21 barn under 2025, 5 färre än 2024. Antalet personer som avled var 46 vilket är 1 färre än året innan. Sammantaget ger detta ett födelsenetto (antalet födda minus döda) under året på -25 personer. Statisticons befolkningsprognos 2026-2035 Ydre kommun22Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 74 Dnr 2026/73 8.2.3 Socialförvaltningen - patientsäkerhetsberättelse 2025 1. Redovisningen av patientsäkerhetsberättelse för socialförvaltningen gällande år 2025 godkänns. Sammanfattning Enligt patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. Syftet med patientsäkerhetsberättelsen är att öppet och tydligt redovisa strategier, mål och resultat av arbetet med att förbättra patientsäkerheten. Patientsäkerhetsberättelsen ska ha en sådan detaljeringsgrad att det går att bedöma hur arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten har bedrivits i verksamhetens olika delar samt att informationsbehovet hos externa intressenter tillgodoses. Patientsäkerhetsberättelsen ska vara färdig senast den 1 mars varje år, finnas tillgänglig för den som vill ta del av den och den bör utformas så att den kan ingå i vårdgivarens ledningssystem för patientsäkerhet. Tjänsteskrivelse från Camilla Tjäder 2026-03-26 Patientsäkerhetsberättelse Muntlig redovisning från hemsjukvårdschef Cecilia Rydberg Akten Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Medicinskt ansvarig för rehabilitering (MAR) Socialchef24Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 75 Dnr 2026/45 1.2.7 Verksamhetsrapport från socialförvaltningen 1. Noteras att information om socialförvaltningens verksamhet har lämnats. Sammanfattning Reflektioner kring bemanning och kvalitet Språkkrav i äldreomsorgen Den 1 juli förväntas ett språkkrav att börja gälla i äldreomsorgen: ”Den som bedriver verksamhet inom socialtjänstens omsorg om äldre personer ska arbeta för att den personal som genomför insatser i sådan omsorg har de kunskaper i svenska som är relevanta för insatsernas genomförande.” Aktivitetskravet Aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd införs den 1 juli 2026. Regeringen och Sveriges Kommuner och Regioner har ingått en överenskommelse för att stödja kommunerna i införandet. Aktivitetskravet ska stärka den enskildes förmåga att närma sig arbetsmarknaden, komma i arbete och bli självförsörjande. Det innebär att kommunerna ska erbjuda obligatoriska aktiviteter, exempelvis arbetsförlagda aktiviteter, för de som får försörjningsstöd. Reformen ställer stora krav på kommunerna att ge rätt stöd. Muntlig redovisning från socialchef Camilla Tjäder och äldreomsorgschef Anna Carlbom Akten Socialchef25Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 76 Dnr 2026/138 1.6.3 Information från Barnahus Linköping Sammanfattning Anna Peterson, samordnare på Barnahus Linköping, berättar om verksamheten och det nya samverkansavtalet som gäller i fem år och ytterligare två år om ingen part säger upp avtalet. Barnahus Linköping är en samverkan mellan nio kommuner i Östergötland, Region Östergötland, Polis, Åklagarkammaren samt Rättsmedicinalverket. Barnahus har en trygg, barnvänlig miljö där barn som misstänks vara utsatta för vålds- och sexualbrott är i centrum för utredningsprocessen. Barnet ska slippa slussas runt mellan olika myndigheter och inte behöva upprepa sin berättelse för flera personer. Landets första Barnahus startade i Linköping 2005 och Ydre kommun har varit med sedan start. Idag finns det 33 Barnahus i Sverige. Muntlig redovisning från Anna Peterson, samordnare Barnahus

§ 77 Dnr 2025/490 1.8.1 Granskning av ekonomistyrning och kostnadskontroll inom socialförvaltningen 1. Förslag till nyckeltal/mått för uppföljning samt den nya utformningen på ekonomisk uppföljningsrapport för socialförvaltningen godkänns. Sammanfattning Azets har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av kommunstyrelsens ekonomistyrning och kostnadskontroll inom socialförvaltningen. Den sammanfattande bedömningen är att socialförvaltningens ekonomistyrning, uppföljning och kostnadskontroll i allt väsentligt är ändamålsenlig. Utifrån granskningens iakttagelser rekommenderar kommunens revisorer att kommunstyrelsen aktivt fattar beslut om vissa nyckeltal för resursfördelning. Vidare bör den ekonomiska uppföljningen till kommunstyrelsen bli mer överblickbar, bland annat genom redovisning av väsentliga intäkts- och kostnadsslag, samt uppdelning på verksamhetsnivå med tillhörande analyser/kommentarer. Enligt överenskommelse med revisionens ordförande räcker det att kommunstyrelsens yttrande inkommer till revisionens möte den 22 april 2026. Socialchef Camilla Tjäder har nu tagit fram ett förslag för nyckeltal/mått enligt nedan: - Beläggning Solängen - Arbetade timmar SÄBO - Arbetade timmar hemtjänst - Antal individer i hemtjänst med +80 timmar - Individer med hemtjänst - Antal ärenden med dubbelbemanning både hemtjänst – SÄBO - Bemanningstal vård- och omsorgsboende – demensboende – korttidsboende27Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa - Antal hushåll med försörjningsstöd - Antal placeringar barn och unga Nina Delavaux Hultgren har tagit fram ett förslag på uppdelning i uppföljningsrapporten som ska göra uppföljningen mer tydlig och överskådlig, samt lättare att följa kostnader i olika verksamheter. Se bifogade tabeller. Tjänsteskrivelse från Camilla Tjäder och Nina Delavaux Hultgren 2026-03-30 Tabeller till stratsys för socialen Akten Camilla Tjäder Nina Delavaux Hultgren Revisorerna28Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 78 Dnr 2026/149 1.4.1 Årsredovisning för Ydre kommun 2025 1. Årsredovisningen för Ydre kommun och Ydre kommunkoncern för 2025 daterad 2026-03-27 godkänns. 2. Årsredovisningen för Ydre kommun och Ydre kommunkoncern för 2025 daterad 2026-03-27 överlämnas till revisorerna för granskning. Sammanfattning Kommunkoncernens resultat uppgår till 12,3 mnkr (1,5 mnkr 2024). Ökningen mellan åren beror på att Ydre kommun har ett starkt resultat för året samt att Ydrebostäder AB och SmåNet AB gör positiva resultat medan Itsam gör ett negativt resultat vilket följer den plan de har för att minska sitt egna kaptial. Koncernens finansiella ställning har ökat under året. Soliditeten uppgår till 36,8% (35,2% 2024). Soliditeten inklusive pensionsskuld ligger på 22,5% (20,2% 2024). Skuldsättningen i % av skatter och bidrag har ökat något mellan åren och är för 2025, 84,7% (84,2% 2024) ökningen beror på att skulderna har ökat något mellan åren i och med renoveringen av Solängen har lett till ökade lån för Ydrebostäder AB samt att skatter och bidrag har gjort en liten minskning mellan åren. Ydre kommuns resultat uppgår till 10,8 mnkr (0,7 mnkr 2024). De två största orsakerna till ökningen av resultatet är att Socialförvaltningen har jobbat med att ta ner sina personalkostnader samtidigt som det kommit fler bidrag under året jämfört med 2024 och att försäljning har gjorts av platser till andra kommuner utan att ha haft behov av att öka personalstyrkan. Sedan har även finansen gått bättre under 2025 än 2024. Detta beror på att pensions-kostnaderna har gått ned under året i och med att beräkningsgrunden för pensioner det vill säga inkomstbasbeloppet har ökat vilket leder till minskade pensionskostnader. Sedan har även semester- och ferielöneskulden påverkat resultatet i en positiv mening samt att inte politikens förfogande medel har används under året.29Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa Kommunens soliditet uppgår till 52,0% (50,0% 2024). Soliditeten inklusive pensionsskuld ligger på 32,1% (29,0% 2024). Skuldsättningen i % av skatter och bidrag har minskat något mellan åren och är för 2025, 42,7% (42,9% 2024). Under året har kommunen investerat 16,9 mnkr (19,3 mnkr 2024). De största investeringarna under året är inom affärsverksamheten och få framför allt inom VA och bredband. Under året har kommunens minskat med 7 invånare och var vid årsskiftet 3 619 invånare. Årsredovisning 2025 version 2026-03-27 Förvaltningarnas årsrapport 2025 version 2026-03-27 Akten tf ekonomichef30Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 79 Dnr 2026/157 1.4.1 Fjärrvärmeredovisning 2025 1. Redovisat förslag till årsrapport för fjärrvärmeverksamheten Ydre kommun 2025 daterad 2026-03-27 godkänns. 2. Årsrapport för fjärrvärmeverksamheten Ydre kommun 2025 daterad 2026-03-27 överlämnas till revisorerna för granskning. Sammanfattning Fjärrvärmeverksamheten redovisar för 2025 ett positivt resultat på 438 tkr. Fjärrvärmeredovisning 2025 Ydre kommun, version 250327 Akten tf ekonomichef VA Gatuchef31Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 80 Dnr 2025/416 1.4.1 Budget för Ydre kommun 2027-2030 1. Kommunstyrelsen meddelar ekonomiavdelningen senast den 28 april eventuella frågor och önskemål om förtydliganden i arbetet med budget 2027–2030. Sammanfattning Frågor som politiken vill ta upp angående teknisk ram, investeringar, prioriteringar och yrkanden meddelas ekonomiavdelningen i god tid så att förvaltningarna kan förbereda svar till budgetberedningen, vilket ger goda förutsättningar för en bra dialog. Akten tf ekonomichef32Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 81 Dnr 2026/146 1.4.1 Årsredovisning för Ydrebostäder AB 2025 Ydrebostäder AB. Sammanfattning Ydrebostäder AB förvaltar hyresbostäder och lokaler och ägs till 100 procent av Ydre kommun. Årsredovisningen för Ydrebostäder AB för år 2025 visar ett positivt resultat på 885 513 kronor. På bolagsstämman den 7 april fattas beslut om årsredovisningen och ansvarsfrihet för styrelsen och dess ledamöter. Årsredovisning för Ydrebostäder AB för år 2025, signerad 2026-03-10 Revisionsrapport 2026-03-10 Lekmannarevisorernas granskningsrapport 2026-03-10 Uttalande från företagsledningen 2026-03-10 Akten Ydrebostäder AB33Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 82 Dnr 2026/150 1.4.1 Ydrebostäder AB 1. Ydrebostäder AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning Enligt 6 kap. 9 § kommunallagen ska kommunstyrelsen, i årliga beslut för Till grund för bedömningen ligger bolagsordning, ägardirektiv, årsredovisning, revisionsrapporter och ägardialog. Kommunstyrelsens prövning ska vara kommunalrättslig och har inte främst en ekonomisk inriktning. för kännedom. Lekmannarevisorernas granskningsrapport 2026-03-10 Uttalande från företagsledningen 2026-03-10

Akten § 83 Dnr 2026/152 1.4.1 Årsredovisning för SmåNet AB 2025 SmåNet AB. Sammanfattning Ydre kommun äger 25% av SmåNet Aktiebolag. Årsredovisningen för SmåNet AB för år 2025 visar ett positivt resultat på 786 276 kronor. På bolagsstämman den 7 maj fattas beslut om årsredovisning och ansvarsfrihet för styrelsen och dess ledamöter. SmåNet Aktiebolag ägs till lika delar av Vadstena-, Ödeshög-, Boxholm- och Ydre kommuner. Verksamhetens syfte är att förvalta ägarkommunernas intressen i Vökby Bredband AB. Bolaget har ingen egen verksamhet utan får intäkter via avkastning från Vökby Bredband AB. Vökby Bredband AB är en plattform för samverkan mellan ägarkommunerna inom bredbandsinfrastruktur och digitalisering av samhället. Ägarna till VÖKBY Bredband AB är SmåNet AB (60%) och Utsikt Bredband AB (40%). Signerad årsredovisning och revisionsberättelse för SmåNet AB för år 2025

§ 84 Dnr 2026/153 1.4.1 SmåNet AB 1. SmåNet AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning Enligt 6 kap. 9 § kommunallagen ska kommunstyrelsen, i årliga beslut för Till grund för bedömningen ligger bolagsordning, ägardirektiv, årsredovisning, revisionsrapporter och ägardialog. Kommunstyrelsens prövning ska vara kommunalrättslig och har inte främst en ekonomisk inriktning. för kännedom. SmåNet Aktiebolag 2025 årsredovisning och revisionsberättelse

Akten § 85 Dnr 2026/151 1.4.1 Kommunassurans Försäkring AB 1. Kommunassurans Försäkring AB:s verksamhet under 2025 bedöms ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning Kommunassurans Försäkring AB ägs av drygt en fjärdedel av Sveriges kommuner, för närvarande 76 stycken. Kommunassurans tillhandahåller i huvudsak kommunförsäkring (egendoms- och ansvarsförsäkring), patientförsäkring och kollektiv olycksfallsförsäkring till ägarkommunerna samt biträder ägarkommunerna i deras skadeförebyggande arbete. Nästan alla ägarkommuner tecknar sina försäkringar hos Kommunassurans enligt bestämmelserna om intern upphandling i 3 kap. LOU. Enligt 6 kap. § 9 kommunallagen ska kommunstyrelsen, i årliga beslut för Lekmannarevisorernas granskningsrapporter kan användas som stöd i prövningen då de behandlar delvis samma saker som kommunstyrelsen ska ha uppsikt över. Kommunstyrelsens prövning ska dock vara kommunalrättslig och har inte främst en ekonomisk inriktning. för kännedom. Uttalande av Kommunassurans styrelse inför kommunens prövning av ändamål 2026-02-1137Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa Årsredovisning 2025 Kommunassurans Försäkring AB signerad 2026-03-26 Revisionsberättelse signerad 2026-03-19 Lekmannarevisorernas granskningsrapport signerad 2026-03-26

Akten § 86 Dnr 2026/155 1.4.1 Årsredovisning för kommunalförbundet Itsam 2025 och prövning om ansvarsfrihet kommunalförbundet Itsam. 2. Direktionen och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Sammanfattning Kommunstyrelsens andre vice ordförande Gunilla Klint Armsköld (S) tjänstgör som ordförande under denna paragraf. Ydre kommun är medlem i kommunalförbundet Itsam som tillhandahåller system och tjänster till medlemskommunernas verksamheter. Direktionen för Itsam har delgett årsredovisningen för år 2025. Årsredovisningen visar ett negativt resultat på -3 808 000 kronor. Utifrån revisionens samlade bedömning av direktionens arbete under 2025 och genomförda granskningar rekommenderar revisionen att fullmäktige beslutar att bevilja direktionen och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Nina Vissing (C), som är ledamot i direktionen, anmäler jäv och deltar inte i handläggningen och beslutet i ärendet. Jeanette Perchun (M), som är ersättare i direktionen, anmäler jäv och deltar inte i handläggningen och beslutet i ärendet. Itsam årsredovisning 2025 daterad 2026-03-26 Lekmannarevisorernas revisionsberättelse Yttrande från auktoriserad revisor - Årsredovisning 202539Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 87 Dnr 2026/154 1.4.1 Årsredovisning för Sydarkivera 2025 - information kommunalförbundet Sydarkivera. Sammanfattning Ydre kommun är medlem i kommunalförbundet Sydarkivera som har i uppgift att ge råd och stöd när det gäller arkiv och informationshantering, digitala arkivleveranser och gemensamt digitalt slutarkiv för förbundsmedlemmarna. Årsredovisningen för Sydarkivera för år 2025 visar ett positivt resultat på 4 820 000 kronor. Förbundsfullmäktige för Sydarkivera fastställde årsredovisningen och beviljade styrelsen ansvarsfrihet vid sitt sammanträde den 20 mars 2026. Sydarkivera årsredovisning 2025 fastställd 2026-03-20

§ 88 Dnr 2026/166 2.5.5 Gemensam borgensram och regressavtal för kommunalförbundet Itsam 1. Kommunalförbundet Itsam beviljas rätten att via beslut i direktionen uppta lån om maximalt 130 000 000 kronor för finansiering av investeringar 2. Såsom för egen skuld ingå borgen för Kommunalförbundet Itsams låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 130 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader 3. Ingen kommunal borgensavgift ska tas ut från Kommunalförbundet Itsam 4. Ett regressavtal upprättas mellan Boxholms kommun, Vimmerby kommun, Ydre kommun, Åtvidabergs kommun och Ödeshögs kommun för ovan beslutade borgensåtagande 5. Ovan fattade beslut ersätter tidigare fattade beslut KF 2025-02-17 § 3 6. Ovanstående beslut gäller under förutsättning av samtliga medlemskommuners fullmäktigebeslut. Sammanfattning Förslag på ny borgensram uppgår till 130 000 000 kronor och bedöms då kunna täcka finansieringsbehov avseende nuvarande volymer av datorer, surfplattor och mobiltelefoner med prisökningar på upp till 50%. En buffert för övriga ej prissatta verksamhetssystem är inlagt till ett värde av 18 000 000 kronor, utöver det finns 5 600 000 kronor medräknade i finansieringsbehov avseende den årliga utvecklingspotten om 2 000 000 kronor. Beslut DIR 2026-03-26 Utökning av borgen42Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa

§ 89 Dnr 2026/78 1.5.2 Medarbetarenkät 2025 - uppföljning 1. Noteras att information lämnats i ärendet. Sammanfattning Medarbetarenkäten har två syften. Det ena är att följa upp Ydre kommuns inriktningsmål vad gäller Hållbart medarbetarengagemang (HME) och det andra är kommunens grundläggande undersökning av den organisatoriska och den sociala arbetsmiljön. Svarsfrekvens: 2023: 80,1 % 2024: 79,1 % 2025: 86,5 % HME-resultat: 2023: 78,1 2024: 80,4 2025: 80,1 Tjänsteskrivelse från Hanna Hermansson Bifogade underlag i ärendet Akten HR-chef44Signature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaa Ellinor Färg Gunilla Klinth Armsköld David WestbomNina VissingSignature reference: de2c6cf3-e55e-4310-9c07-57f3fd11edaaKopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: ELLINOR FÄRGDate: 2026-04-16 14:11:15BankID refno: 019d9633-aea2-70e4-94bf-2cad0ad9aeb8Signed by: INGER GUNILLA M KLINT ARMSKÖLDDate: 2026-04-16 18:52:30BankID refno: 019d9735-233e-7f4b-ae6c-06807353c1b0Signed by: DAVID CHRISTIAN WESTBOMDate: 2026-04-16 14:36:09BankID refno: 019d964a-7e62-7cbc-8a03-5a297ab12a96Signed by: NINA KARIN MARIA VISSINGDate: 2026-04-16 13:34:32BankID refno: 019d9612-1293-7538-964f-7f3d202321cc