Kommunstyrelsen — 5 oktober 2026

§ 182 Fastställande av föredragningslista Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan fastställs enligt kallelsen med följande ändringar: punkt Uppdrag – Förbättring av service gentemot invånare, entreprenörer och företag i kontakten med ärenden inom SBF tillkommer och läggs sist i dagordningen. a c c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 183 Dnr 2026/306 1.4.1 Delårsrapport 2 2026, budgetuppföljning tertial 2 jan-aug Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Redovisning av delårsrapport per 2026- 08-31 godkänns. Sammanfattning Ydre kommuns resultat för perioden ligger på 4,6 mnkr och i förhållande till skatter och bidrag ligger det på 1,4 procent. Periodens resultat har försämrats med 0,7 mnkr från bokslut 2025 då resultatet var 5,3 mnkr. Helårsprognosen för kommunen visar ett resultat på 4,2 mnkr. Kommunens finansiella ställning är fortfarande god. Kommunens prognostiserade soliditet inklusive pensionsskuld ligger på 32,3 procent vilket något bättre än föregående år då den var 32,1 procent (2025-12-31). Kommunens finansiella mål med ett resultat på 2 procent av skatteintäkter, generella bidrag och kommunala fastighetsavgifter över en rullande 10- årsperiod. Uppfylls i prognosen för året och landar på 2,4%. Årets helårsprognos för kommunens investeringar ligger på 17,1 mnkr vilket ger en positiv avvikelse mot budget på 33,0 mnkr. Beslutsunderlag Delårsrapport 2026-01-01 – 2026-08-31 Sammanställning av statsbidrag T2 Sammanställning barnantal förskola fritids T2 Delårsrapport 2026-01-01 -2026-08-31 presentation Presentation Tertial 2 och Handlingsplaner KS 2026-10-05 a c c 1 Muntlig redovisning från Nina Delavaux Hultgren, Karl Johan Sjödin, Joakim 3 2 8 Ekström, Sara Frank och Camilla Tjäder 1 b 3f a 1- 2 2 Beslutet skickas till 9 b- 7f Akten 4 3 1- Kommunfullmäktige 4 0 9 c- 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 184 Dnr 2026/47 1.4.1 Handlingsplaner för budget i balans Kommunstyrelsens beslut 1. Handlingsplaner med åtgärder för budget i balans fastställs för barn- och utbildningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och socialförvaltningen 2. Uppföljning av handlingsplanerna sker i samband med bokslut 2026 3. Barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen beviljas använda det handlingsutrymme på 1% som finns i förvaltningarnas budget. Sammanfattning Tertialrapporten för januari-april visade prognostiserade underskott för barn- och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet i juni att förvaltningarna under hösten skulle presentera varsin handlingsplan med åtgärder för budget i balans. I Styrmodell för Ydre kommun, antagen av KF 2025-02-17, står följande kring budgetuppföljning: Varje förvaltningschef har ansvar för uppföljning inom sitt ansvarsområde. Om uppföljningen visar på avvikelser från beslutad inriktning och resursfördelning ska detta utan dröjsmål rapporteras vidare till kommunstyrelsen. Förvaltningschefen ska upprätta en åtgärdsplan, som beslutas av kommunstyrelsen i samband med att rapporten presenteras. a c c 1 I förvaltningarnas budgetar ligger ett handlingsutrymme på 1% som ska 3 2 1 8 föras dialog med politiken om hur det ska användas. Barn- och b a 3f utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen och 1- 2 samhällsbyggnadsförvaltningen önskar alla ta handlingsutrymmet i anspråk 2 9 b- som del av åtgärd för att få budget i balans. 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Karl Johan Sjödin 2026-09-24 Handlingsplan budget i balans SF Handlingsplan budget i balans BoU Handlingsplan budget i balans SBF Muntlig redovisning från Karl Johan Sjödin, Nina Delavaux Hultgren, Joakim Ekström, Camilla Tjäder och Sara Frank Beslutet skickas till Akten Camilla Tjäder, socialchef Joakim Ekström, samhällsbyggnadschef Sara Frank, barn- och utbildningschef Ekonomiavdelningen a c c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 185 Dnr 2024/264 735 Ombyggnad av Solängen - information Kommunstyrelsens beslut 1. Noteras att information har lämnats i ärendet. Sammanfattning Ydrebostäder AB bygger om äldreboendet Solängen i Österbymo. Den 21 januari 2026 skedde det första spadtaget och arbetet förväntas vara klart i september 2028. I mars besökte kommunstyrelsen lokalerna på Solstigen dit administrativ personal och korttidsboendet har flyttat sin verksamhet under ombyggnationen. I juni besökte kommunstyrelsen byggarbetsplatsen på Solängen. Byggherrens representant Jan Rambow redogör för arbetet med ombyggnationen. Projektet har fortsatt enligt plan med ett i nuläget fåtal tillkommande kostnader. Beslutsunderlag Muntlig redovisning från Jan Rambow Beslutet skickas till Akten Camilla Tjäder a c c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 186 Dnr 2026/73 8.2.3 Socialförvaltningen - rapport anmälningar enligt lag Kommunstyrelsens beslut 1. Noteras att information har lämnats i ärendet. Sammanfattning För perioden 1 januari-30 juni 2026 har en händelse anmälts enligt lex Maria, ingen händelse enligt lex Sarah. Huvudman och vårdgivare ska se till att verksamheten följer de bestämmelser som finns. Socialförvaltningen ska rapportera statistik av anmälda händelser, två gånger per år till kommunstyrelsen. Anmälan enligt lex Maria Vårdgivare ska utreda och anmäla händelser som har medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada. Med vårdgivare avses i hälso- och sjukvårdslagen en kommun som bedriver hälso- och sjukvårdsverksamhet. Anmälan enligt lex Sarah Lex Sarah är till för huvudmän som ska anmäla missförhållanden inom socialtjänsten. Med huvudman avses i hälso- och sjukvårdslagen den kommun som enligt lag ansvarar för att erbjuda hälso- och sjukvård. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Camilla Tjäder 2026-09-14 Muntlig redovisning från Camilla Tjäder 2026-10-05 Beslutet skickas till c a Akten c 1 3 Socialchef 2 8 1 Kommunala pensionärsrådet b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 187 Dnr 2025/469 2.6.4 Oberoende utredning kring avtal av drift av återvinningscentral (ÅVC) Kommunstyrelsens beslut 1. Noteras att information har lämnats i ärendet. 2. Kommundirektören ges i uppdrag att ta fram beslutsunderlag där drift av ÅVC i egen regi jämförs med fortsatt upphandlad drift på likvärdiga grunder 3. Kommundirektören ges i uppdrag att genomföra teknisk och ekonomisk förstudie kring anläggningens framtida utformning och investeringsnivå. 4. Kommundirektören ges i uppdrag att initiera en omförhandling av giltiga avtal. Sammanfattning Kommunstyrelsen gav den 15 juni 2026 kommundirektören i uppdrag att under hösten återrapportera kring arbetet med att säkerställa drift av återvinningscentralen (ÅVC) i egen regi eller enligt avtal upphandlade enligt lagen om offentlig upphandling (LOU), samt arbetet med intern kontroll och följsamhet av LOU och interna styrdokument. Azets Revision & Rådgivning har genomfört en genomlysning som visar att kommunen står inför två separata men nära sammanhängande ställningstaganden. Det ena gäller om driften av återvinningscentralen ska övertas i egen regi. Det andra gäller anläggningens framtida utformning och investeringsnivå. Kommunen rekommenderas att fatta två separata inriktningsbeslut: 1. Fortsatt beredning av underlag där egen regi jämförs med fortsatt a c c upphandlad drift på likvärdiga grunder. 1 3 2 8 1 2. Genomföra en teknisk och ekonomisk förstudie som bör b a 3f 1- • konkretisera och kostnadsberäkna alternativa utformningar 2 2 9 och ambitionsnivåer, b- 7f • skilja mellan driftformsoberoende och driftformsberoende 4 1- 3 investeringar, 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen • pröva samlokaliseringen med omlastningen av fyrfacksinsamlingen, • belysa alternativen att köpa, hyra eller upphandla maskin- och transportkapacitet, samt • redovisa konsekvenserna för investeringsutgift, driftkostnad och genomförandetid. Resultaten bör därefter ligga till grund för separata slutliga beslut om driftform, investeringsnivå och genomförande. Kommundirektören kommer att ge löpande information till Kommunstyrelsen om den fortsatta processen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Karl Johan Sjödin 2026-09-25 Muntlig redovisning från Azets Revision & Rådgivning 2026-10-05 Presentation från Azets Revision & Rådgivning 2026-10-05 Beslutet skickas till Akten a c c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 188 Dnr 2026/45 1.2.7 Verksamhetsrapport från socialförvaltningen Kommunstyrelsens beslut 1. Information om socialförvaltningens verksamhet läggs till handlingarna. Sammanfattning Förvaltningarna ges möjlighet att regelbundet informera kommunstyrelsen om sin verksamhet och ansvarsområden. Socialförvaltningen bjuds in till två av kommunstyrelsens sammanträden, i april och oktober. • Ombyggnation Solängen – utifrån verksamhetens perspektiv • ”Socialtjänsten, samhället, människan och kärleken” • Reformregnet – ett axplock av nya lagar/bestämmelser • Aktivitetskravet – uppstart av ny verksamhet 2026-10-05 Beslutsunderlag Muntlig redovisning från socialchef Camilla Tjäder, äldreomsorgschef Anna Carlbom, arbetsmarknadshandläggare Anders Käll, socialsekreterare Peter Hultgren och handledare Malin Alm. Film från SKR ” Socialtjänsten, samhället, människan och kärleken” Beslutet skickas till Akten c a c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 189 Dnr 2025/451 1.2.2 Svar på medborgarförslag om Bihotell i Ydre Kommunstyrelsens beslut kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Medborgarförslaget har tagits i beaktande och Ydre kommun avser att avslå medborgarförslaget. 2. Medborgarförslaget betraktas därmed som besvarat. Protokollsanteckning Kommunstyrelsen vill göra ett medskick till Socialförvaltningen att medborgarförslagets intentioner eventuellt kan införlivas inom ramen för verksamheten med sysselsättning inom det nya aktivitetskravet. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit om att Ydre kommun ska initiera ett projekt med bihotell och andra pollinatöråtgärder i kommunen. Enligt underlaget ska kommunen vara projektägare och projektet förutsätter finansiering genom Leader samt möjlig medfinansiering från andra aktörer. Samtidigt omfattar förslaget kostnader för bland annat projektledning, personal, material, transporter och information, utan att någon tydlig budget eller säkerställd finansiering redovisas. Kommunen ska enligt kommunallagen ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet, och förvaltningen bedömer mot den bakgrunden att förslaget är otillräckligt utrett ekonomiskt. Förvaltningen bedömer även att projektet, med sin omfattning och sitt behov av samordning och uppföljning, är alltför stort för en kommun av Ydres storlek och organisation. a c 1 c Ydre kommun har redan arbetat med liknande frågor genom riktade 3 2 8 insatser för pollinatörer. Det visar att frågan inte är obekant för kommunen, 1 b a men det nu aktuella förslaget är betydligt bredare och innebär ett mer 3f 1- omfattande åtagande än tidigare insatser. 2 2 9 b- Kommuner får enligt kommunallagen själva ha hand om angelägenheter av 7f 4 1- allmänt intresse med anknytning till kommunen eller dess medlemmar. 3 4 0 Samtidigt får kommunen inte ta på sig sådana uppgifter som någon annan c- 7 9 ensam ska ansvara för. Förvaltningens bedömning är att frågan om 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen pollinatörer kan ligga inom den allmänna kommunala kompetensen, men att det inte följer av lag att kommunen ska ta rollen som projektägare för ett sådant här upplägg. Det är därmed inte en uppgift som kommunen är skyldig att driva, utan en fråga som måste bedömas utifrån kommunens ekonomi, organisation och övriga prioriteringar. Förslaget väcker även frågor om likabehandling. Det innehåller inslag som riktas till fastighetsägare och andra enskilda, bland annat bihotell på privat mark och åtgärder kopplade till hur mark ska skötas. Om kommunen ska rikta insatser till enskilda krävs tydliga kriterier för vem som ska omfattas och på vilka villkor. Kommunallagen anger att kommunen ska behandla sina medlemmar lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Någon sådan tydlig avgränsning framgår inte av underlaget. Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att medborgarförslaget bör avslås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse och svar på medborgarförslag om bihotell, 2026-09-14 Tjänsteskrivelse och svar på medborgarförslag från En Jord För Alla, 2025- 11-12 Beslutet skickas till Akten Camilla Tjäder a c c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 190 Dnr 2026/1 1.7.3 Informationsärenden/Meddelanden Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen av handlingar och meddelanden som lämnats för kännedom till kommunstyrelsen godkänns. Sammanfattning Redovisning av information som för kännedom överlämnats till kommunstyrelsen och som inte förutsätter eller kräver kommunstyrelsens ställningstagande i sakfrågan. Information från externa organisationer och myndigheter 1. Delårsbokslut Vökby Bredband AB 2026-08-31 Information från nämnder och bolag inom kommunen 2. Protokoll från styrelsemöte 2026-08-28 Ydrebostäder AB 3. Delårsbokslut SmåNet AB 2026-08-31 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Ellinor Färg 2026-09-23 Handlingar för respektive informationspunkt Beslutet skickas till Akten a c c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 191 Dnr 2026/3 1.2.3 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. Sammanfattning Återrapportering av beslut fattade på delegation enligt kommunstyrelsens delegationsordning, antagen av kommunstyrelsen 2026-06-15 § 143 (KS 2026/21). Punkt i Ärende Besluts- Beslut fattat av delegations- datum ordningen A.5.6 Tidsbegränsad anställning: 2026-08-14 Socialchef Vårdbiträde A.5.6 Tidsbegränsad anställning: 2026-08-17 Enhetschef korttidsboe Vårdbiträde nde A.5.6 Tillsvidareanställning: 2026-09-11 Socialchef Arbetshandledare AME A.5.6 Tillsvidareanställning: 2026-09-23 Enhetschef Särskilt Vårdbiträde boende B.10 Beslut om 2026-09-03 Upphandlingsekonom avskrivning/ackordsuppgörelse av fordringar (KS 2026/336) G.1 Antagande av planändring som 2026-09-17 Samhällsbyggnadschef skett genom enkelt a planförfarande (KS 2024/408) c c 1 3 8 2 A.5.1 och Tillfälligt förordnande av 2026-09-22 Kommundirektör 1 a b A.5.5 kommundirektör och 1- 3f förvaltningschef upp till 6 2 2 veckor (KS 2026/80) 9 b- 7f 4 F.1 Beviljande av 2026-09-24 Kultur- och 1- 3 arrangemangbidrag till ett bibliotekschef 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen belopp om max 10 000 kr (KS 2026/335) A.5.4 Tillfälligt förordnande av 2026-09-24 Socialchef förvaltningschef upp till 6 veckor (KS 2026/277) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Ellinor Färg 2026-09-25 Beslutet skickas till Akten a c c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 192 Dnr 2026/2 1.7.3 Rapport från möten och konferenser Kommunstyrelsens beslut 1. Noteras att information har lämnats i ärendet. Sammanfattning Nina Vissing (C), kommunstyrelsens ordförande och kommunalråd 2026-08-26 ITSAM, direktionsmöte, Linköping 2026-08-26 Styrelsemöte Smånet, Vökby, Linköping 2026-08-27 Genomgång utredning Vökby, digitalt 2026-09-02 Mellankommunalt inspirationsmöte sjön Sommen, Tranås 2026-09-09 Styrelsemöte Stiftelsen Sommen, Boxholm 2026-09-13 Valnämnden - Allmänna val, Österbymo och Hestra 2026-09-15 Pensionärsrådet, Österbymo 2026-09-16 EU:s mobilitetsvecka, frukostpåsar Östgötatrafiken, Österbymo 2026-09-16 Valnämndens prel rösträkning, Österbymo 2026-09-18 Företagarfrukost, Nääs gårdsbryggeri 2026-09-22 Samordningsmöte SMN, Österbymo 2026-09-22 Föreläsning Kramar & ramar, studiedag Österbymo 2026-09-22 Strategiskt råd för social hållbarhet, Österbymo 2026-09-24 ITSAM, direktionsmöte, digitalt 2026-09-24—25 CKS KSO-nätverk, Mjölby Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Ellinor Färg 2026-09-23 a c c 1 3 2 8 Beslutet skickas till 1 b a 3f Akten 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen

§ 193 Dnr 2026/271 1.2.2 Uppdrag utifrån motion - Förbättring av service gentemot invånare, entreprenörer och företag i kontakten med ärenden inom Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom det specificerade uppdrag som har tagits fram utifrån beslutet på kommunstyrelsen 2026-09-07 att ge kommundirektören ett uppdrag i att arbeta vidare utifrån motionens huvudsakliga intentioner. Sammanfattning På kommunstyrelsen 2026-09-07 besvarades Motion om effektiv, serviceinriktad och företagsvänlig hantering av tillståndsprövning, tillsyn och bygglov med att ej beredas vidare då kommunstyrelsen avsåg att ge kommundirektören ett uppdrag att arbeta vidare utifrån motionens huvudsakliga intentioner. KSO Nina Vissing och 1.e vice KSO Jeanette Perchun har nu specificerat uppdraget till kommundirektören. Återkoppling från hur uppdraget fortlöper ska ges kontinuerligt under hösten med start på kommunstyrelsens nästa sammanträde 2026-11-02. Beslutsunderlag Uppdrag – Förbättring av service gentemot invånare, entreprenörer och företag i kontakten med ärenden inom Samhällsbyggndasförvaltningen, från kommunstyrelsen genom Nina Vissing och Jeanette Perchun 2026-09- 16 Muntlig information från Nina Vissing, Jeanette Perchun och Karl Johan a c 1 c Sjödin 2026-10-05 3 2 8 1 b a 3f Beslutet skickas till 1- 2 9 2 Akten b- 7f Karl Johan Sjödin 4 3 1- Joakim Ekström 4 c- 0 Ante Lundgren 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Kommunstyrelsen a c c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: n c e er Justerandes sign ef ur e r at n g Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Signed by: NINA KARIN MARIA VISSING Signed by: DANIEL BEXELL Date: 2026-10-08 13:10:19 Date: 2026-10-08 12:26:45 BankID refno: 01a11b34-e25c-74a6-afd2-cd664464fe09 BankID refno: 01a11b0d-00be-7de8-bf25-125d41b5dc76 Nina Vissing Daniel Bexell Signed by: Johanna Helena Yvonne Jarl Date: 2026-10-08 15:00:04 BankID refno: 01a11b99-4b9e-7ac6-aabb-219532765c0c Nämndsekreterare: Johanna Jarl a c c 1 3 2 8 1 b a 3f 1- 2 2 9 b- 7f 4 1- 3 4 0 c- 9 7 4 d 6 9 3 e: c n e er ef e r ur at n g Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.