Kommunstyrelsens protokoll — 23 september 2025

§ 103 Mötesformalia Ärende Ordförande förklarar mötet öppnat. Ordförande går igenom närvaro. Dagordning fastställs. Kommunstyrelsen utser en justerare att jämte ordförande justera protokollet. Anmälan av jäv. Kommunstyrelsens beslut Tomas Nilsson (M) utses att jämte ordförande justera protokollet. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 104 Dnr K-2025-299 Kommunstyrelsrapport Ärende Kommunstyrelserapporten presenteras för kommunstyrelsens ledamöter. Beslutsunderlag - Kommunstyrelserapport, den 24 mars 2025 Kommunstyrelsens beslut Information delgiven. Notering Kommunstyrelserapporten innehöll vid möteskallelsens utskick vissa felaktigheter, men den rätta versionen delades ut till mötesdeltagarna under mötet. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 105 Dnr K-2025-663 Omfördelning investeringsbudget 2025 Ärendet I samband med delårsbokslutets uppföljning av investeringsbudget för 2025 har det uppstått ett behov av omfördelning av investeringsmedel inom sektor kommunal utveckling. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 19 augusti 2025 - Bilaga 1 – Förslag på omfördelning investeringsbudget 2025, den 19 augusti 2025 - Beslut allmänna utskottet, den 2 september 2025, § 62 - Beslut barn- och utbildningsutskottet, den 1 september 2025, § 34 - Beslut sociala utskottet, den 20 september 2025, § 35 Kommunstyrelsens beslut Omfördelning av investeringsbudget 2025 inom kommunstyrelsens sektor kommunal utveckling antas och uppdateras i verksamhetsplanen. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 106 Dnr K-2025-27 Revidering beslutsattestanter kommunstyrelsen 2025 Ärendet Kommunstyrelsen reviderade listan över beslutsattestanter den 2 juni 2025. På grund av förändringar inom verksamheterna behöver revidering av kostnadsställen samt roller göras. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 5 augusti 2025 - Förslag till revidering Beslutsattestanter kommunstyrelsen KST rev_202509 - Förslag till revidering Beslutsattestanter kommunstyrelsen Roller rev_202509 - Beslut allmänna utskottet den 2 september 2025, § 67 - Beslut sociala sektorn, den 2 september 2025, 36 Kommunstyrelsens beslut Reviderad lista för Beslutsattestanter kommunstyrelsen 202509 kostnadsställen och roller antas och gäller tills vidare. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 107 Dnr K-2025-682 Riktlinje för stärkt skydd för vissa förtroendevalda Ärendet Hot och våld mot förtroendevalda har under de senaste decennierna ökat dramatiskt i Sverige. Brottsförebyggande rådet kunde under valåret 2022 konstatera att tre av tio förtroendevalda utsatts av hat eller våld. Samtidigt omfattas inte folkvalda i kommuner av arbetsrätten och har således inte samma skydd som medarbetare; varken i det akuta skeende eller i det förebyggande arbetet för att minimera hot och våld. Riksdagen har därför i juni 2025 beslutat om en ny lag för att stärka skyddet för vissa förtroendevalda. Lagens utgångspunkt är att de hel- och deltidspolitiker med arvoden över 40 % både ska ha rätt till adekvat utbildning, att kommunen i preventivt syfte ska arbeta för att motverka förekomsten av hat och hot, samt att det i det akuta skedet finns adekvata åtgärder. Övriga förtroendevalda skyddas enligt lagstiftaren primärt av kommunallagens 2 kap. 1-2 §, det vill säga inom ramen för den allmänna kompetensen att värna demokratin. Det innebär att kommunen ska vidta åtgärder även för andra situationer, så som kommunfullmäktiges sammanträden, planering och utförande av val med mera. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 23 augusti 2025 - Riktlinje för stärkt skydd för vissa förtroendevalda - Beslut allmänna utskottet, den 2 september 2025, § 68 Kommunstyrelsens beslut Riktlinje för stärkt skydd för vissa förtroendevalda antas. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 108 Dnr K-2024-820 Arbetsmiljöutredning Ärendet I samband med kommunstyrelsens sammanträde den 24 oktober 2024 beslutades att en arbetsmiljöutredning av arbetsmiljön för ledamöter i kommunstyrelsen skulle genomföras. Utredningen skulle också fokusera på tjänstepersoner i anknytning till kommunstyrelsen. Utredningen skulle genomföras av extern part och redovisas under våren 2025. Uppdraget beskrev att utredningen skulle genomföras via intervjuer och eventuellt andra metoder föra att synliggöra brister och anledningar till det aktuella läget. Utredaren fick också i uppdrag att ge förslag på åtgärder. Vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 juni 2025 delges utredningen och ledamöter uppmanas av utredaren att fundera över frågeställningar. På sammanträdet Utredaren Bo Nilsson deltar digitalt för att besvara frågor. Beslutsunderlag - Beslut allmänna utskottet, den 2 september 2025, § 69 - Rapport arbetsmiljöutredning Yttranden Mathias Haglund (S), Tomas Nilsson (M), Daniel Jaede (KD) och Linda Lövgren (S), Krystyna Felczak (KD), Thomas Hedman (S) och Cecilia Rudolfsson (M) yttrar sig i ärendet. Kommunstyrelsens beslut Information delgiven. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 109 Dnr K-2025-517 Länsgemensam strategi för suicidprevention Ärendet Det politiska samverkansorganet för hälsa, vård och omsorg mellan Västerbottens läns kommuner och Region Västerbotten, Samråd hälsa, vård och omsorg, har i juni 2025 lämnat en rekommendation till Vindelns kommunfullmäktige att anta ett förslag till en länsgemensam strategi för suicidprevention. Regeringen antog i januari 2025 en nationell strategi för psykisk hälsa och suicidprevention, Det handlar om livet; Nationell strategi inom området psykisk hälsa och suicidprevention 2025–2034. Förslaget till länsgemensam strategi för suicidprevention i Västerbotten har utarbetats utifrån den nationella strategins delmål 6, Stärkt suicidpreventivt arbete. Förslaget har tagits fram av en arbetsgrupp med representanter från majoriteten av länets kommuner samt Region Västerbotten. Vindelns kommun har deltagit i arbetsgruppen genom kommunens folkhälsosamordnare. Kommunstyrelsen i Vindelns kommun antog 10 december 2019 Handlingsplan Vindeln – Att förebygga självmord. Syftet med handlingsplanen är att främja psykisk hälsa och förebygga självmord genom lokal samverkan mellan Region Västerbotten, Polismyndigheten Västerbotten och Vindelns kommun. Handlingsplanen är både framtagen och ska genomföras i samverkan mellan Vindelns kommun, Region Västerbotten och Polisen. Sveriges kommuner och regioner (SKR), och staten har för 2025 tecknat en överenskommelse om strategiska insatser inom området psykisk hälsa och suicidprevention, Överenskommelse om psykisk hälsa och suicidprevention. Överenskommelsen ska stödja en strategisk utveckling i kommuner och regioner. Det ska ske i enlighet med inriktningen i den nationella strategin inom området psykisk hälsa och suicidprevention. Utifrån överenskommelsen kommer kommuner att få del av stimulansmedel. För att få ta del av medlen ska regioner och kommuner upprätta länsgemensamma handlingsplaner för genomförandet av den nationella strategin. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 11 augusti 2025 - Rekommendation till beslut om länsgemensam strategi för suicidprevention i Västerbotten 2025–2030 (Bilaga) - Förslaget till länsgemensam strategi. (Bilaga) Justerande Utdragsbestyrkande - Beslut allmänna utskottet, den 2 september 2025, § 70 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar den länsgemensamma strategin för suicidprevention i Västerbotten 2025–2030. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 110 Dnr K-2025-554 Medborgarförslag - övervaka gångtunneln och lastkajen stationen Ärendet Vindelns kommun har mottagit ett medborgarförslag om att införa kameraövervakning i gångtunneln och vid lastkajen på resecentrum. Förslagsställaren anger att det ofta förekommer störande och skadegörande beteenden i området, såsom avfyrande av smällare och krossat glas i tunneln. Det framgår även att ungdomar ofta samlas vid lastkajen. Syftet med förslaget är att öka tryggheten och att minska förekomsten av störande och skadegörande beteenden. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 14 augusti 2025 - Medborgarförslag, den 16 juni 2025 - Beslut kommunfullmäktige den 16 juni 2025, § 75 - Beslut allmänna utskottet, den 2 september 2025, § 74 Kommunstyrelsens beslut Utredning och beslut om kameraövervakning avvaktas tills effekterna av förbättrad belysning, ökad tillsyn och samverkan har utvärderats. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 111 Dnr K-2025-582 Måltidspolicy Ärendet Vindelns kommun saknar idag en måltidspolicy som berör hela måltidsverksamheten på kommunen. Tanken är att måltidspolicyn ska vara ett styrdokument som kvalitetssäkrar och ger riktlinjer för kommunens måltidsverksamhet. Policyn ska också säkerställa att våra gäster i förskola, skola och omsorg erbjuds hälsosamma och hållbara måltider som tar hänsyn till klimat och miljö. Personal som arbetar inom måltidsenheten, förskolor och omsorg ska kunna tillämpa måltidspolicyn och arbeta efter dess mål. De olika målen ska brytas ned i aktiviteter som under året följs upp av måltidsenheten. Livsmedelsverkets måltidsmodell ligger som grund för policyn. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 6 augusti 2025 - Bilaga Måltidspolicy - Måltidspolicy, reviderad efter allmänna utskottet - Beslut allmänna utskottet, den 2 september 2025, § 71 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Måltidspolicy för Vindelns kommun antas. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 112 Dnr K-2025-661 Skötsel av ishall säsongen 2025/2026 Ärendet I samband med att kommunen tar över ansvaret och driften för hela Fritidscentrum (FC) föreslås en nyttjanderättsöverenskommelse med Vindelns hockey gällande skötsel och tillsyn av ishallen under helger och kvällar för säsongen 2025/2026. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 19 augusti 2025 - Beslut allmänna utskottet, den 2 september 2025, § 73 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Förvaltningen får i uppdrag att teckna överenskommelse med Vindeln hockey gällande skötsel av ishallen för säsongen 2025/2026 mot en ersättning om 300 tkr. Föreningstaxa gäller för föreningens bokade tider. På sammanträdet Tomas Nilsson (M) yttrar sig i ärendet och yrkar på att det ska beslutas om 400 tkr i ersättning, samt att Vindeln Hockey inte ska betala föreningstaxa så länge de har skötsel och tillsyn av ishallen. Beslutsgång Ordförande Mathias Haglund (S) konstaterar att det finns ett yrkande från Tomas Nilsson (M) och ett förslag till beslut från allmänna utskottet. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med allmänna utskottets förslag till beslut. Kommunstyrelsens beslut Förvaltningen får i uppdrag att teckna överenskommelse med Vindeln hockey gällande skötsel av ishallen för säsongen 2025/2026 mot en ersättning om 300 tkr. Föreningstaxa gäller för föreningens bokade tider. Reservation Tomas Nilsson (M), Nils Sandström (M), Anders Forsman (M), och Cecilia Rudolfsson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 113 Dnr K-2025-426 Begäran om utökat driftsbidrag av Bubergsgårdens Friluftsanläggning Ärendet Vid kommunstyrelsens sammanträde den 2 juni 2025 behandlades ärendet om begäran om utökat driftsbidrag till AB Bubergsgårdens friluftsanläggning, i enlighet med ett äskande från bolaget. I samband med detta uppdrogs kommundirektör att till kommunstyrelsens sammanträde den 23 september 2025 undersöka möjligheten att inom befintlig budget prioritera 450 tkr till Buberget. I uppföljning verksamhetsplan 2025 Tertial 1 visar prognosen för verksamheterna ett underskott jämfört med budget på 6 Mkr. Utifrån detta har en åtgärdslista arbetats fram för att hantera underskottet. Trots åtgärdslistan som till summan hanterar underskottet så råder osäkerhet kring effekter av besparingsförslagen. Det är främst effekt av justerat PO- påslag som är osäkert. Mot bakgrund av att osäkerhet råder och att sektorerna redan i nuläget tvingas göra besparingar ser möjligheterna för att hantera ytterligare underskott problematiskt ut. Ett utrymme för att prioritera 450 tkr till AB Bubergsgårdens friluftsanläggning finns i nuläget inte. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 20 augusti 2025 - Åtgärdslista - Tertial 1 2025 - Den kommunala koncernen - Beslut allmänna utskottet, den 2 september 2025, § 72 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ej bevilja 450 tkr till AB Bubergsgårdens friluftsanläggning. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 114 Dnr K-2024-707 Hävande av beslut om inköp av ny lastbil Ärendet Kommunfullmäktige har tidigare beslutat om inköp av ny lastbil till förvaltningen. Efter en närmare genomgång av förvaltningen så har det konstaterats att det finns behov av en mer övergripande syn av förvaltningens samlade åtaganden och resursbehov. Förvaltningen gör bedömningen att det inte längre är ändamålsenligt att genomföra det tidigare beslutet, inköp av lastbil. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 20 augusti 2025 - Beslut Kommunfullmäktige den 5 oktober 2021, § 98 - Beslut allmänna utskottet, den 2 september, § 75 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att häva beslutet om inköp av ny lastbil då behovet inte anses tillräckligt stort i dagsläget. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 115 Dnr K-2025-460 Revidering av insatser utan behovsprövning Ärendet Kommunstyrelsen tog den 2 juni 2025 beslut om insatser utan behovsprövning. I beslutet saknades insatsen förebyggande hembesök. Underlag för tänkt insats delgavs dock utskott och kommunstyrelse men insatsen saknades i tjänsteskrivelsen och därmed även i det beslut som fattades. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse – Insatser utan behovsprövning, den 21 juli 2025 - Underlag insats utan behovsprövning – förebyggande hembesök - Beslut, sociala sektorn, den 2 september 2025, § 37 Kommunstyrelsens beslut Vindelns kommun skall även erbjuda förebyggande hembesök som insats utan behovsprövning i enlighet med förslag i bifogat underlag. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 116 Dnr K-2025-672 Riktlinjer för insatser utan behovsprövning Ärendet Kommunstyrelsen tog den 2 juni 2025 beslut om insatser utan behovsprövning. Denna riktlinje syftar till att ge stöd till de personer som utför insatserna, samt att slå fast villkoren för insatser utan individuell behovsprövning. Efter beslut från kommunstyrelsen den 2 juni 2025, har det inkommit önskemål om ändringar i villkoren för en del av de beslutade insatserna. En del ändringar har gjorts av språklig och redaktionell karaktär. Se rödmarkerade ändringar i insatsbilaga. Sektorn föreslår att insatsbilagan får uppdateras utan ytterligare beslut från kommunstyrelsen, efter att kommunstyrelsen har fattat beslut om förändringar i kommunens utbud av insatser utan individuell behovsprövning. För revideringar av riktlinjen krävs dock beslut från kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 19 augusti 2025 - Riktlinje – insatser utan individuell behovsprövning - Insatsbilaga - Beslut, sociala sektorn, den 2 september 2025, § 38 Kommunstyrelsens beslut Riktlinjer för insatser utan individuell behovsprövning antas. Förvaltningen får uppdatera insatsbilagan utan nya politiska beslut. Riktlinje för råd- och stödsamtal utgår i och med att insatsen ingår, och från och med nu regleras av riktlinje för insatser utan individuell behovsprövning. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 117 Dnr K-2025-674 Revidering av riktlinjer för våld i nära relation Ärendet Individ- och familjeomsorgen i Vindelns kommun har antagna riktlinjer för våld i nära relation som ska ge vägledning och säkerställa en jämlik handläggning. I juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag i kraft. Lagstiftningen medför en rad ändringar för socialtjänstens arbetssätt, mål och syfte. Samtliga paragrafer har förändrats och likaså flertalet begrepp. Behov finns därför av revidering av samtliga riktlinjer. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 19 augusti 2025 - Riktlinjer för våld i nära relation - Beslut, sociala sektorn, den 2 september 2025, § 39 Kommunstyrelsens beslut Reviderade riktlinjer för våld i nära relation antas. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 118 Dnr K-2025-678 Revidering av riktlinjer ekonomiskt bistånd Ärendet Individ- och familjeomsorgen i Vindeln har antagna riktlinjer för ekonomiskt bistånd som ska ge vägledning och säkerställa en jämlik handläggning. I juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag i kraft. Lagstiftningen medför en rad ändringar för socialtjänstens arbetssätt, mål och syfte. Samtliga paragrafer har förändrats och likaså flertalet begrepp. Behov finns därför av revidering av samtliga riktlinjer. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 19 augusti 2025 - Riktlinjer ekonomiskt bistånd - Beslut, sociala sektorn, den 2 september 2025, § 43 Kommunstyrelsens beslut Reviderade riktlinjer för ekonomiskt bistånd antas. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 119 K-2025-507 Motionssvar inackorderingsbidrag Ärendet Vid kommunfullmäktige den 2 juni 2025 lämnade Moderaterna in en motion där man lyfter att vissa elever som i årskurs 1 beviljats inackorderingsbidrag inte längre får detta beviljat i årskurs 2 eller 3, trots att deras studiesituation i övrigt är oförändrad. I stället har kommunen börjat erbjuda bussbiljett som alternativ. Detta har skapat oro hos vårdnadshavare som ingått hyresavtal eller annan långsiktig lösning utifrån det ursprungliga beslutet. Motionären föreslår: 1. Att beviljat inackorderingsbidrag ska gälla hela gymnasietiden, oavsett om restider förbättrats under tiden. 2. Att alternativt erbjuda samma ekonomiska ersättning som en bussbiljett kostar om eleven väljer att bo på studieorten. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 19 augusti 2025 - Svar på motion om inackorderingsbidrag, den 19 augusti 2025 - Motion – inackorderingstillägg - Beslut, barn- och utbildningsutskottet, den 1 september 2025, § 35 Förvaltningens förslag till barn- och utbildningsutskottet, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Förslagen i motionen avslås, med hänvisning till att båda förslagen strider mot gällande lagstiftning (skollagen och kommunallagen) samt principerna för rättssäker och likabehandlande myndighetsutövning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås. Reservation Tomas Nilsson (M), Nils Sandström (M), Anders Forsman (M), och Cecilia Rudolfsson (M) reserverar sig mot beslutet. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 120 Dnr K-2025-10 Information från kommundirektör Ärendet Information till kommunstyrelsen från kommundirektör: - Regionresa till Östersund - Rekrytering ny sektorchef - Tillfällig fördelning av arbetsuppgifter kopplade till Kommunal utveckling. - Metodstöd för att motverka välfärdsbrottslighet. - Projektåterkoppling VIC - Beredskapsveckan genomförs vecka 39. - Överläggningar gällande löneöversyn 2025 - Övertagande av det nya ekonomisystemet Unti4 - Övrigt - Information från sektorchef Pernilla Lindberg angående aktuellt läge kring Skolinspektionens föreläggande om åtgärder på Älvbrinkens skola - Ett första utkast till ekonomiskt resultat efter T2 - Skriftlig information om verksamheten från teknisk chef Veronica Eklund Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 19 augusti 2025 - Beslut allmänna utskottet, den 2 september 2025, § 77 - Rapport/status Vindeln Innovation Center – per 4 september 2025 - Powerpointpresentation Uppdatering Älvbrinken - Information om uppstart av fastighetsförvaltningen Kommunstyrelsens beslut Information delgiven. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 121 Dnr K-2025-28 Redovisning av delegeringsbeslut Ärendet I enlighet med delegeringsordningen ska kommundirektör återrapportera beslut fattade på vidaredelegeringar. Kommunstyrelsens ordförande ska i de fall skyndsamma beslut behövt fattas återrapportera dessa till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Pärm med beslut enligt delegering - Ordförandebeslut, den 26 juni 2025, samt den 26 augusti 2025 - Protokoll barn- och utbildningsutskottet den 1 september 2025, sociala utskottet den 2 september 2025 och allmänna utskottet den 2 september 2025. Kommunstyrelsens beslut Information delgiven. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 122 Meddelanden K-2025-15 Protokoll, Samordningsförbundet, den 21 mars 2025. K-2025-15 Protokoll, Samordningsförbundet, den 9 maj 2025. K-2025-16 Styrelseprotokoll Vakin, den 23 maj 2025. K-2025-16 Styrelseprotokoll Vakin, den 11 juni 2025. K-2025-19 Protokoll Region Västerbotten, den 4 juni 2025. K-2025-491 Verksamhetsberättelse VINVA, Tertial 1 2025, den 16 maj 2025. K-2025-578 Beslut från Länsstyrelsen, ang. licensjakt efter björn i Västerbottens län 2025 K-2025-6 Protokoll, Central Samverkansgrupp (CSG), den 19 maj 2025 Protokoll, Central Samverkansgrupp (CSG), den 10 juni 2025 Protokoll, Central Samverkansgrupp (CSG), den 17 juni 2025 Protokoll, Central Samverkansgrupp (CSG), den 9 september 2025 Kommunstyrelsens beslut Information delgiven. SIGNATURES ALLEKIRJOITUKSET UNDERSKRIFTER SIGNATURER UNDERSKRIFTER This documents contains 23 pages before this page Tämä asiakirja sisältää 23 sivua ennen tätä sivua Detta dokument innehåller 23 sidor före denna sida Dokumentet inneholder 23 sider før denne siden Dette dokument indeholder 23 sider før denne side authority to sign asemavaltuutus ställningsfullmakt autoritet til å signere myndighed til at underskrive representative nimenkirjoitusoikeus firmateckningsrätt representant repræsentant custodial huoltaja/edunvalvoja förvaltare foresatte/verge frihedsberøvende