Kommunstyrelsens protokoll — 16 december 2025

§ 159 Mötesformalia Ärende Ordförande förklarar mötet öppnat. Ordförande går igenom närvaro. Dagordning fastställs. Kommunstyrelsen utser en justerare att jämte ordförande justera protokollet. Anmälan av jäv. Kommunstyrelsens beslut Punkt 13: ”Policy – Tobak” utgår från dagens dagordning. Nytt ärende till dagens dagordning: ”Valärende”. Tomas Nilsson (M) utses som justerare. Ingen av ledamöterna anmäler jäv till dagens sammanträde. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 160 Dnr K-2025-299 Kommunstyrelserapport Ärende Kommunstyrelserapporten presenteras för kommunstyrelsens ledamöter. Beslutsunderlag - Kommunstyrelserapport den 15 december 2025 Kommunstyrelsens beslut Information delgiven. Notering Kommunstyrelserapporten innehöll vid möteskallelsens utskick vissa felaktigheter, men den rätta versionen delades ut till mötesdeltagarna under mötet. Förvaltningen måste förbättra rutinerna kring kommunstyrelserapporterna. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 161 Dnr K-2025-905 Yttrande gällande Översiktlig granskning av delårsrapport Ärende Kommunens förtroendevalda revisorer har den 22 oktober 2025 efterfrågat ett yttrande från kommunstyrelsen gällande rapporten Översiktlig granskning delårsrapport 2025-08-31 som tagits fram av Azetz och som meddelats till kommunfullmäktiges presidium. Vad gäller rekommendationen i granskningsrapporten står det följande: 1. Vi rekommenderar kommunstyrelsen att verka för att indikatorer kopplade till verksamhetsmålen kan följas upp löpande under året, samt att bedömningar baseras på aktuella och tydligt redovisade underlag. Beslutsunderlag - Beslut allmänna utskottet den 2 december 2025, § 102 - Förslag till Yttrande – Översiktlig granskning delårsrapport per 2025-08-31 - Missiv – Översiktlig granskning delårsrapport per 2025-08- 31 - Rapport från Azets – Översiktlig granskning delårsrapport per 2025-08-31 Kommunstyrelsens beslut Yttrandet godkänns och översänds till revisionen. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 162 Dnr K-2025-920 Omfördelning budget 2026-2029 Ärende Kommunstyrelsen antog den 21 oktober 2025 Verksamhetsplan med Driftsbudget 2026–2029 Kommunstyrelsen. Efter detta har en översyn av kostnadsställen genomförts och utifrån den översynen förslås vissa kostnadsställen flytta till annat verksamhetsområde och i vissa fall annan sektor. Beslutsunderlag - Beslut allmänna utskottet den 2 december 2025, § 104 - Tjänsteskrivelse, den 18 november 2025 - Bilaga 1 - Förslag till nya tabeller för budgetramar respektive driftsbudget. Kommunstyrelsens beslut Förslag till omfördelning driftsbudget och flytt av prioriteringar inom kommunstyrelsen antas och tabeller uppdateras i Verksamhetsplan med budget 2026–2029 Vindelns kommun respektive Verksamhetsplan med budget 2026–2029 Kommunstyrelsen. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 163 Dnr K-2025-236 Revidering av process för budget och måluppföljning Ärende Det görs årligen en översyn av kommunens process för budget och måluppföljning. I och med årets översyn föreslås vissa revideringar. Beslutsunderlag - Beslut allmänna utskottet den 2 december 2025, § 105 - Tjänsteskrivelse den 18 november 2025 - Förslag till reviderad process för budget och måluppföljning Förvaltningens förslag till allmänna utskottet och Förslag till reviderad process för budget och måluppföljning antas. Allmänna utskottets beslut Ärendet skickas till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. På sammanträdet Tomas Nilsson (M) yttrar sig i ärendet och yrkar på att styrdokumentet remitteras till AB Bubergsgårdens friluftsanläggning samt till Vindelnbostäder AB för synpunkter för att därefter tas upp i kommande sammanträde för kommunstyrelsen den 24 februari 2026. Dokumentet ska även skickas till Vindeln Vatten och Avfall för kännedom. Kommunstyrelsens beslut Styrdokumentet remitteras till AB Bubergsgårdens friluftsanläggning samt till Vindelnbostäder AB för synpunkter för att därefter tas upp i kommande sammanträde för kommunstyrelsen den 24 februari 2026. Dokumentet ska även skickas till Vindeln Vatten och Avfall för kännedom. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 164 Dnr K-2025-917 Delegeringsordning för kommunstyrelsen Ärendet Delegeringsordningen ska årligen revideras vid kommunstyrelsens sammanträde i december månad. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 18 november 2025 - Delegeringsordning för kommunstyrelsen - Beslut allmänna utskottet den 2 december 2025, § 106 - Beslut barn- och utbildningsutskottet den 1 december 2025,

§ 51 - Beslut sociala utskottet den 2 december 2025, § 64 Kommunstyrelsens beslut Delegeringsordning för kommunstyrelsen fastställs. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 165 Dnr K-2025-27 Revidering Beslutsattestanter Kommunstyrelsen 2025 – December Ärendet Kommunstyrelsen beslutade om beslutsattestanter för 2024 den 12 december 2023 och den senaste revideringen beslutades den 21 oktober 2025. På grund av förändringar inom verksamheterna behöver revidering av kostnadsställen samt roller göras. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 17 november 2025 - Förslag till revidering Beslutsattestanter kommunstyrelsen KST rev_202512 - Förslag till revidering Beslutsattestanter kommunstyrelsen Roller rev_202512 - Beslut allmänna utskottet den 2 december 2025, § 107 - Beslut barn- och utbildningsutskottet den 1 december 2025,

§ 52 - Beslut sociala utskottet den 2 december 2025, § 65 Kommunstyrelsens beslut Reviderad lista för Beslutsattestanter kommunstyrelsen kostnadsställen och roller antas och gäller tills vidare. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 166 Dnr K-2025-930 Reviderade indikatorer Ärendet Kommunfullmäktige antog nya mål för kommande fyraårsperiod vid sammanträdet den 16 juni 2025. Med anledning av detta ska kommunstyrelsen fatta beslut kring nya indikatorer. Ärendet har omarbetats mellan utskotten och kommunstyrelsens sammanträde avseende mål och förtydliganden avseende indikatorerna. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 9 december 2025 - Indikatorer för Vindelns kommun - Beslut allmänna utskottet den 2 december 2025, § 108 - Beslut barn- och utbildningsutskottet den 1 december 2025,

§ 53 - Beslut sociala utskottet den 2 december 2025, § 66 Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen antar indikatorer för Vindelns kommun, att gälla från och med 1 januari 2026. På sammanträdet Tomas Nilsson (M) yrkar på att soliditet inklusive ansvarsförbindelse ska användas som indikator istället för exklusive ansvarsförbindelser. Tomas Nilsson (M) yrkar även på att i dokumentet för kommunövergripande indikatorer, mål 2, indikator 1 ska det stå att ”Det finns möjlighet att avstycka 3 industritomter i Vindelns tätort” för grön färg och motsvarande 2 för gul och 1 eller mindre för röd färg istället för ”Det finns 3 lediga industritomter i Vindelns tätort” eller motsvarande. Beslutsgång Ordförande Mathias Haglund (S) konstaterar att det finns två yrkanden från Tomas Nilsson (M) samt ett förslag från allmänna utskottet. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med allmänna utskottets förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Tomas Nilssons (M) yrkande om mål 2, indikator 1. Ordförande finner att kommunstyrelsen avslår Tomas Nilssons (M) yrkande Justerande Utdragsbestyrkande om ansvarsförbindelse inklusive soliditet. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar indikatorer för Vindelns kommun, att gälla från och med 1 januari 2026. I dokumentet för kommunövergripande indikatorer, mål 2, indikator 1, ska det stå att det ska finnas möjlighet att stycka av 3 industritomter i Vindelns tätort för grön färg och motsvarande 2 för gul och 1 eller mindre för röd. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 167 Dnr K-2025-922 Medlemskap i Husbyggnadsvaror H.B.V förening u.p.a Ärendet I och med flytten av fastighetsförvaltningen till kommunen finns ett behov av att kommunen är medlemmar i Husbyggnadsvaror H.B.V. förening u.p.a. (HBV). Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 18 november 2025 - Medlemskapsansökan till HBV - För- och nackdelar med att ansluta sig till HBV - Beslut allmänna utskottet den 2 december 2025, § 110 Förvaltningens förslag till allmänna utskottet och kommunstyrelsen Att medlemskap i Husbyggnadsvaror H.B.V. förening u.p.a. och med delägarskap i föreningen godkänns. Allmänna utskottets beslut Ärendet skickas till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut. På sammanträdet Tomas Nilsson (M) yrkar på att Vindelns kommun inte ska bli medlem i Husbyggnadsvaror H.B.V förening u.p.a. Beslutsgång Ordförande Mathias Haglund (S) konstaterar att finns ett yrkande från Tomas Nilsson (M) samt ett förslag från förvaltningen. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsens beslut Medlemskap i Husbyggnadsvaror H.B.V. förening u.p.a. och med delägarskap i föreningen godkänns. Reservation Nils Sandström (M), Tomas Nilsson (M), och Anders Forsman (M), Caroline Winter (C) och Jan Olophsson (C), reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 168 Dnr K-2025-923 Riktlinje vid avyttring av inventarier och lös egendom Ärendet I dagsläget finns inte någon riktlinje för vad som gäller när tillgångar ska avyttras, till exempel genom försäljning. Därav har nu en sådan tagits fram. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 4 november 2025 - Förslag till Riktlinje vid avyttring av inventarier och lös egendom - Beslut allmänna utskottet den 2 december 2025, § 111 Kommunstyrelsens beslut Riktlinje vid avyttring av inventarier och lös egendom antas. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 169 Dnr K-2025-776 Flaggpolicy Ärendet År 2021 fattade kommunstyrelsen beslut om särskilda riktlinjer för flaggstänger och flaggdagar. Utifrån ny fastighetsorganisation har riktlinjen uppdaterats samt reviderats. Inför revideringen har verksamheter inom kommunen kommit med önskemål om att få flagga med regnbågsflaggan i samband med kärleksveckan och alla hjärtans dag. En allmän genomgång av antalet flaggdagar samt rutiner för flaggning har också gjorts. Beslutsunderlag - Riktlinjer för flaggstänger och flaggdagar - Beslut allmänna utskottet den 7 oktober 2025, § 92 Förvaltningens förslag till kommunstyrelsen Förslag på reviderade riktlinjer för flaggstänger och flaggdagar antas. På sammanträdet Daniel Jaede (KD) yrkar på att befintlig flaggpolicy behålls med justeringar för organisatoriska förändringar och förtydligande avseende flaggning vid andra tillfällen. Beslutsgång Ordförande Mathias Haglund (S) konstaterar att finns ett yrkande från Daniel Jaede (KD) samt ett förslag från förvaltningen. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsens beslut Förslag på reviderade riktlinjer för flaggstänger och flaggdagar antas. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 170 Dnr K-2025-730 Policy - Alkohol, droger och spel om pengar Ärendet Arbetsmiljölagstiftningen ställer höga krav på arbetsgivarens ansvar att förebygga och ingripa mot missbruk av alkohol och droger samt spel om pengar på arbetsplatsen. Sedan januari 2018 omnämns spel om pengar i socialtjänstlagen. Det innebär att kommuner och regioner ska förebygga spelproblem, samt erbjuda råd, stöd och behandling till personer som har allvarliga problem med spel om pengar. Med anledning av detta har Vindelns kommuns policy avseende alkohol- och droger reviderats och uppdaterats. Syftet med policyn är att främja hälsa, förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet. Den anger kommunens förhållningssätt och en avsiktsförklaring inom området med ett tydligt syfte och mål. Policyn har hanterats i central samverkansgrupp för dialog och inspel om innehållet och är samverkad. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 11 november 2025 - Policy – alkohol, droger och spel om pengar - Beslut allmänna utskottet den 7 oktober 2025, § 112 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Reviderad policy för alkohol, droger och spel om pengar antas. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 171 Dnr K-2025-715 Policy för friskvård Ärendet Friskvård är en del av det förebyggande arbetsmiljöarbetet och bidrar till att förebygga ohälsa. Med ett väl genomfört förebyggande arbetsmiljöarbete skapas goda förutsättningar för att Vindelns kommuns medarbetare trivs, mår bra och utvecklas på arbetsplatserna. Policy för friskvård beskriver hur arbetsgivaren ser på friskvård samt arbetsgivarens och medarbetarens ansvar. Mer detaljerade villkor och förfaringssätt kring ansökan om friskvårdsbidrag regleras i en separat rutin för friskvård. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 11 november 2025 - Policy för friskvård - Beslut allmänna utskottet den 7 oktober 2025, § 114 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslaget till Policy för friskvård antas. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 172 Dnr K-2025-715 Friskvårdsbidrag Ärendet Friskvård är en del av det förebyggande arbetsmiljöarbetet och bidrar till att förebygga ohälsa. Med ett väl genomfört förebyggande arbetsmiljöarbete skapas goda förutsättningar för att Vindelns kommuns medarbetare trivs, mår bra och utvecklas på arbetsplatserna. En reviderad policy för friskvård beskriver hur arbetsgivaren ser på friskvård samt arbetsgivarens och medarbetarens ansvar. De mera detaljerade villkoren och förfaringssättet kring ansökan om friskvårdsbidrag regleras i en separat rutin för friskvård. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 3 november 2025 - Beslut allmänna utskottet den 7 oktober 2025, § 115 Kommunstyrelsens beslut Det årliga friskvårdsbidraget höjs från och med den 1 januari 2026 till 2000 kr/år/person. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 173 Dnr K-2025-239 Policy för God Ekonomisk Hushållning Ärendet Enligt kommunallagen 11 kap. §1, ska kommunfullmäktige besluta om riktlinjer för god ekonomisk hushållning för kommunen och de kommunala bolagen. I och med beslut om nya övergripande mål i kommunfullmäktige den 16 juni 2025 om nya mål från år 2026 behöver Policy för God Ekonomisk Hushållning revideras. En översyn av de finansiella indikatorerna har genomförts för att stämma överens med indikatorerna för det övergripande målet Mål 1 - Vindelns kommuns ekonomi är stark, framåtsyftande och når kriterierna för god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 8 december 2025 - Förslag till reviderad Policy för god ekonomisk hushållning - Beslut allmänna utskottet den 7 oktober 2025, § 116 Allmänna utskottets beslut Till kommunstyrelsens sammanträde ska det följa med bedömningar om fördelar och nackdelar och laglighet att göra som i förslaget angående soliditeten. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen - Förvaltningen får i uppdrag att se över indikatorerna för VINVA under 2026, samt inarbeta VINVA bättre i dokumentet. - Angående VINET så får VIBO i uppdrag till år 2026 att ge mer information om hur de ligger till i underhållsplanen, och se över hur dessa 2 miljoner kr är kopplade till underhållsplanen. - Förvaltningen får i uppdrag att under 2026 utreda konsekvenserna av att stryka Buberget från policy för god ekonomisk hushållning. Allmänna utskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Revidering av Policy för god ekonomisk hushållning antas. På sammanträdet Tomas Nilsson (M) yrkar på att soliditet inklusive ansvarsförbindelse ska användas som indikator istället för exklusive ansvarsförbindelser. Justerande Utdragsbestyrkande Beslutsgång Ordförande Mathias Haglund (S) konstaterar att det finns ett yrkande från Tomas Nilsson (M) samt fyra förslag från allmänna utskottet. Ordförande ställer proposition på yrkandena och förslagen och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med allmänna utskottets fyra förslag och avslår Tomas Nilssons (M) ändringsyrkande. Kommunstyrelsens beslut - Förvaltningen får i uppdrag att se över indikatorerna för VINVA under 2026, samt inarbeta VINVA bättre i dokumentet. - Angående VINET så får VIBO i uppdrag till år 2026 att ge mer information om hur de ligger till i underhållsplanen, och se över hur dessa 2 miljoner kr är kopplade till underhållsplanen. - Förvaltningen får i uppdrag att under 2026 utreda konsekvenserna av att stryka Buberget från policy för god ekonomisk hushållning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Revidering av Policy för god ekonomisk hushållning antas. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 174 Dnr K-2024-820 Uppförandekod Ärendet Vid kommunstyrelsens sammanträde den 21 oktober 2025 uppdrogs kommundirektör att till kommunstyrelsens sammanträde den 16 december 2025 ge förslag på revidering av den uppförandekod som tidigare har hanterats av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige samt att ta fram en mötesenkät i enlighet med utredarens förslag. Ett förslag till uppförandekod arbetades fram under 2022 och antogs av kommunfullmäktige den 28 november 2022. Kommunfullmäktiges beslut – ”Socialdemokraternas och Kristdemokraternas samtliga ledamöter ställer sig bakom förslaget till uppförandekod med förändringen att uppförandekoden även ska gälla relationen mellan kommunfullmäktige och tjänstepersoner samt tjänstepersoner emellan.” Den sedan tidigare antagna uppförandekoden innehåller samtliga de perspektiv som bör ingå och behöver inte revideras såvida inte kommunstyrelsen lyfter behov av detta. För att följa upp hur respektive sammanträde fungerat är det lämpligt att genomföra frågeställningar som fokuserar på ordförande, ledamöter samt styrelsen. Dessa kan förslagsvis utformas; 1. Hur ser du på ordförandes bidrag till god uppförandekod under sammanträdet? 2. Hur ser du på ditt eget bidrag till god uppförandekod under sammanträdet? 3. Hur ser du på styrelsens bidrag till god uppförandekod under sammanträdet? Genom att följa upp frågorna muntligt så ges möjlighet för alla att både få lämna sina synpunkter och ta del av andras, nära i tid till sammanträdets genomförande. En gång per år så föreslås att frågorna besvaras skriftligt. Varje ledamot skriver ut sitt namn i samband med att skriftliga svar lämnas. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 24 november 2025 - K- 2022-247 Förslag till uppförandekod för förtroendevalda i Vindelns Justerande Utdragsbestyrkande kommun - K-2024-820 Rapport - utredningsuppdrag arbetsmiljö - Beslut allmänna utskottet den 7 oktober 2025, § 117 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ska arbeta utifrån tidigare, av kommunfullmäktige, antagen uppförandekod och att detta gäller samtliga ledamöter. Föreslagna utvärderingsfrågor lyfts, av ordförande, i slutet av varje kommunstyrelsesammanträde. Frågorna besvaras muntligt av varje ledamot. Vid årets sista kommunstyrelsesammanträde besvaras frågorna via en skriftlig enkät. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom förslaget till uppförandekod. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 175 Dnr K-2024-692 Granskning av VA-plan och Vattentjänstplan Vindelns kommun 2026- 2030 Ärendet Nya förändringar i lagen om allmänna vattentjänster (LAV) trädde i kraft 1 januari 2023. Förändringarna innebär bland annat att det införs ett krav på att det ska finnas en vattentjänstplan och att kommunerna får en möjlighet att under vissa förutsättningar överlåta till fastighetsägaren att ordna egna avloppslösningar, även i samlad bebyggelse. Vatten och avloppsplanen (VA-plan) och Vattentjänstplan ger en beskrivning av nuvarande situation samt den långsiktiga planeringen av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen (VA-anläggningen) i Vindelns kommun. Planen inkluderar beskrivning av nuvarande anläggning, dess behov och planeringen av befintlig anläggning samt inför utbyggnad av den allmänna VA- anläggningen. Planen är sammanlänkad med kommunens översiktsplan. VA-policy, Plan för enskilt vatten och avlopp Vindelns kommun samt framtida dagvattenstrategi är bilagor till VA- plan och Vattentjänstplan. Enligt 6 kap. 3 § miljöbalken ska en undersökning av betydande miljöpåverkan göras av en plan som tas fram av kommunen. Utifrån den undersökningen av behov av strategisk miljöbedömning för vattentjänstplan i Vindeln kommun bedöms planen inte medföra betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har tagit del av bedömningen och ska besluta om planen kan medföra en betydande miljöpåverkan. Samrådsunderlag för VA-plan och vattentjänstplan har tagits fram med Vakin som sakkunnig. Allmänheten, Vakin och Länsstyrelsen är samrådsparter. Samrådsunderlaget för planen har godkänts av kommunstyrelsen (KS § 179/2024). Planen har sedan gått ut på samråd till allmänheten under fyra veckor (2025-08-14 – 2025-09-11). Inga synpunkter har inkommit. En konsultationsförfrågan har gått ut till sametinget. Syftet med konsultationen är att säkerställa samernas rätt till delaktighet i beslutsprocesser och stärka inflytande i enlighet med lagen (2022:66) om konsultation i frågor som rör det samiska folket. Sametinget avstår från konsultation. Enligt 6 c § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster ska förslag till plan ställas ut för granskning under minst fyra veckor innan antagandet i Justerande Utdragsbestyrkande kommunfullmäktige. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 14 november 2025 - Förslag till VA-plan och Vattentjänstplan Vindelns kommun 2026–2030, den 14 november 2025 - Beslut allmänna utskottet den 7 oktober 2025, § 119 Kommunstyrelsens beslut Förslag till VA-plan och Vattentjänstplan Vindelns kommun 2026–2030 godkänns för granskning enligt 6 c § lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Förslaget ska ställas ut för granskning under minst 4 veckor. Redaktionella ändringar får göras innan granskningstiden börjar. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 176 Dnr K-2025-897 Avgränsningssamråd för Åtgärdsprogram för vatten 2027–2033 i Bottenvikens vattendistrikt Ärendet Just nu tas Åtgärdsprogram för vatten 2027–2033 i Bottenvikens vattendistrikt fram. Till denna görs en strategisk miljöbedömning enligt 6 kap. miljöbalken. Den strategiska miljöbedömningen leder till att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas. Ett tidigt steg i miljöbedömningsprocessen är att berörda myndigheter inbjuds till ett samråd om hur omfattningen och detaljeringsgraden i MKB:n ska avgränsas (6 kap 10 § miljöbalken). Berörda myndigheter är i detta fall Bottenvikens kommuner, regioner och länsstyrelser samt de centrala myndigheter som kan komma att omfattas av Åtgärdsprogram 2027–2033 på grund av sitt miljöansvar. I detta avgränsningssamråd ges Vindelns kommun tillfälle att yttra sig och lämna synpunkter på förslag till avgränsning av miljökonsekvensbeskrivningen enligt 6 kap § 9 miljöbalken. Som underlag skickar vattenmyndigheten Bottenviken ett underlag om avgränsningen av miljökonsekvensbeskrivningen, som ska tas fram inom den strategiska miljöbedömningen. De frågor som vattenmyndigheten Bottenviken i första hand önskar svar på är om bedömningen i tabell 1 är rimlig, om de bör lyfta åtgärdsprogrammets förhållande till ytterligare planer och program samt om det finns några övriga synpunkter på förslaget till avgränsning av miljökonsekvensbeskrivningen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 14 november 2025 - Missiv, Avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning för Åtgärdsprogram för vatten 2027–2033 i Bottenviken vattendistrikt, den 31 oktober 2025 - Avgränsning av miljökonsekvensbeskrivning för Åtgärdsprogram för vatten 2027–2033 i Bottenvikens vattendistrikt: Avgränsningssamråd enligt 6 kap. miljöbalken, den 31 oktober 2025 - Beslut allmänna utskottet den 7 oktober 2025, § 120 Kommunstyrelsens beslut Vindelns kommun beslutar att inte lämna några synpunkter. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 177 Dnr K-2025-907 Samverkansöverenskommelse och Medborgarlöften 2026–2028 Ärendet Vindelns kommun har sedan många år tillbaka haft medborgarlöften tillsammans med Polisen. Sedan 2023 har Vindelns, Bjurholms, Nordmalings, Robertsfors, Vännäs och Umeå kommun tecknat dessa löften i samverkan med varandra. Medborgarlöftena i respektive kommun baseras på områden som Polisen tillsammans med kommunen ser som prioriterade utifrån lokal lägesbild. Prioriteringen har gjorts genom bland annat dialoger med medborgare och egna medarbetare samt resultat från olika undersökningar, till exempel trygghetsenkäter. Den nuvarande överenskommelsen och medborgarlöftena löper ut 2024. Ett nytt förslag till samverkansöverenskommelse och medborgarlöften har tagits fram av Polisen i samverkan med kranskommunerna. Umeå kommun har valt att ta fram en egen överenskommelse och medborgarlöften. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 18 november 2025 - Förslag till Samverkansöverenskommelse i brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete mellan Polismyndigheten och Vindelns kommun 2026–2028. - Förslag till Medborgarlöfte 2026–2028 - Tidigare antagna medborgarlöften och överenskommelse: Brottsförebyggande | Vindelns kommun - Beslut allmänna utskottet den 7 oktober 2025, § 121 Kommunstyrelsens beslut Samverkansöverenskommelse och Medborgarlöften 2026–2028 antas. Ordförande Mathias Haglund får i uppdrag att underteckna själva överenskommelsen. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 178 Dnr K-2025-394 Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt SoL och LSS, kvartal 3 2025 Ärendet Kommunen är enligt lag skyldig att anmäla samtliga gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader. Syftet är att stärka rättssäkerheten för enskilda som beviljats bistånd. När en beviljad insats inte verkställts inom tre månader ska ansvarig nämnd rapportera detta till kommunens revisorer, kommunfullmäktige och Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. För kvartal 3 2025, har sociala sektorns verksamheter: 5 ej verkställt gynnande beslut 1 avbrott i verkställigheten som ej verkställts igen inom 3 månader 1 beslut som verkställts under kvartal 3 2025 1 beslut som avslutats utan verkställande Sammanlagt är det 4 icke verkställda beslut enligt LSS och 2 icke verkställda beslut enligt SoL. Av de icke verkställda besluten så är 2 beslut om kontaktperson LSS, 2 beslut om korttidsvistelse LSS, 1 beslut om Säbo SoL och 1 beslut om kontaktperson SoL. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 10 oktober 2025 - Beslut sociala utskottet den 2 december 2025, § 67 Kommunstyrelsens beslut Rapporten godkänns för kvartal 3 2025, och överlämnas till kommunfullmäktige och kommunrevisorerna. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 179 K-2025-762 Redovisning av det systematiska kvalitetsarbetet, läsåret 2024/2025 Ärendet Syftet med ett systematiskt kvalitetsarbete är att synliggöra vad verksamheterna gör, varför och vad det leder till. Ett fungerande kvalitetsarbete är avgörande för att kunna främja alla barns och elevers utveckling och lärande. Skollagen innehåller ett tydligt krav på systematiskt kvalitetsarbete. Där framgår också att kvalitetsarbetet på enhetsnivå ska genomföras under medverkan av lärare, förskollärare, övrig personal och elever. Elevernas vårdnadshavare, barn i förskolan och deras vårdnadshavare ska ges möjlighet att delta i arbetet. Rektorn ansvarar för arbetet. Även i läroplanerna finns krav på kvalitetsarbete. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 18 november 2025 - Huvudmannarapport förskolan - Huvudmannarapport grundskolan - SKA sammanfattning - Beslut barn- och utbildningsutskottet den 1 december 2025, § 54 Kommunstyrelsens beslut Kommundirektör Therese Berg får i uppdrag att upprätta en åtgärdsplan för att förbättra elevresultaten. Åtgärdsplanen ska bland annat innehålla en tidsplan för återkoppling till kommunstyrelsen. Åtgärdsplanen tas upp i kommunstyrelsen för beslut den 24 februari 2026. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 180 K-2025-759 Ledamöter ungdomsfullmäktige Ärendet Kommunstyrelsen ska under sammanträdet den 16 december 2025, fatta beslut om ledamöter i ungdomsfullmäktige. Kommunstyrelsen utser själva två ordinarie representanter samt två ersättare. Enligt reglementet är ungdomsfullmäktige ett rådgivande organ till kommunstyrelsen och övriga nämnder i frågor som rör barn och ungas livsvillkor. Kommunstyrelsens ledamöter samverkar med ungdomsfullmäktige samt förmedlar ungdomsfullmäktiges arbete/frågor till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 10 december 2025 Kommunstyrelsens beslut Mathias Haglund (S) och Tomas Nilsson (M) utses som ordinarie ledamöter i ungdomsfullmäktige. Krystyna Felczak (KD) och Caroline Winter (C) utses som ersättare i ungdomsfullmäktige. Uppdragen gäller fram till ungdomsfullmäktiges årsmöte i januari 2027. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 181 K-2025-828 Utvärdering av ny politisk organisation Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 1 mars 2022, § 9, om ett inriktningsbeslut för att införa en ny politisk organisation i Vindelns kommun. Den 14 juni 2022 beslutade kommunfullmäktige om gemensamt reglemente för styrelse, vilken trädde i kraft 1 januari 2023. Den nya organisationen består av en utskottsorganisation under kommunstyrelsen med tre utskott, det allmänna utskottet, barn- och utbildningsutskottet samt sociala utskottet. I övrigt finns miljö- och byggnadsnämnd, valnämnd och de gemensamma nämnderna kvar i sina tidigare former. Det är nu aktuellt för kommunen att utvärdera denna organisationsförändring. Beslutsunderlag - Beslut kommunfullmäktige den 1 mars 2022, § 9 - Beslut kommunfullmäktige den 14 juni 2022, § 63 - Beslut kommunfullmäktiges valberedning den 15 december 2021, § 9 - Beslut kommunfullmäktiges valberedning den 15 mars 2022, § 1 - Tjänsteskrivelse den 7 mars 2022 - Tjänsteskrivelse den 9 december 2025 - Beslut i kommunfullmäktiges valberedning den 20 oktober 2025, §4 - ”Ert uppdrag – att leverera välfärd”. SKR:s presentation och analys av Vindelns kommun juni 2025 Kommunstyrelsens beslut Kommundirektör uppdras att utse en tjänsteperson inom sin organisation att utföra utredningen. Utredningen föreslås fokusera på de utvärderingsområden som nämns i tjänsteskrivelsen från 9 december 2025. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 182 K-2025-733 Tillfällig beredning för arbetet kring ny socialtjänstlag Ärende Den nya socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 juli 2025. Syftet är att socialtjänsten ska bli mer förebyggande, jämställd och lättillgänglig än idag: att sänka trösklarna, nå invånare tidigt, innan problemen växt sig stora. Socialtjänsten ska också bli mer kunskapsbaserad och vila på forskning och beprövad erfarenhet. Nationellt och lokalt, även i Vindeln, står socialtjänsten inför flera utmaningar som gör omställningen komplex. Bland annat finns svårigheter med kompetensförsörjning och en ansträngd ekonomi. Detta riskerar att leda till att förebyggande arbete får stå tillbaka för akuta insatser, vilket försvårar omställningen. En annan utmaning i Vindeln är att, trots en liten organisation, göra omställningen till en kommunövergripande fråga. Kommunstyrelsen fattade beslut den 17 december 2024, om att inrätta en tillfällig politisk beredning. Behovet fanns att samla politiker och tjänstepersoner för att informera samt planera kring införandet av denna lagstiftning är stort då det handlar om samverkan mellan olika sektorer för att kunna möta den nya lagens krav samt uppnå kostnadseffektivitet. Uppdraget som formulerades till den tillfälliga beredningen var att utreda vilka konsekvenser som den nya lagstiftningen får beträffande ekonomi, kvalitet, målstyrning samt samverkan. Återrapport skulle ske skriftligt till kommunstyrelsen i slutet av 2025. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 8 december 2025 - Slutrapport – konsekvensbeskrivning med anledning av ny socialtjänstlag Kommunstyrelsens beslut Informationen är delgiven. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 183 K-2025-769 Remissvar till Energimyndighetens förslag till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft Ärendet Vindelns kommun har av Energimyndigheten getts möjlighet att yttra sig på de förslag till sektorsbeskrivning och de kriterier som ligger till grund för förslagen till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft. Då Vindelns kommun inte har områden där havsbaserad vindkraft kan placeras kommer detta inte att kommenteras. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 17 oktober 2025 - Remiss Energimyndighetens förslag till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft. Kommunstyrelsens beslut Förvaltningens förslag till remissvar godkänns. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 184 Dnr K-2025-10 Information från kommundirektör Ärendet Information till kommunstyrelsen från kommundirektör: - Befolkningsförändring, de senaste uppgifterna - Rekrytering ny sektorchef, återrapportering om status för rekryteringsarbetet - Projektåterkoppling VIC – se bilaga till kommunstyrelsen - Information gällande fastighetsplanering för Solhaga och skolan i Åmsele. - Städutredningen - Övrigt Mark och exploateringsingenjör Emil Oxelhöjd lämnar en presentation över det pågående arbetet kring översiktsplanen. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, den 18 november 2025 - Rapport/status Vindeln Innovation Center – per 4 december 2025 - Beslut allmänna utskottet den 2 december 2025, § 123 Kommunstyrelsens beslut Informationen är delgiven. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 185 Dnr K-2025-28 Redovisning av delegeringsbeslut Ärendet I enlighet med delegeringsordningen ska kommundirektör återrapportera beslut fattade på vidaredelegeringar. Kommunstyrelsens ordförande ska i de fall skyndsamma beslut behövt fattas återrapportera dessa till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag - Pärm med beslut enligt delegering - Protokoll barn- och utbildningsutskottet den 6 oktober 2025 och 1 december 2025, sociala utskottet den 7 oktober 2025 och 2 december 2025, samt allmänna utskottet, den 7 oktober 2025 och 2 december 2025 - Delegationsbeslut ang. yttrande över 2025 års ansökningar om bygdemedel den 25 november 2025 Kommunstyrelsens beslut Information delgiven. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 186 Meddelanden K-2025-883 Skrivelse till alla Sveriges kommuner: "Text från en som är långvarigt arbetslös". K-2025-29 Protokoll med tillhörande handlingar, Överförmyndarnämnden den 29 oktober 2025. K-2025-15 Protokoll, Samordningsförbundet, den 24 oktober 2025. K-2025-19 Protokoll Region Västerbotten, den 14 november 2025. K-2025-945 Minnesanteckningar styrgrupp VIC, den 29 oktober 2025. K-2025-424 Granskningsrapport LSS-verksamheten. K-2025-857 Beslut kommuntal 2026 Västerbotten. Kommunstyrelsens beslut Information delgiven. Justerande Utdragsbestyrkande

§ 187 Valärende Ärendet Följande ärende är aktuella för kommunstyrelsen att ta ställning till: K-2025-984 Allmänna utskottet –1 ersättare Kommunstyrelsens beslut Anders Forsman (M) väljs till ersättare i allmänna utskottet istället för Nils Sandström (M). SIGNATURES ALLEKIRJOITUKSET UNDERSKRIFTER SIGNATURER UNDERSKRIFTER This documents contains 35 pages before this page Tämä asiakirja sisältää 35 sivua ennen tätä sivua Detta dokument innehåller 35 sidor före denna sida Dokumentet inneholder 35 sider før denne siden Dette dokument indeholder 35 sider før denne side authority to sign asemavaltuutus ställningsfullmakt autoritet til å signere myndighed til at underskrive representative nimenkirjoitusoikeus firmateckningsrätt representant repræsentant custodial huoltaja/edunvalvoja förvaltare foresatte/verge frihedsberøvende