Kommunfullmäktige — 28 april 2026

§ 19 Mötesformalia Ärende Ordförande förklarar mötet öppnat. Ordförande går igenom närvaro. Dagordning fastställs. Utskottet utser en justerare att jämte ordförande justera protokollet. Anmälan av jäv. Kommunfullmäktiges valberednings beslut Tomas Nilsson (M) utses att jämte ordförande justera protokollet. Kommunfullmäktiges valberedning

§ 20 Dnr K-2025-829 Av partierna övriga aktualiserade frågor Ärendet Valberedningen kan hantera frågor som rör dokumenten kommunfullmäktiges arbetsordning, reglemente kommunstyrelsen, reglemente övriga nämnder, revisionsreglemente, jäv, ersättning till förtroendevalda, partistöd och uppförandekod. Vid valberedningens sammanträde den 20 oktober 2025 beslutades att under våren 2026 aktualisera följande frågor: antalet utskott, regelverk kring interpellationer, huruvida ordförande och vice ordförande bör komma från majoriteten, fasta arvoden, protokollsanteckning, partistöd, insynsplatser, informationspunkter, politikers medverkan i olika sammanhang, översyn av sammanträdestider och omvärldsbevakning kring hur andra kommuner förlägger sina sammanträder, frågor som ställs vid kommunfullmäktige, tjänstepersoners informationstillfällen vid kommunfullmäktige. Beslutsunderlag - Beslut kommunfullmäktiges valberedning, den 20 oktober 2025, § 5 På sammanträdet Tomas Nilsson (M) lyfter oppositionsrådets roll och tidsåtgången för politiska uppdrag, samt förläggning av sammanträdestider. Marianne Hörnberg (C) och Mathias Haglund (S) yttrar sig om tidsåtgången för uppdraget. Kommunfullmäktiges valberedning § 20 Dnr K2026/0489 Jäv Ärendet Inför förra mandatperioden tog förvaltningen fram ett dokument innehållandes jävsregler enligt kommunallagen. Det är nu aktuellt för valberedningen att diskutera jäv inför nästa mandatperiod. Det har under mandatperioden antagits ett nytt styrdokument i kommunen, Policy för att motverka korruption - mutor, jäv och oegentligheter, som vägleder anställda och tjänstepersoner i hantering av bland annat jävsfrågor. Grundläggande för jäv som gäller förtroendevalda är att den förtroendevalde ska anmäla jäv och inte delta i behandlingen av ärendet. Policyn beskriver de olika jävsbestämmelser som återfinns i Kommunallag och Förvaltningslag, och hur dessa ska hanteras i Vindelns kommun. Beslutsunderlag - Jäv enligt kommunallagen - Policy för att motverka korruption - mutor, jäv och oegentligheter Kommunfullmäktiges valberednings beslut Dokument för Jäv enligt kommunallagen tillgängliggörs på politikerportalen på kommunens hemsida. Policy för att motverka korruption - mutor, jäv och oegentligheter gäller och läggs till handlingarna. Kommunfullmäktiges valberedning

§ 21 Dnr K2026/0490 Revidering av riktlinjer för nämndinitiativ och skrivelser Ärendet Kommunallagen 4 kap 20 § stadgar att ”Varje ledamot i en nämnd får väcka ärenden i nämnden”. Det innebär att en eller flera ledamöter tillsammans kan väcka ärenden i nämnderna och det betecknas som ett nämndinitiativ. Av protokollet ska framgå vilka ledamöter som står bakom nämndinitiativet. Dessa måste, mot bakgrund av kommunallagens lydelse, vara ordinarie ledamöter alternativt tjänstgörande ersättare vid det sammanträde då ärendet väcks. Syftet med denna riktlinjes upprättande år 2023 var att skapa en samsyn kring hantering av nämndinitiativ i Vindelns kommun. Genom en samsyn kring hantering av nämndinitiativ skapas förutsättningar för en öka transparens mot medborgarna och bättre möjligheter till politiskt förankrade beslut. Tidsbegränsningar/tidsperspektiv Riktlinjen ska gälla tillsvidare. Beslutsunderlag - Riktlinje för nämndinitiativ och skrivelser, den 24 oktober 2023 Kommunfullmäktiges valberednings beslut Förvaltningen uppdras att: - Ersätta ordet ”budgetpåverkande effekt” med ”ekonomisk påverkan” på sida 4. - Se över dokumentets övergripande struktur och förenkla texten där det är möjligt. - Döpa om dokumentet till Riktlinje för nämndinitiativ till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktiges valberedning rekommenderar Miljö- och byggnadsnämnden att anta ett liknande dokument. Kommunfullmäktiges valberedning

§ 22 Dnr K-2026-163 Regelverk för partistöd Ärendet Kommuner och regioner får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Partistöd får ges till de politiska partier som är representerade i fullmäktige och som är juridiska personer. Fullmäktige ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Stödet får inte utformas så att det otillbörligt gynnar eller missgynnar ett parti. Fullmäktige får besluta att endast mandat för vilket en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837) ska beaktas vid fördelningen av partistödet, vilket innebär att så kallade ”tomma stolar” ej är berättigade till ersättning enligt regelverket om partistöd. Beslut om partistöd ska innehålla ett krav på att mottagaren av partistödet årligen ska lämna en skriftlig redovisning. I 4 kap. 29-32 § kommunallagen (SFS 2017:725) regleras bestämmelserna om kommunalt partistöd. Vindelns kommun har ett antaget reglemente för partistöd. Reglementet antogs år 2022. Partistödet i Vindelns kommun består av: - Ett grundstöd, som uppgår till om 10 000 kronor per parti och år, samt - Ett mandatstöd, som uppgår till 7 000 kronor per mandat i kommunfullmäktige och år. Beslutsunderlag - Regelverk för partistöd, den 14 juni 2022 - Kommunfullmäktiges valberednings beslut, den 23 februari 2026, § 7 På sammanträdet Förvaltningen uppdras att se över vilket basåret är för partistöd. Är det föregående år, och om ja - vilka partier har rätt till stöd efter ett valår? Kommunfullmäktiges valberedning

§ 23 Dnr K-2025-825 Ersättning för förtroendevalda Ärendet Enligt 4 kap. 12-15 § Kommunallagen ska kommunfullmäktige besluta om riktlinjer för ersättning till förtroendevalda. Ersättningen ska minst omfatta skälig ersättning för de arbetsinkomster och ekonomiska förmåner som den förtroendevalda förlorar när den fullgör sina uppdrag, ersättning för resekostnader för funktionshindrade samt ersättning för barntillsyn. Enligt 4 kap. 16 § Kommunallagen får även kommunfullmäktige besluta att förtroendevalda i skälig omfattning ska få ersättning för resekostnader, arvoden förenat med uppdraget, pensionsavsättningar och andra ekonomiska förmåner. Vindelns kommuns nuvarande reglemente för ersättningar till kommunalt förtroendevalda antogs av kommunfullmäktige 2022, och reglerar samtliga arvoden för kommunens förtroendevalda. Enligt regelverket kan ersättning ges i form av årsarvode, sammanträdesarvode, förrättningsarvode, resekostnadsersättning och traktamente. Ersättning kan också ges för de särskilda kostnader som föranletts av förtroendeuppdraget, reseersättning för funktionshindrad, ersättning för barntillsyn och förlorad arbetsförtjänst. Det dras även 4,5 % från de beslutade arvodena för avsättning till pension. Vid valberedningens sammanträde den 20 oktober 2025 gavs kommundirektör i uppdrag att ta fram ett nytt underlag. Detta underlag kommer att delges ledamöterna innan sammanträdet. Beslutsunderlag - Reglemente för ersättningar till kommunalt förtroendevalda, den 14 juni 2022 - Sammanställning av arvoden - Beslut kommunfullmäktiges valberedning, den 20 oktober 2025, § 3 - Kommunfullmäktiges valberednings beslut, den 23 februari 2026, § 6 På sammanträdet Daniel Jaede (KD) inkommer med synpunkt om ersättning för faktisk tid även om sammanträde pågår i mindre än tre timmar. Tomas Nilsson (M) föreslår att oppositionsrådet ska ha en tjänstgöringsgrad på 40%, motsvarande 64 timmar i månaden. Kommunfullmäktiges valberedning Kommunfullmäktiges valberednings beslut Förvaltningen uppdras att: - Addera skrivning om barntillsyn i enlighet med Kommunallagens bestämmelser. - Förtydliga att lunch inte ingår i sammanträdestiden och ej arvoderas, vilket bör förtydligas under lämplig paragraf. - Tillägga ” i tillämpliga fall” efter ”enligt § 9” i första stycket under § 7. - Tillägga att förtroendevalda som arvoderas över 40% ska ges möjlighet till företagshälsovård - Tillägga skrivning om sjukskrivning som förtroendevald. - Se över behov av förtydligande kring reglering av frånvaro bland årsarvoderade. - Förtydliga att årsarvode för vice ordförande i kommunfullmäktige ska tillfalla den andre vice ordföranden som väljs ur oppositionen. Notering Partierna tar med sig Tomas Nilssons (M) förslag och återkommer till förslaget vid kommande sammanträde. Kommunfullmäktiges valberedning

§ 24 Dnr K-2026-189 Reglemente för kommunala nämnder Ärendet Reglementet för kommunala nämnder (särskilda uppgifter) reglerar övriga nämnders uppdrag och arbetsformer. Reglementet omfattar Krisledningsnämnden, Miljö- och byggnadsnämnden och Valnämnden. Beslutsunderlag - Reglemente för kommunstyrelsen, den 18 april 2023 - Kommunfullmäktiges valberednings beslut, den 23 februari 2026, § 5 Kommunfullmäktiges valberednings beslut Ärendet tas upp vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktiges valberedning

§ 25 Dnr K-2026-162 Reglemente för kommunstyrelsen samt underliggande utskott Ärendet Reglementet för kommunstyrelsen reglerar kommunstyrelsens och underliggande utskotts uppdrag och arbetsformer. Beslutsunderlag - Reglemente för kommunstyrelsen, den 18 april 2023 - Kommunfullmäktiges valberednings beslut, den 23 februari 2026, § 4 Kommunfullmäktiges valberednings beslut Förvaltningen uppdras att: - Se över skrivning gällande att ordförande och vice ordförande för utskott väljs av kommunstyrelsen Partierna tar med sig frågan om insynsplats samt frågan om antal utskott och upprättande av ett individutskott och återkommer till frågorna vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktiges valberedning

§ 26 Dnr K-2026-161 Kommunfullmäktiges arbetsordning Ärendet Den 1 januari 2023 trädde en ny organisation i kraft i Vindelns kommun. I samband med detta uppdaterades och reviderades kommunfullmäktiges arbetsordning, för att tydliggöra disposition och upplägg avseende kommunfullmäktiges arbetsordning, utan att förändra arbetsformerna i sak. Kommunfullmäktige beslutade om ny arbetsordning den 18 april 2023. Beslutsunderlag - Kommunfullmäktiges arbetsordning, den 18 april 2023 - Kommunfullmäktiges valberednings beslut, den 23 februari 2026, § 3 Kommunfullmäktiges valberednings beslut Förvaltningen uppdras att: - Ändra till 29 ledamöter - Se över dokumentet tillämpningsanvisning till revisionens budget - Förtydliga § 46 så att det står anslagstavla på webbplats på alla ställen i dokumentet Partierna tar med sig frågan om interpellationer och återkommer till frågan vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktiges valberedning

§ 27 Dnr K-2026-160 Revisionsreglemente Ärendet Vindelns kommuns reglemente för revision 2023–2026 antogs den 14 juni 2022, och reglerar revisorernas och lekmannarevisorernas uppdrag. Revisorerna och lekmannarevisorerna är kommunfullmäktiges och ytterst medborgarnas demokratiska instrument för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i styrelse, nämnder, beredningar och kommunala bolag. Revisionen har en central roll när det gäller att säkerställa insynen i och kontrollen av all verksamhet som kommunen ansvarar för. Revisionen har därmed en viktig funktion i det lokala självstyret. Revisionen kan skänka legitimitet och förtroende över verksamheten, men också vara förmedlare av nödvändig kritik. Med sina insatser kan revisionen därmed bidra till förbättring och utveckling av verksamheterna. Att vara revisor och lekmannarevisor är ett förtroendeuppdrag vars syfte är att med oberoende, saklighet och integritet främja, granska och bedöma verksamheten. Beslutsunderlag - Revisionsreglemente, den 14 juni 2022 - Kommunfullmäktiges valberednings beslut, den 23 februari 2026, § 2 Kommunfullmäktiges valberednings beslut Partierna återkommer till ärendet vid nästa sammanträde. Förvaltningen får i uppdrag att se över möjligheten för gemensam revision i Umeåregionen. Vad är möjligt att göra gemensamt med andra kommuner, kan vi exempelvis ha ett gemensamt revisionskontor? Kommunfullmäktiges valberedning

§ 28 Dnr K-2026-287 Utvärdering politisk organisation Ärendet Kommunstyrelsen har under hösten 2025 gett förvaltningen i uppdrag att utvärdera den politiska organisation som trädde i kraft den 1 januari 2023, inför den nya mandatperioden. Uppdraget bedömdes primärt genomföras som en intervjustudie där de politiska partierna fick möjlighet att utvärdera sin organisation utifrån ett antal blockområden. Samtliga partier samt kommundirektör har intervjuats i rapporten. Studien är subjektiv på så sätt att de politiska företrädarnas åsikter har legat till grund för analys. Kommunstyrelsen beslutade den 31 mars 2026 att skicka vidare rapporten till kommunfullmäktiges valberedning. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse - Rapport Kommunfullmäktiges valberednings beslut Valberedningen återkommer till ärendet vid nästa sammanträde.