Miljö- och byggnadsnämnden — 16 mars 2026

§ 15 Upprop och val av justeringsperson Sammanfattning Efter uppropet utser miljö- och byggnadsnämnden en justerare att jämte ordföranden justera protokollet. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Marcus Jonsmyr, (M), utses till justeringsperson för Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 16 mars 2026. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 16 Anmälan om jäv Sammanfattning En förtroendevald är enligt kommunallagen 6 kap 28 § jävig, om 1. saken angår honom eller henne själv eller hans eller hennes make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för den förtroendevalde själv eller någon närstående, 2. han eller hon eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, 3. ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som han eller hon själv är knuten till, 4. han eller hon har fört talan som ombud eller mot ersättning biträtt någon i saken, eller 5. det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet för hans eller hennes opartiskhet i ärendet. På miljö- och byggnadsnämndens sammanträde lämnas ledamöterna möjlighet informera ordföranden och övriga ledamöter om de är jäviga i något av sammanträdets ärenden. Ingen av ledamöterna anmäler jäv till dagens sammanträde. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 17 Dnr M-2026-65 230 Ansökan om bygglov för monteringshall - Kvarnlund 1:5 Ärendet Ansökan om nybyggnad av industri- och monteringshall inkommit från Daniel Sundberg, Kvarnlund 21, 922 90 personnummer 940529-xxxx till Miljö- och byggnadsnämnden den 30 januari 2026. Sökande har för avsikt att bygga en monteringshall för att montera timmerhus. Den nybyggda ytan 544 kvm byggnadsarea, med fasadmaterial sandwichpaneler av plåt samt plåttak. Taknock 9,7 meter. Beslutsunderlag - Ansökan inkommen den 30 januari 2026 - Översiktskarta inkommen den 30 januari 2026 - Situationsplan inkommen den 30 januari 2026 - Fasadritning inkommen den 30 januari 2026 - Planritning inkommen den 30 januari 2026 - Sektionsritning inkommen den 30 januari 2026 Miljö- och byggnadsnämndens beslut Ansökan om bygglov beviljas för nybyggnad av monteringshall med stöd av plan- och bygglagen 9 kap 57 §, PBL (2010:900). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Avgift för den sökta åtgärden är 63 945kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige den 10 oktober 2023, § 80. Indexreglerad från och med 1 januari 2025 (MBN 2024-12-10, § 89). Faktura skickas separat. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 18 Dnr M-2026-30 230 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av carport och skärmtak - Forellen 1 Ärendet En ansökan om bygglov för tillbyggnad av carport och skärmtak inkom till miljö- och byggnadsnämnden den 16 januari 2026. Ansökan avser uppförande av: - Skärmtak över altan om cirka 17 kvm med en totalhöjd om 3,3 meter, placerat vid bostadshusets entré. - Carport om cirka 25 kvm med en totalhöjd om 3,5 meter, placerad framför befintligt garage. Enligt gällande detaljplan är marken närmast tomtgräns mot gata punktprickad (mark som inte får bebyggas) till ett djup om 6,0 meter från fastighetsgränsen. Den planerade carporten placeras delvis inom denna punktprickade mark och inkräktar med cirka 3,25 meter eller ca 14 kvm på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 13 februari 2026 - Ansökan inkommen den 14 januari 2026 - Situationsplan inkomna den 14 januari 2026 - Fasadritningar inkomna den 14 januari 2026 - Planritning inkommen den 14 januari 2026 - Yttrande från Stadsarkitekten inkommen den 19 februari 2026 Miljö- och byggnadsnämndens beslut Ansökan om bygglov beviljas för tillbyggnad av skärmtak och carport med stöd av 9 kap. 56, 60 och 61 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL Kontrollansvarig krävs inte för åtgärden. Byggherren ansvarar själv för kontrollen av genomförandet. Avgiften för handläggningen är 14 616 kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige den 10 oktober 2023, § 80. Indexreglerad från och med 1 januari 2025 (MBN 2024-12-10, § 89). Faktura skickas separat. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 19 Dnr 2026-49 246 Fastställande av gatunamn och adressområde Ärendet På industriområdet Vindeln innovation park i Vindelns kommun så har gällande detaljplan realiserats med ny vägdragning. Nya vägdragningen utgör en ringled och binder ihop redan två namnsatta gator, Allan Jonssons väg och Västervägen. Den nya vägen behöver namnsättas. Namnsättning av den nya sträckan gör det enklare att lokalisera sig i området och ligger som grund för adressättning vid nya etableringar efter sträckan. Överväganden God ortnamnssed finns reglerat i Kulturmiljölagen (1988:950) 1 kap. 4§ 1988:950 och ska följas av kommunen. Det innebär att: - hävdvunna ortnamn inte ändras utan starka skäl, - ortnamn i övrigt stavas enligt vedertagna regler för språkriktighet, om inte hävdvunna stavningsformer talar för annat, - påverkan på hävdvunna namn beaktas vid nybildning av ortnamn, och - namn på svenska, samiska, finska och meänkieli så långt möjligt används samtidigt på kartor samt vid skyltning och övrig utmärkning i flerspråkiga områden. Allan Jonssons väg är sedan tidigare namnsatt efter entreprenören Allan Jonsson som varit grundaren och utvecklaren till några av de företag som finns etablerade längst med vägsträckan. Ett av företagen, Rototilt, har i och med omdragningen av Allan Jonssons väg fått en ny huvudinfart från industriområdets sydöstra del. Den gamla sträckan tas över av industriverksamheten. I industriområdets sydvästra del och intill den nydragna sträckan av ringleden finns utpekade områden med möjlighet för fler industrietableringar. Där pågår just nu även bygget av Vindeln innovation center. Nya vägen ansluts där till den befintliga vägen Västervägen. Den nya sträckan behöver namnsättas och förslaget är att omdragningen av Allan Jonssons väg får med sig gatu- och adressområdesnamnet fram till den nya huvudinfarten till Rototilt. Resterande nydragen väg får ingå i gatu- och Miljö- och byggnadsnämnden adressområdesnamnet Västervägen. Förslaget anses följa god ortnamnssed. Förslaget har varit ute på remiss hos Västerbottens museum, Länsstyrelsen, Umeåregionens brandförsvar, Ortnamnskontakt Lantmäteriet, Vindelns hembygdsförening, Postnord, Rototilt och Kommunal utveckling. Det finns ingen erinran i ärendet. Beslutsunderlag Här skrivs de bilagor in som ska följa med kallelsen. - Tjänsteskrivelse den 10 mars 2026 - Kartbilaga - Kartbilaga, förslag - Yttrande från Västerbottensmuseum den 23 februari 2026 - Yttrande från Tekniska avdelningen den 24 februari 2026 - Yttrande från Länsantikvarie den 11 mars 2026 Miljö- och byggnadsnämndens beslut Den nya vägen på industriområdet ges gatu- och adressområdesnamnen Allan Jonssons väg och Västervägen enligt förslag. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 20 Dnr 2026-27 200 Svar på motion Ärendet Tomas Nilsson (M) och Mikael Sundling (M) har den 24 november 2025 inkommit med en motion om att de vill ha en översyn om hur tillfälliga serveringstillstånd för ideella föreningar utarbetas/beslutas för slutna sällskap. De ställde följande fyra frågor: 1. Vi vill att ni tittar på hur andra kommuner gör. (Har framkommit att några av våra grannkommuner har betydligt enklare ansökningsförfarande) För att få ett tillstånd att servera alkoholdrycker ska sökande inklusive personer med betydande inflytande visa att de är personligt och ekonomiskt lämpade för att utöva serveringsverksamhet. Folkhälsomyndigheten uppger att underlag från Polismyndigheten, Skatteverket samt Kronofogden är exempel som har betydelse för prövningen. I kommunens riktlinjer för alkoholservering framgår att miljö- och byggförvaltningen ska remittera Polismyndigheten, Räddningstjänsten, Skatteverket, Kronofogden och eventuellt andra myndigheter i serveringsärenden. Miljö- och byggförvaltningen har inhämtat uppgifter från kranskommunerna när det gäller vilka myndigheter de remitterar i serveringsärenden. Se bilaga. Vissa av kommunerna har en tjänst där det finns uppgifter om sökande har betalningsuppmaningar. Kommunen skickar remiss till Kronofogden i de fall det finns betalningsuppmaningar. Vindelns kommun har inte tillgång till en sådan tjänst och skickar alltid remiss till Kronofogden. Länsstyrelsen Västerbotten har i sin tillsyn 2024 riktat kritik till miljö- och byggnadsnämnden. Kritiken handlade om det saknades bedömningar av den personliga och ekonomiska lämpligheten. 2. Analys av avgifternas storlek för ansökningarna. Vi vill se förslag på sänkta avgifter för ideella föreningar Några av grunderna i myndighetsutövning är likställighetsprincipen och objektivitetsprincipen. Miljö- och byggnadsnämnden Likställighetsprincipen har sin grund i 2 kap. 3 § kommunallag (2017:725). Principen innebär att medlemmar eller grupper av medlemmar i en kommun ska behandlas lika om det inte finns sakliga skäl för något annat. Lag (2019:835.). Kommunen får därmed inte särbehandla någon sökande vare sig det gäller företag, föreningar eller privatpersoner. Alkohollagens syfte är att begränsa alkoholens skadeverkningar. Människors hälsa går före ekonomiska intressen och alkoholdrycker ska serveras återhållsamt. Lägre kostnader kan öka tillgängligheten till alkohol, normalisera alkohol i föreningsmiljöer och därmed riskera högre konsumtion och fler alkoholrelaterade problem. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att det saknas stöd i lagstiftningen för att Vindelns kommun kan särbehandla föreningar i taxan. I förslaget till ny taxa motsvarar avgiften för ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap (1 dag) en handläggningstimme. Se gulmarkerad text på sidan 4 i bilagan ”Förslag till ny taxa enligt alkohollagen med mera”. 3. Har tillstånd givits tidigare så bör MoB kunna ha rutiner som gör det enklare att söka ytterligare en gång För att miljö- och byggförvaltningen ska kunna handlägga ärendet krävs aktuella uppgifter från sökande. Utifrån Bolagsverkets underlag och konstituerande protokoll när det gäller föreningar framkommer vilka personer som kan anses ha betydande inflytande. Miljö- och byggförvaltningen bedömer att en ansökan som kom in under fjolåret inte kan anses ha aktuella uppgifter. Länsstyrelsen Västerbotten har i sin tillsyn 2024 riktat kritik till miljö- och byggnadsnämnden när nämnden använt gamla underlag från remissinstanser. 4. Nya taxan är svår att tolka, ska olika saker adderas, vilket innebär flera 1 000 kronor extra för en dag Den nuvarande taxan ”Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter samt tillsyn enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel” fastställde kommunfullmäktige den 10 oktober 2023. Kommunfullmäktige fastställde en komplettering den 16 juni 2025, § 68. Taxan kompletterades då med avgifter för gårdsförsäljningstillstånd. Det skedde inga ändringar av hur taxan är Miljö- och byggnadsnämnden uppbyggd. Då det gäller årliga tillsynsavgifter finns en rörlig avgift, men tillfälliga serveringstillstånd omfattas inte av årliga avgifter. Utdrag ur taxaförslaget: - Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten (1 dag), 6 500 kronor. - Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten (mer än 1 dag), 7 800 kronor. - Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap (1 dag), 1 300 kronor. - Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap (mer än 1 dag), 2 600 kronor. Avgifterna för slutet sällskap motsvarar en respektive två handläggningstimmar. Det kan bli aktuellt för en förening som ansöker om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap att genomföra ett kunskapsprov. Avgiften för kunskapsprovet är 650 kronor vid tillfälliga serveringstillstånd. Kunskapsprov för stadigvarande serveringstillstånd kostar 1 300 kronor. Det är ingen annan avgift i denna taxa som läggs till. Däremot kan en förening behöva registrera sig som livsmedelsverksamhet. De allra flesta verksamheter som hanterar eller säljer livsmedel kontinuerligt måste vara registrerade. Avgiften för registreringen samt tillsynsavgift bestäms utifrån livsmedelstaxan ”Kontrollavgifter för den kommunala livsmedelskontrollen”. Miljö- och byggförvaltningen ska se över och förtydliga informationen som finns på hemsidan gällande detta. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 9 mars 2026 - Motion - Jämförelse remissinstanser - Förslag till ny taxa enligt alkohollagen med mera Miljö- och byggnadsnämndens beslut Motionen anses besvarad. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 21 Dnr M-2025-611 202 Taxa enligt alkohollagen med mera Ärendet Miljö- och byggnadsnämnden i Vindelns kommun ansvarar för prövning och tillsyn av serveringstillstånd, gårdsförsäljning, tobakstillstånd och anmälningar enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Nämnden har rätt att ta ut avgifter för att utföra dessa uppdrag. Förslaget till ny taxa gäller avgifter för miljö- och byggnadsnämndens kostnader för prövning enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter samt lagen om tobaksfria nikotinprodukter. Taxaförslaget gäller även tillsyn enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter, lagen om tobaksfria nikotinprodukter samt lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Förslaget till ny taxa gick genom miljö- och byggnadsnämnden den 7 oktober 2025 och kommunstyrelsen den 21 oktober 2025 med förslag till kommunfullmäktige att fastställa taxan. I kommunfullmäktige den 24 november 2025 återremitterades ärendet till miljö- och byggnadsnämnden med följande motivering enligt reglerna för minoritetsremiss: - Att omarbetas/förenklas så att man kan se den totala kostnaden vid ansökan av tillstånd för slutna sällskap eller föreningar. Miljö- och byggförvaltningen har inte gjort någon ändring i taxaförslaget gällande ansökan av tillstånd för slutna sällskap. På sida 4 i taxaförslaget står ”Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap (1 dag) 1 300 kronor”. Det är den totala kostnaden för ansökan som framgår. Miljö- och byggförvaltningen har däremot gjort en justering i den rörliga avgiften för verksamheter med stadigvarande serveringstillstånd. En lägre nivå för årsomsättning av alkoholdrycker har lagts till vilket innebär att de som har en årsomsättning på 0-50 000 kronor får en lägre avgift än föregående taxaförslag. Överväganden Bakgrunden till översynen av taxan är att avgifterna bättre ska spegla faktisk handläggningstid per ärende inklusive tillsyn. Detta för att undvika att skattepengar behöver finansiera prövning och tillsyn inom alkohol och tobaksområdet. Vissa poster har lagts till i taxan då det saknas möjlighet i gällande taxa att ta ut avgifter i vissa ärenden. Miljö- och byggnadsnämnden Översynen avser med andra ord justering och tillägg av avgiftstyper för prövning och tillsyn enligt alkohollagen samt lag om tobak och liknande produkter. Övriga förändringar i taxeförslaget är av redaktionell karaktär. Timavgiften i taxeförslaget baseras på samma beräkning som miljöbalkens timavgift. I taxeförslaget har hänsyn tagits till den tidsåtgång i både prövningsärenden, anmälningar och tillsyn. I förslaget har en jämförelse med taxor hos närliggande kommuner gjorts. De lagar som ingår i taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter, lag om tobaksfria nikotinprodukter samt tillsyn enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel är så kallade skyddslagstiftningar. Det innebär att innebörden bland annat är att de ska begränsa alkoholens och tobakens skadeverkningar. Att handlägga en ansökan om serveringstillstånd eller en ansökan om stadigvarande tillstånd för tobaksförsäljning innebär att handläggaren gör en omfattande utredning som bland annat ska baseras på remissvar från Kronofogden, Skatteverket, Polisen samt Umeåregionens brandförsvar. Den sökandes ekonomiska förhållanden ska även vägas in i utredningen. De avgifter som finns i nuvarande taxa täcker inte tidsåtgången i vissa av ärendetyperna. I förslaget har taxan kompletterats med ärendetyper som tidigare saknats. Den nya taxan förväntas innebära en begränsning av skattefinansiering av ärenden om prövning, anmälan och tillsyn enligt alkohollagen och lag om tobak och liknande produkter. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse den 9 mars 2026 - Förslag till nya taxa enligt alkohollagen med mera - Jämförelse taxor, alkohol - Jämförelse taxor, tobak Miljö- och byggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Taxa för prövning och tillsyn enligt alkohollagen, lagen om tobak och liknande produkter, lagen om tobaksfria nikotinprodukter, lag om handel med vissa receptfria läkemedel fastställs. Miljö- och byggnadsnämnden Taxan gäller från och med den 1 maj 2026 och gäller tills vidare. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 22 Dnr 2026-115 356 Taxa och avgifter inom plan- och bygglagens område Ärendet Miljö- och byggförvaltningen har tagit fram förslag till ny taxa med anledning av de ändringar i plan- och bygglagen som trädde i kraft den 1 december 2025. Enligt gällande lagstiftning ska taxor ses över och vid behov revideras kontinuerligt. Taxan har därför uppdaterats i syfte att vara mer lättförståelig och minska risken för feltolkningar. Vid framtagandet av taxan har Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) mall använts som grund för beräkning av handläggningskostnad per timme. För år 2026 uppgår handläggningskostnaden till 1 242 kronor per timme. Överväganden Miljö- och byggförvaltningen har bearbetat taxan utifrån förvaltningens faktiska kostnader för att säkerställa en korrekt och rättvis avgiftsnivå. Beslutsunderlag - Taxa och avgifter inom plan- och bygglagens område - Jämförelse av timavgift Miljö- och byggnadsnämndens förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Taxa och avgifter inom plan- och bygglagens område antas och börjar gälla från och med 1 maj 2026. Taxan gäller tills vidare. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 23 Dnr M-2026-116 201 Årsredovisning 2025 - Miljö- och byggnadsnämnden Ärendet Miljö- och byggchef informerar om årsredovisningen för 2025 där även förvaltningsberättelse ingår. Rapporten Årsredovisning 2024 – Miljö- och byggnadsnämnden, skickas efter miljö- och byggnadsnämnden till Azets Revision & Rådgivning AB för revision. Beslutsunderlag - Årsredovisning 2025 – Miljö- och byggnadsnämnden - Tjänsteskrivelse den 4 mars 2026 Miljö- och byggnadsnämndens beslut Verksamhetsberättelse för miljö- och byggnadsnämnden i Årsredovisning 2025 – Miljö- och byggnadsnämnden godkänns. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 24 Dnr M-2025-25 1002 Verksamhetsberättelse 2025, energi- och klimatrådgivning Ärendet Under 2025 har Vindeln kommun ansökt om stöd från Energimyndigheten och bedrivit energi- och klimatrådgivning som projekt med 5 andra kommuner. Projektet har genomfört enligt handlingsplanen. Målen med aktiviteten och antal samtal har nått samt ekonomi. Beslutsunderlag - Verksamhetsberättelse 2025 - Tjänsteskrivelse den 25 februari 2026 Miljö- och byggnadsnämndens beslut Verksamhetsberättelse för energi- och klimatrådgivningen 2025 godkänns. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 25 M-2026-56 201 Information Miljö- och byggchef Moa Hammar informerar om följande: - Arbetsmiljöverket – avslutat ärende - Resultat från HME-enkäten - Handläggningstider - Aktiviteter kopplade till mål och indikatorer Miljö- och byggnadsnämndens beslut Informationen är delgiven. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 26 Dnr M-2026-44 200 Anmälan av delegationsbeslut Ärendet Delegation innebär att nämnden överlåtit beslutsrätten i vissa ärenden till en delegat. De beslut som delegaten fattar har samma rättsverkan som nämndens egna beslut. Delegationsrätten gäller tills vidare men kan när som helst återkallas eller ändras av nämnden. Nämnden kan dock inte ändra ett redan fattat delegationsbeslut. Delegationsbeslut inom miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsområde fattade av Miljö- och byggchef, byggnadsinspektör, samhällsplanerare och miljöinspektörerna redovisas på miljö- och byggnadsnämndens sammanträde den 16 mars 2026. Beslutsunderlag - Redovisning av delegationsbeslut 2026-01-26 – 2026-03-03. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Besluten är delgivna. Miljö- och byggnadsnämnden

§ 27 Dnr 2026-57 162 Kurser och konferenser - Inbjudan till kommunal samverkansträff med Svenska kraftnät, Vattenfall Eldistribution och Skellefteå Kraft Elnät den 16 april 2026, Scandic Plaza Umeå. - Inbjudan från Länsstyrelsen till föreläsning ”Hur upptäcker man ekonomisk brottslighet i samband med tillståndsprövning och inre tillsyn kopplat till serveringstillstånd och försäljningstillstånd för tobak?” Den hålls digitalt via Teams den 27 maj 2026. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Till samverkansträffen i Umeå vill samtliga närvarande i nämnden anmäla sig. Till föreläsningen har Jan Olophsson anmält sig. SIGNATURES ALLEKIRJOITUKSET UNDERSKRIFTER SIGNATURER UNDERSKRIFTER This document contains 20 pages before this page Tämä asiakirja sisältää 20 sivua ennen tätä sivua Detta dokument innehåller 20 sidor före denna sida Dokumentet inneholder 20 sider før denne siden Dette dokument indeholder 20 sider før denne side authority to sign asemavaltuutus ställningsfullmakt autoritet til å signere myndighed til at underskrive representative nimenkirjoitusoikeus firmateckningsrätt representant repræsentant custodial huoltaja/edunvalvoja förvaltare foresatte/verge frihedsberøvende https://sign.visma.net/sv/document-check/1d75dc7b-3738-45d1-990f-da81f303cd0f www.vismasign.com