Socialnämnden — 15 oktober 2026

§ 81 2026/265 2026.1001 Tertialrapport utifrån ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet, tertial 2 år 2026 Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet I ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete står att klagomål, synpunkter, avvikelser och rapporter enligt lex Maria och lex Sarah ska sammanställas och analyseras. Syftet är att se mönster eller trender som indikerar brister i verksamhetens kvalité. Sammanställningen sker årligen och tertialvis, behandlas i socialförvaltningens ledningsgrupp samt redovisas till socialnämnden. Denna gång får socialnämnden del av en rapport avseende tertial 2, maj - augusti 2026. Statistik från avvikelsesystem, kvalitetsregister, klagomål/synpunkter samt rapporter enligt lex Sarah och lex Maria har inhämtats och delges socialnämnden. Socialnämnden ställer frågor om statistiken och om åtgärder i de fall det finns brister. Beslutsunderlag Tertialrapport 2. SN id 2026.993. Bildspel. SN id 2026.998. c 6f 6 9 1 3 Beslutet skickas till e 9 6 Kvalitetssamordnare 4 3 6- Medicinskt ansvarig sjuksköterska 9 9 9 Medicinskt ansvarig för rehabilitering 9- 5f 4 5- e 8 e b- 1 5 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 3 Si Socialnämnden

§ 82 2026/5 2026.1002 Meddelanden till socialnämnden Socialnämndens beslut Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna. Underlag Beslut i kommunfullmäktige 2026-09-21. Bestämmelser om arvoden och ersättningar för förtroendevalda i kommunens nämnder och bolag. SN id 2026.942. Bestämmelser om arvoden för förtroendevalda fr.o.m. 2027-01-01. SN id 2026.942. Beslut i kommunstyrelsen 2026-09-08. Reviderad rekryteringsprocess. SN id 2026.940. Riktlinje för kompetensbaserad rekryteringsprocess. SN id 2026.941. Protokoll från socialförvaltningens FÖSAM 2026-10-05. SN id 2026.974. Skickas till ----- c 6f 6 9 3 1 e 9 6 4 3 6- 9 9 9 9- 5f 4 5- e 8 e b- 1 5 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 4 Si Socialnämnden

§ 83 2026/6 2026.1003 Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut Socialnämndens beslut Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ledamöter samt av socialförvaltningens tjänste- personer till handlingarna. Ärendet Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till förtroendevalda och till tjänstepersoner i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana delegations- beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer besluten. Underlag Denna gång redovisas följande beslut: • Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under september 2026. • Beslut fattade under september 2026 inom individ- och familjeomsorg om bland annat ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. • Beslut om insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, fattade under september 2026 av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta. • Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2026-09-21 §§ 118-124 6f c (personärenden). 6 9 1 3 • Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2026-10-05 §§ 125-126 e 9 6 (personärenden). 4 3 6- 9 • Avtal om placeringar av barn, ungdomar och vuxna. SN id 2026.884, 2026.887 9 9 9- och 888 samt 2028.947 och 948. 5f 4 5- • Delegationsbeslut avseende serveringstillstånd under perioden 2026-01-01 till e 8 e 2026-10-01. b- 5 1 2 • Avtal med Hultsfreds kommun om lägenhet för familjerådgivning. SN id 2026.990. 6 1 a e: 0 c n e er ef e r ur at g n 5 Si Socialnämnden Skickas till ----- c 6f 6 9 3 1 e 9 6 4 3 6- 9 9 9 9- 5f 4 5- e 8 e b- 1 5 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 6 Si Socialnämnden

§ 84 2026/3 2026.1004 Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd Socialnämndens beslut Ärendet föranleder inget beslut. Ärendet Kalmar är värdkommun för den länsgemensamma hjälpmedelsnämnden och arbetsgivare för personal vid de två hjälpmedelscentralerna i Kalmar och Västervik. Socialnämndens ordförande Eva Berglund (S) berättar att hon deltagit i ett digitalt sammanträde 2026-09-18 med hjälpmedelsnämnden. Eva Berglund nämner att bland annat följande var aktuellt där: • Hjälpmedelsnämnden ser ut att klara sin budget och även göra ett överskott 2026. • Skrotningen av hjälpmedel har minskat med 15%. • Besiktningar av lyftar ökar och sker årligen. • Hjälpmedelsnämnden håller på att utveckla e-tjänster. • Liksom många andra verksamheter är det svårt med kompetensförsörjningen. Imorgon, 2026-10-16, ska Eva Berglund på möte med samordningsförbundet i Kalmar län. Denna gång hålls mötet i Vimmerby. Socialnämnden får en återrapport vid nästa sammanträde. Protokollsutdrag lämnas till ----- c 6f 6 9 3 1 e 9 6 4 3 6- 9 9 9 9- 5f 4 5- e 8 e b- 1 5 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 7 Si Socialnämnden

§ 85 2026/276 2026.1005 Kostnadsjämförelser med andra kommuner Socialnämndens beslut Socialnämnden lägger informationen om kostnadsjämförelserna till handlingarna. Ärendet Kostnad Per Brukare (KPB) KPB är enkelt uttryckt en metod för hur man kopplar ihop olika insatser med kostnader och de individer som har fått del av insatsen. Analysen via KPB fångar upp verksamhetens insatser och ger svar på frågan vem, som får vad, och till vilken kostnad. I kostnaderna ingår även till exempel kommunövergripande overheadkostnader. Den egna kommunens resultat jämförs sedan med egna tidigare resultat och med andra kommuner som är med i KPB. Resultatet ger underlag för styrning och ledning. 2026 års resultat bygger på data för 2025. Nettokostnadsavvikelsen Nettokostnadsavvikelsen är ett jämförelsemått kommuner emellan och utgår från strukturella förutsättningar och en teoretisk standardkommun (= 0%). Den utgår från kostnadsutjämnings- systemet som det nu pågår en översyn och förändring av. Jämförelserna är mest användbara för äldreomsorg som har en stor volym även i mindre kommuner. För LSS och speciellt för IFO har en lägre förklaringsgrad på grund av att i dessa verksamheter kan några enskilda individer behöva stora insatser oberoende av kommunens storlek och struktur. Socialnämnden får del av statistik från Kostnad per Brukare och om socialtjänstens netto- kostnadsavvikelse. Exempel på resultat: c 6 6f Äldreomsorg och hälso- och sjukvård (KPB) 9 1 3 Vimmerby har profilen mycket hemtjänst och få lägenheter inom vård- och omsorgsboende. e 9 6 Resultatet i KPB speglar att det finns många brukare som har omfattande hemtjänst. Trots 4 3 6- en högre andel brukare med hemtjänst och relativt höga kostnader inom denna verksamhet 9 9 9 ligger den genomsnittliga kostnaden per brukare inom Vimmerbys äldreomsorg på en nivå 9- 5f som motsvarar jämförbara kommuner. Förklaringen är främst att färre brukare har insatsen 4 e 5- vård- och omsorgsboende, vilket är den mest kostnadskrävande insatsformen. 8 b- e 1 5 Stöd till personer med funktionsnedsättning (KPB) 2 6 a 1 Verksamheten har en stabil utveckling med begränsade förändringar i både antal brukare 0 e: och totala kostnader. Den högre kostnadsnivån per brukare förklaras främst av mer c n e er ef e r ur at g n 8 Si Socialnämnden resurskrävande brukare inom gruppbostäder samt en högre kostnad inom personlig assistans. Detta motverkas delvis med en lägre kostnad per brukare inom servicebostäder och att det är relativt många brukare som har denna insats. Den sammantagna bedömningen i KPB är att kostnadsavvikelsen främst är kopplad till specifika insatser snarare än en generellt hög kostnadsnivå inom verksamheten. En utmaning är att Vimmerby har små gruppbostäder, med färre än sex lägenheter. Individ- och familjeomsorg (KPB) Utfallet 2025 visar en stark positiv trend för hela IFO. Kostnaderna för hela individ- och familjeomsorgen har minskat. Detta beror framför allt på en minskad kostnad för barn och unga, färre placeringar och minskad användning av inhyrd personal. Ekonomiskt bistånd har låga kostnader och färre långvariga ärenden. Vuxen/beroende ligger stabilt och lågt men verksamhetens kostnader har påverkats av LVM-placeringar. Beslutsunderlag Kostnad per brukare – genomgång. Nettokostnadsavvikelser. SN id 2026.996. Lämnas till ------ c 6f 6 9 3 1 e 9 6 4 3 6- 9 9 9 9- 5f 4 5- e 8 e b- 1 5 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 9 Si Socialnämnden

§ 86 2026/2 2026.1006 Budget 2027 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden fastställer sin nämndbudget per verksamhetsområde för år 2027. 2. Redan antagen handlingsplan beslutad av socialnämnden 2026-05-21 med tillägg beslutat 2026-09-17 gäller även för år 2027. 3. Socialnämnden har behov av investeringsbudget till årligt utbyte av inventarier (0,5 mnkr). Utöver detta finns tilldelat 2,0 mkr för uppstart av Kastanjen. 4. Socialnämnden fastställer sina mål för nämnden 2027 utifrån de fyra perspektiven ekonomi, brukare/invånare, verksamhet/medarbetare och utveckling. 5. Socialnämnden justerar sina taxor och avgifter samt antar tillämpningsanvisningarna i enlighet med socialförvaltningens förslag. Motivering Inriktningen på förslaget till budgetram 2027 är att budgetera så att det täcker den verksamhet som idag är i drift, lägga ut samma budget som 2026 för placeringar samt kunna starta upp Kastanjen under våren. Ärendet c 6f Budgeten är kommunens viktigaste verktyg för planering och styrning. Här fastställs den 6 9 1 3 politiska viljeinriktningen (övergripande mål) och hur kommunens samlade resurser ska e 9 6 prioriteras mellan olika nämnder och verksamheter (övergripande resursramar). 4 3 6- 9 9 Vimmerby kommun har sedan budgetarbetet inför 2025 använt sig av en ny modell, den så 9 9- 5f kallade prislappsmodellen. Det är en budget- och resursfördelningsmodell som arbetats 4 5- fram av Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Syftet med modellen är att skapa en mer e 8 b- e transparent och rättvis fördelning av kommunens resurser samt att bättre ta hänsyn till olika 1 2 5 behov inom verksamheterna. Prislapparna är en styckkostnad per barn, elev eller brukare 6 1 a som visar förväntad kostnad vid en genomsnittlig effektivitetseller ambitionsnivå. Prislapparna 0 e: c n e er ef e r ur at g n 10 Si Socialnämnden ligger till grund för beräkning av tekniska ramar. För de verksamheter som saknar prislappar sker beräkningen av tekniska ramar enligt en av följande tre metoder; budget på budget (utgår från föregående årets budget), mest lika kommuner eller lika stora kommuner. Det finns också en årlig indexuppräkning. Den tekniska ramen är den preliminära fördelningen av resurser baserat på prislappsmodellen. I juni 2026 beslutade kommunfullmäktige om budgetramar för 2027. Nämndernas beslut om nämndbudget, investeringsbudget, taxor och mål ska tas under oktober. En återrapport om vad som beslutats sker sedan till kommunstyrelsen i november 2026 och till kommunfullmäktige i december 2026. Prioriteringsbehov I budgetberedningsarbetet i våren 2026 lade socialnämnden fram prioriteringsbehov på totalt 39,451 miljoner kronor (mnkr) utöver den tekniska ramen. Underlag till prioritering, sammanfattat; • 16,4 mnkr för behov av utökning i budget för placeringar. • 1,53 mnkr för att finansiera två befintliga tjänster inom enheten för barn och unga. • 9,0 mnkr till äldreomsorgen för befintliga kostnader inom äldreomsorg, främst inom hemtjänsten. • 0,62 mnkr för befintlig tjänst inom boendestödet. • 0,7 mnkr för fortsatt införande enligt digitaliseringsplan samt för redan införda insatser. • 11,2 mnkr för Kastanjen. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2026 att socialnämnden får 26,2 mnkr utöver den tekniska ramen. Förslaget på fördelning från socialförvaltningen innehåller en uppräkning av löner, ökade lokalhyror samt ökade kostnader för lokalvård. Satsning på digitalisering kvarstår men budgeten tillåter ingen ny satsning och inte heller ytterligare resurser till placeringar av barn eller vuxna. Det finns 5,7 mnkr inom budgetramen för att driftsätta Kastanjen under våren. c Investeringar 6f 9 6 Socialnämnden har en investeringsbudget på 0,5 mnkr, där 0,25 mnkr är för årligt utbyte av 3 1 e vårdsängar och 0,25 mnkr för andra inventarier. Detta finns med i investeringsbudget för 9 6 3 4 2027. Det är av stor vikt att behovet av inköp av utrustning och inventarier uppmärksammas 6- 9 vid lokalförändringar och nybyggnation/ombyggnation. 9 9 9- 5f 4 5- Inför uppstart av Kastanjen har ett tilldelade investeringsutrymmet på 2,0 mnkr visat sig inte e 8 e vara tillräckligt och det råder en viss oklarhet om gränsdragning och fördelning av kostnader för b- 5 1 investeringar mellan hyresvärd och socialförvaltningen som hyresgäst. 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 11 Si Socialnämnden Socialnämndens mål Förslag finns på mål för socialnämnden för 2027 utifrån de fyra perspektiven ekonomi, brukare/ invånare, verksamhet/medarbetare och utveckling. Utgångspunkten är socialnämndens tidigare mål samt de strategiska mål som kommunfullmäktige har fattat beslut om. Omprövning av detta kan behöva ske när ny mandatperiod inleds. Socialnämndens taxor och avgifter Socialförvaltningen har sett över taxor och avgifter. Socialförvaltningen ser ett behov av att förändra tillämpningsanvisningarna inför 2027, utöver den vanliga uppräkningen. Syftet med detta är att handläggningen ska bli ännu tydligare, för att minska den manuella hanteringen samt också för att anpassa handläggningen av avgifterna till den nya socialtjänstlagen och till verksamhetssystemet. Beslutsunderlag Budget 2027, planeringsförutsättningar. Beslut i kommunfullmäktige. Budget 2027, planeringsförutsättningar. Underlag. Socialnämndens nämndbudget 2027, fördelning per verksamhetsområde – förslag. Socialnämndens investeringsbudget 2027. Socialnämndens taxor och avgifter samt ersättningar 2027 – förslag. Avgifter, riktlinjer och tillämpningsanvisningar – förslag. Tjänsteskrivelse: Förändringar i tillämpningsanvisningar och nya avgiftslag till 2027. Socialnämndens mål 2027 utifrån balanserat styrkort – förslag. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige genom ekonomiavdelningen Socialförvaltningen c 6f 6 9 3 1 e 9 6 4 3 6- 9 9 9 9- 5f 4 5- e 8 e b- 1 5 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 12 Si Socialnämnden

§ 87 2026/172 2026.1014 Bifallen motion om barnahus i Västervik – återrapport Socialnämndens beslut Socialnämnden lägger återrapporten om den fortsatta hanteringen av motionen om barnahus i Västervik till handlingarna. Ärendet Ola Hammarbäck (KD) och Gudrun Brunegård (KD) föreslår i motion att fullmäktige beslutar att inleda överläggningar med regionen och övriga kommuner i norra länsdelen för att tillsammans med rättsväsendet inrätta ett barnahus. De förklarar att barnahus innebär att myndigheterna samarbetar kring barnet med syftet att barnet inte behöver slussas runt mellan rättsväsende, hälso- och sjukvård, barn- och ungdoms- psykiatri och socialtjänst, utan att man samlar all kompetens på ett ställe och gör en stor del av utredningen vid ett och samma tillfälle. De anför vidare att år 2013 invigdes ett barnahus i Kalmar i samarbete mellan Rättsväsendet, nuvarande Region Kalmar län och kommunerna i södra länsdelen. Däremot saknas barnahus för barn som bor i norra delen av länet. Ola Hammarbäck framför också att Kristdemokraterna i en motion 2014 föreslog både kommun- fullmäktige och landstingsfullmäktige att inrätta barnahus även i Västervik. Den motionen avslogs 2017. Ola Hammarbäck vill nu att omprövning sker av det tidigare avslagsbeslutet och föreslår att kommunfullmäktige beslutar att inleda överläggningar med regionen och övriga kommuner i norra länsdelen för att tillsammans med rättsväsendet inrätta barnahus i norra länet. c 6f 6 9 Kommunfullmäktige biföll motionen 2026-04-27, § 44. Kommunfullmäktiges beslut innebär 3 1 e att överläggningar ska initieras med regionen och övriga kommuner i norra länsdelen för att 9 6 4 3 tillsammans med rättsväsendet om att inrätta ett fysiskt barnhus i norra länet. 6- 9 9 9 5f 9- Idag finns en överenskommelse daterad 2022-11-21 för digitala samrådsmöten i Norra 4 5- Kalmar län Överenskommelsen är tecknad mellan Polisen, Åklagarmyndigheten, Region Kalmar e 8 e och kommunerna i Hultsfred, Högsby, Oskarshamn, Västervik och Vimmerby. b- 1 5 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 13 Si Socialnämnden I tjänsteskrivelse kompletterad med muntlig föredragning redogör socialchef Eva Hulth för den fortsatta hanteringen av den bifallna motionen. Det ges olika förutsättningar för dialog beroende på hur ett deltagande från övriga kommuner ser på frågan. Efter mailkontakt med berörda socialchefer lades frågan, efter initiativ från Vimmerby, till dagordningen vid den första nätverksträffen för socialchefer i Kalmar län som kommunförbundet anordnade i början av september. Där framkom ett intresse av att utreda frågan vidare. Det är angeläget att kunna bedöma dagens upplägg i förhållande till det som erbjuds vid ett fysiskt barnahus. Det finns skäl att belysa vilka moment som har påverkan för barnet och som är av vikt att verkställa i ett fysiskt barnahus i jämförelse med det som kan erbjudas det samverkansalternativ som är upparbetat i norra länsdelen. I södra länsdelen finns ett fysiskt barnahus placerat i Kalmar. Det blev beslutat att samtliga kommuner i länet kan ha intresse av att ta del av den verksamhet som bedrivs där. En genomgång av ansvariga för barnahuset i södra länet och beskrivning av dess verksamhet är därför planerad till kommande nätverksträff som äger rum under senhösten. Beslutsunderlag Motionen. SN id 2026.491. Kommunstyrelsens tjänsteskrivelse. SN id 2026.490. Kommunfullmäktiges beslut. SN id 2026.489. Återrapport av socialchef Eva Hulth. SN id 2026.997. Protokollsutkast lämnas till ----- c 6f 6 9 3 1 e 9 6 4 3 6- 9 9 9 9- 5f 4 5- e 8 e b- 1 5 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 14 Si Socialnämnden

§ 88 2026/10 2026.1015 Socialchefens information till socialnämnden om aktuella verkställighetsfrågor Socialnämndens beslut Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Ärendet Socialchef Eva Hulth berättar om aktuella frågor för förvaltningsledningen: • Socialförvaltningen ser över arbetsmiljön inom äldreomsorgens korttidsboende. • Nämnden får en lägesrapport om planeringen av inomhusmiljön på Kastanjen.. • Rekrytering av IT-samordnare är klar. • Tilldelningsbeslutet för att bygga det nya vård- och omsorgsboendet vid Nybble är fattat. Underlag Muntlig föredragning av socialchef Eva Hulth Protokollsutdrag lämnas till ----- c 6f 6 9 3 1 e 9 6 4 3 6- 9 9 9 9- 5f 4 5- e 8 e b- 1 5 2 6 1 a 0 e: c n e er ef e r ur at g n 15 Si Socialnämnden

§89 2026/7 2026.1016 Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter Socialnämndens beslut Ärendet föranleder inget beslut av socialnämnden. Ärendet Vimmerby kommuns bestämmelser om ersättning till Vimmerby kommuns förtroendevalda framgår att det utgår årsarvode till ordförande, vice ordförande och andre vice ordförande. Övriga ledamöter i nämnden får ersättning vid sammanträden och kan få ersättning för vissa uppdrag från nämnden. För utbetalning av ersättning ska datum och paragraf för beslut om det aktuella uppdraget anges. Vid dagens sammanträde är det inga aktuella frågor om arvoden. Protokollsutdrag lämnas till ----- 16 cf66931e9643-6999-9f54-5e8e-b15261a0 :ecnerefer erutangiS