Kommunfullmäktige — 27 april 2026

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Roger Sunesson (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen från allmänheten ställer en fråga under dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ola Hammarbäck- (KD) ställer denna fråga om prioriteringsutrymme i budgeten till kommunstyrelsens ordförande Eva Kindstrand Ströberg (S). Vimmerby kommun använder sig sedan ett par år av prislappsmodellen för att räkna fram kommunens drift- och investeringsbudget. Efter att ett resultatmål fastställts har kommunen ett prioriteringsutrymme kvar för att göra politiska prioriteringar utifrån de behov som nämnderna presenterat. I en artikel i Dagens Vimmerby 22 mars 2026 beskrivs hur barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden lyfter fram behov till ett sammanlagt belopp på närmare 80 mnkr. I artikeln säger kommunstyrelsens ordförande att ”Jag kliver in med tanken att vi har ungefär runt 40 miljoner”. I de sammanställningar som budgetberedningen fick ta del av den 10 mars framkommer att prioriteringsutrymmet vid ett oförändrat resultatmål på 2,00 procent är 32 mnkr. Vid 1,25 procents resultatmål är utrymmet 41 mnkr. Min fråga till kommunstyrelsens ordförande är - Har Socialdemokraterna för avsikt att sänka resultatmålet till 1,25 procent när kommunen står inför investeringar som gör att resultaten i stället skulle behöva öka, eller planerar Socialdemokraterna för en skattehöjning till 2027 för att öka prioriteringsutrymmet? Eva Kindstrand Ströberg (S) svarar: Nej socialdemokraterna har inte för avsikt att sänka resultatmålet till 1;25 procent och planerar inte heller för någon skattehöjning till 2027. Däremot har kommunstyrelseförvaltningen som föregående år haft budget på budget nu minusprioriteringar som gör att vi närmar oss 40 miljoner att prioritera på våra kärnverksamheter.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Kommunens revisorer redovisar sin revisionsplan med riskanalys 2026. Den har tagits fram med stöd av sakkunniga revisorer Azets AB. Revisorerna skriver i sitt missiv följande. ”Revisionsplanen är revisorernas planeringsdokument för revisionsåret. Den tas fram utifrån genomförd riskanalys av den kommunala verksamheten. Syftet med riskanalysen är att identifiera de största riskerna som finns inom verksamheter, funktioner och processer i kommuner. Olika perspektiv kan också anläggas så som hållbarhet, mänskliga rättigheter och jämställdhet. Granskningen riktas mot väsentliga områden med högre risk utifrån perspektiven styrning, kontroll, effektivitet och kvalitet. Det är vår bedömning att den därför kan vara av nytta för styrelsen och nämnderna i deras arbete.”

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger dagens meddelanden till handlingarna.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Vimmerby kommun år 2025. 2. Kvarvarande investeringsmedel om totalt 10 599 tkr överförs till räkenskapsåret 2026 för finansiering av pågående investeringsprojekt. Ärendet Årets resultat uppgår till 45,4 mnkr för kommunen och 36,4 mnkr för den sammanställda redovisningen, vilken omfattar både kommunen och kommunkoncernen. En avstämning mot kommunallagens balanskrav visar att kommunens ekonomiska resultat efter avsättning till resultatreserven (RER) om 16,9 mnkr uppgår till 12,2 mnkr. Revisionsrapporterna finns bland möteshandlingarna. Ekonomichef Camilla Johansson föredrar ärendet. Nämndsordförandena redogör för viktiga händelser år 2025, utmaningar framåt samt måluppfyllelse utifrån det balanserade styrkortet: barn- och utbildningsnämndens ordförande Lars Sandberg (C), socialnämndens ordförande Eva Berglund (S) och miljö- och byggnadsnämndens ordförande Erik Andersson (V). Avslutningsvis ger ordförande för kommunens revisorer Magnus Gustafsson (-) revisorernas bild av årsredovisningen. Förslag till beslut/ deltagande i debatten Kommunstyrelsens förslag till beslut: 1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Vimmerby kommun år 2025. 2. Kvarvarande investeringsmedel om totalt 10 599 tkr överförs till räkenskapsåret 2026 för finansiering av pågående investeringsprojekt. Peter Karlsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Ola Hammarbäck (KD) Lars Johansson (V) Eva Berglund (S) Lars Sandberg (C)

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning 2025 för Vimmerby kommun Förvaltnings AB (VkF) och de dotterbolag som ingår i VkF-koncernen. Ärendet Ekonomichef Camilla Johansson föredrar ärendet. Styrelseordförande/ VD redogör för viktiga händelser år 2025, utmaningar framåt samt måluppfyllelse utifrån det balanserade styrkortet. Vimmerby Energi & Miljö AB med dotterbolag samt Vimmerby Fiber AB: Styrelseordförande Peter Fjällgård (V) och VD Olle Fogelin. Vimarhem AB: Styrelseordförande Magnus Danlid (C), och VD Elisabeth Will. Avslutningsvis ger kommunens revisorers vice ordförande Roland Ilemark (S) revisorernas bild av årsredovisningen. Årets resultat i årsredovisningen uppgår till -10,8 för VkF-koncernen och till -5,3 mnkr för Vimmerby kommun Förvaltnings AB. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att verksamheten 2025 i Vimmerby kommun Förvaltnings AB och de dotterbolag som ingår i VkF-koncernen varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Årsredovisning 2025 för Vimmerby kommun Förvaltnings AB och dotterbolag, uttalande om KS uppsiktsplikt samt stämmodirektiv överlämnas till kommunstyrelsen för godkännande.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner finansrapport per 2025-12-31. Ärendet Camilla Johansson, ekonomichef föredrar ärendet. Enligt Vimmerby kommuns finanspolicy ska kommunstyrelsen två gånger per år lämna en rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansverksamhet. I samband med årsredovisningen har det sammanställts en finansrapport per 2025-12-31. Kommunkoncernens låneram för 2025 är 1 915 mnkr. Gemensamt har koncernen utnyttjat 1 515 mnkr, vilket innebär att det återstår 400 mnkr i låneutrymme per 31 december. Vimmerby kommun har per 31 december amorterat 8 mnkr och ingen nyupplåning har skett under året. I finanspolicyn finns två riskhanteringsmål som följs upp i finansrapporten, refinanseringsrisk och ränterisk. Kommunkoncernen som helhet håller dessa mål bra, då koncernen håller sig under angivna maxvärden. Per 31 december har Vimmerby kommun en likviditet på 57,4 mnkr. Kommunens räntekostnader har stigit kraftigt de senaste åren. Kostnaden för 2025 slutade på 17,5 mnkr. Jämfört med 2021 då räntekostnaderna var historiskt låga så är ökningen 15,9 mnkr.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige lägger Kommunalförbundet Itsams revisionsberättelser och granskningsrapporter till handlingarna. 2. Kommunfullmäktige beviljar Kommunalförbundet Itsams direktion och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för år 2025. Anmälan om jäv Ledamot Eva Kindstrand Ströberg (S) och ersättare Peter Karlsson (C) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ärendet Kommunalförbundet Itsam lämnar sin årsredovisning 2025 till medlemskommunerna. Av handlingarna framgår förslag från medlemskommunernas revisorer samt det sakkunniga biträdets granskningar. Det sakkunniga biträdet PWC redovisar följande resultat av sin granskning. God ekonomisk hushållning: Revisionsfråga 1: Är resultat i årsredovisning förenligt med beslutade mål för god ekonomisk hushållning? Finansiella mål: Ja. Verksamhetsmål: Ja Revisionsfråga 2: Är redovisat balanskravresultat förenligt med balanskravet? Följsamhet till balanskravsresultatet: Nej. För att utveckla granskningsområdet lämnas följande rekommendation: • Säkerställ att omstrukturering och kvarvarande omställningsbehov genomförs för att säkerställa framtida budgeterade ekonomiskt resultat. Grundläggande granskning: Revisionsfråga: 1. Utövar och vidtar direktionen tillräcklig styrning, kontroll och åtgärder inom sina ansvarsområden? Styrning, kontroll och åtgärder Ja. Revisionsfråga: 2. Är redovisat resultat för verksamheten förenligt med beslutade mål? Måluppfyllelse verksamhet Ja. Revisionsfråga: 3. Är redovisat resultat för ekonomin förenligt med beslutade mål? Måluppfyllelse ekonomi Ja. För framtiden lämnas följande rekommendationer: • Säkerställ uppföljningsbara indikatorer samt tydligt beskriv måluppfyllelse kopplat till dessa. • Säkerställ att omstrukturering och kvarvarande omställningsbehov genomförs för att säkerställa tillräckliga ekonomiska resultat. PWC bedömer att årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter har upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av förbundets finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året. Medlemskommunernas revisorer Revisorerna tillstyrker att direktionen och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Kommunfullmäktiges presidium I enlighet med revisionsberättelserna och granskningsrapporterna föreslår kommunfullmäktiges presidium att ansvarsfrihet beviljas för Kommunalförbundet Itsams direktion och dess enskilda ledamöter år 2025.

Kommunfullmäktige beslutar 1. att godkänna att en ideell förening bildas med Hultsfreds, Oskarshamns, Vimmerbys och Västerviks kommuner som medlemmar och med en styrelse som består av en ledamot och en ersättare från respektive kommun. 2. att föreningens namn ska vara Samkraft nordöstra Småland eller, vid hinder mot registrering, det namn som styrelsen bestämmer. 3. att det kommunala ändamålet med föreningens verksamhet ska vara att tillvarata medlemskommunernas intressen, främja samverkan mellan kommunerna samt att tillsammans med Region Kalmar driva ett projekt som har som långsiktigt mål att norra Kalmar län ska vara en sammanhållen arbetsmarknadsregion som knyter ihop kommunerna med Linköping, Jönköping och Kalmar.\n4. att utse kommunstyrelsens ordförande Eva Kindstrand Ströberg (S) till Vimmerby kommuns ledamot i styrelsen med kommunstyrelsens andre vice ordförande Niklas Gustafsson (M) som ersättare intill slutet av det föreningsmöte som följer efter nästa val till kommunfullmäktige. 5. att föreningen ska ha en lekmannarevisor jämte en ersättare som båda ska utses av kommunfullmäktige i Västerviks kommun för tiden från det föreningsmöte som följer närmast efter det val till kommunfullmäktige som förrättats intill slutet av det föreningsmöte som följer efter nästa val till kommunfullmäktige.\n6. att arvode till lekmannarevisor och ersättare ska utgå från föreningen enligt Västerviks kommuns arvodesbestämmelser. 7. att föreningen ska ha en kvalificerad revisor jämte en ersättare som ersätts av föreningen men som utses genom avtal med Västerviks kommun. 8. att Vimmerby kommun gentemot föreningen åtar sig att svara för sin del, beräknat utifrån invånarantal, av föreningens kostnader för en kansliorganisation, som har beräknats till sammanlagt 5 mnkr per år, till och med 2031. Beloppet 5 mnkr ska indexuppräknas med KPI, utifrån bastalet för oktober 2025, från och med 2027. 9. att utse kommunfullmäktiges ordförande Leif Larsson (C) med kommunfullmäktiges förste vice ordförande Lennart Nygren (S) samt andre vice ordförande Håkan Nyström (M) som ersättare att såsom ombud företräda Vimmerby kommun vid föreningsmöten intill slutet av det föreningsmöte som följer efter nästa val till kommunfullmäktige.\n10. att instruera ombudet att vid det konstituerande föreningsmötet rösta för att: a. Bilda den ideella föreningen med namnet Samkraft nordöstra Småland eller, vid hinder mot registrering, det namn som styrelsen bestämmer b. Fastställa stadgar för föreningen enligt bilaga 1. c. Fastställa föreningens budget för 2026 till 3,1 mnkr, varav 1,5 mnkr finansieras genom beviljat bidrag av Region Kalmar Län. d. Fastställa att återstoden 1,6 mnkr finansieras genom avgifter som fördelar sig mellan medlemskommunerna enligt följande o Hultsfreds kommun 236 000 kr o Oskarshamns kommun 466 400 kr o Vimmerby kommun 267 200 kr o Västerviks kommun 630 400 kr 11. att Vimmerby kommuns medlemsavgift för 2026 finansieras genom kommunstyrelsens medel. Ärendet Ola Karlsson, kommundirektör föredrar ärendet. Hultsfreds, Oskarshamns, Vimmerby och Västerviks kommuner avser att samverka i ett projekt som syftar till att norra Kalmar län ska vara en sammanhållen arbetsmarknadsregion som knyter ihop kommunerna Hultsfred, Vimmerby, Västervik och Oskarshamn med Linköping, Jönköping och Kalmar. Kommunerna ska vara en integrerad och kompletterande arbetsmarknad inom vård och omsorg, industri och produktion samt upplevelse och kultur. Projektet är i ett första skede tänkt att pågå mellan åren 2026 – 2030 men projektets långsiktiga horisont är 20 – 30 år. För detta projekt behöver kommunerna bilda en samverkansorganisation. Bedömningen har gjorts att den lämpligaste organisationsformen är en ideell förening eftersom en sådan förening är relativt enkel att bilda, driva och avveckla. Vidare har kommunerna vana vid att samverka genom en ideell förening eftersom Kommunförbundet Kalmar län, som samtliga länets kommuner är medlemmar i, drivs som en ideell förening. Förslag till beslut Eva Kindstrand Ströberg (S) yrkar på denna tilläggstext på punkt 9: ”samt andre vice ordförande Håkan Nyström (M)”.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner en utökning av investeringsbudgeten på 37,5 miljoner. 12,5 miljoner kronor avser köp av fastigheten Gullvivan 5 och 25 miljoner avser ombyggnation. Beslut på förvärv av fastighet finns sedan tidigare enligt beslut KS 2025.4061. Motivering Fastigheten är i relativt gott skick men med dagens krav på omsorgsboende krävs en total ombyggnad av fastigheten, dock finns det åtta rum som redan är ombyggda med acceptabel standard för korttidsboende.\nFastighetskontoret har undersökt byggnaden. Vi har undersökt radonvärdena och de ligger under gränsvärdena, ingen PCB finns i byggnaden men mindre asbest finns, dock är saneringskostnaderna mindre än 200 000 kr. Protokollsanteckning Samtliga ledamöter från Sverigedemokraterna avstår från att delta i beslutet. Ärendet Kommundirektör Ola Karlsson föredrar ärendet. Fastighetsavdelningen har gjort en förstudie avseende ett förvärv av fastigheten samt att bygga om fastigheten till ett korttidsboende för ett korttidsboende med 24 platser enligt önskemål från Socialförvaltningen. Fastigheten är i relativt gott skick men med dagens krav på omsorgsboende krävs en total ombyggnad av fastigheten, dock finns det åtta rum som redan är ombyggda med acceptabel standard för korttidsboende.\nFastighetskontoret har undersökt byggnaden. Radonvärdena är undersökta och de ligger under gränsvärdena, ingen PCB finns i byg