Kommunfullmäktige — 17 juni 2024

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser PerÅke Svensson (M) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen från allmänheten ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Niklas Gustafsson (M) ställer denna fråga till Peter Fjällgård (V), ordförande i Vimmerby Energi & Miljö AB: ”På sociala medier har man ett flertal gånger kunnat se att ’någon’ har dumpat stora mängder avfall och skräp vid återvinningsstationen vid folkets park. Avfall som inte alls hör hemma där utan skulle hamnat på vår ÅVC (Toppesten) i stället.” ● Jag vill veta hur stor kostnad det är för Vemab att hantera den typen av nedskräpning? Svar från Peter Fjällgård (V): VEMAB har tecknat ett tilläggsavtal till befintligt avtal om avfallshämtning med GDL kring städning av ÅVS:er i Vimmerby kommun. Städningen utförs av samma underentreprenör som tidigare skötte städning åt Förpacknings- och tidningsinsamlingen (FTI). Kostnaden är 427 kr per städtillfälle. Städfrekvensen är från 1 ggn/v till 3 ggr/v utifrån stationens behov, se lista nedan. Totala städkostnad per år för alla stationer är ca 500 tkr. Omtalad station städas 3 ggr veckan. Detta är kontinuerlig städning, omtalade problem en handfull per år. ● Hur jobbar man förebyggande för att det inte ska ske? Svar från Peter Fjällgård (V): Vi har haft artiklar kring detta i ”Livsviktigt”. Information höst 23 och info om kostnader för städning i numret vår 24. Vi har inte gjort några övriga riktade insatser. Det finns möjlighet att göra mer/bättre kommunikation kring detta. ● Spårar man upp dem som har gjort fel? Svar från Peter Fjällgård (V): Sedan årsskiftet har VEMAB inte gjort något arbete för att spåra den som skräpat ner. Vi har haft dialog med Magnus Sandström som var regionansvarig på FTI när de ansvarade för stationerna och lyssnat kring hur de arbetade med detta. Han berättar att när de (städentreprenören) hittade uppenbara spår så dokumenterades detta innan bortstädning och FTI polisanmälde sedan nedskräpningen. Magnus berättade att det var ytterst ovanligt att detta ledde till några ytterligare åtgärder från polis. Ärendena lades ner. Om det uppenbart var verksamheter/företag som skräpat ned togs istället kontakt med kommunens miljökontor för att ge underlag för tillsyn. Vemab fick in en felanmälan från en privatperson från Södra Vi om nedskräpning på ÅVS i Södra. Vi fick info om att det var 4-5 sopsäckar med hushållsavfall och det var fåglar som drog omkring avfallet. Nästa planerade städning på stationen är på onsdag och vår bedömning var att städning inte kunde vänta. Vi städade bort avfallet och hittade samtidigt personuppgifter bland avfallet. Vemab har precis anmält nedskräpningen och lämnat dessa uppgifter till polisen. ● Blir det några ekonomiska konsekvenser om man blir ertappad? Svar från Peter Fjällgård (V): Man får böter enligt miljöbalken om man ertappas. En större gärning kan ge ett års fängelse. ● Ser du något elektroniskt hjälpmedel för att förhindra att det sker? Svar från Peter Fjällgård (V): Lyssnade med Magnus Sandström kring hur de resonerat kring kameraövervakning tidigare. FTI har utrett detta men aldrig gått vidare till konkret ansökan om kameraövervakning. De har gjort bedömning att de inte skulle få tillstånd. De har haft kameraövervakning genom att ta 10 stillbilder över dygnet för att få en bild över hur det ser ut på stationen och behov av städning på enstaka stationer i Sverige. Ej för att upptäcka/spåra nedskräpare. Niklas Gustafsson (M) tackar Peter Fjällgård (V) för ett bra svar.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Joacim Johansson, VD för Astrid Lindgrens Vimmerby AB, berättar för fullmäktige om förutsättningarna för företaget, med årsredovisningen som grund. Resultat efter finansnetto: 17 841 tkr Omsättning: 313 385 tkr (279 181) Omsättning på Näs: 11 842 tkr (9 237) Lönekostnad: 109 019 tkr (96 030) Medelantal anställda: 197 (188) Soliditet: 59,7% (59) Påverkan på resultatet jämfört mot 2022: Ökat/prioriterat underhåll, 7 300 tkr (4 300) Flytt av tidigare centrallager som nu är centralförråd, 6 000 tkr Ökad räntekostnad, totalt 11 300 tkr (3 200) Ökade kostnader på värme samt förbrukningsmaterial Ökad personalkostnad Deltagande i debatten Helen Nilsson (S) Ola Hammarbäck (KD) Gudrun Brunegård (KD) Hannah Gånge (M)

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger redovisningen till handlingarna. Ärendet Partierna har lämnat in redovisningar enligt kommunallagen 4 kap 31 § av användningen av det av fullmäktige fastställda partistödet. Revisorerna har granskat redovisningarna. Ekonomiavdelningen har sammanställt materialet.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger dagens meddelanden till handlingarna.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Jonna Gottling Nestor (S) från uppdraget som ersättare i socialnämnden fr o m 2024-06-17. 2. Kommunfullmäktige utser Eva Kindstrand Ströberg (S) till ersättare i socialnämnden fr o m 2024-06-17. 3. Kommunfullmäktige utser Kjell Alexandersson (M) som ersättare i socialnämnden efter Albin Rydqvist (M), fr o m 2024-06-17. Ärendet Jonna Gottling Nestor (S) har begärt entledigande från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Socialdemokraterna nominerar Eva Kindstrand Ströberg (S) till uppdraget. Albin Rydqvist (M) entledigades 2024-05-20 från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Moderaterna nominerar Kjell Alexandersson (M) till uppdraget.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande tertialrapport med helårsprognos för Vimmerby kommun avseende perioden januari till april 2024. 2. Kommunfullmäktige ger nämnderna i uppdrag att under år 2024 fortsatt redovisa handlingsplan för att sänka sina kostnader, till kommunstyrelsens sammanträden. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår att budgetuppföljningen för nämnderna per den 30 april visar ett utfall på sammanlagt 32,6 mnkr och helårsprognosen är -34,9 mnkr. Inom denna summa finns underskottsprognos från kommunstyrelsen med -16,2 mnkr, barn- och utbildnings- nämnden med -12,7 mnkr och finansförvaltningen med -6,2 mnkr. Investeringar prognostiseras till 84,6 mnkr. Vidare framgår att det ekonomiska läget är ansträngt för kommunen och det finns ett stort behov av att alla nämnder ser över sina möjligheter till effektiviseringar och kostnadsbesparingar. Nämnderna ska redovisa handlingsplaner på kommunstyrelsens sammanträden för att på sikt närma sig de tekniska ramarna. Tf ekonomichef Camilla Johansson föredrar ärendet. Deltagande i debatten Ola Hammarbäck (KD) Helen Nilsson (S)

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår att en uppdaterad tidsplan för rambeslut om budget år 2025 har tagits fram.: 27 augusti Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) 3 september Central samverkansgrupp (CESAM) 10 september Kommunstyrelsen (förslag till beslut) 23 september Kommunfullmäktige Helen Nilsson (S) gör i sin roll som kommunstyrelsens ordförande följande förtydligande avseende det ekonomiska läget: Inriktning för budget år 2025 • Ett finansiellt mål på 1 % överskott. • Detta innebär att alla prioriteringsförslag inte kommer kunna beviljas. • Viktigt att inte luta sig tillbaka utan påbörja omställningsarbete snarast. • Ambitionen är att sänka investeringsvolymen men jobba för att investera mer framöver genom att höja överskottsmålen på sikt. Deltagande i debatten Helen Nilsson (S)

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige fastställer för budgetåret 2025 total låne- och borgensram för kommunkoncernen till 1 915 mnkr. 2. Kommunfullmäktige ger för budgetår 2025 rätt att omsätta lån samt nyupplåna inom en total högsta låneram om 705 mnkr för Vimmerby kommun. 3. Kommunfullmäktige ingår såsom för egen skuld borgen för Vimmerby kommun Förvaltnings AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 40 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 4. Kommunfullmäktige ingår såsom för egen skuld borgen för Vimmerby Energi och Miljö AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 650 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 5. Kommunfullmäktige ingår såsom för egen skuld borgen för Vimarhem AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 450 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 6. Kommunfullmäktige ingår såsom för egen skuld borgen för Vimmerby Fibernät AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 70 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 7. Kommunfullmäktige fastställer den årliga avgiften för borgensåtagande för lån till helägda bolag för respektive bolag till: • Vimmerby kommun Förvaltnings AB: 0,67 % • Vimmerby Energi och Miljö AB: 0,56 % • Vimmerby Energi Nät AB: 0,58 % • Vimmerby Energiförsäljning AB: 0,86 % • Vimarhem AB: 0,68 % • Vimmerby Fibernät AB: 0,87 % Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår att kommunen använder Söderberg & Partners modell som bygger på att borgensavgiften ska differentieras mellan de olika kommunala bolagen. En finansiell analys görs av respektive bolag utifrån nyckeltalen Soliditet, Ränte- täckningsgrad och Rörelseresultat/ Balansomslutning. Analysen utmynnar i en poängsättning vilken innebär att ju högre poäng ett bolag har desto lägre borgensavgift och vice versa. Tf ekonomichef Camilla Johansson föredrar ärendet. Deltagande i debatten Magnus Danlid (C)

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige lägger revisionsberättelser och granskningsrapporter till handlingarna. 2. Kommunfullmäktige beviljar direktionen och dess enskilda ledamöter ansvarsfrihet för år 2023. Anmälan om jäv Helen Nilsson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ärendet Kommunalförbundet Itsam lämnar sin årsredovisning 2023 till medlemskommunerna. Det sakkunniga biträdet PWC bedömer att årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys och investeringsredovisning samt noter har upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden ättvisande bild av förbundets finansiella ställning per den 31 december 2023 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året. Medlemskommunernas revisorer tillstyrker att direktionen och dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2023. I enlighet med revisionsberättelserna och granskningsrapporterna föreslår kommunfullmäktiges presidium att ansvarsfrihet beviljas.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen avseende 2023. 2. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för år 2023. Anmälan om jäv Eva Berglund (S) och Lars Sandberg (C) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ärendet Samordningsförbundet i Kalmar län lämnar årsredovisning för 2023 samt granskningsrapport och revisionsberättelse. Förbundet styrs av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (FinsamL). Kommunstyrelsen föreslår att årsredovisningen godkänns samt att styrelsen och dess ledamötereviljas ansvarsfrihet.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar översiktsplan för Vimmerby kommun. Protokollsanteckning ”Vi hade önskat att uppdraget i vår återremiss hade hörsammats och att vindbruksavsnittet i översiktsplanen hade anpassats till det ursprungliga uppdraget avseende bullergränser och antal platser för vindkraftsetableringar. Vi anser att de förändringarna hade varit gynnsamma för kommunen. I övrigt ställer vi oss bakom förslaget till översiktsplan 2050.” Kristdemokraterna i Vimmerby: - Ola Hammarbäck - Gudrun Brunegård - Anders Brunegård - Nina Myrefelt - Sven Weckfors Moderaterna instämmer i Kristdemokraternas protokollsanteckning. Ärendet Översiktsplanen visar inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön, hur mark- och vattenområden och den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Arbetet har pågått sedan våren 2021. Under arbetet har det genomförts tidig dialog med allmänheten och andra externa parter. Förslag till översiktsplan har varit föremål för samråd och utställd på granskning. Inkomna synpunkter under samråds- och granskningstiden har redovisats och sammanställts i en samrådsredogörelse respektive granskningsutlåtande. Kommunfullmäktige återremitterade 2024-05-20 ärendet för att anpassa översiktsplanen till det ursprungliga uppdraget för vindbruksplan, bland annat med avseende på antalet områden (1-3 enligt uppdraget) och bullerkrav på max 35 db vid bostad. Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår att samhällsbyggnadschef Klas Svensson lämnat följande information: ”I översiktsplanen är det olämpligt att ställa högre krav än gällande lagstiftning. Det rekommenderas inte heller att nyttja specifika värden då lagstiftning kan ändras och ny kunskap kan tillkomma. Boverket rekommenderar idag vid bostadsbebyggelse att ekvivalent ljudnivå inte ska överstiga 45 dba.” Klas Svensson redogjorde också för kommunens tidigare överväganden angående vindkraftsetablering. Förslag till beslut/ deltagande i debatten Helen Nilsson (S) yrkar bifall till översiktsplanen i sin helhet. Niklas Gustafsson (M) yrkar bifall till översiktsplanen. Ola Hammarbäck (KD) Helen Nilsson (S)

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reviderad taxa för utlämnande av allmänna handlingar. Ärendet Kommunstyrelsen har i samverkan med övriga nämnder samt bolagen tagit fram förslag till eviderad taxa för utlämnande av allmänna handlingar. Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår att revideringsarbetet sprungit ur ett behov av okad samsyn i debiteringarna. Vidare framgår att taxorna grundar sig i avgiftsförordningens regler men de har också anpassats till lokala förhållanden. Exempelvis görs undantag för media på grund av dess centrala roll att vidarebefordra information till allmänheten. Avgift för inskannade handlingar har också lagts till, med motsvarande kostnad som för kopior och utskrifter.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget med hänvisning till genomförda ändringar. Motivering Dessa ändringar är gjorda: Gata Nuvarande hastighet Ny hastighet Skolgatan 50 km/h 40 km/h Ringvägen, delen Skolgatan- Uvebergsgatan 30 km/h Kl 07.00-16.00 30 km/h Kl 07.00-17.00 Ringvägen, delen Vimmerbyvägen- Skolgatan 50 km/h 40 km/h Uvebergsgatan 50 km/h 40 km/h Rektorsvägen 50 km/h 40 km/h b Ärendet Peter Lundahls medborgarförslag gäller hastigheten på Skolgatan i Storebro. Han föreslår att den sänks från 50 till 30 km/timmen på sträckan mellan Icabutiken och skolan. Peter Lundahl menar att när barnen går till skolan vintertid kan de inte gå på den del av gatan som är markerad för gång och cykel pga bristfälligt vinterunderhåll. De måste i stället gå ut på gatan utmed den sträckningen. Medborgarförslaget remitterades till samhällsbyggnadsavdelningen som uttalar följande. Önskan är att barnen som går till skolan ska känna sig trygga och att föräldrarna ska kunna känna sig trygga i att låta barnen gå själva till skolan. Förhoppningen är att medelhastigheten ska sjunka runt skolan och även antalet fordon. Inköp och uppsättning av vägmärken finansieras inom projektet för trafiksäkerhet. Skolgatan är en anslutningsgata till Ringvägen som leder förbi skolan, varvid hastigheten 30 km/h strider mot rutinen. För att få en enhetlig hastighetsnivå runt skolan bör även Ringvägen, Uvebergsgatan och Rektorsvägen ingå i korrigeringen av hastigheterna. Storebro skola är den enda skolan i kommunen med tidsbegränsning 7-16 (övriga har 7-17) och därför föreslås ändring av tiden. Peter Lundahl medverkar vid dagens sammanträde och ger sin syn på medborgarförslaget