Kommunfullmäktige — 16 juni 2025

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Hannah Gånge (M) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen från Allmänheten ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen ledamot ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Kommunens revisorer har ingen information till dagens sammanträde.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger dagens meddelanden till handlingarna. Beslutsunderlag Missiv Granskning av öppenvårdsinsatser för barn och unga, KS 2025.2008 Granskning av öppenvårdsinsatser för barn och unga, KS 2025.2007 Protokoll från Bolagsstämma 2025-05-21 för Astrid Lindgrens Vimmerby AB, KS 2025.19657

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner årsredovisning för 2024 för Samordningsförbundet i Kalmar län och lägger revisionsberättelsen till handlingarna. Ärendet Samordningsförbundet i Kalmar län lämnar sin årsredovisning de samverkande kommunerna. Förbundet omfattas av lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (FinsamL). Revisorerna gör följande bedömningar. Årsredovisningen är upprättad enligt lagens krav och god redovisningssed Årsredovisningens räkenskaper ger en rättvisande bild av förbundets finansiella ställning. Förbundets resultat uppgår till -1 318 tkr. Resultatet innebär en negativ avvikelse på 81 tkr mot budget som var -1 237 tkr. Balanskravsutredningen är korrekt. Verksamhetsmålen är delvis uppfyllda. Den interna kontrollen kopplad till räkenskaperna är god. Beslutsunderlag Beslut KS 2025-06-10 § 133, Årsredovisning och revisionsberättelse för 2024 för Samordningsförbundet i Kalmar län Sammanfattning av revisionsrapport för Finsam Kalmar år 2024, KS 2025.1479 Revisionsberättelse år 2024, KS 2025.1480 Revisionsrapport år 2024 för FINSAM Kalmar, KS 2025.1478 Årsredovisning 2024 med bilagor, KS 2025.1477 Samordningsförbundet i Kalmar län

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för år 2024. Anmälan om jäv Eva Berglund (S) Lars Sandberg (C) Ärendet Samordningsförbundet i Kalmar län har lämnat sin årsredovisning och revisionsberättelse till de samverkande kommunerna. Revisorerna gör följande bedömningar. Årsredovisningen är upprättad enligt lagens krav och god redovisningssed Årsredovisningens räkenskaper ger en rättvisande bild av förbundets finansiella ställning. Förbundets resultat uppgår till -1 318 tkr. Resultatet innebär en negativ avvikelse på 81 tkr mot budget som var -1 237 tkr. Balanskravsutredningen är korrekt. Verksamhetsmålen är delvis uppfyllda. Den interna kontrollen kopplad till räkenskaperna är god. Kommunstyrelsen föreslår att Samordningsförbundet i Kalmar län beviljas ansvarsfrihet. Beslutsunderlag Beslut KS 2025-06-10 § 134, Ansvarsfrihet år 2024 för Samordningsförbundet i Kalmar län Samordningsförbundet i Kalmar län

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner föreliggande tertialrapport för Vimmerby kommun avseende perioden januari till april 2025 med helårsprognos. 2. Kommunfullmäktige ger nämnder med underskott i uppdrag att under 2025 att redovisa handlingsplan, för att närma sig budget i balans, till kommunstyrelsens nästkommande sammanträde. Ärendet Kommunstyrelseförvaltningens ekonomiavdelning har sammanställt tertialrapport per 30 april med helårsprognos för Vimmerby kommun. Utfallet per 30 april är sammanlagt +18,0 mnkr och helårsprognosen är +0,4 mnkr. Investeringar prognostiseras till 63,2 mnkr. Nämndernas sammantagna prognosavvikelser uppgår till +0,2 mnkr. Inom denna summa finns underskottsprognos från kommunstyrelsen med -3,0 mnkr och barn- och utbildningsnämnden med -0,8 mnkr. Nämnderna ska med anledning av detta redovisa en handlingsplan. En samlad måluppföljning avseende de mål som finns i nämndernas styrkort har ej kunnat göras. Orsaken är att flera nämnder har mål som är framtagna för att mätas främst på årsbasis och följs upp i Årsredovisningen. En viss uppföljning av målen görs vid delårsrapport (per augusti). Beslutsunderlag Tertialrapport per 2025-04-30, KS 2025.2157 Beslut KS 2025-06-10 § 123 Tertialrapport 2025-04-30 Vimmerby kommun, KS 2025.2011 Kommunens nämnder – För åtgärd enligt beslutet

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige fastställer finansiella mål för budget 2026 med plan 2027-2029 2. Kommunfullmäktige fastställer drift- och investeringsramar för budget 2026 med plan 2027-2029. 3. Kommunfullmäktige fastställer skattesatsen för år 2026 till 22:36 per skattekrona. 4. Kommunfullmäktige bemyndigar nämnderna att justera taxor och avgifter avseende år 2026. 5. Kommunfullmäktige anmodar nämnderna att utifrån kommunfullmäktiges övergripande mål och ekonomiska resursramar fastställa taxor/avgifter, nämndsbudget, investeringsbudget och verksamhetsmål för år 2026. 6. Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att omfördela budget från oförutsedda medel för tillkommande kostnader under året. 7. Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att göra tekniska förändringar av budgetramar under förutsättning att förändringarna är kostnadsmässigt neutrala i kommunens budget. 8. Kommunfullmäktige fastställer driftram för kommunens revisorer för år 2026 i enlighet med kommunfullmäktige presidiums förslag. Ärendet Ekonomichef Camilla Johansson föredrar ärendet. • Skattesatsen är oförändrad 22,36 procent. • Resultatmål 2 % • Kommunen omsätter cirka 1,2 miljarder kronor. • Skatteintäkter har beräknats utifrån SKR:s prognoser. • Demografiska förändringar har beräknats utifrån SCB:s befolkningsprognos. • Under eget kapital finns en resultatutjämningsreserv om 42,7 mnkr som kan användas för att vid behov kunna utjämna intäkter över en konjunkturcykel. Den politiska debatten inleds med att varje partiföreträdare ges möjlighet att kommentera sittudgetförslag i 5 minuter. Därefter lämnar ordföranden ordet fritt. Förslag till beslut/ deltagande i debatten Eva Kindstrand Ströberg (S) Niklas Gustafsson (M) Peter Karlsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens budgetförslag. Emil Larsson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. Lars Johansson (V) Ola Hammarbäck (KD) yrkar bifall till M+KD:s budgetförslag Eva Berglund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Lars Sandberg yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Niklas Gustafsson (M) yrkar bifall till M+KD:s förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att tre budgetförslag föreligger, kommunstyrelsens förslag, M+KD:s förslag och SD:s förslag. Han ställer dem mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordföranden säger att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag. Omröstningsresultat Kontrapropositionsvotering Fullmäktige ska ta ställning till vilket förslag som ska vara motförslag till huvudförslaget. Han ställer M+KD:s förslag mot SD:s förslag mot varandra och finner att M+KD:s förslag ska vara motförslag i huvudvoteringen. Huvudvotering Beslutsgången är följande. Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller M+KDs förslag röstar Nej. Vinner Nej har fullmäktige beslutat i enlighet med M+KDs förslag. Omröstningen får resultatet 26 Ja-röster, 13 Nej-röster och 5 som Avstår Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens budgetförslag. Beslutsunderlag Budgetförslag år 2026 från M+KD, KS 2025.2160 Budgetförslag år 2026 från SD, KS 2025.2169 Majoritetens förslag till Budget 2026 med plan 2027 - 2029, KS 2025.2156 Beslut KS 2025-06-10 § 124, Budget 2026 med plan för åren 2027-2029 Budget 2026 med plan 2027-2029 - majoritetens förslag, KS 2025.2073 Kommunens nämnder – För åtgärd enligt beslutet Kommunens bolag Omröstningsresultat Namn Ja Nej Avstår Johan Blomberg (M) 1 Jacob Käll (C) 1 Jimmy Rödin (SD) 1 Lars Johansson (V) 1 Helen Nilsson (S) 1 Clara Castelblanco (KD) 1 Niklas Gustafsson (M) 1 Eva Berglund (S) 1 Peter Karlsson (C) 1 Håkan Nyström (M) 1 Nicklas Skäär (S) 1 Peter Fjällgård (V) 1 Ola Hammarbäck (KD) 1 Dennis Lindström (C) 1 Lis-Astrid Andersson (S) 1 Peter Andrae (M) 1 Petra Whidotti (SD) 1 Kenneth Björklund (S) 1 Lars Sandberg (C) 1 Johanna H Cederstrand (V) 1 Pernilla Eriksson (S) 1 Roger Sunesson (SD) 1 Anders Brunegård (KD) 1 Alfons Ambrosiani (M) 1 Lennart Nygren (S) 1 Christoffer Cederstrand (C) 1 Stig Jaensson (S) 1 Jerry Pettersson (V) 1 Emil Larsson (SD) 1 Lisbeth Karlsson (C) 1 David Fernhed (S) 1 Nina Myrefelt (KD) 1 Anders Dahlgren (M) 1 Andy Sallova (SD) 1 Eva Kindstrand Ströberg (S) 1 Peter Lingeteg (V) 1 Magnus Danlid (C) 1 Hannah Gånge (M) 1 Anders Enqvist (S) 1 Sven Weckfors (KD) 1 Ann-Marie Blomgren (S) 1 Mikaela Sandström (M) 1 Leif Larsson (C) 1 Caroline Eriksson (V) 1 Resultat 26 13 5

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige fastställer total låne- och borgensram för kommunkoncernen till 2 062 mnkr för budgetåret 2026. 2. Kommunfullmäktige ger för budgetår 2026 rätt att omsätta lån samt nyupplåna inom en total högsta låneram om 735 mnkr för Vimmerby kommun. 3. Kommunfullmäktige ingår såsom för egen skuld borgen för Vimmerby kommun Förvaltnings AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 40 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 4. Kommunfullmäktige ingår såsom för egen skuld borgen för Vimmerby Energi och Miljö AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 725 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 5. Kommunfullmäktige ingår såsom för egen skuld borgen för Vimarhem AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 475 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 6. Kommunfullmäktige ingår såsom för egen skuld borgen för Vimmerby Fibernät AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 87 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 7. Den årliga avgiften för borgensåtagande för lån till helägda bolag fastställs för respektiveolag till: • Vimmerby kommun Förvaltnings AB: 0,77 % • Vimmerby Energi och Miljö AB: 0,83 % (exkl VA-verksamhet och renhållning) • Vimmerby Energi Nät AB: 0,61 % • Vimmerby Energiförsäljning AB: 0,39 % • Vimarhem AB: 0,55 % • Vimmerby Fibernät AB: 0,96 % Ärendet Ekonomichef Camilla Johansson föredrar ärendet. Av kommunstyrelsens beslut framgår följande. Enligt Vimmerby kommuns Finanspolicy ska kommunfullmäktige årligen fatta beslut om ramarör kommunens lån och borgen för de kommunala bolagens lån under kommande budgetår. Vidare ska kommunfullmäktige enligt Finanspolicyn även besluta om borgensavgift till de kommunala bolagen under kommande budgetår. När ett kommunalt bolag upptar ett lån med kommunal borgen krävs att kommunen ska ersättasör detta i form av en borgensavgift. Kravet beror på EU-lagstiftning avseende statsstöd då det inte är tillåtet att ge offentligt ägda företag konkurrensfördelar genom att subventionera deras finansiering. Bolagens villkor för finansiering ska vara marknadsmässiga och motsvara de villkor bolaget skulle erhålla om det varit ett fristående bolag. Deltagande i debatten Niklas Gustafsson (M) Eva Kindstrand Ströberg (S) Beslutsunderlag Låneramar & borgensavgifter 2026, KS 2025.2155 Beslut KS 2025-06-10 § 125, Låne- och borgensram 2026 för kommunkoncernen Kommunens nämnder och bolag

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Riktlinjer inom kommunalt krisstöd att gälla för Vimmerby kommun med bolag. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Kommunen har det yttersta ansvaret för att människor som bor, vistas eller passerar igenom kommunens geografiska område får den hjälp och det stöd som de behöver enligt 2 kap 1 § socialtjänstlagen. Ansvaret gäller under normala förhållanden, vid stora olyckor och katastrofer och vid händelser som bedöms som extraordinära, och det gäller såväl ekonomisk och praktisk hjälp som psykosocialt stöd. Utifrån kommunens ansvar har säkerhet- och beredskapsenheten arbetat fram nya och uppdaterade riktlinjer. Dessa har granskats och reviderats utefter synpunkter av koncernledningsgruppen, räddnings- och säkerhetschef samt säkerhetssamordnare. Beslutsunderlag Beslut KS 2025-06-10 § 126 Kommunalt krisstöd 2.0 Vimmerby kommun, KS 2025.2164 Kommunens nämnder och bolag

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer reviderade taxor för år 2025 inom socialnämndens ansvarsområde. Ärendet Av socialnämndens beslut i ärendet framgår följande. Socialnämndens taxor behöver ändras med anledning av att en ny socialtjänstlag träder i kraft 2025-07-01. Den nya lagen har reviderats både innehållsmässigt, språkligt samt avseende uppbyggnad och lagparagrafer. Taxan behöver uppdateras så den stämmer överens med de nya lagparagraferna. Det har också tillkommit möjligheter till gårdsförsäljning av alkohol från 2025-06-01, vilket sker med stöd av alkohollagen. Denna taxa en helt ny. Den som vill bedriva gårdsförsäljning av alkoholdrycker föreslås debiteras samma prövningsavgift som restauranger gör idag (10 800 kronor för nytt stadigvarande tillstånd). Den årliga tillsynsavgiften föreslås vara den lägsta taxan, tillika tillsynsavgiften för försäljning av folköl och läkemedel i detaljhandeln (940 kronor/år) och fast avgift alkohol (administrativ avgift, 1 040 kronor). Beslutsunderlag Beslut KS 2025-06-10 § 137 Beslut SN 2025-05-22 Revidering av taxor 2025 inom socialnämndens ansvarsområde, KS 2025.1796 Socialnämnden För åtgärd: Publicera på kommunens hemsida

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar förslag till förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera. 2. Förbundsordningen ska börja gälla 2026-01-01. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Gällande förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera började gälla 2020-01-01. Sedan dess har behov av ändringar i förbundsordningen uppstått, bland annat utifrån förändrad lagstiftning, revisionsrapport samt utifrån diskussioner i samband med arbetet med arkivcentrum. Ett nytt kommunalförbund, Swearkivera, har bildats i syfte att skapa och bygga ett arkivcentrum samt förvalta analogt arkivmaterialet för sina förbundsmedlemmar. Förbundsordningen föreslås träda i kraft 2026-01-01 och samtliga förbundsmedlemmar behöver anta den nya förbundsordningen för att den ska träda i kraft. Beslutsunderlag Beslut KS 2025-06-10 § 135 Sydarkivera förbundsfullmäktige §7 Sydarkiveras förbundsordning - revidering, KS 2025.1502 Förbundsordning för kommunalförbundet Sydarkivera, KS 2025.1505 Sydarkivera - Förbundsordningens bilagor Uppvidinge och Älvkarleby, KS 2025.1507 Kommunalförbundet Sydarkivera

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ansöka hos länsstyrelsen om att fortsatt överta tillsyn av lantbruk inom kommunens gränser som är tillståndspliktiga (B) enligt miljöprövnings- förordningen (2013:251). Ärendet Av miljö- och byggnadsnämndens beslut i ärendet framgår följande. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att Vimmerby kommun begär att länsstyrelsen fattar ett ytt beslut om överlåtelse av tillsynsansvaret för de verksamheter som sedan tidigare är överlåtna till kommunen. Länsstyrelsen har gjort en översyn av den tillsyn som är överlåten till kommunerna eftersom överlåtelsebesluten behöver aktualiseras. Överlåtelsen avser 9 och delvis 10 kapitlet i miljöbalken. Länsstyrelsen vill att alla överlåtelsebeslut uppdateras under pågående mandatperiod. Syftet är inte att förändra fördelningen nämnvärt från hur det ser ut i nuläget.\nMiljö- och byggnadsnämndens förslag innebär att Vimmerby kommun ansöker om att ett nytt överlåtelsebeslut som ersätter tidigare beslut om överlåtelse av tillsynsuppgift med stöd av miljöskyddslagen (1969:387) daterat den 13 maj 1998 dnr 240-2739-98. Förslaget innebär ingen förändring i fördelningen av tillsynsansvar jämfört med hur tillsynen är överlåten idag. Beslutsunderlag Beslut KS 2025-06-10 § 136 Beslut MBN 2025-05-07 § 51 Övertagande av tillsynsansvar enligt miljöbalken inom Vimmerby kommun, KS 2025.1648 Ansökan om övertagande av tillsynsuppgift enligt 1 kapitlet 18§ miljötillsynsförordningen (2011:13), KS 2025.1647 Miljö- och byggnadsnämnden – För åtgärd

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget besvarat. Ärendet - Smilla Nyström Thelin föreslår att kommunen börjar vara ute och skotta snö tidigare på morgonen och skottar oftare. - Hon föreslår också att det sandas mer, framför allt på trottoarer. Smilla Nyström Thelin skriver bland annat följande. Denna vinter har det varit väldigt mycket snö och dålig skottning. På morgonen har många haft det svårt att köra ut med bilen då det har varit för mycket snö på vägar och gator. Angående förslaget om sandning skriver hon att en elev tidigare halkade på en isfläck och bröt armen, det skedde på vägen till skolan. Ärendet remitterades till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsavdelning, som i tjänsteskrivelse KS 2025.1887 redogör för gränsdragningen mellan kommunens åtagande och fastighetsägarens ansvar. Beslutsunderlag Beslut KS 2025-06-10 § 129 Medborgarförslag om utökad snöskottning och sandning, KS 2024.340 Smilla Nyström Thelin

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget besvarat. Ärendet Smilla Nyström Thelin föreslår att det anordnas fler busslinjer mellan småorterna och Vimmerby. Hon skriver bland annat följande. Många ungdomar som bor i våra småorter vill komma in till Vimmerby för att umgås med sina vänner, komma till träningar eller annat. I de flesta småorter finns det bara en-två busslinjer till Vimmerby. Men de elever som går på Vimmerby gymnasium slutar väldigt tidigt om dagarna och måste då stanna kvar på skolan i flera timmar innan bussen kommer. Det skulle också vara bra med fler bussar på helger. Ärendet remitterades till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsavdelning, som i tjänsteskrivelse KS 2025.1883 redogör för den lokala busslinjetrafiken i relation till den regionala trafiken samt till skolornas behov. Information finns även om Kalmar länstrafiks (KLT:s) anropsstyrda närtrafik som går mellan alla adresser på landsbygden och Vimmerby tätort. Vidare framgår att turtätheten uppfyller kraven i det regionala trafikförsörjningsprogrammet. Beslutsunderlag Beslut KS 2025-06-10 § 131 Medborgarförslag om fler busslinjer mellan småorterna och Vimmerby, KS 2024.341 Smilla Nyström Thelin

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget besvarat. Ärendet Ella Karlsson Hernandez föreslår att kommunen skottar mycket bättre i staden och vid skolorna. Hon skriver bland annat följande. Nu när det har snöat så mycket är det svårt att ta sig till skolan och andra offentliga ställen. På några ställen blir det, efter skottningen, berg med snö just vid övergångställen, då måste man klättra upp på dessa snöberg. Då får man snö i skon. Det kan även vara en trafikfara, då bilisterna inte ser de gående trafikanterna. Detta är inte ok, vid skolorna finns det massor berg då barn måste klättra upp för, dessa berg borde tas bort.\nÄrendet remitterades till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsavdelning, som i tjänsteskrivelse KS 2025. 1885 redogör för gränsdragningen mellan kommunens åtagande och fastighetsägarens ansvar. Beslutsunderlag Beslut KS 2025-06-10 § 130 Medborgarförslag om utökad snöskottning, KS 2024.338 Ella Karlsson Hernandez

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser medborgarförslaget besvarat. Ärendet Isa Reimhult föreslår att kommunen inför fler bussar mellan Vimmerby och Djursdala. Hon skriver bland annat följande. Det går endast en buss på morgonen från Djursdala till Vimmerby och en buss på eftermiddagen från Vimmerby till Djursdala. Jag bor i Djursdala och går dansprofil i ettan, jag slutar ungefär halv