Kommunfullmäktige — 27 januari 2025

§ 1 2025/5 2025.265 Val av protokolljusterare Kommunfullmäktige utser Alfons Ambrosiani (M) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.3Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 2 2025/20 2025.266 Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Barbro Jacobsson ställer en fråga om matservering på de ordinära boendena för äldre. Hon menar att det sociala perspektivet är det som gäller. De gamla mår dåligt av att sitta ensamma. Vi vill ha ett värdigt slut på våra liv och vi vill ha gamla kompisar. Barbro Jacobsson frågar: Har ni intervjuat de gamla? Har ni besökt dem? Hur mår de anhöriga när de vet att mamma slarvar med maten? Peter Karlsson (C) svarar: Vi har varit ute och träffat dem som bor på Granen där vi haft matservering. Det har kostat över 300 kronor att servera mat där per portion och det är få som utnyttjat det. Därför har vi valt att ta bort det. Vi tittar på andra lösningar för Granen, Frödala och Solgläntan. Det kommer finnas mikro, spis, porslin och chans att diska. Man kan äta sin mat där men servering kommer vi inte att ha.4Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 3 2025/21 2025.267 Ledamöternas frågestund Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen ledamot ställer en fråga vid dagens frågestund.5Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 4 2024/57 2025.268 Detaljbudget år 2025 - Återrapportering Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Kommunfullmäktige anmodade 2024-09-23 § 122 nämnderna att utifrån fullmäktiges preliminära övergripande mål och preliminära ekonomiska resursramar fastställa taxor/ avgifter, detaljbudget, investeringsbudget och verksamhetsmål för år 2025 samt senast under december 2024 återrapportera till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige får vid dagens sammanträde del av återrapporteringen från vardera nämnds ordförande: Kommunstyrelsen: Eva Kindstrand Ströberg (S) Barn- och utbildningsnämnden: Lars Sandberg (C) Socialnämnden: Eva Berglund (S) Budget 2025 för kommunstyrelsen - presentation vid KF januari 2025, KS 2025.204 Budget 2025 för barn- och utbildningsnämnden - presentation vid KF januari 2025, KS 2025.207 Budget 2025 för socialnämnden - presentation vid KF januari 2025, KS 2025.89 Beslut KS 2024-12-17 § 357, Budget 2025 - Återrapportering, KS 2024.5253 Budget 2025 återrapport, KS 2024.52546Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 5 2025/23 2025.269 Meddelanden till fullmäktige Kommunfullmäktige lägger dagens meddelanden till handlingarna. 2024.5308 Ny ledamot och ersättare för ledamot i kommunfullmäktige 2024.5309 Bilaga till bevis 2024.5029 Medborgarförslag om belysning vid lekplats i Svinhagen 2024.5292 Remittering av medborgarförslag om belysning vid lekplats i Svinhagen 2024.5148 Verksamhetsplan med budget samt internkontroll KHS 2025 2024.5147 Protokollsutdrag § 27 Verksamhetsplan och intern kontrollplan för KHS 2025 2024.5341 Verksamhetsplan samt Budget år 2025 för Samordningsförbundet i Kalmar län 2024.5340 Brev angående verksamhetsplan och budget år 2025 för Samordningsförbundet i Kalmar län7Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 6 2022/371 2025.270 Uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige entledigar Anita Westerback (S) från uppdraget som ersättare i fullmäktige fr o m 2024-12-20. 2. Kommunfullmäktige anmäler till Länsstyrelsen i Kalmar län om ny sammanräkning för att utse ny ledamot/ ersättare efter Anita Westerback (S). 3. Kommunfullmäktige entledigar Maria Wisberg (S) från uppdraget som ersättare i fullmäktige fr o m 2025-01-07. 4. Kommunfullmäktige anmäler till Länsstyrelsen i Kalmar län om ny sammanräkning för att utse ny ledamot/ ersättare efter Maria Wisberg (S). Ärendet Anita Westerback (S) och Maria Wisberg (S) begär entledigande från sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, KS 2025.11 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, KS 2025.1 HR-avdelningen Anita Westerback (S) Maria Wisberg (S) Länsstyrelsen i Kalmar län8Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 7 2022/413 2025.271 Uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige entledigar David Fernhed (S) från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen fr o m 2025-01-10. 2. Kommunfullmäktige utser Anders Karlsson (S) till uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen fr o m 2025-01-27. Ärendet David Fernhed (S)begär entledigande från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsen. Socialdemokraterna nominerar Anders Karlsson (S) till uppdraget. Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen, KS 2025.61 Nominering till uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen, KS 2025.151 HR-avdelningen David Fernhed (S) Anders Karlsson (S)9Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 8 2022/415 2025.272 Uppdrag som ersättare i socialnämnden 1. Kommunfullmäktige entledigar Eva Kindstrand Ströberg (S) från uppdraget som ersättare i socialnämnden fr o m 2024-12-18. 2. Kommunfullmäktige utser Angelica Andersson (S) till uppdraget som ersättare i socialnämnden fr o m 2025-01-27. Ärendet Eva Kindstrand Ströberg (S) begär entledigande från uppdraget som ersättare i socialnämnden. Socialdemokraterna nominerar Angelica Andersson (S) till uppdraget. Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i socialnämnden, KS 2025.5185 Nominering till uppdrag som ersättare i socialnämnden, 2025.152 HR-avdelningen Eva Kindstrand Ströberg (S) Angelica Andersson (S) Socialnämnden10Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 9 2022/420 2025.273 Uppdrag som ersättare i styrelsen för Vimarhem AB Kommunfullmäktige entledigar Annika Högberg (S) från uppdraget som ersättare i styrelsen för Vimarhem AB fr o m 2025-01-17. Ärendet Annika Högberg (S) begär entledigande från uppdraget som ersättare i styrelsen för Vimarhem. Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Vimarhem AB, KS 2025.138 HR-avdelningen Annika Högberg (S) Vimarhem AB11Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 10 2024/488 2025.274 Avveckling av Brännebro skola Kommunfullmäktige avvecklar Brännebro skola i enlighet med barn- och utbildningsnämndens tidsplan. Ärendet Förvaltningschef Ola Karlsson, barn- och utbildningsförvaltningen, föredrar ärendet. Motiveringen till avvecklingen är följande: Förslaget till beslut om avveckling av Brännebro skola grundar sig i den demografiska utvecklingen inom Vimmerby kommun, och i detta fall Gullringen. Skolan har under flera år drabbats av ett vikande elevunderlag, och nämndens bedömning är att det nuvarande, och prognostiserade framtida, elevantalet är för lågt för att kunna fortsätta bedriva en kvalitativ undervisning i Brännebro skola. Reservationer Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Förslag till beslut Emil Larsson (SD) ytkar avslag på nedläggningen av Brännebro skola. Lars Sandberg (C) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag. Peter Karlsson (C) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag. Om Brännebro skola, på kommunstyrelsen och fullmäktige, KS 2025.71 Beslut KS 2025-01-14 § 19, Avveckling av Brännebroskola, KS 2025.125 Beslut BUN 2024-12-11 Avveckling av Brännebro skola, KS 2024.5125 Beredningsförslag avveckling Brännebro skola, KS 2024.5126 Kommunens nämnder och bolag12Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 11 2024/259 2025.275 Policy och riktlinjer för inköp och upphandling 1. Kommunfullmäktige antar policy för upphandling och inköp att gälla från och med 1 mars 2025 för Vimmerby kommunkoncern. 2. Tidigare upphandlingspolicy för Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn, Vimmerby och Västerviks kommuner, antagen av kommunfullmäktige i Vimmerby kommun, 2018-03-26, § 55, upphör därmed att gälla. 3. Utöver policy för upphandling och inköp följer också följande dokument för beslutet och gäller Vimmerby kommunkoncern: - Riktlinjer för upphandling och inköp - Uppförandekod för leverantörer (Dokumentet Instruktioner för inköp och upphandling fastställs av kommundirektör.) Ärendet Upphandlingsenheten har sedan i början av 2024 arbetat med att se över policy och riktlinjer för upphandling och inköp och uppförandekod för leverantörer. Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn, Vimmerby och Västerviks kommuner med kommunala bolag och kommunförbund samverkar och ingår i Upphandlingsenheten. Västerviks kommun är värdkommun. Vid framtagandet har dialog skett i olika forum inom samtliga kommuner för att ta fram och förankra innehållet i styrdokumenten. Samtliga kommuner beslutar om styrdokumenten. Den överenskomna tidsplanen är att policy, riktlinjer och uppförandekod börjar gälla från och med 1 mars 2025 och ersätter tidigare styrdokument för upphandling och inköp. Beslut KS 2025-01-14 § 18, Policy och riktlinjer för inköp och upphandling, KS 2025.123 Policy för upphandling och inköp, KS 2025.244 Riktlinjer för upphandling och inköp, KS 2025.245 Uppförandekod för leverantörer, KS 2025.246 Kommunens nämnder och bolag13Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 12 2025/48 2025.276 Taxor för räddningstjänsten år 2025 1. Samtliga taxor vid räddningstjänsten Vimmerby kommun ska årligen uppräknas med utgångspunkt från prisindex för kommunal verksamhet (PKV). 2. Taxorna ska uppräknas årligen från 1 januari med utgångspunkt från PKV oktober månad, året före det år taxan börjar gälla. 3. De nya taxorna börjar gälla 1 februari 2025. Ärendet Vid samverkan mellan kommuner och andra organisationer där ett avtal finns, där är taxor fastställda och dessa regleras av de befintliga avtalen. I de fall där inte avtal finns måste det finnas en prissättning/taxa. Prissättning/taxa för uthyrning av material och utrustning är satt med utgångspunkt att man som kund i första hand ska vända sig till den privata marknad som finns för uthyrning av material och utrustning pga att kommunen inte ska komma i en konkurrenssituation. Endast i undantagsfall och vid akuta lägen ska uthyrning av material och utrustning från räddningstjänsten vara möjlig inledningsvis. En uppräkning av taxan föreslås ske årligen från 1 januari enligt Prisindex för kommunal verksamhet (PKV). En årlig automatisk uppräkning av taxor enligt prisindex för kommunal verksamhet (PKV) oktober månad, året före det år taxan börjar gälla föreslås för räddningstjänstens taxor. Beslut KS 2025-01-14 § 21, Taxor 2025 räddningstjänsten, KS 2025.127 Taxor för räddningstjänsten år 2025, KS 2025.248 Samhällsbyggnadsavdelningen14Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 13 2024/486 2025.277 Gemensam borgensram för Kommunalförbundet Itsam 1. Kommunfullmäktige beviljar Kommunalförbundet Itsam rätten att via beslut i direktionen uppta lån om maximalt 80 000 000 SEK för finansiering av investeringar. 2. Kommunfullmäktige ingår borgen såsom för egen skuld för Kommunalförbundet Itsams låneförpliktelser upp till ett totalt högsta belopp om 80 000 000 SEK, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 3. Ingen kommunal borgensavgift ska tas ut från Kommunalförbundet Itsam. 4. Ovan fattade beslut ersätter tidigare fattade beslut KF 2012 § 158 (Dnr 331/2010) och KF 2021 § 6 (Dnr 2020/191). 5. Kommunfullmäktige upprättar nytt regressavtal mellan Boxholms kommun, Vimmerby kommun, Ydre kommun, Åtvidabergs kommun samt Ödeshögs kommun för ovan beslutade borgensåtagande. 6. Regressavtal beslutat KF 2012-09-24 § 158 (Dnr 331/2010) upphör att gälla när nytt avtal är undertecknat av samtliga kommuner. 7. Ovanstående beslut gäller under förutsättning av samtliga medlemskommuners fullmäktigebeslut. Ärendet För att förbundet ska kunna uppta lån har medlemskommunernas respektive fullmäktige beslutat om att gå i borgen för förbundets lån, dels utifrån en kommungemensam ram om 30,0 mnkr, dels utifrån fem kommunindividuella ramar om totalt 49,3 mnkr. Den gemensamma borgensramen om 30,0 mnkr beslutades under 2012 utifrån att förbundet stod inför stora investeringar. Storleken på ramen sattes utifrån bedömt finansieringsbehov för de kommande fem åren. De kommunindividuella ramarna uppstod när den tidigare medlemmen Kinda kommun inte ville gå i borgen för inköp av datorer och mobiltelefoner. Hanteringen med sex olika ramar kräver mycket beräkningar och administration samt resulterar i att förbundets låneportfölj består av flertalet smålån. Per den 30:e september 2024 återfanns15Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581 fem lån om totalt 24 033 tkr mot den gemensamma borgensramen och 24 lån mot de individuella ramarna om totalt 34 179 tkr. Utifrån att förbundet sedan 2023 gör stora investeringar i ett nytt löne- och tidrapporteringssystem med en investeringsvolym om cirka 14,0 mnkr samt att förbundet nyttjar sitt egna kapital för att finansiera verksamhetskostnader kopplade till omställnings- och utvecklingsarbete behöver den gemensamma borgensramen utökas, enligt bedömning som gjordes i budget 2025 skulle den gemensamma ramen under 2025 behöva utökas med 6 780 tkr för att förbundet ska klara av att finansiera sina investeringar. Bedömning gjordes samtidigt att de kommunindividuella ramarna, som kan användas för inköp av datorer och mobiltelefoner, vid utgången av 2025 skulle ha ett outnyttjat utrymme om 19 503 tkr. I och med att Kinda kommun under 2024 gått ur förbundet finns möjligheten att frångå de individuella ramarna och istället ha en och samma borgensram oavsett vilken typ av investering lånet är tänkt att finansiera. Förbundet föreslår att alla nuvarande borgensramar att slås samman till en gemensam ram om 80,0 mnkr för att underlätta låneadministrationen. Beslut KS 2025-01-14 § 20, ITSAM gemensam borgensram, KS 2025.126 Regressavtal med Kommunalförbundet Itsam och dess medlemskommuner, KS 2025.249 Ny gemensam borgensram Itsam, KS 2025.250 Kommunalförbundet Itsam Ekonomiavdelningen16Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 14 2024/435 2025.278 Utökat verksamhetsområde för dricksvatten i Tuna Verksamhetsområdet för dricksvatten ska utökas till att gälla samma område som verksamhetsområdet för avlopp i Tuna. Ärendet I lag (2006:412) om allmänna vattentjänster påvisas kommunens skyldighet att ordna vattentjänster. § 6 anger följande: ”Om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va-anläggning. Av beslutet framgår vidare att Tuna kan anses vara ett större sammanhang och det finns fastigheter utanför dagens verksamhetsområde för dricksvatten som idag både har problem med kvalitet och kvantitet med dricksvattnet. Därför bör lagen om allmänna vattentjänster tillämpas och verksamhetsområde inrättas. Tuna är i kommunens vattentjänstplan klassat som ett utbyggnadsområde och tidplanen för utbyggnad är planerad till 2025 så det är hög tid att inrätta ett verksamhetsområde om arbetet ska kunna hanteras enligt plan. Förslag till beslut Peter Fjällgård (V) yrkar bifall till förslaget. Beslut KS 2024-12-17 § 355, Förslag till utökning av verksamhetsområde för dricksvatten i Tuna, Vimmerby kommun, KS 2024.5251 Bilaga 1 VO Tuna, KS 2025.25117Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581 Bilaga 2 VO Tuna, KS 2025.252 Bilaga 3 VO Tuna Styrelseprotokoll Vemab okt 2024, KS 2025.253 Samhällsbyggnadsavdelningen Vimmerby Energi & Miljö AB18Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581

§ 15 2023/504 2025.279 Medborgarförslag om att anordna en anslagstavla på torget i Vimmerby Kommunfullmäktige bifaller medborgarförslaget och ger kommunstyrelsen i uppdrag att anordna en anslagstavla på torget. Motivering En fysisk anslagstavla kan komplettera och skapa fler möjligheter att sprida information/affischer m.m. till fler och på så vis öka tillgängligheten. Då utvecklingsavdelningen har fått in frågan vid flertalet tillfällen kan det indikera på att ett behov finns varpå utvecklingsavdelningen förslår att upprätta en anslagstavla på torget om finansiella resurser finns. Ärendet Eva Carlsson föreslår att kommunen sätter upp en anslagstavla på torget i Vimmerby. Hon menar att tillgängligheten då skulle stärkas och att t ex anslag om vad som sker i kommunen kunde sättas upp där. Eva Carlsson föreslår att servicegruppen eller Vimmerbys mötesplatser kunde underhålla anslagstavlan. Ärendet remitterades till kommunstyrelsen av vars beslut framgår följande. Alternativ 1: En enklare konstruktion i trä utan belysning där både fram och baksida av tavlan kan nyttjas för affischering. Uppskattad kostnad är 20 tkr för material, uppsättning samt bygglov. Alternativ 2: Inköp av anslagstavla med belysning uppskattat kostnad cirka 150 tkr för inköp och bygglov. I driften ingår bland annat att se över tavlans innehåll, rensa vid behov samt se till att det allmänna intrycket är ”städat” och att inget olämpligt affischeras på anslagstavlan. Förslaget ryms inte inom befintliga resurser eller budget utan kräver extra tillsatta medel. Sparbanksstiftelsen har ställt sig positiva till stöd för finansiering. Bedömningen är att en fysisk anslagstavla kan komplettera och skapa fler möjligheter att sprida information/affischer m.m. till fler. En uppföljning görs efter cirka 1 år efter uppförande för att utvärdera i vilken omfattning19Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581 tavlan har nyttjats, om det har fungerat tillfredsställande med driften och om utformning är tillräcklig för ändamålet. Beslut KS 2024-12-17 § 358, Medborgarförslag om att upprätta en anslagstavla på torget i Vimmerby Medborgarförslag om att upprätta en anslagstavla på torget i Vimmerby KS 2023.4159. Eva Carlsson Utvecklingsavdelningen, för åtgärd enligt beslutet Samhällsbyggnadsavdelningen, för åtgärd enligt beslutet20Signature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581 Justerare: Alfons AmbrosianiOrdförande: Leif Larsson Sekreterare: Jenny AnderssonSignature reference: 82b929e0-eed1-409d-9b87-b9a52f537581Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: ALFONS AMBROSIANIDate: 2025-02-04 09:06:53BankID refno: 0194cfff-5492-7912-8362-fdc57577a31bSigned by: LEIF LARSSONDate: 2025-02-04 09:19:22BankID refno: 0194d00a-b239-7443-9114-7e86a13cc9c1Signed by: JENNY LOVISA ANDERSSONDate: 2025-02-04 11:35:01BankID refno: 0194d086-ecd6-770a-adea-b814dc059e3f