Kommunfullmäktige — 18 december 2023

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Petra Whidotti (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen från allmänheten ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen av de förtroendevalda ställer en fråga vid dagens frågestund.

Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat att 2023 års miljö- och byggnadspris tilldelas Vimmerby Hembygdsförening. Motivering: Ideella krafter har lagt ner åtskilliga timmar de senaste åren med att slå markerna kring Gästgivarehagen. Numera finns en stor artrikedom, exempelvis har den fridlysta nattviolen hittats i området. Att området vårdas på detta sätt gynnar den biologiska mångfalden vilket är ett välkommet inslag i staden. Vid dagens sammanträde gratulerar vice ordförande i Miljö- och byggnadsnämnden, Jerry Pettersson (V), hembygdsföreningen med diplom och blommor. En prissumma på 10 000 kr betalas också ut. Dale Karlsson, Göran Fröberg och Göran Johansson tar emot priset.

Kultur- och fritidsutskottet har tagit fram årets mottagare av 2023 års kultur- och fritidspris. Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget. Det är Frödinge Bygdegårdsförening som tilldelas 2023 års kultur och fritidspris. Motivering Frödinge Bygdegårdsförening tilldelas 2023 års kultur- och fritidspris för sitt arbete för en levande bygdegård och landsbygd, med evenemang och kultur året runt. Genom att arrangera allt ifrån marknader och föreningsträffar, till ungdomsevenemang, teater och konstutställningar stärker och utvecklar föreningen sin hembygd och Vimmerby kommuns kultur- och föreningsliv. Frödinge bygdegårdsförening är en modern, inkluderande förening med ett miljöansvar som genomsyrar deras framtidstänk. År 2022 tilldelades Frödinge bygdegårdsförening priset som årets bygdegård och 2023 firar bygdegårdsföreningen 90-årsjubileum. Frödinge Bygdegårdsförening är en värdig mottagare av kultur- och fritidspriset 2023. Vid dagens sammanträde gratulerar ordförande i kultur- och fritidsutskottet, Lars Johansson (V), bygdegårdsföreningen med diplom och blommor. En prissumma på 10 000 kr betalas också ut. Bertil Carlsson, ordförande i bygdegårdsföreningen Lisbeth Karlsson, vice ordförande, tar emot priset.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger utbildningen till handlingarna. Ärendet Ekonomichef Roger Sjögren ger fullmäktiges förtroendevalda en fördjupningsutbildning om ekonomisk styrning och ledning. Den innehåller följande punkter. - Aktuellt ekonomiskt läge - Vimmerby kommuns styrmodell - Prislappsmodellen (framåtriktat) - Investeringar (nya policyn + status kommun + bolag) - Ekonomiska läget nu och framåt (ekonomiskt läge i Vimmerby) (möjligheter och utmaningar)

Kommunfullmäktiges beslut Interpellationen får ställas. Svar ges vid kommunfullmäktiges sammanträde 2024-01-29. Ärendet Niklas Gustafsson (M) ställer denna interpellation till kommunstyrelsens ordförande Helen Nilsson (S). Nuvarande Beredskapsmässiga åtgärder: ● Vilka konkreta åtgärder har Vimmerby kommun vidtagit för att säkerställa matförsörjningen för\näldre och behövande vid en kris? Planerade Initiativ och Samarbeten: ● Finns det planer på att vidta ytterligare åtgärder för att stärka matberedskapen i framtiden? Samarbeten med lokala producenter eller andra kommuner kan vara relevanta att överväga. Kommunikation och Informationsdelning: ● Hur kommuniceras beredskapsåtgärderna till kommunens äldre och behövande? Vilka insatser görs för att informera och involvera dem i beredskapsprocessen? Erfarenhetsutbyte med andra Kommuner: ● Finns det planer eller initiativ för Vimmerby kommun att delta i eller dra nytta av erfarenhetsutbyte med andra kommuner när det gäller beredskap och matförsörjning vid kriser?

Kommunfullmäktiges beslut Mötespunkten utgår från dagens sammanträde.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger dagens meddelanden till handlingarna.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige entledigar Anders Eriksson (V) från uppdraget som kommunens revisor fr o m 2024-01-01. Ärendet Anders Eriksson (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som kommunens revisor.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar sammanträdesplanen för år 2024 vad avser de egna sammanträdena. Ärendet Administrativa avdelningen har samordnat beredningen av sammanträdesplanen för år 2024 och har nu sammanställt den för utskotten, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer mål- och fokusområden för mandatperioden 2023-2026. Protokollsanteckning Samtliga ledamöter från Moderaterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna avstår från att delta i beslutet. Ärendet Majoriteten har tagit fram förslag på mål och fokusområden för mandatperioden 2023-2026. Underlaget ska ses som ett underlag för dialog mellan politik och tjänstepersoner. Mål för följande områden har tydliggjorts: Mål 1: En ekonomi i balans Mål 2: Barn- och ungas uppväxtvillkor Mål 3: En god arbetsmiljö för kommunens anställda Mål 4: Hela kommunen ska leva Mål 5: En grön omställning Under varje mål har politiken enats om en inledande text som förklarar inriktningen. Därefter återkommer viktiga punkter som politiken har för avsikt att särskilt lyfta fram.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar framtaget reglemente för kommunens revisorer. Ärendet Revisorerna och de sakkunniga som dessa anlitar är fullmäktiges och ytterst medborgarnas demokratiska instrument för granskning och kontroll av den verksamhet som bedrivs i styrelser, nämnder, fullmäktigeberedningar och bolag. Den övergripande revisionsuppgiften är att granska om verksamheten följer och uppnår fullmäktiges beslut och mål, att detta sker inom givna ekonomiska ramar och andra förutsättningar samt med en tillräcklig styrning och kontroll. Framtaget förslag till nytt reglemente för kommunens revisorer beskriver bland annat evisorernas roll och uppdrag, deras organisation, sakkunniga biträden samt deras ekonomi och förvaltning. Det anger också vad som gäller angående samverkan med kommunfullmäktiges presidium och deras rapportering i fullmäktige. Reglementet baserar sig till största delen på den mall som Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) tagit fram. Hittills gällande reglemente, fastställt år 2011, har också i vissa delar inarbetats i det nya förslaget liksom synpunkter från partierna och från revisorerna. Demokratiberedningen har berett förslaget.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar reglemente för intern kontroll med tillämpningsanvisningar, hid 2023.4316. Ärendet Uppdaterat reglemente för intern kontroll föreslås ersätta tidigare version från år 2017, KF 2017-04-24 § 76. I uppdaterad version har följande förändringar gjorts: • Hänvisningar till kommunallagen • Avgränsning har lagts till • Delrapporteringen utgår (enligt nuvarande reglemente delrapportering i juni, men de senaste åren har denna ersatts av statusrapporter efter april och augusti månad). • Kommunrevisionens ansvar har förtydligats • Uppföljning och förslag till ny internkontrollplan lyfts i nämnd i december (enligt nuvarande reglemente i samband med att beslut fattas om planeringskalender). Ingen skillnad görs mellan basgranskning och särskild granskning.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Brandskyddspolicy för Vimmerby kommunkoncern. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande ställningstagande, som underlag till framtagen brandskyddspolicy. Inom Vimmerby kommun ska inga anställda skadas eller omkomma vid bränder och antalet bränder och omfattningen av bränder inom kommunens verksamheter ska minimeras.\nBrandskyddspolicyn fastställer Vimmerbys kommunkoncerns viljeinriktning och övergripande mål för det systematiska brandskyddsarbetet i kommunens förvaltningar och bolag.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer reviderad Elsäkerhetspolicy för Vimmerby kommun. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Vimmerby kommun ansvarar för att dess anläggningar ger nödvändig elsäkerhet. Elsäkerhetspolicyn anger ramarna för kommunens elsäkerhetsarbete. I samband med revideringen har formerna för delegering av ansvaret setts över. I samband med att elsäkerhetspolicyn antas upphör också den nuvarande elsäkerhetspolicyn (Id. 2021.4367). Kommunstyrelsen har det yttersta ansvaret för elsäkerhetsarbetet och för att verksamheten bedrivs enligt arbetsmiljölagen och ellagen samt gällande föreskrifter. Kommunstyrelsen ansvarar för att det finns en elsäkerhetsorganisation för hela kommunen och för att tillämpningsanvisningar tas fram och följs. För att uppfylla ansvaret krävs en tydlig organisation och ansvarsfördelning, att det ges behövliga förutsättningar till dem som skall utföra arbetet och att elarbetsansvariga utses för varje elarbete. Med hög elsäkerhet följer automatiskt hög tillgänglighet till elförsörjningen. Elsäkerhetsarbetet är en del av kommunens övergripande arbetsmiljöarbete. I sin roll som arbetsgivare har kommunen ansvaret för att arbetet utförs på ett sådant sätt att kraven på nödvändig säkerhet för personalen uppfylls.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige utser fullmäktiges ordförande Leif Larsson (C) med Lennart Nygren (S) alternativt Håkan Nyström (M) som ersättare att såsom ombud företräda Vimmerby kommun. 2. Kommunfullmäktige instruerar stämmoombudet att rösta på årsstämmor och extra bolagsstämmor i enlighet med beslut i kommunfullmäktige. 3. Kommunfullmäktige instruerar stämmoombudet att välja styrelser i enlighet med fullmäktiges beslut. 4. Kommunfullmäktige instruerar stämmoombudet att fastställa riktlinjer och policys som beslutas i fullmäktige och som gäller bolagen. 5. Kommunfullmäktige instruerar stämmoombudet att vid årsstämmorna i Vimmerby kommun ägda bolag företräda aktieägaren Vimmerby kommun Förvaltnings AB. Stämmoombudet instrueras att, under förutsättning av revisorernas tillstyrkan, rösta för: - att röstlängden godkänns - att godkänna dagordningen enligt utsänd kallelse - att stämman är behörigen sammankallad - att resultaträkning, balansräkning, koncernresultaträkning och koncernbalansräkning fastställs - att styrelsens förslag till resultatdisposition godkänns - att ansvarsfrihet beviljas styrelsens ledamöter och verkställande direktören för räkenskapsåret - att av kommunfullmäktige beslutad ersättning till styrelseledamöter enligt ”Bestämmelser om ersättning till styrelseledamöter i av Vimmerby kommun ägda bolag” fastställs. Ärendet Kommunfullmäktige ska utse sina ombud vid årsstämmor och extra bolagsstämmor för kommunens bolag under år 2024. Lagrum: Aktiebolagslag (2005:551) 7 kap. Bolagsstämma Ombud vid bolagsstämman 3 § En aktieägare som inte är personligen närvarande vid bolagsstämman får utöva sin rätt vid stämman genom ett ombud med skriftlig, av aktieägaren undertecknad och daterad fullmakt.\nEn fullmakt gäller högst ett år från utfärdandet.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar framtaget Program för kommunens och dess bolags verksamhet som utförs av privata utförare. Ärendet När skötseln av en kommunal angelägenhet genom avtal har lämnats över till en privat utförare, ska kommunen enligt kommunallagen kontrollera och följa upp verksamheten. Uppföljningen genomförs enligt kommunens styrmodell. Kommunen ska genom avtalet med utföraren tillförsäkra sig information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn i verksamheten. De kommunala bolagen ska ge allmänheten insyn i den verksamhet som genom avtal lämnas över till privata utförare. Fullmäktige ska för varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. I programmet ska det också anges hur fullmäktiges mål och riktlinjer ska följas upp och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses.\nAktuellt förslag till Program för privata utförare har utformats utifrån ”Vision för Vimmerby kommun och dess bolag” och kommunens styrmodell. Sveriges Kommuner och Regioners vägledning har varit underlag för framtagandet. Kommunens förvaltningar och bolag har givits tillfälle att ge sina synpunkter på programmet.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige i Vimmerby kommun antar föreslagen Renhållningstaxa för år 2024. Ärendet Vimmerby Energi & Miljö AB (VEMAB) ansvarar för kommunens avfallshantering. Bestämmelser om avfallshanteringen finns i miljöbalken, avfallsförordningen, förordningar utfärdade med stöd av miljöbalken samt i kommunens föreskrifter om avfallshantering.\nVEMAB föreslår att renhållningstaxans avgifter sänks med ca 2,2 mnkr år 2024.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Räddningstjänsten i Vimmerby kommun ska under år 2024 införa en årlig anslutningsavgift för automatiska brandlarm till räddningstjänsten. 2. Räddningstjänsten ska under år 2024 införa en avgift för hissöppning, (ej räddningstjänst) 3. Taxan för automatiskt brandlarm fellarm ska uppräknas årligen med utgångspunkt från prisindex för kommunal verksamhet (PKV) istället för Konsumentprisindex (KPI) så att den taxan uppräknas i enhetligt med övriga taxor. 4. De taxor som behöver uppräknas årligen, utöver taxorna för tillsyn och tillstånd, där ska avgiftsbeloppen för dessa taxor bestämmas med utgångspunkt från prisindex för kommunal verksamhet (PKV) oktober månad, året före det år taxan börjar gälla är följande: • Årsavgift för anslutna automatiska brandlarm • Hissöppning (teknisk service, ej räddningstjänst) • Automatiska brandlarm fellarm 5. De nya taxorna för räddningstjänsten ska börja gälla från och med 1 januari 2024 Motivering Räddningstjänsten i Vimmerby har ambition att ha likvärdiga taxor som övriga länets räddningstjänster och att dessa ska följa PKV-index. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår att räddningstjänsten har saknat taxor för vissa tjänster och uthyrning av utrustning/ material. Vid samverkan mellan kommuner och till organisationer där ett avtal finns är taxor fastställda och dessa regleras av befintliga avtal.\nI de fall avtal inte finns måste det finnas en prissättning för att det ska bli tydligt. Priser för uthyrning av material och utrustning är satta med utgångspunkt från att kunden i första hand vänder sig till den privata marknaden för uthyrning av material och utrustning, det är pga att kommunen inte ska komma i en konkurrenssituation. Skrivelsen omfattar årlig anslutningsavgift för automatiska brandlarm, taxan för automatiska brandlarm vid fellarm, införande av taxa för hissöppning (ej räddningstjänst).