Kommunfullmäktige — 9 oktober 2023

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Anders Dahlgren (M) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen från allmänheten ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen av fullmäktiges förtroendevalda ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger utbildningen till handlingarna. Ärendet HR-chef Marie Halldén ger fullmäktiges förtroendevalda en fördjupande utbildning om kommun-fullmäktiges, kommunstyrelsens och nämndernas arbetsmiljöansvar. Kommunen har en arbetsmiljöpolicy och genomför ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Marie Halldén beskriver vad som kännetecknar ett gott ledarskap och vad den fastställda ledarskapspolicyn säger. Hon går igenom vad medarbetarskapet innefattar.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger mötespunkten till handlingarna. Ärendet Kommunens revisorer har ingen föredragning vid dagens fullmäktigesammanträde.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger dagens meddelanden till handlingarna.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Nina Gustafsson (KD) från uppdraget som ledamot i fullmäktige fr o m 2023-10-09. 2. Fullmäktige begär att Länsstyrelsen i Kalmar län utför en ny sammanräkning och utser ny ledamot i fullmäktige efter Nina Gustafsson (KD). 3. Fullmäktige entledigar Nina Gustafsson (KD) från uppdraget som ersättare i Barn- och utbildningsnämnden fr o m 2023-10-09. 4. Fullmäktige entledigar Nina Gustafsson (KD) från uppdraget som ersättare i Vimmerby Energi och Miljö AB, Vimmerby Energi Nät AB, Vimmerby Energiförsäljning AB och Vimmerby Fibernät AB fr o m 2023-10-09. 5. Fullmäktige utser Nathea Anemyr (KD) till ersättare i barn- och utbildningsnämnden fr o m 2023-10-09. Ärendet Nina Gustafsson (KD) begär entledigande från sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ersättare i barn- och utbildningsförvaltningen samt ersättare i de kommunala bolagen Vimmerby Energi & Miljö AB, Vimmerby Energi Nät AB, Vimmerby Energiförsäljning AB och Vimmerby Fibernät AB. Länsstyrelsen i Kalmar län har att, utifrån mandatordningen, räkna fram ny ledamot i fullmäktige. Kristdemokraterna nominerar Nathea Anemyr (KD) till uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Partiets nomineringar till de kommunala bolagen inkommer i ett senare skede.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar framtagen arbetsordning för fullmäktige. Ärendet Framtaget förslag till arbetsordning för kommunfullmäktige grundar sig på Sveriges Kommuner och Regioners, SKR:s mall. Arbetsordningen har sedan anpassats för lokala förhållanden med ledning av tidigare versioner. Den har även förankrats i partigrupperna.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar framtaget reglemente för demokratiberedningen. Ärendet Tidigare finns inget reglemente framtaget för demokratiberedningen. KPMG har på uppdrag från kommunens revisorer granskat demokratiberedningens arbete. En av deras rekommendationer är att beredningen verkar för ett tydliggjort uppdrag från fullmäktige i form av t ex ett reglemente samt tar fram arbetsordning för verksamheten. Kansliet har tagit fram ett förslag till reglemente för demokratiberedningen. Där har beredningens uppdrag definierats utifrån diskussioner i partierna. Vissa delar av kommunens vision har inarbetats i reglementet. Avslutningsvis finns regler om utformningen av sammanträden, den delen är till största delen hämtad från den mall som Sveriges Kommuner och Regioner (SKF) har tagit fram.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar framtagen Styrmodell för Vimmerby kommun, Id: 261830. 2. Dokumentet ersätter Styrmodell för Vimmerby kommun, Id: 2012.2698, antagen av kommunfullmäktige 2012-12-17, § 231. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Syftet med styrmodellen är att säkerställa att den politiska viljeinriktningen får genomslag i verksamheterna, att skattepengarna hanteras på bästa tänkbara sätt, att visionen och målen uppnås och att god ekonomisk hushållning säkras. Efter implementering av ny vision och uppdaterat reglemente är uppdatering av styrmodellen ett naturligt nästa steg. Den ska bidra till att skapa en helhetsbild och en röd tråd från visionen till det dagliga arbetet i verksamheterna. Den modell som föreslås bedöms vara väl förankrad och tillämpbar. Ekonomichef Roger Sjögren föredrar ärendet. Deltagande i debatten Ola Gustafsson (KD) Helen Nilsson (S)

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige antar framtagen Policy och riktlinjer för investeringar, Id: 262205. 2. Dokumentet ersätter Investeringspolicy, Id: 69232, antagen av kommunfullmäktige 2016-12-05 § 279. 3. Aktuellt reglemente uppdateras för att förändringen ska kunna genomföras. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Syftet med styrdokumentet är att ange vilka riktlinjer som gäller, öka tydligheten samt höja kvaliteten avseende investeringsprocessen i Vimmerby kommun. Föreslagen policy bedöms bidra till höjd kvalité i investeringsprocessen. Den bidrar till en mer långsiktig planering och en ökad medvetenhet om driftspåverkan då investeringsutgifter och driftskostnader kopplas samman redan i budgetprocessen. Ekonomichef Roger Sjögren föredrar ärendet.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner sammanställningarna av motioner och medborgarförslag som inte avgjorts per 2023-08-02. Ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska ej avgjorda motioner och medborgarförslag redovisas för fullmäktige två gånger per år. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram sådana sammanställningar per 2023-08-02.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Reservationer Moderaterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Ärendet Anneli Jakobsson (SD) föreslår i sin motion att kommunen tar fram förslag på hur de delade turerna inom vård och omsorg kan avskaffas snarast. Hon skriver att åtgärden bör ske som ett led i kommunens ansträngningar för att vara en bra arbetsgivare. Delad tur innebär att man som personal har två, i tid åtskilda, arbetspass under samma dag. Anneli Jakobsson (SD) skriver att delade turer ofta leder till brist på tid för återhämtning och svårigheter att planera. Hon tror att arbetsmiljön, arbetsglädjen och trivseln skulle förbättras om förslaget genomfördes, samtidigt som sjuktalen skulle minska. Motionen remitterades till socialnämnden som lämnade följande svar. Diskussion om de delade turerna har diskuterats länge inom Socialförvaltningen. I och med arbetet med heltid som norm fokuserar förvaltningen på att arbeta med hållbar arbetstidsförlängning, men stöd av materialet från överenskommelse mellan SKR och Kommunal. Under pandemin var det ett uppehåll i utvecklingsarbetet, men det är nu återupptaget. Arbetet med schemaläggning sker på arbetsplatsnivå, med stöttning från en styrgrupp som består av förvaltningschef, berörda verksamhetschefer samt fyra ombud från Kommunal. I det lokala utvecklingsarbetet ang. hållbar arbetstidsförlängning har Socialförvaltningen även lagt till arbetet med att ta bort delade turer, utifrån rekommendation av SOU 2021:52 Vilja välja vård och omsorg, där rekommendationen till arbetsgivare inom vård och omsorg av äldre är att de bör se till att delade turer tas bort och ersätts med sammanhållen arbetstid. Förslag till beslut/ deltagande i debatten Ola Gustafsson (KD) yrkar bifall till motionen Jimmy Rödin (SD) yrkar bifall till motionen. Niklas Gustafsson (M) yrkar bifall till motionen. Eva Berglund (S) Beslutsgång Ordföranden finner att två förslag föreligger, kommunstyrelsens förslag att besvara motionen och Ola Gustafssons (KD) m fl förslag att bifalla motionen. Han ställer dem mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och fullmäktige godkänner följande beslutsgång: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller Ola Gustafssons (KD) m fl förslag röstar Nej. Vinner Nej har fullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultat Omröstningen får resultatet 26 Ja-röster, 20 Nej-röster och 0 som Avstår. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Motivering Idag saknas finansiering för att belysa välkomstskyltarna vid Vimmerbys infarter. Utredningen om att belysa skyltarna visar att de måste flyttas innan belysning kan installeras. Finansiering för att flytta skyltarna måste därför finnas först. Ärendet Daniel Nestor (S) och Stig Jaensson (S) föreslår i sin motion att kommunen utreder kostnaden för att installera belysning på Vimmerbys välkomstskyltar, och att utredningen presenteras så att det kan tas med i investeringsbudgeten för år 2022. Daniel Nestor (S) och Stig Jaensson (S) anser att det är trevigt att välkomna Vimmerbys besökare, men även de som bor och verkar i samhället, på det sättet att kommunen under morgnar och kvällar belyser Vimmerbys välkomstskyltar vid riksväg 40 och riksväg 23/34. De menar att finansieringen underlättas av att det finns ny teknik med solpaneler och LEDlampor.\nKablar behöver därför inte dras fram till skyltarna. Motionen remitterades till samhällsbyggnadsavdelningen som konstaterar att finansiering inte finns för förslaget.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Motivering Pågående utredningar kring dagvatten och rening av densamma. Arbete pågår på bred front med att utreda hur Vimmerby kommun på bästa sätt tar hand om dagvattnet innan det rinner ut i Stångån. Dagvattnet behöver hanteras uppströms genom fördröjning och rening vilket skulle motverkas av att rensa Lillån från den växtlighet som idag finns i ån, denna saktar inte bara in flödet utan förhindrar samtidigt partiklar och föroreningar att fritt strömma ut i Stångån.\nÄrendet Anneli Jakobsson (-) och Kjell Jakobsson (-) föreslår i sin motion att kommunfullmäktige ger berörd nämnd i uppdrag att se över hela sträckan av Lillån som ligger på kommunal mark och att rensa upp så att Lillån åter kan flöda. De skriver att det vid Södra Ringleden och Bolagsgatan vid Ceosvallen är igenväxt av sly och vass, vilket medför att Lillån inte har något vattenflöde. Motionärerna menar att det därför finns en överhängande risk för översvämning vid snösmältning och vårflod.\nMotionen remitterades till samhällsbyggnadsavdelningen som uttalar att en rensning av ån skulle motverka ändamålsenlig fördröjning och rening av dagvattnet.\nDeltagande i debatten Niklas Gustafsson (M)

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Motivering Det pågår redan ett arbete som uppfyller intentionerna bakom förslagen i motionen. Socialnämnden har 2023-05-17, § 47, avsatt medel för 2023 för att trygghetslarmen inom verksamhetsområde vård och omsorg i hemmet ska kompletteras med brandvarnare. Reservationer Moderaterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Ärendet Niklas Gustafsson (M) och Anders Dahlgren (M) föreslår i sin motion följande. - Vimmerby kommun inför brandlarm för samtliga som har trygghetslarm. - Vimmerby kommun utreder om köp eller leasing blir billigast. - Vimmerby kommun tittar på kommuner i vår närhet hur dom har infört brandlarm kopplat till trygghetslarm.\nNiklas Gustafsson (M) och Anders Dahlgren (M) skriver följande. ”En stor andel av de personer som bedöms som särskilt riskutsatta för brand i bostad bor i ordinärt boende.” Det gäller t ex personer med insatser i form av hemtjänst och trygghetslarm, menar de, och skriver: ”Om det befintliga brandskyddet bedöms vara otillräckligt behövs ett anpassat brandskydd. Tiden från utbruten brand till påbörjad räddningsinsats är avgörande för utgången av en brand. Ju tidigare en räddningsinsats initieras, desto större chans är det att rädda någon vid bostadsbrand.” Motionen remitterades till socialnämnden som uttalar att ett arbete motsvarande innehållet i motionen redan pågår. Förslag till beslut/ deltagande i debatten Niklas Gustafsson (M) Ola Gustafsson (KD) yrkar bifall till motionen. Jimmy Rödin (SD) yrkar bifall till motionen. Eva Berglund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Lars Sandberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att två förslag föreligger, kommunstyrelsens förslag att anse motionen besvarad och Ola Gustafssons (KD) m fl förslag att bifalla motionen. Han ställer dem mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar medborgarförslaget om att bilda förbättringsråd och låter det genomföras som ett försök i syfte att öka frisktalen inom de kommunala förvaltningarna. Ärendet Lena Rydersten föreslår i sitt medborgarförslag att kommunen bildar förbättringsråd inom de olika förvaltningarna. Lena Rydersten menar att avståndet mellan medarbetare och politik ofta känns stort och svårt att överblicka. Råden skulle enligt förslaget bestå av representanter för medarbetare, chefer, tjänstemän och politik. Där skulle aktuell situation och förslag till förändrings- och förbättringsarbete i respektive förvaltning kunna diskuteras.\nMedborgarförslaget remitterades till kommunstyrelsen som i sin tjänsteskrivelse, hid KS 2023.3368, uttalar följande. Kommunens politiska ledning har tagit beslut om att bilda en arbetsgrupp för att arbeta med förbättringsåtgärder riktat mot arbetsmiljöområdet, i syfte att öka frisktalen. På så vis uppfylls intentionerna i medborgarförslaget.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. Motivering Att sätta upp ett plank eller plantera buskar på önskad plats kommer endast att avhjälpa problemet delvis då fordon i cirkulationsplatsen sveper med strålkastarna i alla väderstreck.\nDetta är även förenat med kos