Kommunfullmäktige — 29 april 2024

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Herman Petersson (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen från allmänheten ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen av fullmäktiges förtroendevalda ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Miljö- och byggnadsförvaltningen informerar fullmäktiges förtroendevalda om hur samverkan fungerar mellan Vimmerby och Hultsfreds kommuner utifrån att kommunerna har en gemensam miljö- och byggnadsnämnd. Det är Elisabeth Karlsson, miljö- och byggnadschef, Marcus Åberg, avdelningschef, och Frida Karlsson, planarkitekt, som håller i informationen och de utbildar också de förtroendevalda om markanvändning och hur processen för översiktsplan och detaljplaner fungerar. De berättar samtidigt att miljö- och byggnadsförvaltningen fått ett mycket bra betyg i öppna jämförelser av företagsklimat, nöjd-kund-index (NKI). Det ingår i Sveriges kommuner och regioners årliga sammanställning av företagens svar från servicemätningen Insikt. Deltagande i debatten Andy Sallova (SD) Christina Sorsa (KD) Eva Berglund (S)

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Claes Markstedt (M), ordförande för kommunens revisorer, redogör för revisionsplanen för år 2024 med status för grundgranskningar, dialogmöten och fördjupade granskningar. Claes Markstedt (M), belyser även de bedömningar och rekommendationer revisorerna lämnar utifrån den fördjupad granskningen av överförmyndaren Informationen innehåller även revisorernas utlåtande i revisionsberättelsen för Kommunalförbundet Itsam verksamhetsåret 2023.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger dagens meddelanden till handlingarna.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige höjer procentsatsen för rambeloppet från 20 procent till 21 procent av prisbasbeloppet. Samtidigt ändras beräkningsåret till föregående kalenderår. Ärendet Vimmerby kommuns regler för partistöd säger följande. Rambelopp för partistöd är 20 % av prisbasbeloppet gånger antal ledamöter i fullmäktige. - Grundstödet utgörs av 10 % av rambeloppet. Det fördelas lika mellan partierna med plats i fullmäktige. - Mandatstödet utgörs av 90 % av rambeloppet. Det fördelas på antalet mandat i fullmäktige. Det visar sig att tillämpning av kommunens partistödsregler år 2024 medför ett överskridande av budget för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen remitterade 2024-02-27 ärendet till demokratiberedningen. Demokratiberedningen anser att partierna behöver medel till det demokratiska arbetet med hänsyn till nuvarande samhällsutveckling. Samtidigt finns inte utrymme för att höja stödet. Det är angeläget att hitta ett system som fungerar över tid och gör budgeteringen förutsägbar. Beredningen bedömer att genom att följa prisutvecklingen med ett års eftersläpning och samtidigt höja procentsatsen uppnås detta.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Nathea Anemyr (KD) från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden fr o m 2024-04-29. 2. Kommunfullmäktige utser Nina Myrefelt (KD) till uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden fr o m 2024-04-29. Ärendet Nathea Anemyr (KD) begär entledigande från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Kristdemokraterna nominerar Nina Myrefelt (KD) till uppdraget.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar energiplan att gälla för Vimmerby kommunkoncern med bolag 2024-04-29 – 2035-12-31. Motivering Varje kommun ska ha en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi i kommunen. Planen ska innehålla en analys av vilken inverkan verksamheten har på miljön, hälsan och hushållning med mark och vatten och andra resurser. Vimmerby kommuns tidigare energiplan är från år 1997. Vimmerby Energi & Miljö (VEMAB) har nu tagit fram förslag till energiplan att gälla för Vimmerby kommunkoncern. Ärendet Energiplanen är Vimmerby kommuns handlingsplan och strategiska inriktning för att utveckla ett långsiktigt hållbart samhälle inom energi- och klimatområdet, vilken bygger vidare på de mål som kommunen har antagit i sina befintliga policydokument samt på internationell, nationell och regional nivå. Under våren 2023 har en ny kommunal energiplan för Vimmerby kommun arbetats fram i samarbete mellan VEMAB samt Emma Hartvik och Josefine Harrius från Sweco Sverige AB.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar lokalförsörjningsplan för Vimmerby kommun att gälla 2024-04-29 – 2034-12-31. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. En lokalförsörjningsplan är en del i kommunens planering och strategiska samordning gällande lokalförsörjning samt ett underlag för framtida investeringar i verksamhetslokaler. Den ger information till kommunens långsiktiga ekonomiska budget och prognos. Idag saknas en övergripande strategi för lokalförsörjning för Vimmerby kommun.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Kulturplan för perioden 2024 - 2027. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Kultur- och fritidsutskottet beslutade 2023-03-27 att en ny kulturplan för Vimmerby kommun skulle tas fram. Arbetet har nu fullföljts efter en remissomgång. Framtagen kulturplan utgör grunden för arbetet med kultur i Vimmerby kommun. Ambitionen är att kommunen ska ha ett starkt och varierat kulturutbud för medborgarna, samt att kultur ska vara tillgängligt för alla grupper och i alla delar av kommunen. Deltagande i debatten Lars Johansson (V) yrkar bifall till kulturplanen. Ola Hammarbäck (KD) yrkar bifall till kulturplanen.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Med stöd av 2 kap 5d § skollagen, ska den som ansöker om godkännande att starta fristående förskola eller fritidshem som inte tillhör en skolenhet och pedagogisk omsorg betala en avgift från och med 1 oktober 2024. 2. Grundläggande avgift är 5 000 kronor. Den gäller för fristående förskola, fristående fritidshem samt fristående pedagogisk omsorg. Avgiften ska vara betald innan prövning påbörjas. 3. Avgift för fullständig prövning för att starta fristående förskola eller fristående fritidshem är 20 000 kronor (utöver den grundläggande aviften) om ansökan efter grundläggande prövning är aktuell för fortsatt prövning. Avgiften ska vara betald innan fortsatt prövning påbörjas. 4. Avgift för fullständig prövning för att starta fristående pedagogisk omsorg är 15 000 kronor (utöver den grundläggande aviften) om ansökan efter grundläggande prövning är aktuell för fortsatt prövning. Avgiften ska vara betald innan fortsatt prövning påbörjas. 5. Med stöd av 2 kap 5d § skollagen ska avgiften betalas i samband med att ansökan lämnas in samt att ärendet inte tas upp till prövning om avgiften inte betalas. 6. Priserna revideras vart tredje år. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Barn- och utbildningsnämnden ska i samband med godkännande av huvudman som vill starta fristående verksamhet samt i samband med tillsyn av sådana verksamheter göra en ägar- och ledningsprövning. Kommunen har rätt att ta ut en avgift för ansökan om godkännande för fristående verksamhet. Kommunerna har ett godkännande- och tillsynsansvar för fristående förskolor, pedagogisk omsorg samt fritidshem som inte tillhör en skolenhet. Prövning ska ske om huruvida den enskilde har förutsättningar att följa de bestämmelser som gäller för utbildningen.\n I dagsläget tas ingen avgift ut i samband med ägar- och ledningsprövningen som ska utföras i samband med ansökan om att få starta fristående verksamhet. En ansökan kräver ett omfattande handläggningsarbete och barn- och utbildningsförvaltningen anser därför att skollagens möjlighet att ta ut en avgift ska användas.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunens ledamöter i styrelsen för Stiftelsen för bevarandet av Astrid Lindgrens gärning ska erhålla ett årligt arvode på 30 000 kr för 2024. 2. Då kommunens politiskt valde ledamot är arvoderad enligt principen om ”all inclusive” utgår inget extra arvode. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår att Vimmerby kommun utser två ledamöter till styrelsen för Stiftelsen för bevarandet av Astrid Lindgrens gärning. För närvarande är kommunstyrelsens ordförande en av kommunens ledamöter.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Vimmerby kommun svarar för parkeringsövervakning enligt lagen om kommunal parkeringsövervakning (SFS 1987:24), 2. Den kommunala parkeringsövervakningen omfattar områden enligt bilaga id 273484 3. Parkeringsövervakningen upphandlas och utföres av entreprenörsbolag 4. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att förordna om parkeringsvakter enligt lagen om kommunal parkeringsövervakning (SFS 1987:24) Motivering Ett nytt beslut om parkeringsövervakning krävs för att fullfölja alla skallkrav enligt lagen om kommunal parkeringsövervakning (SFS 1987:24) Ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram förslag till utformning av parkeringsövervakningen i Vimmerby kommun.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar redovisat förslag (bilaga 1) till reviderade felparkeringsavgifter i Vimmerby kommun att gälla från 1 juli 2024, samt att ersätta tidigare beslutade felparkeringsavgifter i beslut från kommunfullmäktige 2022-12-19, § 145. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Samhällsbyggnadsavdelningen har tagit fram förslag till uppräknade felparkeringsavgifter. De föreslås bli 400 kr, 800 kr och 1 100 kr beroende på överträdelsepunkt. Förslaget innebär att Vimmerby kommun övergår från 5 nivåer till 3. Om 2023 års utfärdade parkeringsanmärkningar används som underlag skulle det innebära ökade intäkter med 110 000 kr.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner sammanställningen per 2024-01-12 av motioner och medborgarförslag som inte avgjorts. Ärendet Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska ej avgjorda motioner och medborgarförslag redovisas för fullmäktige två gånger per år. Kommunstyrelseförvaltningen har tagit fram sådana sammanställningar per 2024-01-12.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad. Motivering Med anledning av Rysslands pågående invasion i Ukraina är det inte möjligt att ingå samverkan med en kommun i Ukraina. Beredningen är positiv till framtida samverkan. Ärendet Niklas Gustafsson (M) och Anders Dahlgren (M) föreslår i sin motion att kommunen utreder förutsättningarna för att så snart som möjligt etablera ett samarbete med en kommun i Ukraina för att stödja befolkningen och återuppbyggnaden av landet när det blir aktuellt. Motionärerna föreslår också att kommunen ser över om nuvarande vänortssamarbeten är aktuella att fortsätta med. Motionen remitterades till demokratiberedningen, som bedömer att kriget nu medför hinder att inleda samverkan, men ställer sig positiv till framtida samverkan. Beredningen avser revidera Strategin för internationella kontakter som en del i arbetet med att utvärdera pågående vänortssamarbeten.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige avslår motionen. Motivering Socialnämnden beslutade 2023-09-21, § 79 att istället för att införa skobidrag ge socialförvaltningen i uppdrag att, utifrån det ramavtal som finns, verkställa beslutet om inköp av arbetsskor vartannat år till tillsvidareanställd vård- och omsorgspersonal. Reservationer Samtliga förtroendevalda inom M, KD och SD reserverar sig mot beslutet. Ärendet Niklas Gustafsson (M) och Anders Dahlgren (M) föreslår i sin motion om skobidrag att Vimmerby kommun utreder möjligheten att ge ett skobidrag vid införandet av arbetsskor samt att kommunen fastställer ett belopp för skobidrag inom ramen för de avsatta medlen.\nAv motionen framgår att socialnämnden har fått uppdraget och budgetmedel för att införa arbetsskor för de anställda. Motionärerna anser att ett skobidrag är det bästa införandet då möjligheten då finns att välja de skor som passar bäst, därutöver är det sannolikt att större den delen av inköpen görs i den lokala handeln och då gynnas näringslivet i kommunen.\nMotionen remitterades till socialnämnden som föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen.\nSocialnämnden skriver att de givit socialförvaltningen i uppdrag att, utifrån ramavtalet, verkställa beslutet om inköp av arbetsskor vartannat år till tillsvidareanställd vård- och omsorgspersonal. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Eva Berglund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Niklas Gustafsson (M) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden finner att två förslag föreligger, kommunstyrelsens förslag och Niklas Gustafssons (M) förslag. Han ställer dem mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.