Kommunfullmäktige — 29 januari 2024

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Roger Sunesson (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Vid dagens sammanträde deltar elever från Vimmerby gymnasiums samhällsprogram, Stina Svensson och Aydan Rustamli. De frågar: - Vi tycker att mensskydd ska vara gratis på alla skolor, för det finns de som kanske inte har råd. Peter Karlsson (C), barn- och utbildningsnämndens ordförande, säger att gratis mensskydd är ånting man diskuterat och att han tar med sig frågan.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Niklas Gustafsson (M) frågar socialnämndens ordförande Eva Berglund (S): ”Med tanke på det tragiska dödsfallet som var i Västervik, där en bostadslös man frös ihjäl. Vad gör Vimmerby kommun för insatser för att något likande inte ska hända här?” Eva Berglund (S) svarar följande: ”Vimmerby kommun har två akutlägenheter. Dessa är möblerade och ska användas för tillfälliga övernattningar i max 30 dagar. Personen måste själv ansöka om boende och vara nykter och drogfri. Vimmerby har i dag inga kända bostadslösa.”

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger interpellationen till handlingarna. Ärendet Niklas Gustafsson (M) ställer denna interpellation till kommunstyrelsens ordförande Helen Nilsson (S). Nuvarande Beredskapsmässiga åtgärder: ● ”Vilka konkreta åtgärder har Vimmerby kommun vidtagit för att säkerställa matförsörjningen för äldre och behövande vid en kris?” Helen Nilsson (S) svarar: ”I kommunen pågår just nu löpande kontinuitetsplanering inom samtliga verksamhetsområden som samordnas av beredskapssamordnare. Inom detta område arbetar man bland annat med att ta fram vilka samverkande aktörer som behövs för att hantera en kris etc. Kontinuitetsplaneringen syftar till att beskriva hur man ska klara matförsörjningen på kort sikt och lång sikt. Inom detta område finns också en särskild beredskapshandbok för offentliga måltider som stödjer i detta arbete. Ett konkret område här handlar t ex om säkerställa reservkraft vid Vimarskolan för att tillagningsköket ska kunna fungera vid brist/avsaknad av el.” Planerade Initiativ och Samarbeten: ● ”Finns det planer på att vidta ytterligare åtgärder för att stärka matberedskapen i framtiden? Samarbeten med lokala producenter eller andra kommuner kan vara relevanta att överväga.” Helen Nilsson (S) svarar: ”Krissamverkan Kalmar Län genomför löpande samverkan runt olika frågeställningar runt beredskapsfrågor, bland annat beredskap för matförsörjning. Representanter från kosten är med då kris och beredskapsdagar hålls tillsammans med angränsande kommuner. Vimmerby kan då diskutera frågor som rör kost och samverka i olika frågor. Nu pågår arbete med förfrågningsunderlag till nytt livsmedelsavtal där det kommer finnas med produkter med längre hållbarhet och även se över vilka möjligheter som finns vid avtalsskrivning för att säkra leveranser vid kris och krig.” Kommunikation och Informationsdelning: ● ”Hur kommuniceras beredskapsåtgärderna till kommunens äldre och behövande? Vilka insatser görs för att informera och involvera dem i beredskapsprocessen?” Helen Nilsson (S) svarar: ”Kommunen informerar inte i dagsläget om beredskapsåtgärder med äldre och behövande som målgrupp. I närtid är det ett mål att genom samarbete med och underlag från ansvariga verksamheter kunna kommunicera ut och hitta lämpliga kanaler för spridning riktad till specifika målgrupper, däribland äldre och behövande.” Erfarenhetsutbyte med andra Kommuner: ● ”Finns det planer eller initiativ för Vimmerby kommun att delta i eller dra nytta av erfarenhetsutbyte med andra kommuner när det gäller beredskap och matförsörjning vid kriser?” Helen Nilsson (S) svarar: ”Representanter från kosten är med då kris och beredskapsdagar har hållits, tillsammans med angränsande kommuner. Vimmerby kan då diskutera frågor som rör kost och samverka i olika frågor. Erfarenhetsutbyte sker även inom ramen för Krissamverkan Kalmar Län.”

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Magnus Danlid (C), ordförande i patientnämnden, Region Kalmar län och Urban Oskarsson, Sektionschef, Patientnämndens kansli, berättar för fullmäktige om patientnämndens verksamhet. En ny överenskommelse om patientnämndsverksamhet har träffats mellan patientnämnden i Region Kalmar län och länets kommuner. Av informationen vid dagens sammanträde framgår bland annat följande. Patientnämndens uppdrag ”Patientnämnden ska opartiskt utifrån synpunkter och klagomål stödja och hjälpa patienter, bidra till kvalitetsutveckling, hög patientsäkerhet och till att verksamheterna inom hälso- och sjukvården anpassas efter patienternas behov och förutsättningar” Hälso- och sjukvård i Region Kalmar Privata vårdgivare med regionavtal Hälso-och sjukvård i Kommunen Allmän omvårdnad enligt Socialtjänstlagen som ges i samband med kommunens hälso- och sjukvård Tandvård som bedrivs av Region Kalmar Bedriver stödpersonsverksamhet Lag (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och sjukvården Patientnämnderna ska tillsammans med vårdgivarna utgöra första linjen i det föreslagna klagomålssystemet. Ett förtydligande av att det, i första hand, ska vara vårdgivarna som tar emot och besvarar\nklagomål från patienter och deras närstående. Vårdgivarna ska förklara vad som har inträffat och vid behov vidta åtgärder för att händelsen inte\nska ske på nytt. Patientklagomål ska bidra till vårdens utveckling.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Peter Helge, Räddnings- och säkerhetschef informerar på fullmäktiges sammanträde: Det är en stor oro i vår omvärld just nu, kriget i Ukraina fortsätter , stridigheterna mellan Israel och Hamas i Gaza har nu pågått utan stopp sedan terroristgruppen Hamas fruktansvärda attacker i oktober 2023 med alla Konflikterna runt om i Europa och övriga delar av världen har de senaste åren så innebär det att hotbilden mot Sverige har förändrats. Uttalande från politiker och ÖB i Sverige vid säkerhetskonferensen Folk och Försvar. “Det kan bli krig i Sverige och alla svenskar måste agera för att stärka landets motståndskraft.” ● Bedömning av terrorhotnivå Nationellt centrum för terrorhotbedömning (NCT) gör kontinuerliga bedömningar av terrorhotnivån i Sverige och mot svenska intressen utomlands. Terrorhotnivån grundar sig på strategiska bedömningar av aktörers avsikt och förmåga att begå terrorattentat mot Sverige. Den 17 augusti 2023 ändrades hotnivån från förhöjt hot (3) till högt (4) hot på en femgradig skala. Höjningen beror inte på någon enskild händelse utan ska ses i ett strategiskt och långsiktigt perspektiv. Höjningen är en signal till alla berörda samhällsaktörer om vikten av att fortsätta arbetet för att minska risken för att ett terrorattentat ska inträffa.\n● Vi ser också att flyktingströmmarna till Sverige fördubblats under senare år, men den stora utmaningen har vi framför oss med ett långsiktigt integrationsarbete.\n● Ökad brottslighet med skjutningar/sprängningar kopplat till gängkriminalitet.\n● Naturolyckor och andra klimatrelaterade störningar i samhället har ökat och vi har sett ett antal stora händelser i Sverige som påfrestat samhället i form av stora bränder, stormar och översvämningar.\n● Samhällsutvecklingen utgör många möjligheter men också risker och sårbarheter då vi blir allt mer beroende av den ökade digitaliseringen, samt de problem som kan uppstå i infrastruktur, el, tele, internet och kommunikation.\n● Framtida demografiska utmaningar med allt fler äldre som kommer utgöra ökade risker för bostadsbränder och fallolyckor.\n● Smitta och pandemier Peter Helge informerar även om kommunens pågående säkerhetsarbete. Håkan Westerback, säkerhetssamordnare, informerar om kommunens arbetssätt vid hot mot förtroendevalda: ● Alla hot mot förtroendevalda skall, hur hoten än framförts, anmälas till säkerhetssamordnaren eller räddnings- och säkerhetschefen.\n● Om inte säkerhetssamordnaren eller räddnings- och säkerhetschefen kan nås så skall anmälan göras till Insatsledare / Tjänsteman i Beredskap (TiB)\n● Alla hot skall polisanmälas och polisanmälan görs av säkerhetssamordnaren eller räddnings- och säkerhetschefen.\n● Säkerhetssamordnaren eller räddnings- och säkerhetschefen gör tillsammans med den hotade en plan om vilka åtgärder som ska vidtas.\n● Den förtroendevalda som utsatts för hotet skall genom kommunens försorg erbjudas krishjälp.\n● Säkerhetssamordnaren eller räddningschef skall redovisa det inträffade till kommunstyrelsen.\nHåkan Westerback instruerar också hur man som förtroendevald bör agera i en hotfull situation.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Erik Andersson (V) till kommunens revisor från Vänsterpartiet fr o m 2024-01-29. Ärendet Tidigare revisor Anders Eriksson (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag. Vänsterpartiet nominerar Erik Andersson (V) till uppdraget.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Peter Högberg (S) till huvudman för Lönneberga Tuna Vena Sparbank fr o m 2024-01-29 t o m årsstämman år 2027. Ärendet Socialdemokraternas tidigare huvudman i Lönneberga Tuna Vena Sparbank, Emily Palenzuela, har avlidit. Socialdemokraterna nominerar Peter Högberg (S) till uppdraget.

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige lägger återrapporteringen till handlingarna. 2. Kommunfullmäktige fastställer de finansiella målen. Reservationer Moderaterna, Kristdemokraterna och Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. I kommunfullmäktiges beslut § 138 år 2023 anmodas nämnderna att utifrån fullmäktiges övergripande mål och ekonomiska resursramar fastställa detaljbudget, investeringsbudget och verksamhetsmål för år 2024 samt under senast januari 2024 återrapportera till kommunstyrelsen. Nämnderna har nu fastställt sina detaljbudgetar, de är sammanställda i dokumentet ”Återrapport Budget 2024”. Av kommunallagen 11 kap 6 § framgår att kommunfullmäktige ska besluta om finansiella mål som har betydelse för god ekonomisk hushållning. Så blir de styrande för vad den löpande verksamheten kan kosta, vilka resultatnivåer som krävs, investeringsverksamhetens omfattning och finansiering samt förmögenhetsutvecklingen. Målen utgår från fyra perspektiv för att bedöma god ekonomisk hushållning, det ekonomiska resultatet, kapacitetsutvecklingen, riskförhållanden samt kontrollen över den ekonomiska utvecklingen. De kortsiktiga finansiella målen gäller under planperioden 2024-2026. De långsiktiga målen gäller under två planperioder dvs. 2024-2029. De föreslagna finansiella målen är följande. Förslag till beslut/ deltagande i debatten Ola Hammarbäck (KD) yrkar att det finansiella målet under perspektivet Kontroll, ”Budgetfölj- samhet och prognossäkerhet ska vara god (högst 1 % avvikelse)” ersätts med följande två mål: ”Budgetföljsamhet ska vara god” och ”Prognossäkerhet ska vara god (högst 1 % avvikelse)”. Niklas Gustafsson (M) yrkar bifall till Ola Hammarbäcks (KD) förslag. Morgan Esping (SD) yrkar bifall till Ola Hammarbäcks (KD) förslag. Lars Johansson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Helen Nilsson (S) Eva Berglund (S) Beslutsgång – se Netpublicator. Dubbelkolla närvarande. Ordföranden finner att två förslag föreligger, kommunstyrelsens förslag och Ola Hammarbäcks (KD) m fl förslag. Han ställer dem mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och fullmäktige godkänner följande beslutsgång: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller Ola Hammarbäcks (KD) förslag röstar Nej. Vinner Nej har fullmäktige beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultat Omröstningen får resultatet 26 Ja-röster, 19 Nej-röster och 0 som Avstår. Ordföranden finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige fastställer barn- och utbildningsnämndens taxor och avgifter år 2024. Ärendet Av barn- och utbildningsnämndens beslut i ärendet framgår följande. Förslaget till taxor och avgifter för skollokaler år 2024 skiljer sig med mellan 25 och 33 % jämfört med år 2023. Det finns tre kategorier av hyresgäster. Avgiftsnivåer för maxtaxa i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets samlade bruttoinkomst. Den högsta inkomst som kommunen kan få ersättning för är 56 250 kronor per månad år 2024. Vid förändring av index, som beslutas av Skolverket, blir avgiftstaket för maxtaxan ändrad och avgiften justerad enligt beslut i fullmäktige år 2015, § 304.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar nya taxor år 2024 för följande delar: 1: Taxa Smågatsten 400 kr/m2 2: Taxa Mottagande av asfaltsmassor på Krönsnäs 50 kr/ton 3: Taxa Evenemang för välgörenhet samt evenemang anordnade av ideella organisationer eller\nskola med inträdesavgift, pris per dag 25 kr/m2 4: Maxtaxa Evenemang för välgörenhet samt evenemang anordnade av ideella organisationer\neller skola med inträdesavgift 1500 kr/dag 5: Maxtaxa Evenemang som är direkt/indirekt kopplade till kommersiellt syfte/marknadsföring, ändras från 1 500 kr/dag till 10 000 kr/dag 6: Taxa Yta för upplåtelse för Tillfarter, trappor och ramper, per m2 och påbörjad månad 65 kr 7: Taxa Tillfälliga parkeringar, per plats och dag 65 kr 8: Taxa Tillfälliga parkeringar, för längre upplåtelseperioder, per plats och påbörjad månad 1 500 kr 9: Taxa Yta för laddning av elfordon, per parkeringsplats och år 3000 kr 10: Taxa Transformatorstation, kabelskåp m.m. per år 1 500 kr 11: Taxa Kommunikationsmast (inkl. teknikbod m.m.), per år 25 000 kr 12: Taxa Annat användande av offentlig plats, per m2 och dag 65 kr 13: Taxa Annat användande av offentlig plats, maxtaxa per dag 10 000 kr 14: Taxa för Annat användande av offentlig plats, för längre upplåtelseperioder, maxtaxa per påbörjad månad 40 000 kr Motivering: Punkt 1 - 2 är taxor kopplade till material och vanligt förekommande arbeten. Punkt 2 är kopplat till det tillstånd Vimmerby kommun har för lagring av asfalt på Krönsnäs, samt de kostnader det medför att efterhantera asfalten. Punkt 3 - 14 är upplåtelser av offentlig plats som föranleder polistillstånd och regleras i ordningslagen. Punkt 3 - 4 är taxor där upplåtelser är kopplade till att motparten i sin tur tar betalt av besökare på mark som enligt nuvarande taxa upplåts utan avgift. Punkt 5 då nuvarande maxtaxa till största del missgynnar de som vill nyttja en mindre yta och gynnar de som har ett större evenemang behöver maxtaxan justeras. Punkt 6 tillfälliga utfarter, trappor, ramper m.m. som strider mot den aktuella detaljplanens syfte kan i vissa fall anses nödvändiga för exploaterings- och byggrelaterade ärenden på fastigheter som angränsar till offentlig plats och själva saknar utrymme för sådan etablering.\nPunkt 7 - 8 allmänna parkeringsplatser behöver ibland upplåtas till förmån för enskilt ändamål vid exempelvis renovering, ombyggnation, exploatering eller liknande. Antalet allmänna parkeringar är begränsade och ska inte upplåtas annat än i undantagsfall, trots detta måste möjligheten finnas.\nPunkt 9 yta för laddinfrastruktur inom offentlig plats strider i regel mot detaljplanens syfte och begränsar användandet till endast parkering med elfordon och laddning. Den aktuella parkeringsplatsen blir inte längre tillgänglig för allmänheten och kopplas dessutom till ett kommersiellt syfte.\nPunkt 10 transformatorstationer och kabelskåp behöver ibland uppföras inom offentlig plats trots att det strider mot detaljplanens syfte då de måste ligga i nära eller direkt anslutning till ledningar.\nPunkt 11 kommunikationsmaster (inkl. teknikbod m.m.) som ibland måste placeras inom offentlig plats anses i regel vara en permanent anordning och tar många gånger en stor yta i anspråk.\nPunkt 12 - 14 annat användande av offentlig plats omfattar upplåtelser som inte upptas i ovanstående\npunkter. Dessa punkter krävs då det är svårt att ha uttömmande taxor som täcker alla olika typer