Kommunfullmäktige — 11 mars 2024

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Andy Sallova (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen från allmänheten ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ola Hammarbäck (KD) skriver till socialnämndens ordförande Eva Berglund (S) att regeringen år 2023 gav Socialstyrelsen i uppdrag att fördela 48,5 mnkr till kommuner för projekt med syfte att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre som bor på särskilt boende eller har insatser i form av hemtjänst. Ola Hammarbäcks (KD) fråga: Hur mycket pengar har Vimmerby kommun beviljats för att motverka ofrivillig ensamhet 2023? Eva Berglunds (S) svar: Kommunen beviljades och fick 75 000 kr för 2023. Socialförvaltningen sökte mer men det var detta belopp som sedan beviljades. Ola Hammarbäcks (KD) fråga: Hur har beviljade medel använts? Eva Berglunds (S) svar: Medlen har använts till arbetet med träffpunkter för äldre och till aktiviteter som skett där. Exempel på aktiviteter är: Pridevecka på Borghaga, Raggarträff på vård- och omsorgsboende, trädgårdsfest, ljusstöpning och julgranssväng, seniormässa samt seniorcaféer (tidigare benämnda anhörigcaféer). Ola Hammarbäcks (KD) fråga: Vilka grupper bland våra äldre har fått del av insatserna? Eva Berglunds (S) svar: De som bor på vård- och omsorgsboende och till äldre som har hemtjänst. Cirka 250 personer har deltagit i olika aktiviteter under året. Ola Hammarbäcks (KD) fråga: Har samverkan skett med andra kommunala aktörer, region eller civilsamhället? Eva Berglunds (S) svar: Inom kommunen har samverkan skett med kostenheten och utvecklingsavdelningen (folkhälsa). I övrigt är det samverkan med pensionärsorganisationerna, kyrkan, frivilliga, studieförbund och föreningar. Beslutsunderlag Svar från socialnämndens ordförande Eva Berglund (S), KS 2024.909 Fråga om projekt som ska motverka ofrivillig ensamhet bland äldre, KS 2024.890

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Peter Wallentin, förbundsdirektör för Kommunalförbundet ITSAM berättar om status för förbundet just nu. Aktuella frågor är bland annat: - Kindas utträde, - Säkerhetsläget, - Förankring av ny organisation, - Kompetensvridning, - Kundvård, - Förändrat arbetssätt avseende verksamhetsplaner, mål och budget, - Konsolidering (kommunerna använda samma system), samt – Införsäljning/ digitalisering. Itsam arbetar även med att utveckla processen mot att flerrågor hanteras av första linjens support. Deltagande i debatten Eva Berglund (S) Roger Sunesson (SD) Beslutsunderlag Information från Kommunalförbundet Itsam på fullmäktige 2024-03-11, KS 2024.956

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Ledningsstrateg Marcus Andersson, projektledare, berättar om införandet av prislappsmodellen som underlag för budgetarbetet. Modellen innebär ett nytt grepp när det gäller att uppskatta kostnader för verksamheter genom att man tittar på standardkostnader och utjämningsfaktorer.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger interpellationen till handlingarna. Ärendet Niklas Gustafsson (M), 2 vice ordförande i kommunstyrelsen, ställer en interpellation till Helen Nilsson (S), kommunstyrelsens ordförande, angående de av majoriteten framtagna mål- och fokusområdena för kommunen. Interpellationen är specificerad på de olika målen. Svaret från Helen Nilsson (S) utgår från de huvudsakliga syftena med måldokumentet. Deltagande i debatten Helen Nilsson (S) Niklas Gustafsson (M) David Fernhed (S) Ola Hammarbäck (KD) Eva Berglund (S) Fredrik Laapotti (M) Beslutsunderlag Interpellation om kommunens mål- och fokusområden, KS 2024.651 Svar på Interpellation rörande mål- och fokusområden, KS 2024.946

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger interpellationen till handlingarna. Ärendet Niklas Gustafsson (M), kommunstyrelsens 2 vice ordförande, ställer en interpellation om utbildningskvalitén till Peter Karlsson (C), barn- och utbildningsnämndens ordförande. Niklas Gustafsson (M) frågar: På en skola är lärarbehörigheten endast 30%, kan det anses vara bra? Peter Karlsson (C) svarar: Självklart strävar vi efter att ha behöriga lärare i alla ämnen, tyvärr saknas det utbildade lärare i hela landet. Så det är ett gemensamt problem för alla kommuner. Man kan aldrig bli fast anställd som lärare om man inte är legitimerad. Vi har inte behöriga lärare överallt, men man ska skilja på legitimerade och behöriga lärare. Man kan vara legitimerad men man kanske undervisar i ämnen som man inte är behörig i. Infogar en tabell över det aktuella läget. Som du ser så är andelen grupper med legitimerade lärare betydligt högre än med behöriga vilket beror på att man måste gå in och undervisa i ämnen man inte är behörig i. Vilket är mer eller mindre vanligt på alla skolor. Niklas Gustafsson (M) frågar: Ser du en risk i att kvaliteten sjunker när det beslutades att inte ändra i skolstrukturen? Peter Karlsson (C) svarar: Nej, i grundskolan kommer inte elevpengen att sänkas mer. Vi ser att vi lägger mindre pengar i grundskolan än jämförbara kommuner. Du skriver också att varje elev inte får det stöd de behöver. Jag anser att vår utbildning håller en hög kvalitet på alla skolor. Det är inte på grund av kvaliteten vi diskuterat att lägga ner skolor utan för ekonomin. Att en elev har kuratorstöd innebär inte att skolan är dålig. Vi har krav på att erbjuda kuratorstöd vid behov och det läser jag ut att vi gjort. Niklas Gustafsson (M) frågar: Finns det någon nedre gräns för hur liten en skola kan vara innan kvaliteten blir lidande? Peter Karlsson (C) svarar: Det är väldigt svårt att sätta en siffra på hur en liten skola kan vara utan att kvaliteten blir lidande, men givetvis finns det en gräns. I första hand har vi en skola för barnen, kan vi inte upprätthålla kvaliteten och följa skollagen så kan vi inte bedriva en skola. Det viktigaste är barnens utbildning. Hur bedömer du möjligheten att rekrytera legitimerad personal till små enheter när det nu står klart att det inte finns någon budget för att ha kvar små enheter? Det är ett stort problem för hela Sverige, att det saknas behöriga lärare. Vi kommer att försöka hitta behöriga till alla tjänster och tillsammans med vårt Campus titta på olika möjligheter att vidareutbilda personal. Barn- och utbildningsnämnden har inte visat hur man ska komma till rätta med de underskott man har än. Niklas Gustafsson (M) frågar: Vilka åtgärder kan bli aktuella för att klara kommande budget? Peter Karlsson (C) svarar: Vilka åtgärder kan bli aktuella för att klara kommande budget? Nu när vi fått de tekniska ramarna som visar att bun behöver minska sina kostnader med ytterligare 17 miljoner, utöver de 9 miljoner som man redan överskrider budgeten med om inte kommunstyrelsen kan “trolla” fram ytterligare anslag. Vi har arbetat fram en handlingsplan där vi hittills sparat 7,5 miljoner. Vi gav också uppdrag att utreda skolstrukturen och Campus. Beslutet blev att behålla Campus och skolstrukturen. Vi har nu fått den tekniska ramen för 2025. Förvaltningen kommer nu att titta på vilka behov vi har inför nästkommande år. Att vi skulle klara oss med tekniska ramen ser jag som en omöjlighet.\nDessutom har vi äskat 9,1 miljoner i utökad ram för 2024 då vi ser att vi inte klarar vår budget med bibehållen skolstruktur. Niklas Gustafsson (M) frågar: Hur kommer elever på AL, Vimar, Storebro, Frödinge och Södra Vi att påverkas av att skolstrukturen förblir intakt? Peter Karlsson (C) svarar: Många elever går ut med behörighet att söka vidare till gymnasiet (93 % år 2023. Riket 83,7 %). Vi gör kvalitetsgranskningar och enkäter som vi följer upp noga. Det visar att vi har en bra skola och att vårdnadshavare och elever är nöjda. Ser vi något område som avviker lägger vi extra tid på det i nästa internkontroll och i det systematiska kvalitetsarbetet. Vi har blivit granskade av Skolinspektionen och revisorer. Det har endast varit små påpekanden om brister som vi kunnat rätta till. Jag vill återigen hävda att jag är stolt över den verksamhet vi har och att all personal gör et fantastiskt arbete. Tyvärr minskar våra elevtal vilket gör att vi får mindre pengar, dessutom har statsbidragen minskat med ca 4,5 miljoner från 2022 till 2023. Niklas Gustafsson (M) frågar: Finns det någon konsekvensanalys gjord för de neddragningar på personal vi nu ser och är den offentlig i så fall? Peter Karlsson (C) svarar: Har man ett prognostiserat underskott vid tertial ett, som det var 2023, så ska nämnden fatta beslut om en handlingsplan med åtgärder för att minska kostnaderna. Det är kostnader som överstiger budgetramarna. Vi tog beslut om att minska förskolepengen med två miljoner kronor och elevpengen i grundskolan med fyra miljoner kronor och minska ramen för gymnasiet och vuxenutbildningen med 1,5 miljoner i maj 2023. Det ger inte full effekt förrän från läsårsstart i augusti 2024. På många ställen får man ändra arbetssätt, organisera det på annat sätt och varje rektor tillsammans med skyddsombud har gjort riskbedömningar utifrån förändringen och identifierat hur det här kommer påverka förskolan och skolan samt vad man kan sätta in för åtgärder för att mildra effekterna. Riskbedömningarna är gjorda och det kommer det fortsätta att arbetas med och kommer presenteras för nämnden. Niklas Gustafsson (M) frågar: Jag ser fram emot att höra dina åsikter och förslag på hur vi kan förbättra utbildningskvaliteten i Vimmerby kommun, samtidigt som man har budgetdisciplin. Peter Karlsson (C) svarar: Jag har sagt i många intervjuer att vi måste vända på varenda sten och det tycker jag att vi gör.\nMen vi har inte hittat några områden där vi direkt kan se att vi kan spara. Vi jämför oss med liknande kommuner både vad gäller ekonomi och kvalitet, vilket visar att vi har en bra kvalitet till en medelhög kostnad. Vi kommer att fortsätta jämföra och ge utredningsuppdrag, men det är en tuff uppgift med minskade anslag och elevtal. Deltagande i debatten Peter Karlsson (C) Niklas Gustafsson (M) Lars Johansson (V) Beslutsunderlag Interpellation om nuvarande utbildningskvalitén och hur den kommer bli framöver, KS 2024.762 Interpellationssvar om lärarbehörigheten, KS 2024.945

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger interpellationen till handlingarna. Ärendet Ola Hammarbäck (KD) ställer en interpellation om möten med utvecklingsgrupper till Helen Nilsson (S), kommunstyrelsens ordförande. Ola Hammarbäck (KD) frågar: Har de genomförda mötena med utvecklingsgrupperna någon koppling till den kommunala organisationen eller är det de tre majoritetspartiernas egen väljarturné runtom i kommunen? Helen Nilsson (S) svarar: Vi har haft träff med orterna som berördes ang. skolfrågan, där var även oppositionen informerade för att kunna lyssna, det var lyssnarmöten. På Landsbygdsrådet pratade vi för ett tag sedan om att vi i majoriteten gärna kom ut på en kopp kaffe och lite prat om de ville! Vi löste inga framtidsfrågor på det mötet och vi hade heller inga tjänstemän med oss. Det var en helt vanlig vardagskväll. Det var ett sätt att träffas. Vi pratade inte politik. Ola Hammarbäck (KD) frågar: Hur har inbjudan till träffarna gått till och vilka kommunpolitiker har varit inbjudna att delta? Helen Nilsson (S) svarar: Besvarad. Ola Hammarbäck (KD) frågar: Anser kommunalrådet inte att den breda politiska förankringen är viktig för utvecklingsarbetet i vår kommun när Socialdemokraterna sitter i majoritet? Helen Nilsson (S) svarar: Jo. Ola Hammarbäck (KD) frågar: Har det funnits tjänstemannastöd inför, på och efter de genomförda mötena? Helen Nilsson (S) svarar: Nej. Ola Hammarbäck (KD) frågar: Är det kommunalrådets avsikt att även övriga orter ska få besök av en grupp som består av endast majoritetspolitiker? Helen Nilsson (S) svarar: Blir det fler möten, i form av de här små träffarna är det bara Frödinge och och Pelarne som vi inte träffat. Vad det gäller att prata utvecklingsfrågor i kommunen så är jag helt säker på att det kommer att bli mer av den varan. Det tror jag både majoritet och opposition vill. Ola Hammarbäck (KD) frågar: På vilket sätt kommer erfarenheter från mötena att redovisas för att komma kommunen och dess invånare till del? Helen Nilsson (S) svarar: Vanligt vardagsprat, inte så mycket att informera om! Deltagande i debatten Helen Nilsson (S) Ola Hammarbäck (KD) Niklas Gustafsson (M) Beslutsunderlag Interpellation om möten med lokala utvecklingsgrupper i kommunens tätorter, KS 2024.889 Svar på Interpellation om möten med utvecklingsgrupperna i kommunens tätorter

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger dagens meddelanden till handlingarna. Beslutsunderlag 2024.761 01 Granskning av grundskolans måluppfyllelse 2024.760 01 Granskning av grundskolans måluppfyllelse - missiv 2024.887 02 Revisionsrapport 2024 Itsam kompetensförsörjning 2024.261 03 Sammanställning ej verkställda beslut hela 2023 2024.262 04 Ej verkställda beslut kvartal 4 2023 2024.334 05 Medborgarförslag om gratis mensskydd på toaletterna på högstadiet och Vimmerby gymnasium 2024.456 06 Remittering av medborgarförslag om gratis mensskydd på toaletterna på högstadiet och Vimmerby gymnasium 2024.335 07 Medborgarförslag om sommarbusskort för elever från årskurs 7 till årskurs 2 i gymnasiet 2024.457 08 Remittering av medborgarförslag om sommarbusskort för elever från årskurs 7 till årskurs 2 i gymnasiet 2024.336 09 Medborgarförslag om belysning på sträckor längs Lundgatan och Bysjövägen 2024.466 10 Remittering av medborgarförslag om belysning på sträckor längs Lundgatan och Bysjövägen 2024.337 11 Medborgarförslag om sommarlovsbusskort 2024.459 12 Remittering av medborgarförslag om sommarlovsbusskort 2024.338 13 Medborgarförslag om utökad snöskottning 2024.471 14 Remittering av medborgarförslag om utökad snöskottning 2024.339 15 Medborgarförslag om sommarbusskort till ungdomarna i Vimmerby kommun 2024.460 16 Remittering av medborgarförslag om sommarbusskort till ungdomarna i Vimmerby kommun 2024.340 17 Medborgarförslag om utökad snöskottning och sandning 2024.470 18 Remittering av medborgarförslag om utökad snöskottning och sandning 2024.341 19 Medborgarförslag om fler busslinjer mellan småorterna och Vimmerby 2024.461 20 Remittering av medborgarförslag om fler busslinjer mellan småorterna och Vimmerby 2024.342 21 Medborgarförslag om fler busslinjer mellan Vimmerby och Djursdala 2024.462 22 Remittering av medborgarförslag om fler busslinjer mellan Vimmerby och Djursdala 2024.380 23 Medborgarförslag om begränsad hastighet på Skolgatan i Storebro 2024.450 24 Remittering av medborgarförslag om begränsad hastighet på Skolgatan i Storebro 2024.665 25 Medborgarförslag om gatubelysning i Solnebo 2024.682 26 Remittering av medborgarförslag om gatubelysning i Solnebo

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Claes Markstedt (M), ordförande för kommunens revisorer, informerar om revisorernas arbete. Av revisionsplanen för år 2024 framgår status för granskningarna. Granskningen av grundskolans måluppfyllelse ledde fram till slutsatsen att barn- och utbildnings- nämndens styrning i allt väsentligt är ändamålsenlig så att eleverna ska kunna nå målen för utbildningen. Granskningen av personal- och kompetensförsörjning inom Kommunalförbundet ITSAM ledderam till den samlade bedömningen att direktionen inte säkerställt ett ändamålsenligt arbete med detta. Revisorerna lämnar rekommendationer inför det fortsatta arbetet. Granskning av palliativ vård pågår med syftet att bedöma om socialnämnden erbjuder • en god palliativ vård och omsorg samt • stöd till den enskilde och närstående. Granskning av kontinuitetsplanering vid it-händelser pågår också och här är syftet att bedöma om det finns tillräcklig planering för att upprätthålla kontinuitet i verksamheten vid kritiska it- säkerhetshändelser inom kommunstyrelsens och socialnämndens verksamhetsområden.\nBeslutsunderlag Revisionens presentation för fullmäktige 2024-03-11, KS 2024.969

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Pia Young (V) från uppdraget som ledamot i fullmäktige fr o m 2024-03-11. 2. Kommunfullmäktige anmäler till Länsstyrelsen i Kalmar län om ny sammanräkning för att utse ny ledamot, samt ersättare, i fullmäktige. Ärendet Pia Young (V) begär entledigande från sitt uppdrag som ledamot i fullmäktige. Beslutsunderlag Begäran om entledigande, KS 2024.656 Beslutet skickas till Pia Young (V) HR-avdelningen Administrativa avdelningen Länsstyrelsen i Kalmar län

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Pia Young (V) från uppdraget som ledamot i valberedningen fr o m 2024-03-11. 2. Kommunfullmäktige utser Jens af Ekenstam Stenman (V) till ny ledamot i valberedningen fr o m 2024-03-11. Ärendet Pia Young (V) begär entledigande från sitt uppdrag som ledamot i valberedningen. Vänsterpartiet nominerar Jens af Ekenstam Stenman (V) till uppdraget. Beslutsunderlag Nominering av Jens af Ekenstam Stenman (V), ledamot, KS 2024.618 Begäran om entledigande, KS 2024.655 Beslutet skickas till Pia Young (V) Jens af Ekenstam Stenman (V) HR-avdelningen Administrativa avdelningen

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Pia Young (V) från uppdraget som ledamot i barn- och utbildningsnämnden fr o m 2024-03-11. 2. Kommunfullmäktige utser Sandra-Maria Sjöblom (V) till uppdraget som ledamot i barn- och utbildningsnämnden fr o m 2024-03-11. 3. Kommunfullmäktige entledigar Sandra-Maria Sjöblom (V) från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden fr o m 2024-03-11. 4. Kommunfullmäktige utser Erland Karlsson (V) till uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden fr o m 2024-03-11. Ärendet Pia Young (V) begär entledigande från uppdraget som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Vänsterpartiet nominerar Sandra-Maria Sjöblom (V) till uppdraget. Vänsterpartiet nominerar Erland Karlsson (V) till uppdraget som ersättare i Sandra-Maria Sjöbloms (V) ställe. Beslutsunderlag Nominering till uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden, KS 2024.611 Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden, KS 2024.661 Nominering till uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden, KS 2024.662 Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden, KS 2024.652 Beslutet skickas till Pia Young (V) Sandra-Maria Sjöblom (V) Erland Karlsson (V) HR-avdelningen Administrativa avdelningen Barn- och utbildningsnämnden

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige entledigar Pia Young (V) från uppdraget som ersättare i socialnämnden fr o m 2024-03-11. 2. Kommunfullmäktige utser Peter Fjällgård (V) till uppdraget