Kommunfullmäktige — 20 oktober 2025

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige utser Ola Hammarbäck (KD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. Ärendet Ingen person från allmänheten ställer en fråga vid dagens frågestund.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger frågestunden till handlingarna. , Ärendet Niklas Gustafsson (M), 2:e vice ordförande i kommunstyrelsen ställer frågor om bakgrundskontroller till kommunstyrelsens ordförande Eva Kindstrand Ströberg (S). Nedan följer frågorna och svaren. 1 känner du att alla våra äldre kan känna sig trygga med den personal som kommer hem till dem? Känslan av trygghet ligger i den enskilde att bedömma. Jag har tillit till att det anställs personer som är lämpliga för tjänsten och att de bidrag till trygghetskänsla hos våra brukare och elever. 2 hur ser du på att kommunen köper ut personal som aldrig borde blivit anställda? Varken du eller jag ska eller kanske ens kan bedöma om personen som anställs inte är lämplig för tjänsten. Vi får förlita oss till anställande chef. Ibland förekommer det att man behöver göra enskilda överenskommelser. Det kan vara av olika anledningar. Grundprincipen är att vi litar på våra tjänstepersoners omdöme och att utgångspunkten är att den anställde har förutsättningar, villkor och gott omdöme och således kommer att göra ett bra jobb. Finns ingen dokumentation på vilka enskilda överenskommelser som är kopplade till ev avsaknad av bakgrundskontroller. 3 hur ser du på att personer som har ett aktivt missbruk hanterar mediciner? Du talar inte om vilken typ av missbruk du menar och heller inte vilka mediciner. Det är rent hypotetiska frågor. 4 inom hemtjänsten förekommer det att personal handlar åt de äldre, skulle du själv lämna ut ditt betalkort till någon som är helt främmande för dig som ingen har kollat upp? Om jag är i behov av hemtjänst som inkluderar inköp så litar jag på att personal som behöver använda mitt kort endast har för avsikt att göra mina inköp. 5 hur ser du på risken att fler söker sig till Vimmerby när andra kommuner i vårt närområde har infört bakgrunds-kontroll? Risken finns alltid. Dock är det få kommuner i vårt närområde som gör bakgrundskontroller så jag ser det inte som ett stort problem. Risken finns också att personer som tänker söka tjänster i vår kommun backar pga känslan av kränkt identitet. Avslutande kommentar från Eva Kindstrand Ströberg (S) Dessa frågor är ställda innan beslut togs om bakgrundskontroller. Nu finns beslut taget om att införa det och det finns också risk-och konsekvensanalyser gjorda på både om och om inte bakgrundskontroller görs vid rekryteringar. Det tyckte vi var viktigt att ha på plats innan beslut togs. För oss i majoriteten är våra brukare och elevers trygghet och säkerhet viktigt men också den sökandes integritet. Det handlar om människosyn och att om möjligt ge människor en andra chans.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Magnus Gustafsson (-), ordförande för kommunens revisorer, redogör för resultatet av revisorernas granskning av Vimmerby kommuns krisberedskap. Revisorernas samlade bedömning är: Att KS och BUN endast delvis bedriver ett ändamålsenligt och sammanhållet krisberedskapsarbete, Att SN i allt väsentligt bedriver ett ändamålsenligt och sammanhållet krisberedskapsarbete. Bakgrund till revisorernas samlade bedömning är att granskningen visat att: KS har brister i arbetet gällande risk- och sårbarhetsanalys, kontinuitetsplanering, krisledningsorganisation, utbildning, övning samt uppföljning. Det finns ett behov av KS systematiserar och utvecklar det samlade krisberedskapsarbetet för kommunen som helhet samt tydliggör roller och ansvar i den övergripande krisledningsorganisationen. BUN har ett pågående arbete som behöver dokumenteras och systematiseras för att öka dess robusthet över tid. SN har ett mer systematiserat och dokumenterat krisberedskapsarbete.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Kommunfullmäktige tar del av kommunstyrelsens sammanställning av Vimmerby kommuns pågående avtalssamverkan enligt kommunallagen 9 kap 37-38 §§. En kommun får enligt kommunallagen ingå avtal om att vissa uppgifter helt eller delvis ska utföras av en annan kommun eller region. De får då uppdra åt en anställd hos den andra parten att besluta på dess egna vägnar. Denna avtalssamverkan rapporteras till kommunstyrelsen, som har uppsiktsplikt och ska kontrollera att reglerna om delegering, anmälan av beslut samt brukarmedverkan följs av utförarkommunen. Genom att fullmäktige årligen får rapport om pågående avtalssamverkan och hur den utvecklas, får fullmäktige möjlighet att besluta om strategisk inriktning. Det är även utifrån ett demokratiskt perspektiv viktigt att samverkan kan följas av allmänheten.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Ärendet Kommunallagen säger att en motion eller ett medborgarförslag om möjligt ska beredas på ett sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. (KL 5 kap 35 §) Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska ej avgjorda motioner och medborgarförslag redovisas för fullmäktige två gånger per år. Kommunstyrelsen har tagit fram sådana sammanställningar per 2025-08-22.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige lägger dagens meddelanden till handlingarna.

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar Alkohol- och drogpolicyn att gälla för nämnder och bolag. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Utifrån lagstiftning och som en del i att vara en attraktiv arbetsgivare eftersträvar Vimmerby kommun att erbjuda alla medarbetare en alkohol- och drogfri arbetsplats. Våra arbetsplatser ska vara trygga och säkra med en god arbetsmiljö för alla medarbetare och ombesörja trygghet för de medborgare och människor som vi möter i vårt arbete. Personer med en överkonsumtion av alkohol eller som brukar och/eller hanterar droger utgör en stor risk såväl för sig själva som för andra, det påverkar vårt arbete mycket negativt och går emot vår värdegrund. Alkohol- och drogfria arbetsplatser är därför ett absolut krav. Deltagande i debatten Nina Myrefelt (KD) Eva Kindstrand Ströberg (S)

Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige antar framtagna riktlinjer för AI att gälla för nämnder och bolag. Ärendet Av kommunstyrelsens beslut i ärendet framgår följande. Kommunalförbundet Itsam har tillsammans med medlemskommunerna tagit fram förslag till gemensamma riktlinjer och en handlingsplan för användning av AI. Arbetet har utgått från nationella rekommendationer samt de riktlinjer som redan etablerats på regional nivå, bland annat inom kommunerna i Kalmar län. Syftet är att skapa en enhetlig och trygg hantering av AI inom hela kommunkoncernen, där både möjligheter och risker beaktas. Av Kommunalförbundet Itsams beslut i ärendet framgår följande. Itsam har under våren arbetat med styrdokument för AI. Detta har varit efterfrågat av medlemskommunerna. Detta dels utifrån att skapa ökad tydlighet kring vad en som medarbetare får och inte får göra när det gäller AI, men också hur vi gemensamt kan få kraft framåt i AI-utvecklingen. Riktlinjerna beskriver hur AI får användas och vad som är viktigt att beakta när en som medarbetare i kommunen ska använda en AI-tjänst. Här ligger mycket fokus på att tydliggöra att det är medarbetaren själv som måste ha kontroll på den information som stoppas in i verktyget, men också ta ansvar för resultatet och hur det används. Det slås också fast att endast godkända AI-tjänster ska användas, samt etablerar en process för hur det ska gå till. Handlingsplanen beskriver vilka steg vi gemensamt ska ta för att öka vår förmåga att dra nytta av AI-utveckling. Här beskrivs fem prioriterade områden för att stärka vår förmåga: - Kompetensutveckling - Datakvalitet - Ökad vardagsanvändning - AI-stöd för medborgar- och medarbetarkontakter - Samverkan och omvärldsbevakning Deltagande i debatten David Fernhed (S)

Kommunfullmäktiges beslut 1. Kommunfullmäktige ställer sig bakom de mål och principer för fördjupad samverkan som Itsams direktion har antagit. 2. Kommunfullmäktige ser positivt på att samorganisera ytterligare verksamheter genom kommunalförbundet. 3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen mandat att i fortsättningen starta samverkan i linje med detta beslut. 4. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen mandat att bedöma i vilka lägen det är mest angeläget för kommunen att ingå samverkan i norra/hela Kalmar län eller i form av samverkan genom kommunalförbundet Itsam.\nÄrendet Kommunstyrelsen föreslår en fördjupad samverkan genom kommunalförbundet Itsam. Syftet är att effektivisera och förbättra kommunala verksamheter genom att samorganisera dem genom kommunalförbundet Itsam. Målsättningen är minskade kostnader, höjd kvalitet och minska sårbarheten i kompetensförsörjningen inom olika områden. Kommunfullmäktige föreslås godkänna de övergripande mål och principer som ska vara styrande i detta arbete. De första verksamheterna som utreds för eventuell samorganisering är kontaktcenter och löneadministration. Detta beslut är ett första steg på inriktningen och innebär inte att någon verksamhet överförs i nuläget. Förslag till beslut/ deltagande i debatten Kommunstyrelsens förslag: 1. Kommunfullmäktige ställer sig bakom de mål och principer för fördjupad samverkan som Itsams direktion har antagit. 2. Kommunfullmäktige ser positivt på att samorganisera ytterligare verksamheter genom kommunalförbundet.\n3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen mandat att i fortsättningen starta samverkan i linje med detta beslut.\n4. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen mandat att bedöma i vilka lägen det är mest angeläget för kommunen att ingå samverkan i norra/hela Kalmar län eller i form av samverkan genom kommunalförbundet Itsam.\nYrkanden Ola Hammarbäck (KD) yrkar bifall till förslaget. Niklas Gustafsson (M) yrkar på återremiss. Niklas Gustafssons (M) återremissyrkande Innan vi fattar beslut om att möjliggöra djupare samarbeten med Itsam måste vi genomföra en noggrann och objektiv granskning, en ekonomisk genomlysning av Kommunalförbundet Itsam och dess effektivitet. Granskningen behöver ge svar på dessa frågor: - Bedrivs Itsam på ett ekonomiskt hållbart och rättvist sätt för Vimmerby kommun? - Vad får vi egentligen ut av de 48 miljoner kronor vi betalar årligen till Itsam? - Hur kan vi säkra att vi behåller kontrollen och närvaron? - Är det klokt att flytta arbetstillfällen från kommunen till en annan organisation där vi inte kan garantera effektiviteten och kvalitén på samma sätt som vi kan göra när det ligger i kommunen? - Är vårt medlemskap i Itsam det bästa valet för oss? Eller finns det andra lösningar som bättre säkerställer kontroll, effektivitet och vårt inflytande? Mötet ajourneras i tio minuter. Fortsatta yrkanden och deltagande i debatten Eva Kindstrand Ströberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ola Hammarbäck (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Peter Karlsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Emil Larsson (SD) yrkar bifall till återremissförslag. Jacob Käll (C) Beslutsgång Ordföranden finner att två förslag föreligger, kommunstyrelsens förslag och Niklas Gustafssons (M) förslag att återremittera ärendet. Han frågar: Ska ärendet avgöras idag? Ska ärendet återremitteras? Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs och fullmäktige godkänner följande beslutsgång: Den som vill att ärendet avgörs idag röstar Ja. Den som vill att ärendet återremitteras röstar Nej.\nVinner Nej har fullmäktige beslutat att återremittera ärendet. Omröstningsresultat Omröstningen får resultatet 31 Ja-röster, 13 Nej-röster och 0 som Avstår. Kommunallagen 5 kap. 50 § säger: ”Ett ärende ska” … ”återremitteras, om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna.” Ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag.