Kommunstyrelsens — 12 oktober 2026

§ 163 Ärendenr KLF 2026/347 Diskussion och politisk vägledning för översiktsplanens utvecklingsinriktning, LIS-områden och kommunikationer Arbetsutskottets beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen om den redovisade inriktningen för fortsatt bearbetning av översiktsplanens utvecklingsinriktning inför granskningsskedet. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen om inkomna synpunkter och eventuella förändringar i planförslaget rörande LIS-områden och de delar som rör kommunikationer. Protokollsanteckning Mikael Loberg (SD) och Jan Johansson (VF) lämnar följande protokollsanteckning: Ramkvilla serviceort Vi anser att Ramkvilla uppgraderas till serviceort alternativt att texten för beskrivning av serviceorterna korrigeras till förmån för de orter som ej har serviceort som status. Vetlanda kommun måste tillse att samtliga orter i Vetlanda ges rimliga förutsättningar att kunna utvecklas i synnerhet de som gränsar till andra kommuner. Invånarantalet får ej styra klassningen som serviceort. LIS - områden Avståndet till LIS -områdena föreslås i Ö-planen till 3 km. Det avståndet bör tas väck eftersom LIS områdena är betydelsefulla för all närservice. Ärendebeskrivning Översiktsplanen förbereds för granskningsskedet. I arbetet ingår att beakta och hantera inkomna synpunkter från samrådet. Utifrån detta ser planavdelningen behov av att diskutera och revidera delar av planförslaget. Detta rör utvecklingsinriktningen, utpekande av så kallade LIS-områden och de delar som handlar om kommunikation. De större förändringarna rör utvecklingsinriktningen. Avsnittet LIS berörs så till vida att två ytterligare områden möjligen läggs till (vid Nömmen, Björköby och Klockesjön, Ramkvilla), mindre justeringar i avgränsning av något redan utpekat område (Vrången) samt eventuellt borttagande av ett område (Karsnäsasjön). Rörande kommunikationer är det huvudsakliga syftet med redovisningen att kommunstyrelsens arbetsutskott delges de synpunkter som inkommit. Tjänsteskrivelsen har av dessa anledningar fokus på utvecklingsinriktningen. Översiktsplanens utvecklingsinriktning syftar till att vägleda den långsiktiga fysiska utvecklingen i hela kommunen. Utgångspunkten i samrådsförslaget är att stärka kommunens attraktivitet, tillgänglighet och långsiktiga hållbarhet. 2026-10-12 § 163 Ärendenr KLF 2026/347 Under samrådet har synpunkter inkommit avseende utvecklingsinriktningen för bebyggelse. Synpunkterna berör beskrivningen av serviceorter och hur övriga orter och landsbygden redovisas i planen. En del synpunkter uttrycker en oro för att orter som inte pekas ut som serviceorter uppfattas som mindre prioriterade i kommunens framtida utveckling eller att översiktsplanen indirekt tar ställning till framtiden för offentlig och kommersiell service i dessa orter. Samrådet visar här att det finns önskemål om att tydligare beskriva utvecklingsmöjligheterna i kommunens övriga tätorter och på landsbygden. Flera synpunkter efterfrågar ett tydligare resonemang kring hur småskalig bostadsutveckling, företagande, generationsskiften och utveckling av befintliga bymiljöer kan bidra till att stärka underlaget för boende, service och ett levande landskap även utanför de utpekade serviceorterna. Synpunkter har också lämnats kring användningen av begreppen arbetsorter och småorter samt behovet av att tydligare beskriva Vetlanda kommuns roll i ett regionalt sammanhang. Planarkitekt Anna Josephson redovisar ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-30 Samrådsredogörelse infrastruktur LIS och Utvecklingsinriktning Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen om den redovisade inriktningen för fortsatt bearbetning av översiktsplanens utvecklingsinriktning inför granskningsskedet. 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen om inkomna synpunkter och eventuella förändringar i planförslaget rörande LIS-områden och de delar som rör kommunikationer. Barnkonventionen Ärendet avser förtydliganden av översiktsplanens utvecklingsinriktning. Förslaget bedöms inte innebära några förändrade konsekvenser för barn jämfört med samrådsförslaget. Barnperspektivet hanteras och bedöms i övrigt inom ramen för översiktsplanen som helhet. Beslutet skickas till Planavdelningen 2026-10-12

§ 164 Ärendenr KLF 2026/371 Information om träff "Bo och bygg på landsbygden" Arbetsutskottets beslut Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Landsbygdsutvecklare Elin Bexell och destinationsutvecklare Rebecca Ewens informerar om dialogträffen ”Bo och bygg på landsbygden” som genomfördes 14 september i Hörsalen. Träffen vände sig till företag, föreningar och privatpersoner med idéer och vilja att utveckla landsbygden Även Coompanion Jönköpings län och Astrid Lindgrens Hembygd deltog i träffen. Man ser ett behov av fler boendeformer på landsbygden, ungdomsboende, mindre bostäder, marklägenheter och villor i attraktiva lägen. Det största hindret för detta är regelverk och finansiering. Landsbygdens styrkor är naturen, strandnära, gemenskap, föreningsliv, frihet, skolor, service, lokalt entreprenörskap och engagemang. Från kommunen efterfrågas mer lösningsfokuserad myndighetsutövning, hjälp att navigera i processer, forum där idéer kan möta kapital och marksamverkan samt inspiration med goda exempel från andra kommuner. Möjliga fokusområden för kommunen framåt är att skapa forum för rådgivning, samverka genom lokala utvecklingsprojekt och utreda bostads- och markpotential samt betalningsförmåga. 2026-10-12

§ 165 Ärendenr KLF 2026/351 Dialog om förändrad resursfördelningsmodell Arbetsutskottets beslut Redovisningen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Vetlanda kommun står, liksom många andra kommuner, inför utmaningen att möta befolkningsutvecklingen och förändrade behov samtidigt som välfärdens kvalitet och en långsiktigt god ekonomisk hushållning ska säkerställas. Den nuvarande modellen för fördelning av kommunens rambudget saknar en koppling till demografiska faktorer och behöver därför ses över. I samband med beslutet om en förändrad styrmodell för Vetlanda kommun, ärendenummer KLF 2025/262, fick ekonomikontoret i uppdrag att ta fram underlag för en resursfördelningsmodell som beaktar befolkningsstruktur och volymförändringar. Rapporten redovisar resultatet av uppdraget och innehåller förslag till en förändrad modell och process för fördelning av Vetlanda kommuns rambudget. Ekonomichef Andras Eliasson och controller Ann-Marie Ståhlgren redovisar förslag till resursfördelningsmodell. Beslutsunderlag Redovisning av förslag till förändrad ekonomisk resursfördelning Beslutet skickas till Ekonomikontoret 2026-10-12

§ 166 Ärendenr KLF 2026/364 Prioriteringsdialog kommunstyrelsens detaljbudget 2027 Arbetsutskottets beslut Förvaltningen tar med framförda synpunkter i framtagande av förslag till detaljbudget 2027 med tilläggsyrkandet att maten inte får försämras på grund av minskning av anslaget till Måltidsservice. Ärendebeskrivning Underlag detaljbudget 2027 Extern ram Lönerev Övriga Extern ram från KF:s 2026 som justeringar 2027 beslut i juni påverkar efter 2027 justeringar Kommunkansliet 20 257 325 1 550 22 132 Utvecklingsreserv 6 800 6 800 Ekonomikontoret 20 261 384 20 645 HR-kontoret 25 492 1 240 26 732 Måltidsservice 73 482 1 918 -1 550 73 850 Kommunikation/Utvecklings.avd. 19 537 456 19 993 165 829 4 323 0 170 152 Ökning marknadsföringsbidrag (elitföreningar) 150 tkr finns med på kommunkansliet i ramen från KF:s beslut i juni. Sparbeting -1 550 tkr finns med på kommunkansliet i ramen från KF:s beslut i juni, flyttas till Måltidsservice Kommunfullmäktiges beslut om budgetramar i juni innehöll en minskning av kommunstyrelsens budget med 1 400 tkr. Som redovisat ovan hade majoriteten med en ökning av budget för marknadsföringsbidrag med 150 tkr. Beslut om ändring av reglerna för ”elitbidrag” ger en ökad kostnad på 100 tkr. Förvaltningens förlag är att hela minskningen, då på 1 550 tkr hanteras av Måltidsservice med hänvisning till redan beslutad stängning av Brobygränds förskola och att antalet barn fortsätter att minska. Kommundirektör Magnus Färjhage redovisar ärendet. 2026-10-12 § 166 Ärendenr KLF 2026/364 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-06 Förslag till beslut Förvaltningen tar med framförda synpunkter i framtagande av förslag till detaljbudget 2027. Yrkanden Jan Johansson (VF) tillstyrker förslag till beslut med tilläggsyrkandet att maten inte får försämras på grund av minskat anslag till Måltidsservice. Beslutet skickas till Ekonomikontoret 2026-10-12

§ 167 Ärendenr KLF 2026/362 Samrådsyttrande avseende Verksamhetsplan 2027 med budget 2027-2029 för Höglandets samordningsförbund Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Höglandets samordningsförbunds förslag till verksamhetsplan för 2027 och budget för 2027-2029. Ärendebeskrivning Styrelsen för Höglandets samordningsförbund har beslutat om verksamhetsplan för 2027 och budget för 2027-2029 och översänt den till medlemskommunerna för samråd. Yttrande skall lämnas senast 13 november 2026. Inför 2027 budgeterar förbundet med en något lägre nivå på externa intäkter än i helårsprognosen för 2026, vilket innebär att budgetramen för 2027 totalt uppgår till 7 778 000 kr. Av det totala beloppet står Vetlandas kommun för 458 100 kr vilket är 13 900 kr mindre än föregående år. De lägre intäkterna beror på lägre bidrag från samordningsmedlemmarna samt lägre budgeterade intäkter för extern tjänsteförsäljning. Kostnaderna för 2027 budgeteras uppgå till samma nivå som intäkterna, det vill säga 7 778 000 kr. Kostnadsnivån är därmed något lägre än under 2026. Primärt är orsaken att projekten IT-spåret och Förrehabilitering i Hälsocenter avslutats under 2026. Det budgeterade nollresultatet innebär att det egna kapitalet är oförändrat vid utgången av 2027. Samma resultatbudget gäller för 2028 medan planen för 2029 medför ett negativt resultat med en minskning av det egna kapitalet som följd. Det utgående Egna kapitalet 2027 budgeteras uppgå till 863 238 kr vilket motsvarar cirka 10% av omsättningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10- Samrådsversion verksamhetsplan 2027 och budget 2027-2029 Höglandets samordningsförbund Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Höglandets samordningsförbunds förslag till verksamhetsplan för 2027 och budget för 2027-2029. Barnkonventionen Förslaget medför inte några konsekvenser för barn. 2026-10-12 § 167 Ärendenr KLF 2026/362 2026-10-12

§ 168 Ärendenr KLF 2026/357 Anvisning av nyanlända med flera 2027 Arbetsutskottets beslut Kommunen meddelar Länsstyrelsen att önskemålet för 2027 är att kommuntalet avseende anvisningar av nyanlända med uppehållstillstånd sätts till 0 för Vetlanda kommun. Kommunen har inga invändningar på förslag till anvisningsandelar i promille avseende ensamkommande barn eller på förslag till fördelningstal för anvisningar av skyddssökande enligt massflyktsdirektivet. Ärendebeskrivning Vetlanda kommun har fått del av Länsstyrelsens kommunicering kring mottagande av nyanlända och ensamkommande barn under 2027. Om kommunen har andra önskemål än det som framgår av Länsstyrelsens kommunicering 2026-09-01, ska dessa meddelas Länsstyrelsen senast 28 oktober. På grund av det låga anvisningstalet är det svårt att upprätthålla en stabil mottagandeorganisation, det påverkar kvalitén i mottagandet. Därför önskar Vetlanda kommun få 0 i kommuntal för 2027. Mottagandet av ensamkommande barn ansvarar socialförvaltningen för och det följer andra rutiner. Kommunen har inga invändningar mot förslaget på anvisningsandelar. För mottagandet av skyddsbehövande enligt massflyktdirektivet finns en väl fungerande samverkan med en civilorganisation som säkerställer att mottagandet sker på ett bra sätt. Kommunen har inga synpunkter på förslaget till fördelningstal. Beslutsunderlag Länsstyrelsens kommunicering 2026-09-01 Tjänsteskrivelse 2026-09-22 Förslag till beslut Kommunen meddelar Länsstyrelsen att önskemålet för 2027 är att kommuntalet avseende anvisningar av nyanlända med uppehållstillstånd sätts till 0 för Vetlanda kommun. Kommunen har inga invändningar på förslag till anvisningsandelar i promille avseende ensamkommande barn eller på förslag till fördelningstal för anvisningar av skyddssökande enligt massflyktsdirektivet. 2026-10-12 § 168 Ärendenr KLF 2026/357 Barnkonventionen För ensamkommande barn har kommunen att arbetssätt för att ta tillvara barnens rättighet och leva upp till barnkonventionen. Barn i familj som sökt asyl i Sverige eller som kommit till landet inom ramen för FNs vidareborsättningsprogram (kvotflyktingar) har behov av ett gott mottagande. Att skola snabbt kommer igång och att föräldrar kommer igång med sin etablering. Därför är anvisning till en kommun med större mottagande också positivt för barnen. För ukrainare med tillfälligt skydd finns ett samarbete med en civil organisation som möjliggör ett tryggt mottagande med barnens bästa i fokus. Beslutet skickas till Enhetschef kansliet Länsstyrelsen i Jönköpings län 2026-10-12

§ 169 Ärendenr KLF 2026/111 Revidering av reglemente för Kommunala rådet för funktionshindrade - namnbyte Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige godkänner föreslagen revidering av reglementet för Kommunala rådet för funktionshindrade, där rådets namn ändras till Kommunala funktionsrättsrådet. Ärendebeskrivning Parlamentariska kommittén har sett över reglementet för Kommunala rådet för funktionshindrade. Kommittén beslutade att namnet från och med nästa mandatperiod ska vara Kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Språkliga justeringar i reglementet är gjorda i syfte att anpassa det till ett modernt och inkluderande språkbruk. För övrigt är inga större förändringar föreslagna mot gällande reglemente. Kommunfullmäktige tog sedan beslutet att remittera frågan om rådets namn till Kommunala rådet för funktionshindrade för yttrande och i övrigt anta reglementet. Yttrande har kommit in med förslaget att rådets namn ändras till Kommunala funktionsrättsrådet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-05 Beslut från Kommunala rådet för funktionshindrade 2026-09-21, § 11 Beslut från Kommunfullmäktige 2026-06-17, § 107 Parlamentariska kommittén 2026-03-02, § 2 Förslag till reglemente Kommunala funktionsrättsrådet Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner föreslagen revidering av reglementet för Kommunala rådet för funktionshindrade, där rådets namn ändras till Kommunala funktionsrättsrådet. 2026-10-12

§ 170 Ärendenr KLF 2026/302 Ändring av sammanträdesdagar 2027 för kommunfullmäktige, kommunstyrelse och arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslås godkänna reviderat förslag till sammanträdesdagar 2027 för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott. Kommunfullmäktige föreslås godkänna reviderat förslag till sammanträdesdagar 2027 för kommunfullmäktige. Ärendebeskrivning Efter att tidplan för mål och ekonomi 2027 har antagits behöver sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och arbetsutskottet ändras i oktober och november. Förslaget är: • att kommunstyrelsens sammanträde flyttas från 27 oktober till 10 november och att arbetsutskottets sammanträde flyttas från 18 oktober till 25 oktober. • att kommunfullmäktiges sammanträde flyttas från 17 november till 24 november. Föreslagna datum för sammanträden under 2027 skulle då bli följande: Kommunfullmäktige: 27 januari, 24 februari, 17 mars, 21 april, 19 maj, 16 juni, 15 september, 20 oktober, 24 november och 15 december. Kommunstyrelsen: 13 januari, 3 februari, 3 mars, 7 april, 5 maj, 2 juni, 1 september, 6 oktober, 10 november och 1 december. Arbetsutskottet: 18 januari, 25 januari, 8 februari, 22 februari, 8 mars, 22 mars, 12 april, 26 april, 10 maj, 24 maj, 14 juni, 16 augusti, 23 augusti, 6 september, 27 september, 11 oktober, 25 oktober, 8 november, 22 november och 6 december. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-10-05 Reviderat förslag sammanträdesdatum 2027 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås godkänna reviderat förslag till sammanträdesdagar 2027 för kommunstyrelsen och dess arbetsutskott. Kommunfullmäktige föreslås godkänna reviderat förslag till sammanträdesdagar 2027 för kommunfullmäktige. 2026-10-12 § 170 Ärendenr KLF 2026/302 Barnkonventionen Inga sammanträde föreslås på skollov. 2026-10-12

§ 171 Ärendenr KLF 2026/49 Protokoll från Vetlanda Ungdomsråd 2026-09-10 Arbetsutskottets beslut Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Protokoll från Vetlanda Ungdomsråd 2026-09-10 föreligger i bilaga. 2026-10-12

§ 172 Ärendenr Diarieenhet Dnr Kurser och konferenser Inga kurser eller konferenser är anmälda till dagens sammanträde.