Miljö- och byggnämnden — 26 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 26 Dispens enligt någon av bestämmelserna i 7, 9-11, 18 b- 18 h, 20 och 22 §§ från
26 §
Dispens enligt någon av bestämmelserna i 7, 9-11, 18 b- 18 h, 20 och 22 §§ från
förbud eller andra föreskrifter som meddelats med stöd av detta kapitel får
ges endast om det är förenligt med förbudets eller föreskriftens syfte. Lag
(2025:512).
Beslutsunderlag
Ansökan inkom 2026-03-09
Situationsplan inkom 2026-03-09
Orienteringskartan inkom 2026-03-09
Fotografier inkom 2026-03-09
Ritning av stenpir inkommen 2026-03-09
Naturvärdesinventering av bottenfauna utförd 2024-02-23
Naturvärdesbedömning av undervattensväxter gjord 2025-02-11
Naturvärdesinventering av Växjösjöns fiskfauna gjord 2025-03-03
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-03-25
Beslutet skickas till
Sökande
Länsstyrelsen i Kronobergs län
§ 34 ADM.2026.1
beslutstyp: godkännande
§ 34 Ärendenummer
ADM.2026.1
Godkännande av dagordning
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden godkänner dagordningen.
§ 35 ADM.2026.2
§ 35 Ärendenummer
ADM.2026.2
Val av justerare
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden utser Benjamin Stynsberg (M) att
justera dagens protokoll.
§ 36 ADM.2026.3
§ 36 Ärendenummer
ADM.2026.3
Allmänhetens frågestund
Miljö- och byggnämndens beslut
Ingen allmänhet närvarande.
§ 37 ADM.2026.4
§ 37 Ärendenummer
ADM.2026.4
Information och frågor
Miljö- och byggnämndens beslut
Enhetscheferna informerar:
Hannah Roos, bygglovsenheten
Cecilia Lindberg, miljöskyddsenheten
Mattias Jonasson, livsmedels- och hälsoskyddsenheten
Andrea Karlsson, samordnare
Förvaltningschef Per Sandberg informerar nämnden:
Det är ett ansträngt vattenläge i Växjö kommun med anledning av låga
grundvattennivåer.
Ordförande Arijeta Reci (S), Per Sandberg och Susanna Kronsell har besökt
Dädesjö och samtalat med invånare från orten med anledning av ansökan om
solcellspark i stor skala.
§ 38 ADM.2026.5
§ 38 Ärendenummer
ADM.2026.5
Redovisning av delegationsbeslut
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden noterar redovisningen av delegationsbesluten.
Redovisningen motiverar inget ytterligare beslut.
Bakgrund
Samhällsbyggnadsförvaltningen redovisar beslut som har fattats på
delegation av miljö- och byggnämnden. Enligt kommunallagen
(2017:725) 6 kap 37 § får en nämnd ge anställda hos kommunen i uppgift att
besluta i stället för nämnden i vissa ärenden.
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-03-04
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 33
Delegationslista MBN 2026-03-26
§ 39 ADM.2026.6
§ 39 Ärendenummer
ADM.2026.6
Inkomna handlingar för kännedom till
nämnd
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden noterar informationen från de inkomna
Handlingarna.
Handlingarna motiverar inget ytterligare beslut.
Handlingar registrerade 2026-01-31 - 2026-02-27
Överklagande
• Överklagande 2026-02-02 BYGG.2025.5769 BÄCKASLÖV 1
• Överklagande 2026-02-20 BYGG.2024.5324 BYALAGET 1
• Överklagande 2026-02-24 MIL.2025.6326 TVETA 6:15
Länsstyrelsen
• Beslut från Länsstyrelsen Kronoberg 2026-02-05
BYGG.2025.6319 PISTOLEN 9
• Beslut från Länsstyrelsen Kronoberg 2026-02-09
STRAND.2025.6395 HÖGSTORP 1:3
• Beslut från Länsstyrelsen Kronoberg 2026-02-19
STRAND.2026.436 KRONOBERG 2:3
• Beslut från Länsstyrelsen Kronoberg 2026-02-23
STRAND.2025.3198 ASA-KRÅKETORP 1:5
Mark- miljödomstolen
• Beslut från Mark- och miljödomstolen 2026-02-03
BYGG.2024.7228 GASFACKLAN 1
• Beslut från Mark- och miljödomstolen 2026-02-17
BYGG.2023.337 SÄLJERYD 1:10
• Beslut från Mark- och miljödomstolen 2026-02-17
BYGG.2022.894 SAFIREN 3
• Beslut från Mark- och miljödomstolen 2026-02-19
MIL.2024.5878 MÖRKASKOG 1:74
Mark- och miljööverdomstolen
• Beslut från Mark- och miljööverdomstolen 2026-02-12
BYGG.2024.5643 ENTITAN 10
Kommunfullmäktige
• Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-24 § 10
Handlingsplan för förorenade områden i Växjö kommun 2025-2030
• Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-24 § 12
Förändringar i den kommungemensamma verksamhetsbaserade
dokumenthanteringsplanen 2026
• Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-24 § 13
Gallring av information i Adato, Miljödata AB
Kommunens revisorer
• Kommunens revisorers beslut 2026-01-23 § 11
Riskanalys och revisionsplan 2026
Beslutsunderlag
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-03-04
§ 40 ADM.2026.8
beslutstyp: godkännande
§ 40 Ärendenummer
ADM.2026.8
Budgetuppföljning 2026
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden godkänner "Månadsrapport Miljö- och
byggnämnden februari"
Bakgrund
Enligt koncerngemensamt beslut ska ekonomisk uppföljning ske samtliga
månader, men undantag januari, juni och juli. Uppföljning sker efter den av
nämnd eller styrelse beslutad ändamålsenlig uppföljning av
verksamhetsområde eller organisatorisk enhet. Uppföljning ska ske med
enhetlig rubriksättning och tabell för driftsredovisning. Rapportering ska
avse utfall för perioden samt prognos för helår. Månadsrapporternas
omfattning i form av återrapportering av uppdrag, nyckeltal och frekvens i
övrigt beslutas av varje nämnd eller styrelse enskilt.
Bedömning
Enligt rapportering efter februari månad framgår följande:
Miljö- och byggnämndens ekonomi omfattar den politiska verksamheten,
nämndens arbete samt den Kommunala lantmäterimyndigheten.
Nämndens utfall för perioden uppgår till 0,3 miljoner kronor, vilket motsvarar
en budget i balans. Prognosen för helåret är fortsatt en budget i balans.
Den Kommunala lantmäterimyndigheten redovisar en positiv budgetavvikelse
på 0,4 miljoner kronor för perioden. Avvikelsen förklaras av högre
förrättningsintäkter samt lägre personalkostnader. Antalet inkomna
förrättningsärenden är något lägre än under motsvarande period föregående
år. Myndigheten har för närvarande en ärendebalans på cirka 30 ärenden,
vilket är en följd av att flera större ärenden inkom under hösten 2025.
Intäkterna för helåret bedöms bli något högre än budgeterat. Prognosen för
verksamheten är en positiv budgetavvikelse på 0,2 miljoner kronor.
Beslutsunderlag
Månadsrapport Miljö- och byggnämnden februari
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-03-12
Beslutet skickas till
För kännedom
Förvaltningschef (redovisning sker via Stratsys)
§ 41 ADM.2025.6423
beslutstyp: godkännande
§ 41 Ärendenummer
ADM.2025.6423
Arkivinspektion för miljö- och
byggnämndens och kommunala
lantmäterimyndighetens arkiv 2025
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden fastställer följande handlingsplan och godkänner
återkopplingen på åtgärder från arkivinspektionerna 2025.
Bakgrund
Under hösten 2025 utfördes arkivinspektioner på
Samhällsbyggnadsförvaltningens arkiv. Efter arkivinspektionen får
inspekterad verksamhet en rapport med de förbättringspunkter som
uppmärksammats vid inspektionen. Hur dessa förbättringspunkter ska
hanteras ska Miljö- och byggnämnden ta beslut om. Miljö- och
byggnämndens beslut ska sedan delges kommunarkivet, som årligen
sammanställer en rapport till kommunstyrelsen (arkivmyndigheten) om
genomförda arkivinspektioner.
Bedömning
Arkivinspektioner genomförs av Växjö kommunarkiv i enlighet med
bestämmelser i arkivlagen (1990:782) och Arkivreglemente för Växjö kommun
(antaget av kommunfullmäktige 2019-09-03 § 220).
Det är ingen påverkan inom tabellen för ekonomi eller tabellen för hållbart
samhälle som det behövs tas hänsyn till.
Beslutsunderlag
Rapport arkivinspektion SBF Miljö- och byggnämnden, daterad 2025-10-16
Arkivinspektion Kommunala Lantmäterimyndigheten, daterad 2025-11-13
Åtgärdsplan efter arkivinspektion, daterad 2026-01-16
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-20
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 34
Beslutet skickas till
För kännedom
Kommunarkivet
§ 42 ADM.2026.1100
beslutstyp: godkännande
§ 42 Ärendenummer
ADM.2026.1100
Uppföljning intern kontroll MBN 2025
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden godkänner och överlämnar rapporten Uppföljning
intern kontroll 2025 till kommunstyrelsen.
Bakgrund
I nämndens årliga rapportering ska uppföljning göras av den interna
kontrollen, dela av utfallet av de granskningar som gjorts under året.
Bedömning
Intern kontroll är en del av kommunens ekonomi- och verksamhetsstyrning,
syftar till att säkerställa att verksamheten är ändamålsenlig och effektiv,
information om verksamheten och ekonomi är tillförlitlig och att lagar,
förordningar och styrdokument följs.
Beslutsunderlag
Uppföljning intern kontroll 2025 MBN
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-20
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 35
Beslutet skickas till
För kännedom
Kommunstyrelsen
§ 43 ADM.2026.74
beslutstyp: godkännande
§ 43 Ärendenummer
ADM.2026.74
Dokumenthanteringsplan för kommunala
lantmäterimyndigheten 2026
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden godkänner reviderad dokumenthanteringsplan för
kommunala lantmäterimyndigheten. Den reviderade
dokumenthanteringsplanen bakdateras samt gäller från och med 2026-01-01.
Bakgrund
Dokumenthanteringsplanen godkändes av miljö- och byggnadsnämnden
2023-01-02 §8.
Dokumenthanteringsplanen har nu granskats enligt årlig rutin och är i behov
att revideras.
Bedömning
Den senaste dokumenthanteringsplanen från 2023 har setts över, och
bedömningen gjordes att den på flera sätt kunde förbättras. Nuvarande
dokumenthanteringsplan har därmed reviderats och förs upp till nämnden
för beslut.
Den förslagna dokumenthanteringsplanen har förslag på ändringar i kapitlet
”Allmänt”, ”Upphandling”. ”Personuppgifter” och ”Handlingar”. Är rutan
gulmarkerad i dokumenthanteringsplanen så föreslås det en ändring, röd text
föreslås det en addering och överstruken text föreslås att tas bort.
Under kapitlet ”Hantera allmänna handlingar och arkiv” föreslås
följande ändringar:
Flera typer av dokument, exempelvis särskilda avtal och uppdrag, som i
nuvarande version är samlade på en rad i dokumenthanteringsplanen, får en
egen rad för mer tydlighet.
Arkiveringssätt på ”Lantmäterimyndighetens diarium” har ändrats, och ett
förtydligande har skrivits i anteckningar samt ändrat hur det ska levereras till
kommunarkivet.
Rubriken ”Rättelser och kompletteringar av fastighetsregister” har ändrats till
”Tilläggsblad, mindre rättelser och kompletteringar i Fastighetsregistret (FR)”.
Flera handlingar har lagts till, då de ansetts sakna i nuvarande
dokumenthanteringsplanen:
- Information om räkningsärenden, innehållande handlingar såsom
fakturaspecifikationer och överklagan av fakturor, har lagts till.
- Rader för frågor, klagomål och synpunkter har lagts till. Både de av
tillfällig/ringa karaktär samt de som är av vikt och betydelse.
- Flera verksamhetsspecifika handlingar har nu fått en egen rad. Däribland
fastighetsförteckningar, beslut om taxa, rättelsebeslut och handlingar som
innehåller sekretess.
Under kapitlet ”Allmänt” föreslås följande ändringar:
Raden för egenproducerade trycksaker/ övrigt informationsmaterial tas bort
då det ingår i den kommungemensamma dokumenthanteringsplanen.
Under kapitlet ”Upphandling” föreslås följande ändringar:
Innehållet tas bort då det finns i den kommungemensamma
dokumenthanteringsplanen.
Under kapitlet ”Personuppgifter” föreslås följande ändringar:
Innehållet tas bort då det finns i den kommungemensamma
dokumenthanteringsplanen.
Beslutsunderlag
Dokumenthanteringsplan för kommunala lantmäterimyndigheten 2026
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-23
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 36
Beslutet skickas till
För åtgärd
Kommunikatör
För kännedom
Kommunens arkiv
§ 44 ADM.2026.1089
beslutstyp: godkännande
§ 44 Ärendenummer
ADM.2026.1089
Dokumenthanteringsplan för miljö- och
byggnämnden 2026
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar att:
1. Fastställa förslag till revidering av dokumenthanteringsplan 2025.
2. Den reviderade dokumenthanteringsplanen bakdateras samt gäller från
och med 2026-01-01.
Bakgrund
Dokumenthanteringsplanen beslutades att uppdateras av miljö- och
byggnämnden den 21:e september 2023.
Dokumenthanteringsplanen har nu granskats enligt årlig rutin och är i behov
att revideras.
Bedömning
Eftersom det börjar närma sig den årliga revideringen av miljö- och
byggnämndens dokumenthanteringsplan har den nuvarande
dokumenthanteringsplanen reviderats och förs upp till nämnden för beslut.
Den förslagna dokumenthanteringsplanen har förslag på ändringar inom flera
kapitel men i olika omfattning.
Ändringarna beskrivs med kapitel och beskrivning för att kunna lokalisera
vart i dokumenthanteringsplanen ändringarna har gjorts. Är rutan
gulmarkerad i dokumenthanteringsplanen så föreslås det en ändring, röd text
föreslås det justeras.
Under kapitlet "Allmänt" föreslås följande ändringar
En ny rubrik läggs till gällande hantering av klagomål som ej är kopplade till
plan- och bygglagen. Lika så görs redaktionella ändringar under
process/aktiviteter.
Under kapitlet ”Miljöskydd” föreslås följande ändringar:
Mindre justeringar gällande gallring av skrivelser.
Under kapitlet ”Livsmedel” föreslås följande ändringar:
Under detta kapitel har flera större redigeringar gjorts i form av
förtydligande, gallring av dokumenttyper och rena redaktionella förändringar
av rubriksättning.
Under kapitlet ”Tobak” föreslås följande ändringar:
Under detta kapitel har flera större redigeringar gjorts i form av
förtydligande, tillägg, gallring av dokumenttyper och rena redaktionella
förändringar av rubriksättning.
Under kapitlet ”Receptfria Läkemedel” föreslås följande
ändringar:
Mindre justering i form av dokumentnamn och gallring av skrivelser.
Under kapitlet ”Hälsoskydd” föreslås följande ändringar:
Här har förtydligandes gjorts och en del tillägg i dokument.
Under kapitlet ”Bygg” föreslås följande ändringar:
Mindre justeringar och tillägg.
Under kapitlet ”Alkohol” föreslås följande ändringar:
Rubriken, Tillsyn
Enstaka tillägg och förtydligande.
Beslutsunderlag
Förslag till revidering av dokumenthanteringsplan 2026.
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-20
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 37
Beslutet skickas till
För åtgärd
Kommunikatör
För kännedom
Kommunens arkiv
§ 45 STRAND.2026.1497
beslutstyp: godkännande
§ 45 Ärendenummer
STRAND.2026.1497
VÄXJÖ 10:6, Öster
Ansökan om strandskyddsdispens
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar att bevilja dispens från strandskyddet
enligt 7 kap. 15 § miljöbalken (1998:808) för nybyggnation av kallbadhus,
inklusive grävning för ledningar, samt anläggande av stenpir på fastigheten
VÄXJÖ 10:6 vid Växjösjön. Dispensen beviljas i enlighet med inlämnad
situationsplan.
Beslut om avgift
Miljö- och byggnämnden beslutar att ta ut en avgift på 11 840 kr för
handläggningen av strandskyddsdispensen. Avgiften tas ut enligt gällande
taxa för byggnadsnämndens verksamhet.
Information till sökanden
• Detta beslut befriar inte från ansvar att följa andra lagar och
föreskrifter.
• Beslutet skickas till länsstyrelsen, som har rätt att överpröva det.
Länsstyrelsen måste besluta om eventuell överprövning inom tre
veckor efter att de tagit emot beslutet.
• Inga åtgärder får påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft.
• Dispensen upphör att gälla om arbetet inte har påbörjats inom två år
eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft.
• Vid misstanke om förorenade massor eller osäkerhet under arbetets
gång ska Miljö- och byggavdelningen kontaktas.
• Vid olyckor eller utsläpp ska Räddningstjänsten och Miljö- och
byggavdelningen genast kontaktas.
• Massor, material och utrustning som används ska vara fria från
föroreningar och invasiva främmande arter.
• Faktura på avgiften skickas separat.
• Innan arbetet påbörjas krävs anmälan eller tillstånd för
vattenverksamhet från länsstyrelsen.
Motivering
Enligt 7 kap. 15 § miljöbalken (1998:808) är det förbjudet att inom
strandskyddsområde uppföra nya byggnader, utföra anläggningar eller
anordningar, ändra användningen av befintliga byggnader eller utföra andra
åtgärder som hindrar allmänhetens tillgång till området eller väsentligt
försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter.
Kommunen har enligt 7 kap. 18 e–f §§ och 26 § miljöbalken möjlighet att ge
dispens om det finns särskilda skäl.
Utvecklingen av området syftar till att ytterligare tillgängliggöra platsen för
allmänheten. Åtgärderna i denna dispens ingår i etapp 2 av projekt
Stadsparken. Större delen av kallbadhuset ligger utanför strandskyddat
område, och endast en mindre del hamnar inom strandskyddet. Åtgärden
bedöms påverka allmänhetens tillträde positivt. Detsamma gäller för den
planerade stenpiren som inte bedöms påverka allmänhetens tillgång negativt.
Kallbadhusets exakta utformning är ännu inte beslutad, men ansökan
innehåller en markering av den yta som ska tas i anspråk. Miljö- och
byggnämnden bedömer att detta är tillräckligt då risken för att byggnadens
utformning skulle påverka strandskyddets syften bedöms som mycket låg.
Inventeringar och utredningar av djur- och växtlivet visar att de planerade
åtgärderna inte förväntas påverka livsvillkoren för strandskyddets arter i
någon väsentlig grad.
Ledningsschakten är en tillfällig åtgärd som endast begränsar tillgängligheten
under den tid arbetet pågår. Arbetet sker dessutom längs befintlig väg och på
tidigare exploaterad mark och bedöms inte påverka flora eller fauna i någon
större omfattning.
Nämnden bedömer att åtgärderna inte strider mot strandskyddets syften
enligt 7 kap. 13 § miljöbalken och att dispens därmed kan ges enligt 7 kap. 26
§.
Dispens kan därför beviljas med stöd av det särskilda skälet i 7 kap. 18 e §
punkt 5 miljöbalken (angeläget allmänt intresse).
Fri passage
Enligt 7 kap. 18 i § miljöbalken får ett dispensbeslut inte omfatta mark som
behövs för allmänhetens passage eller för att bevara livsmiljöer. Undantag får
göras endast om det är nödvändigt för anläggningens funktion.
De aktuella åtgärderna bedöms endast tillfälligt påverka tillträdet till
området. Den del av kallbadhuset som ligger i strandskyddat område innebär
visserligen ett intrång i vattenområdet, men eftersom byggnaden är avsedd
för allmänheten bedöms åtgärden inte strida mot strandskyddets syften.
När arbetet är avslutat och området återställt kommer fri passage längs
stranden att bestå i sin helhet.
Tomtplatsavgränsning
Enligt 7 kap. 18 i § miljöbalken ska ett dispensbeslut ange hur stor del av
marken som får användas som tomt. I detta fall bedömer miljö- och
byggnämnden att ingen tomtplatsavgränsning ska beslutas, eftersom
åtgärderna inte skapar någon privat zon och inte påverkar allmänhetens
tillgång.
Bakgrund
Ansökan omfattar tre åtgärder som alla ingår i etapp 2 av utvecklingen av
Växjö stadspark mellan Sjöparkstorget och Kampaängen. Åtgärderna framgår
av bifogad situationsplan och består av:
• Nytt kallbadhus sydväst om den befintliga simhallen. Byggnaden ska
grundläggas på pålar och placeras huvudsakligen inom det område där
strandskyddet är upphävt och där detaljplanen medger bryggor och
badanläggningar. Dispens söks för den del av byggnaden, cirka 85 m²,
som sträcker sig utanför detta område.
• Ledningsschakt för el, fiber och VA som behövs för att ansluta det nya
kallbadhuset.
• En mindre pir (Lilla piren) vid Kampaängen, som ska avgränsa
badplatsen mot söder och utgöra avslutning på den planerade gång-
och cykelstigen. Pirens omfattning och detaljer framgår av bifogade
ritningar.
Kommunens syfte med utvecklingen från Sjöparkstorget i norr till
Kampaängen i söder är att stärka Växjö stadspark som offentlig miljö och öka
områdets attraktivitet. Växjösjön är kommunens mest centralt belägna sjö,
och området utgör därför en viktig del i stadens utveckling. Syftet är att öka
tillgängligheten, skapa fler upplevelser och förbättra ett av stadens mest
populära promenadstråk genom nya vyer över sjön och en större variation av
miljöer. Satsningen ska bidra till fler aktiviteter i centralt läge som
uppmuntrar till rörelse och fysisk aktivitet. Genom platsens centrala läge är
åtgärderna tillgängliga för alla, vilket är en viktig utgångspunkt i utvecklingen
av kommunens offentliga rum.
I ansökan anges att det finns ett angeläget allmänt intresse av att fortsätta
utveckla området och att detta inte kan tillgodoses på annan plats.
Kallbadhuset placeras i huvudsak inom det område där strandskyddet är
upphävt och där detaljplan möjliggör badanläggningar. Endast en mindre del
av kalbadhuset, sträcker sig in i strandskyddat område. Denna placeringen
har valts utifrån lämpligt vattendjup, förekomst av vass samt möjligheten att
hålla intrånget i strandskyddat område så litet som möjligt. Den föreslagna
placeringen gör det möjligt att bada utanför det befintliga vassbältet.
Det finns i dagsläget ingen slutlig byggnadsritning utan endast en markering i
situationsplanen av den yta som byggnaden kommer att uppta.
Ledningsschakten avser servisledningar till kallbadhuset och motiveras av
samma skäl som byggnadens placering. I den dispens som gavs 2025 ingick
rensning av vegetation vid Kampaängen för att utveckla badplatsen.
Anläggandet av Lilla piren utgör nästa steg i denna utveckling, för att skapa
en tydlig avgränsning mot söder och ge badplatsen en utformning som
harmonierar med piren vid Kampa pelare i norr.
Platsen
Den aktuella fastigheten omfattas delvis av det generella strandskyddet på
upp till 100 meter från Växjösjön. Området är till största delen redan
ianspråktaget som parkmiljö och inkluderar bland annat badplatsen vid
Kampaängen. Här finns gång- och cykelvägar, parkbänkar och annan
infrastruktur som används för rekreation och friluftsliv.
Placeringen av de dispenspliktiga åtgärderna framgår av bifogad
situationsplan. Endast en mindre del av det planerade kallbadhuset är
belägen i strandskyddat område i öppet vatten. Ledningsschaktningen sker i
befintlig grusväg, vilket innebär att mark som redan är exploaterad används.
Den planerade piren anläggs på befintlig gräsyta samt i en del av sjön som
tidigare har rensats från vegetation enligt tidigare dispensbeslut.
Sammanfattningsvis är området starkt påverkat av tidigare anläggningar och
används frekvent av allmänheten för rekreation, vilket gör att de planerade
åtgärderna främst berör redan nyttjade och anpassade miljöer.
Naturmiljö
En naturvärdesinventering genomfördes 2024. Inventeringen visar att
naturvärdena inom området överlag är låga och att merparten av ytan inte
uppfyller kriterierna för värdeklass 1–4 enligt svensk standard. Området
består huvudsakligen av parkmiljö och skötta grönytor, vilket ger begränsade
förutsättningar för högre naturvärden. Få värdearter, såsom fridlysta eller
rödlistade arter, är sedan tidigare kända i området. Endast ett fåtal sådana
arter observerades vid inventeringen, och inga bedöms vara särskilt känsliga
eller kräva särskilda hänsyn.
En utredning om fiskfaunan i Växjösjön visar att projektet inte bedöms
missgynna någon av de fiskarter som finns i sjön. Det planerade
projektområdet ligger i sjöns nordöstra del och de planerade pirarna
beräknas täcka en bottenyta på under 3 000 m², vilket motsvarar en liten del
av sjöns totala bottenarea. Den nordöstra delen av sjön är mer stenig och
karg än de södra delarna, vilket sannolikt beror på större vindpåverkan.
Strandområdena i norr är generellt mer påverkade av tidigare ingrepp, och
området innehåller inga unika habitat som inte återfinns på andra platser i
sjön. De viktigaste lekområdena för fisk finns i sjöns södra delar.
Enligt utredningen är det möjligt att anläggande av pirar kan skapa mer
struktur i det aktuella området, med områden med både ström och
lugnvatten beroende på vindriktning, vilket kan skapa en större variation.
Detta kan i vissa fall vara gynnsamt för den lokala fiskfaunan. Det är
fördelaktigt om pirarna byggs av natursten eftersom det efterliknar en mer
naturlig struktur.
Utredningar av bottenfauna och undervattensväxter visar att projektet inte
bedöms ha någon betydande negativ påverkan på skyddsvärda
undervattensarter eller den biologiska mångfalden i Växjösjön.
Bestämmelser mm som beslutet grundas på
Beslutet fattas med stöd av 7 kap. 18c, 18 e § punkt 5 och 26 § miljöbalken
(1998:808).
18 c §
Kommunen får i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 §, om det
finns särskilda skäl och dispensen avser något annat än det som anges i 18 b §
1 och 2. Lag (2025:512).
18 e § punkt 5
Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens
från strandskyddet får det beaktas om det område som upphävandet eller
dispensen avser behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt
intresse som inte kan tillgodoses utanför området
§ 46 BYGG.2026.177
§ 46 Ärendenummer
BYGG.2026.177
APLARYD 2:4, Jät
Uppförande av mast och teknikbod
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden ger bygglov.
För detaljerad information som gäller för detta lov, se dokument specifikation
om lov.
Motivering
Åtgärden uppfyller kraven enligt 9 kap. 57 § plan- och bygglagen. Bygglov ska
därför ges.
Åtgärden står inte i strid mot översiktsplanen.
Enligt 2 kap. 1 § PBL ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen
vid prövning av frågor enligt plan- och bygglagen. Vid en sammanvägning av
de olika intressena bedöms det allmänna intresset av att bebygga den
aktuella
fastigheten med en mast och teknikbod för telekommunikation väga tyngre
än de enskilda intressena. Sammantaget bedöms marken lämplig, kraven i
2 kap. 3, 4, 5 och 6 §§ plan- och bygglagen bedöms därmed uppfyllda.
Bakgrund
Ansökan avser uppförande av ny mast som är till för det allmänna mobilnätet.
Masten kommer att ha en höjd på 72 meter. Tillkommande teknikbod i grå
kulör placeras intill masten.
Placeringen i skogsparti, omkring 700 meter till närmsta bostad.
Översiktsplanen:
Masten ligger inom MSA-område för både Växjö och Ronneby flygplats.
Placering inom natur- och kulturvärden. Inom skyddade vattendrag och
eventuellt inom strandskyddat område, sökande upplyst om detta.
Mark- och vattenområde användningstyp "landsbygd" enligt Växjö kommuns
gällande översiktsplan.
Grannar och remisser
Synpunkter från berörda sakägare har inkommit.
Remiss har skickats till Växjö Småland Airport (inget att erinra) samt
Försvarsmakten. Försvarsmakten har svarstid 2026-03-12. Sökande har själv
gjort en flyghinderanalys hos Luftfartsverket.
Bestämmelser som beslutet grundas på
Detaljplan
Åtgärden sker utanför detaljplan.
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 57§ PBL ska bygglov ges för en åtgärd i ett område som inte omfattas
av en detaljplan, om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3,
6, 7 och 9-11 §§, 12 § första stycket och 13, 17 och 18 §§ och frågan inte redan
är avgjord genom områdesbestämmelser eller förhandsbesked.
Vid bedömningen enligt första stycket 1 ska hänsyn inte tas till åtgärder som
enligt 10 kap. 2 a § får strida mot områdesbestämmelser.
Vid bedömningen enligt första stycket 2 om en åtgärds miljöpåverkan
förutsätter planläggning, ska hänsyn tas till de omständigheter som talar för
eller emot en betydande miljöpåverkan och som motsvarar de
omständigheter som hänsyn ska tas till vid en undersökning av en åtgärds
miljöpåverkan enligt 6 kap. miljöbalken. Om åtgärden kräver tillstånd enligt 7
kap. 28 a § miljöbalken och redan har miljöbedömts enligt 6 kap. miljöbalken,
ska hänsyn tas till resultatet av den bedömningen.
Beslutsunderlag
Ansökan inkom 2026-01-15
Situationsplan/orienteringsplan inkom 2026-01-15
Planritning inkom 2026-01-15
Fasadritning inkom 2026-01-15
Flyghinderanalys inkom 2026-01-15
Yttrande från sakägare inkom 2026-02-13, 2026-02-15 och 2026-02-17
Yttrande från remissinstans inkom 2026-02-23
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2022-02-27
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 38
Beslutet skickas till
Sökande
§ 47 BYGG.2025.6384
beslutstyp: återremiss
§ 47 Ärendenummer
BYGG.2025.6384
ELEFANTEN 5, Norremark
Nybyggnad av industri
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden återremitterar ärendet till
samhällsbyggnadsförvaltningen för ytterligare handläggning.
Motivering
Detaljplanen reglerar att minst 20% av varje fastighet ska vara genomsläpplig
och inte vara hårdgjord yta. Det som inte är hårdgjort är en remsa med
gräs/sten i fastighetsgräns vilket motsvarar ca 2,5 % av fastigheten.
Nämnden anser att mängden hårdgjord yta ska utredas vidare.
Bakgrund
Fastigheten är idag obebyggd och en ny industribyggnad ska byggas på
fastigheten. Verksamheten som ska etablera sig arbetar med produktion,
rekonditionering, logistik och handel av IT-utrustning.
Byggnaden kommer att kläs med sandwichelement i svart plåt. Dörrar,
fönsterpartier och papptak blir också svarta.
Byggnationen avviker från detaljplanen gällande placering. Byggnaden
placeras delvis på mark som inte får bebyggas på baksidan mot naturområdet
och Sandsbrovägen. Enligt detaljplanen ska avståndet till fastighetsgräns vara
halva den tillåtna hushöjden, vilket motsvarar 6 meter. Byggnationen placeras
0,5 meter från Rådjursvägen i nordväst, 4,5 meter till fastighetsgräns i
nordöst och 5 meter i sydväst.
Enligt gällande detaljplan får fastigheten bebyggas med 2548,4 kvm
byggnadsarea. Planerad byggnation uppgår till 2687,9 kvadratmeter, en
överarea på 5,5 %.
Detaljplanen reglerar att minst 20% av varje fastighet ska vara genomsläpplig
och inte vara hårdgjord yta. Det som inte är hårdgjort är en remsa med
gräs/sten i fastighetsgräns vilket motsvarar ca 2,5% av fastigheten.
Grannar och remisser
Grannhörande är utskickat och senaste dagen för eventuella synpunkter är
2026-03-06. Ännu har inga synpunkter inkommit.
Remisser är skickade inom samhällsbyggnadsförvaltningen och till
räddningstjänsten med senast svarsdag 2026-03-06.
Bestämmelser som beslutet grundas på
Detaljplan
Stadsplan: 0780K-313. (1970).
Hj <12,0>. Handelsändamål, och där så prövas lämpligt, även hantverks- och
industriändamål. Prickmark får inte bebyggas. Max 12 meter byggnadshöjd.
Ändring av detaljplan: 0780K-P77. (laga kraft 1990).
313. HJK. Handel med motorfordon och båtar samt därtill hörande
reservdelar och tillbehör. Handel med möbler och jämförbara skrymmande
specialvaror. Handel med dagligvaror & livsmedel tillåts ej. Industri. Kontor.
Utställningsverksamhet. Byggnadsarea max 40%. Minst 20% av varje fastighet
ska utgras av icke hårdgjord yta eller bebyggd yta. Byggnader får inte
placeras på mindre avstånd från tomtgräns än halva tillåtna hushöjden
(12/2=6 m). Avståndet till tomtgräns får aldrig understiga 4,5 meter.
Byggnadsteknisk bestämmelser gällande dag- och spillvatten.
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 9 kap. 60 § PBL får, trots 56 § första stycket 2, 57 § första stycket 1 och
§ 48 BYGG.2026.589
beslutstyp: godkännande
§ 48 Ärendenummer
BYGG.2026.589
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Tillsynsanmälan om olovlig åtgärd
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar att fastighetsägarna ska betala en
byggsanktionsavgift för att ha rivit del av en komplementbyggnad utan
rivningslov och startbesked.
Sanktionsavgiften är 4 736 kronor.
Fastigheten TRIANGELN 3 har två ägare:
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Avgiften ska delas lika mellan de två ägarna. Det innebär att:
• (Borttagen uppgift enligt GDPR) ska betala 2 368 kronor.
• (Borttagen uppgift enligt GDPR)ska betala 2 368 kronor.
Sanktionsavgiften debiteras senast 3 månader efter att beslutet har
lagat kraft.
Det går inte att återställa en riven byggnad, vilket innebär att
fastighetsägarna inte kan göra rättelse för att slippa betala en
byggsanktionsavgift för att ha rivit en del av komplementbyggnaden utan
rivningslov och startbesked.
Motivering
Att riva en byggnad eller del av byggnad i ett detaljplanerat område krävs
enligt Plan- och bygglagen 43 § rivningslov.
Fastighetsägaren har påbörjat en åtgärd som kräver rivningslov, utan att först
ha fått startbesked. Enligt 11 kap. 51 § i plan- och bygglagen innebär detta att
en byggsanktionsavgift ska tas ut.
Det har inte framkommit några omständigheter som utgör skäl för att sätta
ned sanktionsavgiften.
Bakgrund
Sökande har inkommit med bygg- och rivningslov, BYGG.2025.6204. I
ärendet uppmärksammades det att del av komplementbyggnaden redan har
rivits och samhällsbyggnadsförvaltningen upprättade ett tillsynsärende.
Vid platsbesöket 2026-02-23 konstaterades det att del av
komplementbyggnad (20 kvm) hade rivits innan rivningslov och startbesked.
Byggsanktionsavgift
Del av komplementbyggnaden som har rivits har en area på 20 kvadratmeter.
Byggsanktionsavgiften beräknas på byggnadens storlek. Detta innebär att
sanktionsavgiften, för att ha rivit byggnaden utan rivningslov och
startbesked är 4 736 kr.
Beräkning:
(0,07*59200) + (0,002*59200*5) = 4 736 kronor.
Bestämmelser som beslutet grundas på
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 9 kap. 43 § PBL krävs det rivningslov i ett område som omfattas av en
detaljplan för att riva
1. en byggnad eller en del av en byggnad, eller
2. hela eller del av en sådan annan anläggning än en byggnad som
a) i detaljplanen omfattas av ett förbud mot rivning, eller
b) är en sådan särskilt värdefull anläggning som avses i 8 kap. 13 §.
Enligt 10 kap. 3 § PBL får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har
gett ett startbesked, om åtgärden omfattas av krav på
1. bygglov, rivningslov eller marklov, eller
2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 §.
Kravet på startbesked gäller även för en åtgärd med frivilligt lov enligt 9 kap.
52-54 §§, om sökanden har begärt ett startbesked för åtgärden..
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10
kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av
någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i
en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter,
tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift)
enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned
om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts.
Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen
inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av
andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.
Enligt 11 kap. 54 § PBL ska byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelser sker.
Enligt 11 kap. 57 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller
det byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Enligt 11 kap. 58 § PBL ska innan tillsynsmyndigheten beslutar att ta ut
en byggsanktionsavgift den som anspråket riktas mot ges tillfälle att
yttra sig.
En byggsanktionsavgift får inte beslutas, om den som anspråket riktas
mot inte har getts tillfälle att yttra sig inom fem år efter överträdelsen.
Enligt 11 kap. 60 § PBL om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma
överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen.
Beslutsunderlag
Anmälan upprättades 2026-01-30
Fotografi daterad 2026-01-30
Skrivelse till fastighetsägare daterad 2026-02-17
Protokoll platsbesök daterad 2026-02-23
Byggsanktionsberäkning daterad 2026-02-23
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-26
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 40
Beslutet skickas till
Fastighetsägare
§ 49 BYGG.2025.6204
§ 49 Ärendenummer
BYGG.2025.6204
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Nybyggnad av komplementbyggnad och
rivning av komplementbyggnad
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden ger bygglov och rivningslov.
För detaljerad information som gäller för detta lov, se dokumentet
specifikation om lov.
Motivering
Den nya byggnaden uppförs i huvudsak på samma plats som den befintliga
och får en mindre byggnadsarea än tidigare byggnad. Den nya byggnaden
utformas och anpassas till befintligt bostadshus vad gäller material och
utformning. Nämnden bedömer att åtgärden innebär en ersättning av en
befintlig byggnad på en plats där komplementbyggnad tidigare funnits och
att åtgärden inte medför någon ökad påverkan på angränsande fastigheter.
Bygglov kan därför ges enligt 9 kap. plan- och bygglagen (2010:900).
Bakgrund
Fastigheten ligger inom detaljplanerat område och är idag bebyggd med en
komplementbyggnad på 40,8 kvadratmeter. Byggnaden ska rivas och ny
komplementbyggnad med uterum och förråd ska byggas. Den nya byggnaden
planeras bebyggas på samma plats, men med annan utformning, totalt 36
kvadratmeter stor.
Ett separat tillsynsärende har startats då halva byggnaden redan har rivits, se
BYGG.2026.589.
Den nya komplementbyggnaden kommer att kläs med en grå putsfasad likt
bostadshuset. Fönster och dörrar kommer att vara aluminiumbeklädda i vit
kulör samt att taket kommer kläs med röda betongpannor.
Byggnationen avviker mot detaljplanen då byggnader ska placeras minst 4,5
meter från fastighetsgränsen. Nybyggnation planeras likt befintlig placeras 1,5
respektive 1,6 meter till fastighetsgräns.
Grannar och remisser
Yttrande från sakägare inkom 2025-12-04, 2025-12-30, 2026-01-08 och 2026-
01-11 från TRIANGELN 4, 6 och 7, norr om berörd fastighet. TRIANGELN 6 och
7 är emot byggnation.
Bestämmelser som beslutet grundas på
Detaljplan
Stadsplan: 0780K-5 (1928).
B. Kvartersmark avsedd för öppet byggnadssätt. Prickmark får inte bebyggas.
BYA max 1/4 av tomt. Byggnad ska vara fristående, det vill säga indragen 6
meter från FG, om byggnadshöjd inte överstiger 6 meter, kan byggnaden
placeras 4,5 meter från gräns. Om granne godkänner och BN godkänner kan
byggnader två och två (kopplat byggnadssätt) godkännas. Max 2 våningar och
en byggnadshöjd på 7,5 meter. Vid tvåvånings träbyggnad får vind inredas till
bostadsändamål till högst 1/3 av vindens yta. Uthus får upptaga en yta av
högst 40 kvadratmeter, max 3 meter byggnadshöjd samt inte inredas till
bostadsändamål. Endast ett boningshus och ett uthus får uppföras, BN kan
dock, då särskild anledning föreligger, medgiva ytterligare ett boningshus.
Byggnad får inte uppföras eller inredas för fabriks- eller industriell anläggning
som icke är hänförlig till hantverkeri.
Byggnadsstadgan 39 § a och b
Byggnad skall förläggas till sådant ställe å tomten som är lämpligt med
hänsyn till landskapsbilden och så att den på lämpligt sätt ansluter till övrig
bebyggelse å tomten och å närbelägen mark. I övrigt skall, där ej annat
föreskrivet, vid val av plats för byggnad iakttagas, a) att byggnad, som ej
sammanbygges eller kan förväntas komma att sammanbyggas med en
byggnad på granntomt, icke må läggas på mindre avstånd från gränsen mot
denna än som motsvarar hälften av den för byggnaden tillåtna största höjden
och ej närmre än 4,5 meter, samt b) att avståndet mellan byggnader å samma
tomt ej må vara mindre än den för någondera byggnaden tillåtna största
höjden.
Byggnadsnämnden äger medgiva undantag från bestämmelserna i andra
stycket, om det finnes påkallat av särskilda skäl samt kan ske utan men för
granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att
ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Kan åtgärden inverka på
förhållandena å angränsande tomt, skall dess ägare höras i saken.
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 9 kap. 60 § PBL får, trots 56 § första stycket 2, 57 § första stycket 1 och
§ 50 BYGG.2025.4966
beslutstyp: återremiss
§ 50 Ärendenummer
BYGG.2025.4966
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Tillsynsanmälan om olovlig åtgärd
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden återremitterar ärendet till
samhällsbyggnadsförvaltningen för vidare handläggning.
Motivering
Då rättelse delvis har gjorts och det som är kvar inte längre definieras som
byggnad behöver ärendet återremitteras för ny prövning.
Bakgrund
Fastighetsägaren ansökte den 11 september 2025 om bygglov för en
tillbyggnad av bostadshuset. När samhällsbyggnadsförvaltningen granskade
ansökan upptäckte vi att det redan hade byggts en tillbyggnad på
bostadshuset och en tillbyggnad på garaget, utan bygglov.
På grund av detta startade samhällsbyggnadsförvaltningen ett tillsynsärende.
Vid platsbesöket kunde vi se följande åtgärder:
• Tillbyggnad av bostadshus
En tillbyggnad på 28,8 m² har byggts mellan 2022 och 2024.
En del av denna tillbyggnad, 13 m², har ett startbesked från den 21 april
2021 och är anmäld som en attefallstillbyggnad. Resterande del av
tillbyggnaden saknar bygglov och startbesked.
• Tillbyggnad av garage
En tillbyggnad på 6,6 m² har byggts mellan 2021 och 2022.
På flygbilden från 20 april 2021 syns ingen tillbyggnad.
På flygbilden från 2022 syns tillbyggnaden.
Bygglov och startbesked saknas för denna tillbyggnad.
Byggsanktionsavgift
För tillbyggnad av komplementbyggnad beräknas byggsanktionsavgiften på
en grundavgift med ett tillägg av tillbyggnadens storlek - 15 kvadratmeter.
Tillbyggnadens area är 6,6 kvadratmeter, vilket innebär att sanktionsavgiften
endast beräknas på grundavgiften.
Beräkning enligt 9 kap. 7 § punkt 2 plan- och byggförordningen.
(0,08 x 59 200) kronor + (0,005 x 59 200 x 0) kronor = 4 736 kronor.
Prisbasbelopp för år 2026 är 59 200 kronor.
Bestämmelser som beslutet grundas på
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 9 kap. 9 § PBL krävs det bygglov för tillbyggnad.
Enligt 10 kap. 3 § PBL får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har
gett ett startbesked, om åtgärden omfattas av krav på
1. bygglov, rivningslov eller marklov, eller
2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 §.
Kravet på startbesked gäller även för en åtgärd med frivilligt lov enligt 9 kap.
52-54 §§, om sökanden har begärt ett startbesked för åtgärden.
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10
kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av
någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i
en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter,
tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift)
enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned
om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts.
Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen
inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av
andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.
Enligt 11 kap. 54 § PBL ska byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelser sker.
Enligt 11 kap. 57 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastigheten eller
det byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Enligt 11 kap. 58 § PBL ska innan tillsynsmyndigheten beslutar att ta ut
en byggsanktionsavgift den som anspråket riktas mot ges tillfälle att
yttra sig.
En byggsanktionsavgift får inte beslutas, om den som anspråket riktas
mot inte har getts tillfälle att yttra sig inom fem år efter överträdelsen.
Enligt 11 kap. 60 § PBL om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma
överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen.
Plan- och byggförordningen, PBF
Enligt 1 kap. 7 § punkt 1 PBF avses med sanktionsarea i denna förordning den
area som avses i fråga om en lov- eller anmälningspliktig åtgärd motsvarar
brutto- eller öppenarean eller en kombination av dessa minskad med 15
kvadratmeter.
Enligt 9 kap. 7 § punkt 2 PBF är byggsanktionsavgiften för att påbörja en
lovpliktig tillbyggnad eller del av en sådan tillbyggnad före startbesked, eller
före den tidpunkt som anges i ett startbesked, och därigenom bryta mot 10
kap. 3, 3 a § eller 24 § 6 plan- och bygglagen (2010:900) när åtgärden vidtas på
en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten
byggnad: 0,08 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per
kvadratmeter av tillbyggnadens sanktionsarea.
Beslutsunderlag
Anmälan upprättades 2025-09-15
Skrivelse till fastighetsägare daterad 2025-12-15 och 2026-01-07
Protokoll platsbesök daterad 2026-01-07 och 2026-02-26
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-27
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 42
Yrkanden
Ordförande Arijeta Reci (S)
Miljö- och byggnämnden återremitterar ärendet för vidare handläggning.
Beslutsordning
Ordförande frågar om yrkandet kan antas, och finner det antaget.
Beslutet skickas till
Fastighetsägare
§ 51 BYGG.2026.110
§ 51 Ärendenummer
BYGG.2026.110
STJÄRNVIK 15:46, Tävelsås
Tillbyggnad av bostadshus
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden ger bygglov.
För detaljerad information som gäller för detta lov, se dokumentet
specifikation om lov.
Motivering
Tillbyggnaden är anpassad till befintlig byggnad vad gäller utformning och
material. Nämnden bedömer att åtgärden är förenlig med områdets
användning och att den inte medför någon betydande olägenhet för
omgivningen. Vid en samlad bedömning anser nämnden att åtgärden är
förenlig med detaljplanens syfte och med områdets bebyggelsestruktur.
Bygglov kan därför ges enligt 9 kap. plan- och bygglagen (2010:900).
Bakgrund
Fastigheten har idag ett enbostadshus med en byggnadsarea på 174.3 m².
Åtgärden gäller en tillbyggnad i form av ett skärmtak runt tre fasader med en
byggnadsarea på 87,6 m². Efter åtgärden blir den totala byggnadsarean 262.13
m²
Tillbyggnaden kommer att placeras på södra, norra och östra fasaden.
Tillbyggnadens fasad blir vita trädetaljer, taket består av svart plåttak.
Tillbyggnaden anpassas till befintligt bostadshus.
Fastigheten ligger inom ett område med detaljplan. Enligt detaljplanen får
fastigheten bebyggas med 20% av fastighetsarean, vilket blir 213,6m² . Med
åtgärden blir byggnadsarean 262,13 kvadratmeter. Detta innebär en överarea
på 23%.
Bevarandeintresse
Kulturminnesprogram-Tävelsås bebyggelsestruktur är präglat av laga skiftet.
Det är angeläget att ny bebyggelse anpassas till denna samt att nya
byggnader följer en lokal byggnadstradition. Tillbyggnaden är anpassad till
befintligt hus.
Grannar och remisser
Grannehörande är skickat och ingen erinran har inkommit. Sista svarsdatum
var 2026-01-29.
Bestämmelser som beslutet grundas på
Detaljplan
0780K-P06/19
Stjärnvik 15:1, antagande datum: 2005-11-23
Medger bostäder i högst två våningar
Tillåten byggnadsarea är max 20% av fastighetsarean
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 9 kap. 60 § PBL får, trots 56 § första stycket 2, 57 § första stycket 1 och
§ 52 BYGG.2019.799
§ 52 Ärendenummer
BYGG.2019.799
ÖJABY 9:18, Öjaby
Tillsynsanmälan om olovlig åtgärd inom
strandskyddat område
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av Miljöbalken 26 kap. 9 §
förelägga (Borttagen uppgift enligt GDPR), att senast 6 månader
efter att detta beslut fått laga kraft, vidta nedanstående åtgärder.
Föreläggandet förenas med ett vite om 150 000 kr. Dokumentation i form av
fotografier och kort redogörelse för åtgärdens genomförande ska skickas till
miljö- och byggnämnden senast 3 veckor efter utförd åtgärd.
A. Riva och forsla bort pool och poolhus inklusive trädäck, enligt symbol
A, kartbilaga 1.
B. Riva och forsla bort bastu med trädäck, fundament och stenkross,
enligt symbol B, kartbilaga 1 samt bild 1.
C. Riva och forsla bort fiskebod med trädäck, fundament och stenkross,
enligt symbol C, kartbilaga 1 samt bild 1.
D. Riva och forsla bort gäststuga med fundament, spabad, plattläggning
och stentrappa mot strandkant, enligt symbol D, kartbilaga 1 samt bild
1.
E. Riva och forsla bort påbyggnad av brygga enligt symbol E kartbilaga 1.
F. Ta bort utebelysning på ytan enligt röd streckad linje och röd
markering med symbol F, kartbilaga 1.
G. Ta bort minst 20 cm sand som markeras i bild 2 och symbol G,
kartbilaga 1.
H. Riva och forsla bort trallväg och stenlagd yta, enligt symbol H,
kartbilaga 1.
I. Riva och forsla bort mur och stentrappa inklusive stenkross och
bambu, enligt gul streckad linje och gul markering med symbol I,
kartbilaga 1.
J. Riva och forsla bort pumphus, enligt symbol J kartbilaga 1.
K. Plantera 10 exemplar av tall med en höjd av minst 50cm spritt på ytan
som markeras med K i kartbild 3.
L. Kontakta samhällsbyggnadsförvaltningen efter att åtgärderna utförts
för kontroll av återställandet, senast två veckor efter att åtgärderna är
utförda.
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Bild 1. Röd markering visar de byggnader med fundament, trädäck,
stenplattor, stentrappa och stenkross som avses i föreläggandepunkt B, C
samt D.
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Bild 2. Den sand som avses i föreläggandepunkt G.
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Kartbild 3, yta som avses i föreläggandepunkt K.
Viktig information
Strandskyddad mark utanför tomtplatsen ska hållas allemansrättsligt
tillgänglig.
Det är inte tillåtet att exempelvis uppföra en byggnad eller utföra
grävningsarbeten på en annans fastighet utan fastighetsägarens
godkännande.
Petroleumprodukter och/eller andra för grund- eller ytvattnet skadliga
ämnen ska hanteras på ett sätt så att Helgasjön inte förorenas.
Miljöanpassade hydrauloljor ska användas i fordon och maskiner inom
området. Hydrauloljorna ska uppfylla kraven i svensk standard SS 15 54 34.
Hydrauloljorna som används ska vara biologiskt nedbrytbara och särskilt
anpassade för att användas i känslig naturmiljö vid vatten.
Om utsläpp skulle inträffa ska räddningstjänsten och miljö- och
byggavdelningen genast kontaktas.
Massor, material, utrustning m.m. ska vara fria från växtmaterial från invasiva
främmande arter. Invasiva främmande arter är arter som med människans
hjälp flyttats från sin ursprungliga miljö och i sin nya omgivning börjar sprida
sig snabbt och orsakar allvarlig skada för ekosystem, infrastruktur eller
människors hälsa vilket medför stora kostnader för samhälle och enskilda.
Motivering
Miljö- och byggnämnden bedömer att åtgärderna som utförts är förbjudna
enligt 7 kap 15 § och att åtgärderna anses strida mot strandskyddets syften,
vilka framgår ur 7 kap. 13 §. Fastighetsägarna har utifrån samma
förutsättningar dömts för brott mot områdesskydd (bilaga Beslut från Växjö
Tingsrätt). Fastighetsägarna har under våren 2023 kommit in med ansökan
om strandskyddsdispens för brygga på cementringar, påbyggnad av brygga,
bastu, förråd, gäststuga och sjöbod, efter att åtgärderna hade vidtagits. Miljö-
och byggnämnden beslutade att medge dispens för brygga på cementringar
och avslå dispens för resterande åtgärder i ansökan. Nämnden finner det
därför lämpligt att förelägga berörda fastighetsägare om att återställa de
åtgärder som avses i föreläggandet för platsen utanför beslutad
tomtplatsavgränsning, där dispens inte medgavs.
Miljö- och byggnämnden vill framhålla att de åtgärder som fastighetsägarna
ska utföra inte syftar till att helt återställa området i tidigare skick, utan är till
för att begränsa skadan på allmänhetens tillgänglighet och på livsvillkoren för
växter och djur.
På fastigheten har flertalet dispenspliktiga byggnader upprättats. De
förändringar som skett på fastigheten bedöms skett efter 2006, efter
nuvarande fastighetsägares övertagande av fastigheten. Åtgärderna bedöms
utifrån flygfotografier ha skett någon gång mellan år 2008 och 2020. Vid
platsbesök har man funnit flera byggnader och åtgärder som olovligt vidtagits
inom det strandskyddade området, så som bastu, pir, fiskebod, pumphus och
gäststuga. En del av byggnaderna (påbyggnad av brygga, bastu, gäststuga och
förråd/sjöbod) ingick i dispensansökan och miljö- och byggnämnden har
beslutat att inte medge dispens för dessa. Byggnaderna är även placerade
utanför beslutad tomtplatsavgränsning.
En brygga, en flaggstång samt en stuga är det som utöver huvudbyggnaden
kan ses från flygbilder från 2006. Bryggan finns även med på flygfoton från
1964. Utöver det kan man från äldre flygfoton från år 2006 och 1975 se att
marken som tagits i anspråk tidigare varit obebyggd och till stor del täckts av
naturmark och skog (bilaga Flygfoton). Området bedöms därmed ha
privatiserats i stor utsträckning sedan dess och den allemansrättsliga
tillgången till platsen bedöms påverkats kraftigt.
På den tidigare naturmarken har bland annat flera träd avverkats, gräsmattor
anlagts, marksten lagts ut och vid strandkanten har sand lagts ut. Att
åtgärderna har inneburit väsentliga förändringar i livsvillkoren för djur- eller
växtarter tolkar nämnden enligt Naturvårdsverkets handbok "Strandskydd -
en vägledning för planering och prövning" (2009:4, utgåva 2, februari 2012).
I Naturvårdsverkets handbok framgår vad som kan innebära en väsentlig
förändring för livsvillkoren för djur- eller växtarter. Det finns bland annat
exempel som grävning, schaktning och markbearbetning, placering av sten
och massor från till exempel markförbättringar, avverkning av träd och
buskar och borttagande av död ved, insådd av gräsfrö samt utvidgning av
tomtplats. Med utgångspunkt i detta bedömer nämnden att förändring av
livsvillkoren för djur- och växtliv har skett. Det är enligt 7 kap. 15 §
miljöbalken förbjudet att inom ett strandskyddsområde uppföra nya
byggnader, ändra byggnaders användning, utföra grävarbeten och vidta
åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur eller växtarter. I
ärendet har det framkommit att åtgärderna som vidtagits på fastigheten
brutit mot strandskyddsområdets samtliga förbud. Miljö- och byggnämnden
beslutar på dessa grunder att förelägga fastighetsägarna om återställande,
enligt ovan stående punkter. Återställandet anses vara motiverat relativt hur
området såg ut innan markbearbetningen påbörjades.
Fastighetsägarna har, efter det senaste platsbesöket, inkommit med en
skrivelse och fotografier som de menar visar att området är lagligen
ianspråktaget men som inte beaktats tidigare. Miljö- och byggnämnden
bedömer dock att det inte tillförts ny information i ärendet som ger
anledning till att ompröva det beslut som togs 2023-08-31 och som ej
överklagats.
Vitesbeloppet bestäms till 150 000 kronor. Hänsyn har tagits till behovet av
att säkerställa att åtgärderna genomförs. Beloppet bedöms vara så högt att
det får en avskräckande effekt och inte gör det ekonomiskt fördelaktigt att
inte följa föreläggandet, men utan att vara oskäligt högt.
Jäv
Arijeta Reci (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv.
Bakgrund
2019-07-04 inkom en anmälan om olovlig åtgärd inom strandskyddat område
på fastigheten (Borttagen uppgift enligt GDPR)
Samhällsbyggnadsförvaltningen har i fyra olika omgångar mellan 2020 och
2023 gjort fyra tillsynsbesök på platsen. Platsbesök har genomförts
2019-09-23, 2020-04-20, 2021-10-12, 2023-03-20 samt 2025-03-14.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har vid platsbesöken konstaterat att
byggnader har uppförts utan att ansöka om strandskyddsdispens för
åtgärderna. På fastigheten har det upprättats ett poolhus med tillhörande
pool samt ett pumphus. Man har även upprättat en fiskebod, gäststuga,
bastu, trallväg, belysning samt lagt ut sand längs strandlinjen. Byggnaderna
och övriga anläggningar finns inte med på flygfoton från 2006, förutom
flaggstång, bod och brygga. Pir och brygga har även förlängts och
fastighetsägarna har byggt till en anordning på bryggan.
Länsstyrelsen i Kronobergs län beslutade den 20 juni 2017 om föreskrifter om
undantag från krav på dispens från strandskyddsbestämmelser för
kompletteringsåtgärder till en huvudbyggnad enligt 7 kap 17 § miljöbalken
(MB). Förbuden i 7 kap 15 § MB gäller inte kompletteringsåtgärder till en
huvudbyggnad som vidtas
1. inom 15 meter från huvudbyggnaden men inte närmare strandlinjen än
25 meter, och
2. inom en tomtplats som har angetts i ett beslut om dispens (07FS
2017:8).
Föreskriften trädde i kraft samma dag som den beslutades, d.v.s. 20 juni 2017.
En inmätning av samtliga tillbyggnader har gjorts i förhållande till deras
avstånd till huvudbyggnad samt strandlinje (bilaga Inmätning Öjaby).
Inmätningarna visar att ingen av tillbyggnaderna på fastigheten uppfyller
kraven för den typen av undantag som avses i Länsstyrelsens föreskrift.
Samtliga byggnader är placerade längre än 15 meter från huvudbyggnaden
eller närmare strandlinjen än 25 meter.
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Länsstyrelsen har upprättat ett tillsynsärende avseende vattenverksamhet
gällande bland annat vågbrytare, brygga med däck och båtramp
(ärendenummer 535-2197-2020). Beslut fattades i detta ärende 2025-07-14
om att söka tillstånd för, alternativt ta bort, vågbrytarna, båtrampen och
sandstranden.
En åtalsanmälan lämnades in 2020 till Polismyndigheten. (Borttagen uppgift
enligt GDPR)
2022-04-21 beslutade byggnadsnämnden att förelägga fastighetsägarna att
inkomma med ansökan om strandskyddsdispens gällande åtgärder som skett
utan dispens. Nämnden förelade fastighetsägarna om att inkomma med en
ansökan om strandskyddsdispens för att kunna utreda möjligheten till att ha
kvar det som har utförts utan dispens. En dispensansökan skickades senare
in, år 2023.
2022-12-14 beslutade byggnadsnämnden att ärendet skulle återremitteras för
ytterligare beredning. Sedan år 2023 ansvarar miljö- och byggnämnden för
strandskyddsprövningar varvid ärendet övertogs.
2023-04-10 inkom fastighetsägarna med en ansökan om strandskyddsdispens
i efterhand. Dispensen avsåg brygga på cementringar, påbyggnad av brygga,
bastu, förråd, gäststuga och sjöbod. 11 maj 2023 fattade miljö- och
byggnämnden beslut (STRAND.2023.2636) om att medge dispens för brygga
på cementringar. Nämnden beslutade att inte medge dispens för påbyggnad
av brygga, bastu, förråd, gäststuga och sjöbod. Beslut om avslag motiverades
med att åtgärderna anses strida mot strandskyddsbestämmelsernas syften,
att de är förbjudna och att särskilda skäl saknas. Beslutet vann laga kraft 3 juli
2023. Följande tomtplatsavgränsning beslutades:
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
2023-08-31 Beslutade miljö- och byggnämnden att förelägga
fastighetsägarena att vidta de åtgärder som även finns listade högst upp i
detta beslut. Beslutet har inte överklagats.
2025-03-14 Ett platsbesök genomfördes när tiden för återställande gått ut,
för att följa upp om de åtgärderna som förelagts om, blivit utförda. Vid
platsbesöket konstaterades att så inte skett och fastighetsägarna bad att få
möjlighet att skicka in ytterligare information.
2025-03-31 Inkom fastighetsägarna med en skrivelse och tillhörande
fotografier för att bemöta föreläggandet och påtala vad de anser inte har
beaktats i det förra beslutet.
Platsen
Fastigheten ligger i sin helhet inom strandskyddat område för Helgasjön som
har ett strandskydd på 200 meter upp på land och 100 meter ut i vattnet.
Helgasjöns yta är 50,4 kvkm. Sjön består av flera vattenfyllda dalstråk,
betingade av spricksystem i berggrunden. Vatten tillförs främst från den sjö
och myrfyllda sänkan upp till Berg, Tolg-Asadalen, Sörabysjön-Övrasjön,
Innaren och Toftasjön-Lövsjön. Avrinningen sker genom Mörrumsåns
huvudfåra, där åsträckan fram till sjön Salen kallas Helige å. Mellan de olika
dalstråken ligger av inlandsisen utformade höjder och holmar, ofta med
påfallande mycket berg i dagen i norr och tjockare moräntäcken på sydsidan.
En rullstensås, Växjöåsen, sträcker sig från Evedal i söder till Åby i norr. Den
höjer sig över vattnet som öar eller ligger an mot stränderna och ger upphov
till vackra, för friluftsliv lämpade stränder och landskapspartier.
Även vid (Borttagen uppgift enligt GDPR) finns värdefulla, av isälvsmaterialet
formade områden. Helgasjön omges till största delen av barrskog. Lövskog
och odlad mark går dock ofta ner till stränderna. Helgasjön har mycket stora
landskapsmässiga, biologiska och geovetenskapliga värden och utnyttjas för
friluftsliv. Värdena kan bestå, om sjön bevaras så opåverkad som möjligt och
omgivningarnasköts hänsynsfullt.
Fastigheten som tagits i anspråk uppskattas till dryga 4000 kvm.
Huvudbyggnaden är placerad centralt på fastigheten med ungefär 25 m till
strandlinjen. Det har tidigare funnits en mindre brygga längs fastighetens
strandlinje, som återfinns på flygfoton från 1975 samt 1964.
Naturmiljö
I närområdet finns blandskog där tall är det dominerande trädslaget.
Mestadels finns skog och vegetationsrika strandmiljöer återfinns söder om
fastigheten. Norr om fastigheten finns ett antal nyckelbiotoper. Fastigheten
har, utöver huvudfastighet med tillhörande tomt, fram till 2006 varit
skogbeklädd, där skogen sträckt sig ned till strandkanten. Skogen bedöms ha
varit av likartad karaktär som den i närområdet.
Beslutsunderlag
Protokoll 2023-08-31 MBN 186
Platsprotokoll daterat 2025-03-14
Skrivelse från fastighetsägare 2025-03-31
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-27
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 44
Beslutet skickas till
Fastighetsägare
Länsstyrelsen i Kronobergs län
§ 53 BYGG.2026.337
beslutstyp: avslag
§ 53 Ärendenummer
BYGG.2026.337
EKHÖJDEN 1, Öster
Fasadändring
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden avslår ansökan om bygglov.
Motivering
Fasadändring gällande byte av material görs på en kulturmiljöinventerad
byggnad som är del av ett enhetligt område med homogen utformning.
Östra Ringvägens putsade hus omnämns i den fördjupade översiktsplanen
som en viktig del av östers karaktär som trädgårdsstad. Putsade hus
rekommenderas enligt den fördjupade översiktsplanen att förbli putsade.
Ett putsat hus har sitt eget formspråk, ändrar man fasadmaterial till trä så
förändras husets uttryck och detaljerna förvanskas.
Ändringen anses inte utföras varsamt och man tar inte hänsyn till
byggnadens karaktärsdrag, åtgärden står i strid med 8 kap. 17 § och 13§ plan-
och bygglagen. Förutsättningar för att kunna ge bygglov enligt 9 kap 56 §
plan- och bygglagen saknas. Bygglov ska därför inte ges.
Bakgrund
Ansökan omfattar fasadändring i form av byte av material från puts till
träfasad. Enligt sökande är fasaden i stort behov av fasadrenovering och
sökande vill behålla befintlig gul kulör.
Bevarandeintresse
Området ingår i Växjö kommuns fördjupade översiktsplan och
områdesbestämmelser för stadsdelen öster. Planens mål och syfte är att
skapa en plan som är ett hjälpmedel att bevara och utveckla öster. Planen
skall öka förståelse för östers speciella karaktär och därmed skapa
förutsättningar för målet: Att ny-, om- och tillbyggnader sker på sådant vis
att östers karaktär bibehålls. Hela östers karaktär och struktur är värdefull.
Ovarsamma ny-, om- och tillbyggnader kan splittra helhetsintrycket.
I kommunens fördjupade översiktsplan är området utpekat som
karaktärsområde och bebyggelseområde och själva byggnaden är utpekad
som bra byggnadsexempel.
Byggnadens bedöms vara särskilt värdefull ur kulturhistorisk synpunkt.
Grannar och remisser
Remiss till stadsarkitekt samt kulturmiljöstrateg:
"Vi anser inte att ett byte till träpanel är varsamt för byggnaden. Det saknas
originalritningar i vårt arkiv från 1936 byggåret men det finns en
byggnadsbeskrivning från 1944 till en tillbyggnad som anger puts. Av detta
bedömer vi att ursprunget borde vara puts vilket också är typiskt både för
tidsperioden och byggnadstypen. Därtill utgör puts ett viktigt karaktärsdrag
för området även om ändringar skett på ett flertal byggnader."
Bestämmelser mm som beslutet grundas på
Detaljplan
Stadsplan 0780K-5 (1928) medger B: Kvartersmark avsedd för öppet
byggnadssätt. Punktprickad mark som ej får bebyggas. Högsta byggnadshöjd:
7,5 m. Högst antal våningar: 2. Uthus max 40 kvm och höjd max 3 m. Vind får
inredas till max 1/3 av vindsytan vid tvåvånings träbyggnad. Endast ett
bostadshus och ett uthus på varje fastighet, uthus får inte inredas för
bostadsändamål. Bostad skall placeras 6 m från grannfastighet, dock får
avståndet minskas till 4,5 m.
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 2 kap. 6 § punkt 1 PBL ska bebyggelse och byggnadsverk, i ärenden om
bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt
denna lag, utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är
lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och
kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan.
Enligt 8 kap. 1 § PBL ska en byggnad
1. vara lämplig för sitt ändamål,
2. ha en god form-, färg- och materialverkan, och
3. vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller
orienteringsförmåga.
Enligt 8 kap. 13 § PBL får en byggnad eller ett bebyggelseområde som är
särskilt värdefull(t) från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller
konstnärlig synpunkt får inte förvanskas.
Enligt 8 kap. 17 § PBL ska ändring av en byggnad utföras varsamt så att man
tar hänsyn till byggnadens karaktärsdrag och tar till vara byggnadens
tekniska, historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden.
Enligt 9 kap. 56 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med
detaljplan, om
1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser
a) överensstämmer med detaljplanen, eller
b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare
bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en
fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen
fastighetsbildningslagen (1970:988),
2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,
3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen
börjar löpa, och
4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6
§ tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12
§ första stycket, 13, 17 och 18 §§.
Beslutsunderlag
Ansökan inkom 2026-01-22
Fotografier inkom 2026-01-22
Fasadritning inkom 2026-01-22
Skrivelse inkom 2026-01-23 och 2026-02-26
Teknisk beskrivning 2026-02-26
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-27
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 45
Beslutet skickas till
Sökande
§ 54 BYGG.2026.539
§ 54 Ärendenummer
BYGG.2026.539
KRÄFTAN 11, Hov
Nybyggnad av komplementbyggnad
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden ger bygglov.
För detaljerad information som gäller för detta lov, se dokumentet
specifikation om lov.
Motivering
Åtgärden utgör ett funktionellt komplement till befintlig bostadsbebyggelse
och bidrar till en förbättrad boendemiljö genom möjlighet till ordnad
cykelparkering. Nämnden bedömer att åtgärden är av begränsad omfattning
och inte medför någon betydande påverkan på omgivningen. Vid en samlad
bedömning anser nämnden att åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte
och att avvikelsen från planbestämmelserna kan godtas. Bygglov kan därför
ges enligt 9 kap. plan- och bygglagen (2010:900).
Bakgrund
På fastigheten finns idag tre flerbostadshus samt tre komplementbyggnader,
fastigheten har idag bebyggt korsmarken med 563,87 m². Åtgärden gäller en
nybyggnad i form av ett cykelförråd med en byggnadsarea på 18 m². Efter
åtgärden blir den totala byggnadsarean 581,87 m².
Nybyggnaden kommer att placeras öster om det sydligaste bostadshuset.
Nybyggnadens fasad blir zinkgrått nät med svarta plåtstolpar samt med
sedumtak.
Fastigheten ligger inom ett område med detaljplan.
Enligt detaljplanen får korsmarken på fastigheten bebyggas med 350
kvadratmeter. Med åtgärden blir byggnadsarean 581,87 kvadratmeter. Detta
innebär en överarea på 66,25%.
Grannar och remisser
Ärendet är ute för grannehörande, sista svarsdatum 2026-03-03.
Bestämmelser som beslutet grundas på
Detaljplan
0780K-P189 (1994) medger B,e3, IV,
B: bostäder, e3: betecknat område för bostäder skall tillhöra samma fastighet. IV: högst 4
våningar.
1450 kvm största bruttoarea ovan mark.
Fasader skall utgöras av puts eller putsliknande material.
Utökad lovplikt: Granskning av bygglov skall även omfatta tomtmark avseende
dagvattenhantering, plantering och avverkning av träd.
Korsmark: marken får endast bebyggas med uthus och garage.
Största byggnadsarea 350 kvm.
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 9 kap. 60 § PBL får, trots 56 § första stycket 2, 57 § första stycket 1 och
§ 55 BYGG.2025.6091
§ 55 Ärendenummer
BYGG.2025.6091
TORVEN 4, Norremark
Nybyggnad av cykelskydd
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden ger bygglov.
För detaljerad information som gäller för detta lov, se dokument specifikation
om lov.
Motivering
Ansökan avser uppförande av cykelskydd för cykelparkering i anslutning till
befintlig verksamhet. Åtgärden är av begränsad omfattning och bedöms inte
medföra någon betydande påverkan på omgivningen eller områdets karaktär.
Nämnden bedömer att cykelskyddet utgör en funktionell anläggning för
området och bidrar till förbättrade möjligheter till cykelparkering.
Den avvikelse som förekommer genom placering på mark som enligt
detaljplanen inte får bebyggas bedöms kunna godtas då åtgärden är liten och
förenlig med detaljplanens syfte. Bygglov kan därför ges enligt 9 kap. plan-
och bygglagen (2010:900).
Bakgrund
Industrifastigheten har idag ett befintligt cykelskydd på den östra fasaden,
detta flyttas till södra fasaden. Ett nytt cykelskydd sätts upp norr om
byggnaden. Båda cykelskydden är 8,4 x 2 meter, dvs 16,8 kvm. Cykelskydden
är av metallkonstruktion med genomskinligt tak.
Åtgärden sker inom område som omfattas av detaljplan. Enligt detaljplanen
får man inte bygga på punktprickad mark. Det norra cykelskyddet placeras
helt på punktprickad mark.
Grannar och remisser
Grannhörande har skickats, inga synpunkter har inkommit.
Bestämmelser mm som beslutet grundas på
Detaljplan
0780K-P03/16 (2003)
H: Handel. ej drivmedel
K: kontor Högsta antal våningar: tre
Största byggnadsarea av 40 % i fastighetsarea.
Prickmark får inte bebyggas
Markens anordnande: uttag av grundvatten, lika med förbrukning får inte ske
inom planområdet.
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 9 kap. 30 § Plan- och bygglagen (PBL) ska bygglov ges för en åtgärd
inom ett område med detaljplan, om
1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser
a) överensstämmer med detaljplanen, eller
b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare
bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en
fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen
fastighetsbildningslagen (1970:988),
2. åtgärden inte strider mot detaljplanen,
3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen
börjar löpa, och
4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5, 6
§ tredje stycket, 8 och 9 §§ samt 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9-11 §§, 12
§ första stycket, 13, 17 och 18 §§.
Enligt 9 kap. 31 b § PBL får bygglov, trots 30 § första stycket 2, 31 § 1 och 31 a §
2, ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller
områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller
områdesbestämmelsernas syfte och
1. avvikelsen är liten, eller
2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska
kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt.
Beslutsunderlag
Ansökan inkom 2025-11-26
Situationsplan inkom 2025-12-03
Planritning/Fasadritning/fotografier inkom 2025-11-26
Fasadritning/material- och kulörbeskrivning inkom 2025-11-26
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-27
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 47Beslutet skickas till
Sökande
§ 56 BYGG.2026.842
beslutstyp: godkännande
§ 56 Ärendenummer
BYGG.2026.842
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Tillsynsanmälan om olovlig åtgärd
Miljö- och byggnämndens beslut
Miljö- och byggnämnden beslutar att fastighetsägaren ska betala en
byggsanktionsavgift för att ha väsentligt ändrad användning på fastigheten
utan startbesked.
Fastigheten Vattenbocken 2 har en ägare:
(Borttagen uppgift enligt GDPR)
Avgiften ska betalas av ägaren. Det innebär:
• 330 040 kr i byggsanktion.
Sanktionsavgiften debiteras senast 3 månader efter att beslutet har fått
laga kraft.
Miljö- och byggnämnden tar inte ut en byggsanktionsavgift om rättelse sker
innan den 26 mars 2026.
Fastighetsägaren kan göra en rättelse genom att ändra tillbaka lokalerna till
sn ursprungliga användning. Detta genom att ta bort allt som förknippas med
samlingslokalen.
Motivering
Att ändra användningen från lager/industri till samlingslokal är
bygglovspliktigt enligt 9 kap. 15 § i plan- och bygglagen. Vad som räknas som
ändrad användning är att en byggnad helt eller delvis tas i anspråk eller
inreds för ett väsentligen annat ändamål än det som byggnaden senast har
använts för eller enligt senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den
avsedda användningen kommit till stånd
Byggsanktionsavgiften tas ut av fastighetsägaren enligt 11 kap. 57 § 1 och 3
PBL. Fastighetsägaren ägde byggnadsverket när överträdelsen begicks och
ansvarar därmed för att lov- och anmälningspliktiga åtgärder följer gällande
bestämmelser. Den otillåtna åtgärden innebär dessutom en bestående fördel
för fastigheten, vilket innebär att fastighetsägaren även omfattas av punkt 3.
Avgiften ska därför riktas mot fastighetsägaren.
Fastighetsägaren har påbörjat en åtgärd som kräver bygglov, utan att först ha
fått startbesked. Enligt 11 kap. 51 § i plan- och bygglagen innebär detta att en
byggsanktionsavgift ska tas ut.
Bakgrund
Den 6 februari 2026 genomförde räddningstjänsten, polisen samt miljö- och
byggavdelningen ett oanmält tillsynsbesök i fastigheten. Vid tillsynen
konstaterades att delar av lokalen hade tagits i anspråk för en annan
användning än vad som tidigare är uppgiven, nämligen en förändring från
kontors- och lagerverksamhet till samlingslokal.
Den yta som bedöms ha ändrad användning omfattar totalt 441 m² och
motsvarar det område som redovisas i bild 1. Inom detta område har följande
rum identifierats som ändrade:
Rum 1: Inrett med ett biljardbord samt ett PC-rum.
Rum 2: Innehåller entré, en disk för mottagning och försäljning av exempelvis
snacks och dryck, sittplatser med bord och stolar, ett kök utan
matlagningsmöjlighet (ingen spis eller ugn) samt ett VIP‑rum.
Rum 3: Består av en större öppen yta möblerad med soffor, bord och stolar.
De iakttagna förändringarna innebär att lokalens användning inte längre
överensstämmer med det tidigare angivna användningsområdet.
Ändringen som skett är inom den inringade område.
Byggsanktionsavgift
För ändrad användning beräknas byggsanktionsavgiften på area av den del
som har ändrats på en byggnad. Av byggnaden så är det 441 kvm som ingår i
den ändrade användningen.
Sanktionsavgiften för att ha påbörjat en ändrad användning är i detta fall
330 040 kronor.
Beräkning enligt 9 kap. 8 § punkt 3 plan- och byggförordningen.
(0,25*59200) kronor +(0,0125*59200*426) kronor = 330 040 kr
Prisbasbelopp för år 2026 är 59 200 kronor.
Bestämmelser som beslutet grundas på
Plan- och bygglagen, PBL
Enligt 9 kap. 15 § PBL et krävs bygglov för annan ändring av en byggnad än en
tillbyggnad, om ändringen innebär att
1. byggnaden helt eller delvis tas i anspråk eller inreds för ett väsentligen
annat ändamål än det som byggnaden senast har använts för eller enligt
senast beviljade bygglov har anpassats till utan att den avsedda användningen
kommit till stånd,
2. det i byggnaden inreds ytterligare en bostad, eller
3. det i ett område som omfattas av en detaljplan görs en fasadändring på
en byggnad som inte är ett en- eller tvåbostadshus, en komplementbyggnad
eller ett komplementbostadshus och ändringen sker på en fasad eller på ett
tak som vetter mot en allmän plats. Lag (2025:974)
.
Enligt 10 kap. 3 § PBL får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har
gett ett startbesked, om åtgärden omfattas av krav på
1. bygglov, rivningslov eller marklov, eller
2. en anmälan enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 §.
Kravet på startbesked gäller även för en åtgärd med frivilligt lov enligt 9 kap.
52-54 §§, om sökanden har begärt ett startbesked för åtgärden.
Enligt 11 kap. 51 § PBL ska om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10
kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av
någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller mot en bestämmelse i
en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter,
tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift)
enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 12 §.
Enligt 11 kap. 53 a § PBL får en byggsanktionsavgift i ett enskilt fall sättas ned
om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts.
Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel.
Vid prövningen enligt första stycket ska det särskilt beaktas om överträdelsen
inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet eller om överträdelsen av
andra skäl kan anses vara av mindre allvarlig art.
Enligt 11 kap. 54 § PBL ska byggsanktionsavgift inte tas ut om rättelser sker.
Enligt 11 kap. 57 § PBL ska en byggsanktionsavgift tas ut av
1. den som när överträdelsen begicks var ägare till den fastighet eller
det byggnadsverk som överträdelsen avser,
2. den som begick överträdelsen, eller
3. den som har fått en fördel av överträdelsen.
Enligt 11 kap. 58 § PBL ska innan tillsynsmyndigheten beslutar att ta ut
en byggsanktionsavgift den som anspråket riktas mot ges tillfälle att
yttra sig.
En byggsanktionsavgift får inte beslutas, om den som anspråket riktas
mot inte har getts tillfälle att yttra sig inom fem år efter överträdelsen.
Enligt 11 kap. 60 § PBL om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma
överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen.
Plan- och byggförordningen, PBF
Enligt 9 kap. 8 § 3p PBF För att påbörja en lovpliktig ändring av en byggnad
som avser ändrad användning eller påbörja en del av en sådan ändring före
startbesked, eller före den tidpunkt som anges i ett startbesked, och
därigenom bryta mot 10 kap. 3, 3 a §eller 24 § 6 plan- och bygglagen
(2010:900) är byggsanktionsavgiften när ändringen avser:
3. ett flerbostadshus, en kontorsbyggnad, en handelsbyggnad eller en
byggnad för kultur- eller idrottsevenemang: 0,25 prisbasbelopp med ett
tillägg av 0,0125prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som
ändringen avser.
Beslutsunderlag
Skrivelse till fastighetsägare daterad 2026-02-18
Protokoll platsbesök daterad 2026-02-06
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-27
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 48
Beslutet skickas till
Fastighetsägare
Verksamhetsutövaren
§ 59 eller områdesbestämmelser, om
beslutstyp: återremiss
59 § första stycket 2, bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan
eller områdesbestämmelser, om
1. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas
syfte och avvikelsen är liten,
2. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas
syfte och åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att
området ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt, eller
3. åtgärden är att inreda en vind till bostad i ett bostadshus.
Bygglov för en åtgärd som avses i första stycket 3 får i ett område som
omfattas av en detaljplan ges först efter det att planens genomförandetid har
gått ut.
Beslutsunderlag
Ansökan inkom 2025-12-19
Illustration inkom 2025-12-19
Nybyggnadskarta inkom 2026-02-03
Situationsplan inkom 2026-02-25
Planritning inkom 2026-02-25
Fasadritning inkom 2026-02-25
Sektionsritning inkom 2026-02-25
Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad 2026-02-27
Yttrande från remissinstans inkom 2026-03-02
Situationsplan på nybyggnadskarta inkom 2026-03-09
Skrivelse inkom 2026-03-09 och 2026-03-10
Arbetsutskottets förslag till beslut 2026-03-12 § 39
Yrkanden
1. Benjamin Stynsberg (M) med instämmande av Nils Fransson (L), Tomas
Bengtsson (C) och Vincent Hammarstedt (KD)
Miljö- och byggnämnden ger bygg- och rivningslov.
Motivering
Nämnden bedömer att åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte då
marken är avsedd för industriändamål. De avvikelser som finns avser främst
byggnadens placering och utformning och bedöms sammantaget
inte innebära att planens grundläggande intentioner åsidosätts.
Beslutet fattas med stöd av 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen.
2. Pernilla Bodin (MP)
Bifall till arbetsutskottets förslag till miljö- och byggnämnden.
Miljö- och byggnämnden avslår ansökan om bygglov.
Motivering
Den nya industribyggnaden placeras delvis på mark som inte får bebyggas
samt närmare fastighetsgräns än tillåtet, överstiger tillåten byggnadsarea och
hårdgjord yta på fastigheten. Miljö- och byggnämnden bedömer att denna
avvikelsen från detaljplanen inte räknas som en liten avvikelse enligt 9 kap. 60
§ plan- och bygglagen. Bygglov kan därför inte ges.
3. Michel Bergendorff SD
Miljö- och byggnämnden återremitterar ärendet till
samhällsbyggnadsförvaltningen för ytterligare handläggning.
Beslutsordning
Ordförande frågar om ärendet ska återremitteras eller beslutas idag, och
finner att ärendet ska beslutas idag.
Omröstning begärs
Ja-röst för Michel Bergendorffs yrkande
Nej-röst för att ärendet ska beslutas idag
Omröstningsresultat
Ordförande finner Michel Bergendorffs yrkande antaget med 6 röster mot 5.
Ledamöter Ersättare som tjänstgör Ja Nej Avstår
Pernilla Bodin (MP) Ja
Benjamin Stynsberg (M) Nej
Hugo Hermansson (S) Helen Jansson (S) Ja
Johanna Karlén (S) Ja
Magnus Andersson (V) Ja
Tomas Bengtsson (C) Nej
Agneta Nordlund G:son (M) Johan Gunnarsson (M) Nej
Vincent Hammarstedt (KD) Nej
Nils Fransson (L) Nej
Michel Bergendorff (SD) Ja
Arijeta Reci (S) Ja
Omröstningsresultat 6 5
Beslutet skickas till
Sökande