Kommunfullmäktige — 12 februari 2024

§ 1 Sammanträdet öppnas, upprop och val av justerare samt tid och plats för justeringen, fastställande av föredragningslistan Närvarande ledamöter, tjänstgörande ersättare och icke tjänstgörande ersättare redovisas i uppropslista (bilaga 1 till protokollet). Till protokolljusterare utses Kjetil Rindal (KD) och Daga Bäfverfeldt (WP). Protokollet från dagens sammanträde justeras på kommunkansliet senast torsdagen den 15 februari 2024. Utskickad föredragningslista fastställs.

§ 2 Äskande från revisionen om tilläggsanslag för 2024 Revisorernas tilläggsäskande avslås. Revisionen har för 2024 inkommit med ett äskande om tilläggsanslag. Ärendet har beretts har kommunfullmäktiges presidium som i sitt yttrande föreslår kommunfullmäktige besluta att revisorernas tilläggsäskande avslås. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunfullmäktiges presidiums beslutsförslag om att avslå revisorernas tilläggsäskande. Catarina Baldo Zagadou (LVD), Gundula Kolb (MP) samt Klas Beskow (SD) yrkar att revisorernas tilläggsäskande bifalls. Minnaliisa Lundblad (WP) yrkar att revisorernas tilläggsäskande bifalls med finansiering inom kommunstyrelsens budget. Fredrik Östman (C) yrkar att revisorernas tilläggsäskande bifalls och att kommunfullmäktige för 2024 godkänner ett överdrag om 240 000 kr för revisionens budget. Proposition Ordföranden börjar med att ställa proposition på bifall mot avslag till revisorernas tilläggsäskande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå tilläggsäskandet. Votering begärs och verkställs. Voteringsproposition Ordföranden föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av kommunfullmäktige. Ja röstar: Den som bifaller kommunfullmäktiges presidiums beslutsförslag om att avslå tilläggsäskandet. Nej röstar: Den som bifaller tilläggsäskandet. Omröstningsresultat Ordföranden finner att kommunfullmäktige med 16 ja-röster mot 15 nej-röster (i enlighet med bilaga 2 till protokollet), beslutar att avslå revisorernas tilläggsäskande. Reservationer Fredrik Östman (C) anmäler för (C) reservation mot beslutet till förmån för eget yrkande. Catarina Baldo Zagadou (LVD) anmäler för anmäler för (LVD) skriftlig reservation mot beslutet (bilaga 3 till protokollet). Gundula Kolb (MP) anmäler för (MP) skriftlig reservation mot beslutet (bilaga 4 till protokollet). Minnaliisa Lundblad (WP) anmäler för (WP) skriftlig reservation mot beslutet (bilaga 5 till protokollet). Klas Beskow (SD) anmäler för (SD) skriftlig reservation mot beslutet (bilaga 6 till protokollet). Handlingar Presidiets yttrande över revisorernas äskande om tilläggsanslag för 2024 Revisorernas äskande om tilläggsanslag för 2024 Revisionen (protokoll) 2024-01-18 För kännedom: Revisionen5

§ 3 Undantag från kravet att tillgängliggöra särskilt värdefulla dataset avgiftsfritt Undanta särskilt värdefulla dataset från kravet på avgiftsfritt tillgängliggörande till och med 9 februari 2025. Ärendet avser att undanta dataseten adresser, byggnader, fastighetsområden, ortofoto och höjddata från kravet på avgiftsfritt tillgängliggörande i enlighet med 4 kap. 6 § lagen (2022:818) om den offentliga sektorns tillgängliggörande av data. Undantaget gäller till och med den 9 februari 2025. Om beslutet inte fattas krävs tillskott av medel på grund av frånfall av intäkter som är budgeterade för 2023 och 2024. Yrkanden Handlingar Protokollsutdrag SBN 2023-12-06/§ 121 Tjänsteutlåtande 2023-11-23 För åtgärd: Kansliet För kännedom: Lars-Inge Littlewood Larsson, SBF Jeanette Kävrestad Jonsson, SBF Sergio Mazzeo, SBF

§ 4 Lönepolicy i Vaxholms stad Lönepolicy för Vaxholms stad antas. Lönepolicyn har arbetats fram som en del av förvaltningens kontinuerliga förbättrings- och effektiviseringsarbete. Lönen är ett viktigt styrmedel och en förutsättning för att uppfylla de mål som finns för verksamheterna och för att kunna rekrytera, utveckla och behålla medarbetare med rätt kompetens. Ett utvecklingsarbete har pågått under 2022 och 2023 i syfte att tydliggöra ansvarsfördelning och riktlinjer för lönebildning och lönesättning. Mallen för Mål- och resultatsamtalet har justerats utifrån Vaxholms stads värdegrundsord och revidering av lönekriterierna har skett med en tydlig koppling till medarbetarskapsidén. Utvecklingsarbetet har genomförts i samarbete med Vaxholms stads chefer och lokala fackliga ombud. Policy för lön innehåller kommunövergripande mål med utgångspunkt för hur kommunen ska bedriva lönebildning och lönesättning på strategisk nivå för att säkerställa kompetensförsörjning. Kommunens lönebildningsprocess och Mål- och resultatsamtal syftar till att policyn efterlevs. Yrkanden Handlingar Protokollsutdrag AU 2024-01-17/§ 4 Tjänsteutlåtande, Liselotte Lundmark, 2023-12-28 Lönepolicy Vaxholms stad Lönebildningsprocess För kännedom: Annette Illes, HR-chef, kommunledningskontoret Liselotte Lundmark, HR-specialist, kommunledningskontoret8

§ 5 Reviderade reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna 1. Reviderat reglemente med gemensamma bestämmelser för nämnderna i Vaxholms stad fastställs. 2. Reviderat reglemente för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, nämnden för teknik, fritid och kultur och stadsbyggnadsnämnden fastställs. Noteras till protokollet att Catarina Baldo Zagadou (LVD) meddelar att (LVD) inte deltar i beslutet. Kommunledningskontoret har tillsammans med övriga förvaltningar gjort en översyn av kommunstyrelsens och nämndernas reglementen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2023-11-08/§ 48 att förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden, nämnden för teknik, fritid och kultur, stadsbyggnadsnämnden samt reglemente med gemensamma bestämmelser Vaxholms stad ska överlämnas till berörda nämnder för yttrande med sista svarsdatum 2023-12-31. Samtidigt överlämnade kommunstyrelsens arbetsutskott Reviderat reglemente för krisledningsnämnden till kommunstyrelsen (2023-11-23/§183) som sedan fastställdes av kommunfullmäktige (2023-12-11/§95). Barn-och utbildningsnämnden (2023-12-04/§ 82), socialnämnden (2023-12-12/§ 93), stadsbyggnadsnämnden (2023-12-06/§ 121) och nämnden för teknik, fritid och kultur (2023-12-07/§ 74) ställer sig positivt till förslag till reviderade riktlinjer för respektive nämnds reglemente, reglemente för kommunstyrelsen samt reglemente med gemensamma bestämmelser för nämnder i Vaxholms stad och har inga ytterligare förslag på ändringar eller tillägg. Då arbetet med att ta fram förslag till reviderade reglementen skett förvaltningsövergripande har samtliga förvaltningar varit delaktiga i arbetet. Utifrån detta har förvaltningen inga synpunkter på de förslag som nu presenteras och föreslår att kommunstyrelsen överlämnar reviderat reglemente för kommunstyrelsen, barn-och utbildningsnämnden, socialnämnden, stadsbyggnadsnämnden, nämnden för teknik, fritid och kulter samt reglemente med gemensamma bestämmelser för nämnder i Vaxholms stad till kommunfullmäktige för fastställande. Yrkanden Handlingar Tjänsteutlåtande 2024-01-09 Reglemente med gemensamma bestämmelser för nämnder i Vaxholms stad- Reviderat Kommunstyrelsens reglemente- Reviderat Barn- och utbildningsnämndens reglemente – Reviderat Beslut BUN 2023-12-04 nämnderna nämnderna, BUN Beslut TFK 2023-12-07 nämnderna nämnderna, TFK Nämnden för teknik, fritid och kulturs reglemente - Reviderat Beslut SN 2023-12-12 nämnderna nämnderna, SN Socialnämndens reglemente - Reviderat Beslut SBN 2023-12-06 nämnderna Stadsbyggnadsnämndens reglemente – Reviderat nämnderna, SBN För åtgärd: Kansliet10 För kännedom: Lars-Inge Littlewood Larsson, Stadsbyggnadschef André Wallin, utbildningschef Agneta Franzén, Socialchef Alexander Wahlstedt, fastighetschef11

§ 6 Hemställan om utökad låneram samt beviljande av ägarlån för Norrvatten 1. En utökad låneram för kommunalförbundet Norrvatten med 1100 Mkr till en total låneram om 3200 Mk medges. 2. Ägarlån för finansieringen av kommunalförbundet Norrvattens investeringar godkänns. 3. Ekonomichefen ges mandat att verkställa beslutet om ägarlån. Kommunalförbundet Norrvatten har inkommit med en hemställan om utökad låneram samt beviljande av ägarlån för finansiering av investeringar för kommunalförbundet Norrvatten. Norrvatten står inför stora investeringsutgifter de kommande åren. Samtliga medlemskommuner behöver ge sitt godkännande för att förändra förbundets låneram. I samband med arbetet med hemställan om utökad låneram för Norrvatten har ett arbete genomförs tillsammans med representanter från medlemskommunerna för att se över förbundets finansieringsformer. Slutsatsen är att det mest ekonomiskt fördelaktiga för förbundet och dess medlemskommuner är investeringarna finansieras via ägarlån. För Vaxholm del kommer det innebära cirka 73 mnkr i ägarlån år 2033. Vaxholm kommer finansiera ägarlånen genom egna likvida medel eller upplåning via Kommuninvest. Norrvatten kommer ersätta Vaxholms stad för motsvarande räntekostnader plus en marginal för att täcka administrativa kostnaderna. Beslutet kommer innebära att Vaxholms soliditet minskar och skuldsättningsgrad ökar. Däremot kommer Vaxholms garantiförpliktelse/borgen mot Norrvatten att minska. Yrkanden Tina Runhem (M) samt Mailis Dahlberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag AU 2024-01-17/§ 7 Tjänsteutlåtande, Hemställan om utökad låneram samt beviljande av ägarlån för Norrvatten. Hemställan, Hemställan till medlemskommunerna samt ägarlån inkl bilagor. För åtgärd: Norrvatten Koray Kahruman KLK.13

§ 7 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut kvartal 3 2023 Informationen noteras till protokollet. Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal 3 2023, som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Inom lagrummet för SoL finns ett (1) icke verkställt beslut inom träningsboende inom 3 månader. Orsaken är platsbrist i form av lägenheter hos utföraren. Inom lagrummet för LSS finns saknas icke verkställda beslut inom tre månader. Yrkanden Michael Baumgarten (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Ajournering Sammanträdet ajourneras 19:28-19:42. Handlingar Protokollsutdrag SN § 98 Tjänsteutlåtande, Jan Sjöström 2023-11-28 För kännedom: Jan Sjöström, sf

§ 8 Svar på motion från Lars Arb Zackrisson (-) gällande att Vaxholm behöver kallbadhus igen Motionen avslås med hänvisning till vad som framförts i tjänsteutlåtandet. Jäv Mikael Guslin (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i detta ärende. Lars Arb Zackrisson (-) yrkar i rubricerad motion att: - Förvaltningen tillsammans med Vaxholms Kallbadhusförening blir en aktiv part i projektet - behjälplig till mark- och bygglov, stöd när det gäller finansiering via crowdfunding som vänder sig till medborgare och näringsliv – med mål att anlägga ett nytt kallbadhus i Vaxholm. Som bakgrund till yrkandet framför motionären bland annat att det under några år för drygt 100 sedan fanns tre kallbadhus i Vaxholm och att intresset för vinterbad är stort, inte bara i Vaxholm, utan i hela Stor-Stockholm. Vidare framför motionären att när reningsverket flyttar till Margretelund så får vi förhoppningsvis renare vatten runt Vaxholm. Motionären föreslår södersidan vid helikopterplattan och ångbåtsbryggan vid Fredriksstrand eller längst ner på Badhusgatan som tänkbara placeringar för ett kallbadhus. Motionären beskriver att Bjärred på samma sätt som Vaxholm tidigare var en känd badort och att medborgarna i Bjärred gick samman och ville ha ett kallbadhus. Tillsammans med kommunen, lokala näringslivet och medborgarna lyckades de genomföra detta. Förvaltningens bedömning Förvaltningen är positiv till initiativ som syftar till att bidra till och öka Vaxholms attraktivitet för såväl kommunens invånare som besökare. Vid initiativ från externa aktörer som t.ex. företag eller föreningar har kommunens förvaltningar en vana i att agera rådgivande i olika typer av frågor och kommunens politiska instanser hanterar regelbundet ärenden som syftar till att skapa förutsättningar för aktörer, till exempel företag och föreningar, att bedriva verksamhet inom Vaxholms stad. Utifrån ovanstående är förvaltningen positiv till motionen och anser likt motionären att ett kallbadhus skulle kunna bidra till Vaxholms attraktivitet men konstaterar att det inte är en verksamhet som ingår i kommunens kärnuppdrag. Förvaltningen anser att ett beslut i enlighet med yrkandet inte kan fattas utan en föregående utredning kring förutsättningar och konsekvenser av att förvaltningen skulle bli en aktiv part i ett projekt rörande kallbadhus. Förvaltningen ser att endast en utredning av genomförbarheten av yrkandet i motionen skulle kunna kräva en omprioritering av resurser. Utifrån ovanstående är förvaltningens bedömning att ett eventuellt initiativ rörande kallbadhus bör drivas av externa aktörer, men där Vaxholms stads nämnder och förvaltningar, som vid andra initiativ kan komma att ha en roll i att svara på frågor och hantera beslut. Förvaltningen föreslår att motionen ska avslås med hänvisning till vad som framförts i tjänsteutlåtandet. Yrkanden Tina Runhem (M), Klas Beskow (SD), Anders Garstål (S) samt Michael Baumgarten (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag om att avslå motionen. Lars Arb Zackrisson (LVD) samt Gundula Kolb (MP) yrkar bifall till motionen. Fredrik Östman (C) samt Per-Håkan Öström (WP) yrkar att motionen ska anses besvarad. Proposition 1 Ordföranden konstaterar att tre förslag till beslut föreligger. Ordföranden ställer proposition på yrkandena var för sig och finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Votering begärs och verkställs. Proposition 2 Ordföranden konstaterar kommunstyrelsens beslutsförslag är huvudförslag i voteringen och att två förslag till beslut föreligger som motförslag. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner att kommunfullmäktige beslutar att yrkandet om att motionen ska anses besvarad ska vara motförslag i voteringen. Voteringsproposition Ordföranden föreslår och får följande voteringsproposition godkänd av kommunstyrelsen: Ja röstar: den som bifaller kommunstyrelsens beslutsförslag om att motionen avslås. Nej röstar: den som bifaller yrkandet om att motionen ska anses besvarad.16 Omröstningsresultat Ordföranden finner att kommunfullmäktige med 18 ja-röster mot 12 nej-röster, 1 som avstår (i enlighet med bilaga 2 till protokollet) bifaller kommunstyrelsens beslutsförslag. Reservationer Gundula Kolb (MP) anmäler för (MP) reservation mot beslutet att avslå motionen. Catarina Baldo Zagadou (LVD) anmäler för (LVD) skriftlig reservation mot beslutet (bilaga 7 till protokollet). Handlingar Tjänsteutlåtande, 2023-10-18 Motion från Lars Arb Zackrisson (-) gällande att Vaxholm behöver kallbadhus igen För kännedom: Lars-Inge Littlewood Larsson, sbf17

§ 9 Enkla frågor Fråga från Fredrik Ardefors (WP) bordläggs då frågeställaren inte är närvarande. Fredrik Ardefors (WP) har till kommunstyrelsens ordförande Tina Runhem (M) ställt en fråga gällande att framlägga förslag i de politiska forumen för debatt och beslut. Yrkanden Ordföranden yrkar att Fråga från Fredrik Ardefors (WP) bordläggs då frågeställaren inte är närvarande. Handlingar Enkel fråga (WP)

§ 10 Inkomna interpellationer Interpellationen godkänns och överlämnas till barn- och utbildningsnämndens ordförande för besvarande. Följande interpellation anmäls: Interpellation från Fredrik Östman (C) samt Malin Forsbrand (C) gällande besparingar i Vaxholms grundskolor. Yrkanden Ordföranden yrkar att interpellationen godkänns och överlämnas till barn- och utbildningsnämndens ordförande för besvarande. Handlingar Interpellation (C) gällande besparingar i Vaxholms grundskolor. För åtgärd: Kansliet

§ 11 Inkomna motioner Motionerna godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning Följande motioner anmäls: Motion av Fredrik Ardefors (WP) m.fl. gällande proportionella val vid tillsättning av presidieplatser Motion av Klas Beskow (SD) gällande representation i kommunens bolag. Yrkanden Ordföranden yrkar att motionerna godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Handlingar Motion av Fredrik Ardefors (WP) m.fl. gällande proportionella val vid tillsättning av presidieplatser (KS 2024/15.101) Motion av Klas Beskow (SD) gällande representation i kommunens bolag. (KS 2024/19.107) För åtgärd: Kansliet

§ 12 Val och entlediganden Entlediganden: Anders Garstål (S) entledigas 2024-02-14 från sitt uppdrag som ersättare i valnämnden. Klas Beskow (SD) entledigas 2024-02-14 från sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. Katarina Carlsson (WP) entledigas 2024-02-14 från sitt uppdrag som ledamot och 2:e vice ordförande i socialnämnden. Fyllnadsval: Tomas Bergman (S) väljs till ledamot i valnämnden med fastställd mandatperiod 2024-02-15-2026-12-31. Eva Ekberg (S) väljs till ersättare i valnämnden med fastställd mandatperiod 2024-02- 15-2026-12-31. Klas Beskow (SD) väljs till ledamot och till 2:e vice ordförande i socialnämnden med fastställd mandatperiod 2024-02-15-2024-12-31. Katarina Carlsson (WP) väljs till ersättare i socialnämnden med fastställd mandatperiod 2024-02-15-2024-12-31. Övriga val: Val av krisledningsnämndens presidium Till ordförande i krisledningsnämnden väljs Tina Runhem (M) för mandatperioden 2024-02-15-2024-12-31. Till vice ordförande i krisledningsnämnden väljs Sara Strandberg (V) för mandatperioden 2024-02-15-2024-12-31 Revisionen Noteras till protokollet att Anders Haglund väljs med undantag för stadsbyggnadsnämnden. För åtgärd: Kansliet HR@vaxholm.se Anton Hallström, klk Karolina Karlsson, klk22