Kommunfullmäktige — 8 december 2025
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 85 Sammanträdet öppnas, upprop och val av justerare
beslutstyp: återremiss
§ 85 Sammanträdet öppnas, upprop och val av justerare
samt tid och plats för justeringen, fastställande av
föredragningslistan
Närvarande ledamöter, tjänstgörande ersättare och icke tjänstgörande ersättare
redovisas i uppropslista (bilaga 1 till protokollet).
Till protokolljusterare utses Kjetil Rindal (KD) och Per-Håkan Öström (WP).
Protokollet från dagens sammanträde justeras på kommunkansliet senast torsdagen
den 11 december 2025.
Utskickad föredragningslista fastställs med följande ändringar:
- Ärende nummer 7 ” Återremitterat KS 2025-06-03-Svar på motion från
Fredrik Östman (C) och Mailis Dahlberg (C) gällande vitaliserat KF” flyttas ned
och behandlas som ärende nummer 12.
- Ordningen på övriga ärenden justeras därefter.
§ 86 Ekonomiskt utfall oktober 2025
§ 86 Ekonomiskt utfall oktober 2025
Informationen noteras till protokollet.
Kommunstyrelsen har en positiv budgetavvikelse på 5,1 mnkr. Den positiva
avvikelsen förklaras av flera faktorer. Exempelvis har kostnaderna för
kommunfullmäktigesammanträden har varit lägre jämfört med budget. Vikarier till
receptionen och vaktmästeriet har inte behövt användas i samma utsträckning som
planerat. En ny telefoniupphandling har resulterat i lägre kostnader jämfört med
tidigare år. Ett antal tjänster har varit vakanta samtidigt som rekryteringsprocesser
pågått. En del planerade inköp inom säkerhetsenhetens budget har kunnat
finansieras genom statsbidrag. Budgetsatsningen för IT-säkerhet har inte nyttjats fullt
ut än. Utöver detta har kostnaderna på de olika enheterna rent allmänt varit lägre
jämfört med budget.
Socialnämnden
Socialnämnden har en positiv budgetavvikelse på 0,2 mnkr. När man tittar på
socialnämndens resultat i detalj ser vi flera verksamheter som redovisar över- och
underskott. Överskotten går att härleda till verksamheterna för
funktionshinderomsorgen samt individ- och familjeomsorgen till följd av lägre
volymer jämfört med budget. Underskotten går att härleda till äldreomsorgen till
följd av högre volymer inom hemtjänst, särskilt boende och korttidsboende jämfört
med budget. Organisationsförändringen som skedde i juni månad där
socialförvaltningen tog över enheten för samverkan och stöd från
utbildningsförvaltningen är också en verksamhet som går med underskott då
budgeten ligger kvar på utbildningsförvaltningen. I mål- och budget 2026 är budgeten
justerad för organisationsförändringen.
Barn- och utbildningsnämnden
Barn- och utbildningsnämnden har en positiv budgetavvikelse på 9,6 mnkr.
Överskottet beror framförallt på lägre volymer i grundskola, fritidshem, förskola och
gymnasieskola. Enheten för samverkan och stöd har flyttats över från
utbildningsförvaltningen till socialförvaltningen vilket också genererar ett överskott
på barn- och utbildningsnämnden och ett motsvarande underskott på socialnämnden
i år. Budgeten justeras för organisationsförändringen till nästa år. Ytterligare
förklaringar till överskottet är lägre lönekostnader i den centrala administrationen
samt lägre utbetalningar av tilläggsbelopp och verksamhetsstöd.
Kommunens egen regi går däremot med ett underskott per oktober månad med -3,0
mnkr där förskolorna redovisar ett underskott på -3,8 mnkr och skolorna ett
överskott på 0,8 mnkr.
Stadsbyggnadsnämnden
Stadsbyggnadsnämnden har en positiv budgetavvikelse på 1,2 mnkr. Överskottet
beror framförallt på att budgetsatsningen för ett nytt ärendehanteringssystem inte
förväntas nyttjas i år.
Nämnden för teknik, fritid och kultur
Nämnden för teknik, fritid och kultur har en positiv budgetavvikelse på 5,5 mnkr.
Förklaringarna till budgetöverskottet beror framförallt på budgetsatsningar som inte
nyttjats fullt ut. Exempelvis har inte gång- och cykelvägarna på Rindövägen och
Resarö mitt tagits i anspråk än. Avskrivningskostnader kopplat till cirkulationsplats
Engarn har uteblivit då hela utgiften driftfördes som en kostnad under förra året.
Kommunen har heller inte tagit över den allmänna platsen på Norrberget vilket hade
budgeterats för. Högre intäkter inom verksamheterna för mark och arrende samt
parkering och trafik bidrar också till nämndens överskott.
Finansförvaltningen
Finansförvaltningen har en positiv budgetavvikelse på 3,5 mnkr. Överskottet beror
framförallt på lägre pensionskostnader och räntekostnader i förhållande till
budgeten. Skatteprognosen i år är däremot lägre jämfört med budget.
Yrkanden
Handlingar
Tjänsteutlåtande, Ekonomiskt utfall oktober 2025.
För åtgärd:
Koray Kahruman, kommunledningskontoretSida 6 av 41
§ 87 Vaxholms stads finansiella verksamhet 2025-10-31
beslutstyp: godkännande
§ 87 Vaxholms stads finansiella verksamhet 2025-10-31
1) Informationen noteras till protokollet.
2) Ett tillfälligt avsteg från finanspolicyns likviditetsreserv godkänns med
tillägget att det tillfälliga avsteget gäller fram till nästa rapporteringstillfälle.
3) Ett tillfälligt avsteg från finanspolicyns räntebindningstid godkänns.
Enligt gällande finanspolicy skall kommunstyrelsen två gånger per år lämna en
rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansiella verksamhet.
Informationen nedan avser situationen per 2025-10-31.
1. Aktuell likviditetssituation
Enligt finanspolicyn ska stadens likviditetsreserv inklusive checkkredit uppgå till minst
1/12 och maximalt 3/12 av stadens budgeterade kostnader exklusive avskrivningar,
förändring av pensionsskuld och förändring av semesterlöneskuld. Detta innebär en
reserv i intervallet 71– 214 mnkr.
Kommunen håller sig inte inom finanspolicyns krav på likviditetsreserver.
Ekonomienheten har valt att inte låna upp pengar för att hålla nere
räntekostnaderna. Trots att likviditetsreserven är lägre jämfört med policyns ramar
har marginalen ändå bedömts vara hanterbar och under kontroll. Ekonomienheten
följer likviditeten varje dag och har möjlighet till att låna pengar från Kommuninvest
relativt snabbt om det skulle behövas.
2. Placeringsportföljens volym, instrument och motparter
Vaxholms stad har inga placeringar. Placering av likvida medel får endast ske på
konto i svensk bank.
3. Utlåning till bolag
4. Skuldportföljens volym och motparter
mnkr
Likvida medel 2025-10-31 31,0
Checkredit 25,0
Summa 56,0
mnkr
Vaxholms Smeden 3 AB 11,4
Fastighetsbolaget Vasavägen 13 AB 0,5
Rindö skoltomt AB 5,0
Norrvatten 4,5
Summa 21,5
Enligt kommunens finanspolicy får den rörliga delen av lånen inklusive derivat
maximalt uppgå till 50%.
Kommunen har långfristiga lån på 52,0 mnkr per 2025-10-31. De är till 100 %
upptagna via Kommuninvest.
Kommunen håller sig därmed inom finanspolicyns ramar om skuldportföljsfördelning
mellan fast och rörligt ränta.
5. Skuldportföljens kapitalbindning
Kapitalbindningstid: Den tid låntagaren försäkrar sig om kredit och dess villkor, dvs.
låntagaren vet att denne har krediten under en bestämd löptid.
Enligt finanspolicyn får detta tidsspann sträcka sig upp till 8 år. Kapitalbindningstiden
per 2025-10-31 är 0,61 år.
Kommunen håller sig därmed inom finanspolicyns ramar.
6. Skuldportföljens räntebindning och genomsnittlig ränta
Räntebindningstid: Den tid låntagaren binder sin ränta.
Enligt finanspolicyn får detta tidsspann utgöra 1-4 år. Räntebindningstiden per 2025-
10-31 är 0,61 år.
Snitträntan uppgår per detta datum till 0,41 %.
Kommunen håller sig inte inom finanspolicyns ramar om en räntebindningstid på 1-4
år. Kommunen har en låg skuldsättning med ett lån som förfaller inom ett år vilket
gör att räntebindningstiden också hamnar under ett år.
7. Skuldportföljens derivat fördelat på instrument och motparter
Kommunen använder inte några finansiella derivat.
8. Leasing
kommunen har idag åtaganden i leasingavtal enligt kostnaderna nedan.
Avgifter på avtal inom ett år 265 tkr
Avgifter på avtal 1 – 5 år 6 tkr
9. Kommunens borgensåtagande fördelade på respektive motpart
Kommunal borgen och garantier lämnas normalt endast till bolag där kommunen har
en ägarandel.
Lånebelopp Startdatum Slutdatum Räntetyp Räntesats
52 000 000,00 2021-09-15 2026-06-10 Fast 0,4700%Sida 8 av 41
Garantiförpliktelser Belopp
Norrvatten (2025-08-31) 21,6 mnkr
10. Pensioner
Kommunen har ingen pensionsförvaltning i egen regi.
Yrkanden
Handlingar
Tjänsteutlåtande, Vaxholms stads finansiella verksamhet 2025-10-31.
För åtgärd:
Koray Kahruman KLK.
mnkr
Vaxholmsvatten AB 232,3
ÖVAR AB 128,7
Roslagsvatten AB 13,0
Summa 374,0Sida 9 av 41
§ 88 Ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1, del
beslutstyp: godkännande
§ 88 Ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1, del
av Skarpö 1:20 m.fl., Ädp 430, för antagande
1. Granskningsutlåtande för ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1, del
av Skarpö 1:20 m.fl., Ädp 430 godkänns.
2. Ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1, del av Skarpö 1:20 m.fl., Ädp
430, antas
Kommunstyrelsen gav 2017 stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ändra
detaljplan 393 för södra delen av Skarpö etapp 1. Avsikten är att främst undanröja de
planstridigheter som uppstått i samband med en fastighetsbestämning år 2015. I
förrättningen justerades fastighetsgränserna, vilket ledde till att fastigheterna Skarpö
1:139–1:141 och 1:12 blev planstridiga. Syftet med planändringen är att justera
gränser för att bättre stämma överens med befintliga fastigheter och strandlinjen,
samt att pröva en ökning av byggrätterna på fastigheterna Skarpö 1:140 och 1:141.
Ändringen handläggs med ett utökat förfarande. Samråd genomfördes 26 juni till 17
juli 2025. Granskning av förslaget pågick 15 oktober – 5 november. Totalt inkom 11
yttranden, samtliga utan vidare synpunkter. Inför antagande har mindre justeringar
och redaktionella ändringar skett i plankarta och planbeskrivning. Förslaget bedöms
vara förenligt med befintlig, men inte aktuell, översiktsplan och inte ha en betydande
miljöpåverkan eller stor betydelse för allmänheten. Varken barnrättsperspektivet
eller jämställdhetsperspektivet bedöms påverkas negativt.
Planändringen uppfyller kommunstyrelsens mål om en god stadsmiljö och service
genom att lösa problem för fastighetsägare och reglera ny bebyggelse. Den bidrar
även till Agenda 2030-målen genom att möjliggöra fler bostäder och stärka
kulturmiljön.
Yrkanden
Handlingar
Protokollsutdrag KS 2025
Tjänsteutlåtande - Ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1, del av Skarpö 1:20
m.fl., Ädp 430, för antagande, 2025-11-13
Planbeskrivning - Ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1, del av Skarpö 1:20
m.fl. Ädp 430, antagande, 2025-11-13
Plankarta - Ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1, del av Skarpö 1:20 m.fl.
Ädp 430, antagande, 2025-11-13
Granskningsutlåtande - Ändring av detaljplan för del av Skarpö etapp 1, del av Skarpö
1:20 m.fl., Ädp 430, 2025-11-13
Antikvariskt utlåtande gällande Skarpö 1:139, 2017-11-29
För åtgärd:
Gunnar Lunnergård, stadsbyggnadsförvaltningenSida 11 av 41
§ 89 Ej verkställda gynnande beslut kvartal 3 2025
beslutstyp: godkännande
§ 89 Ej verkställda gynnande beslut kvartal 3 2025
Informationen noteras till protokollet.
Enligt rutin rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer
insatser förvaltningen rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga
om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och
service till vissa funktionshindrade), som ej har verkställts inom tre månader efter
beslut.
Inom lagrummet för SoL finns sex(6) icke verkställda beslut:
- Fyra(4) beslut avseende särskilt boende för äldre som beror på platsbrist. Där
erbjudande om plats utanför kommunen har avböjts.
- Ett(1) beslut avseende trygghetslarm. De enskilde inte har lämnat
extranyckel.
- Ett(1) beslut om dagverksamhet för yngre. Beror på platsbrist.
Inom lagrummet för LSS saknas icke verkställda beslut inom tre månader efter beslut.
Yrkanden
Michael Baumgarten (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag.
Handlingar
Protokollsutdrag SN 2025-11-04/§ 104
Tjänsteutlåtande 2025-10-10, Jan Sjöström
För kännedom:
Jan Sjöström, socialförvaltningen
§ 90 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2026
§ 90 Utbetalning av kommunalt partistöd för år 2026
1. Partistöd för perioden 1 januari – 31 december 2026 ska utbetalas till partierna
representerade i kommunfullmäktige.
2. Redovisning avseende perioden ska ges in till kommunledningskontoret senast 30
juni 2027.
Möjligheten för kommunen att ge kommunalt partistöd regleras i 4 kap. 29-32 §§
kommunallagen. Reglerna innebär bland annat att partierna årligen ska redovisa att
det kommunala partistödet använts för det ändamål som föreskrivs i
kommunallagen, att stärka deras ställning i den kommunala demokratin, samt att
redovisningen ska granskas av en person som partierna själva utser. Granskningen
ska dokumenteras i ett granskningsintyg. Kommunfullmäktige ska årligen fatta beslut
om utbetalning av partistöd. Utöver kommunlagens bestämmelser så har
kommunfullmäktige, i reglemente för partistöd, beslutat om kompletterande
bestämmelser (KF 2014-06-23/ § 27).
Av beslut i kommunfullmäktige framgår att redovisning av partistöd avseende
perioden 2024-01-01-2024-12- 31 ska ges in till kommunledningskontoret senast 30
juni 2025. Har redovisning och granskningsrapport enligt 4 kap. 31 § KL inte lämnats
in till kommunfullmäktige inom föreskriven tid ska inget partistöd för nästkommande
år utbetalas, § 5 i reglementet för partistöd.
Samtliga partier representerade i kommunfullmäktige har inom föreskriven tid
inkommit med redovisning av partistöd för perioden 1 januari – 31 december 2024.
Yrkanden
Handlingar
Redovisning av partistöd 2024 (MP)
Redovisning av partistöd 2024 (KD)
Redovisning av partistöd 2024 (V)
Redovisning av partistöd 2024 (L)
Redovisning av partistöd 2024(M)
Redovisning av partistöd 2024 (SD)
Redovisning av partistöd 2024 (WP)
Redovisning av partistöd 2024 (S)
Redovisning av partistöd 2024 (LVD)
Redovisning av partistöd 2024 (C)
För åtgärd:
Johanna Frunck, kommunledningskontoretSida 14 av 41
§ 91 Svar på motion (WP) gällande medborgardialog om
beslutstyp: avslag
§ 91 Svar på motion (WP) gällande medborgardialog om
Shelltomten och intilliggande kajområde
Anna-Lena Nordén (WP) yrkar i rubricerad motion att kommunfullmäktige antar
motionen samt går vidare med att planera nästa steg för att göra Shelltomten och
det intilliggande kajområdet till en attraktiv och levande plats för alla invånare.
I motionen framförs att området är strategiskt beläget i Vaxholm och erbjuder stora
möjligheter för utveckling och förbättringar. Motionären lyfter fram att många
invånare passerar dagligen Shelltomten längs kajområdet och för besökande bidrar
den till ett första intryck av staden. Efter år av tillfälliga användningar har platsen
potential att bli en attraktiv och levande del av stadsbilden året runt.
Motionären framför att genom medborgardialog kan vi stärka demokratin och
säkerställa att Vaxholms utveckling sker i enlighet med medborgarnas önskemål.
Som förslag till genomförande föreslår motionären att förvaltningen:
- Organiserar informationsmöten där invånarna kan ge sina synpunkter och
idéer, både i fysiska möten och genom digitala plattformar.
- Skapar en webbenkät som möjliggör att fler medborgare kan delta i dialogen,
även de som inte kan närvara vid fysiska möten.
- Samlar in och sammanställer alla idéer och förslag som presenteras under
dialogen för att kunna analysera dem och ta fram en sammanfattning och
rekommendationer.
Förvaltningens bedömning
Shelltomten används i dagsläget som etableringsyta i samband med renovering av
Vaxholms stads kajer. Innan renoveringen påbörjades användes ytan som
parkeringsyta för ett större antal bilar. I ett första skede efter renoveringen är planen
att återställa platsen till parkeringsyta tills framtida nyttjande är klarlagt, inte t ex till
upplag eller bussuppställningsyta som den tidvis också nyttjats för under
kajrenoveringen.
Shelltomten är lokaliserad på en central yta i Vaxholm och utgör likt närliggande
kajområde en del av Vaxholms stadskärna. I kommunen pågår ett arbete med att
utveckla Vaxholms stadskärna till en attraktiv och levande plats för alla invånare. Som
en del i arbetet har kommunstyrelsen godkänt ”Strategi Vaxholms
centrumutveckling” (KS 2023-11-23/ § 178). I arbetet med strategin bjöds
näringsidkare, fastighetsägare, föreningar och Vaxholmsbor in och det genomfördes
ett flertal workshops för att få in synpunkter i arbetet med strategin.
Tillhörande strategin har kommunstyrelsen godkänt ”handlingsplan Vaxholms
centrumutveckling” (KS 2024-03-21/ § 42) där Shelltomten är en identifierad del. Om
Shelltomten blir aktuell i ett planarbete kommer processen för detta att följas och i
ett sådant arbete ges både allmänhet, myndigheter och andra berörda möjlighet att
lämna synpunkter och vara delaktiga i bl a medborgardialoger.
Sammanfattningsvis finns ett pågående och planerat arbete med att utveckla
Vaxholms stadskärna där olika intressenter ges möjlighet att lämna synpunkter i olika
delar och skeden. Under denna mandatperiod finns inte avsatta resurser att
genomföra ett arbete i enlighet med yrkandet i motionen och förvaltningen föreslår
att motionen ska avslås.
Yrkanden
Anna-Lena Nordén (WP), Lars-Arb Zackrisson (LVD), Catarina Baldo Zagadou (LVD)
och Klas Beskow (SD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Omröstning
Med 16 ja-röster mot 11 nej-röster, 4 som avstår (i enlighet med bilaga 2 till
protokollet) beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens
Reservationer
Daga Bäfverfeldt WP) anmäler för (WP) skriftlig reservation mot beslutet (bilaga 3 till
protokollet)
Handlingar
Motion (WP) gällande medborgardialog om Shelltomten och intilliggande kajområdeSida 16 av 41
För kännedom:
Maria Wiklund, kommunledningskontoretSida 17 av 41
§ 92 Svar på motion (MP) gällande avgiftsfria
beslutstyp: godkännande
§ 92 Svar på motion (MP) gällande avgiftsfria
pedagogiska luncher [måltider]
I budget 2026 genomförs flera satsningar på att bibehålla och utveckla kvaliteten.
Några av dessa satsningar är
- är att måltidsenhetens budget indexeras för första gången
- satsningar på skolbibliotek
- satsningar på mindre barngrupper i förskolan
- satsningar på att permanenta dansämnet i Kulturskolan
- satsningar på grundbeloppen för att förstärka undervisningsuppdraget i årskurs 6-9
Utbildningsförvaltningen har inte ekonomiska resurser i budget 2026 för att slopa
löneavdraget för pedagogisk lunch.
Summan för pedagogisk lunch speglar den faktiska kostnaden för att producera en
måltid. Summan har inte räknats upp eller indexerats inför 2026.
Ämnet har under våren diskuterats i barn och utbildningsnämnden och förvaltningen
har återrapporterat att pedagogisk lunch och kostnaden varierar inom Sveriges
kommuner där vissa arbetsgivare inte tar betalt och andra tar betalt.
Utbildningsförvaltningen ser värdet av pedagogisk lunch där vuxna stödjer barnen i
måltidssituationen men i budget 2026 har andra satsningar prioriterats.
Yrkanden
Peter Lindqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag.
Gundula Kolb (MP), Minnaliisa Lundblad (WP), Malin Forsbrand (C) och Catarina
Baldo Zagadou (LVD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Omröstning
kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens beslutsförslag.
Reservationer
Gundula Kolb (WP) anmäler reservation mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Malin Forsbrand anmäler för (C) reservation mot beslutet till förmån för eget
yrkande.
Catarina Baldo Zagadou (LVD) anmäler för (LVD) reservation mot beslutet till förmån
för eget yrkande.
Minnaliisa Lundblad (WP) anmäler för (WP) reservation mot beslutet till förmån för
eget yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag BUN 2025-11-03/ § 98
Reservation (LVD) - pedagogiska måltider
Motion (MP) gällande avgiftsfria pedagogiska luncher [måltider]
För kännedom:
myrna.selenius@skola.vaxholm.seSida 19 av 41
§ 93 Svar på motion (WP) gällande kalkyl för nytt
beslutstyp: återremissdiarienr: vaxholm:BUN:2024:135, vaxholm:BUN:2025:107→ blev nyhet
§ 93 Svar på motion (WP) gällande kalkyl för nytt
politiskt mål för skolan
Ärendet minoritetsåterremitteras för att få svar på frågan:
Hur mycket mer resurser behöver man tillföra för att minska antalet barn i varje klass
till en viss nivå?
Under 2024 hanterades ett ärende i barn och utbildningsnämnden BUN 2024/135
rektors inre organisation och ansvarsfördelning. I det ärendet beskriver förvaltningen
en arbetsfördelning och lagstiftning med relevans för varför förvaltningen inte ser
behovet av det i motionen föreslagna beslutet.
Utbildningsförvaltningen har ställt frågan till Skolverkets upplysningstjänst:
- Vem är beslutsfattare av klasstorlekar?
Skolverket svarar:
”Det är rektorn som beslutar om sin enhets inre organisation. Det innebär bland
annat att det är rektorn som fattar beslut om indelning i klasser och grupper. Det är
också rektorn som fördelar resurser efter elevernas olika förutsättningar och behov
Därtill finns ett krav på Vaxholms stad att tillse att elever ges plats i grundskolan.
Utifrån vår och många andra kommuners demografiska situation så behöver det ske
kloka avvägningar mellan klassers storlek och ett ekonomiskt ansvarstagande
organisering av våra skolor.
En sådan föreslagen kalkyl med angivna klasstorlekar utmanar dels verklighetens krav
på skolplikt och även det faktum att våra skolor och klassrum har en stor variation i
storlek.
I ärende BUN 2025/107 Rapport klassplaceringar finns följande beskrivet:
Så snart en elev blivit placerad på en skola övergår beslut om klasstorlek till
respektive rektor. I Skollagens (2010:800), 2 kapitel 10 § står att det är rektor som
beslutar om förskolans eller skolans inre organisation och ansvarar för att fördela
resurser efter barnens eller elevernas olika förutsättningar och behov. Med anledning
av detta kan således undervisningen se olika ut mellan skolor och klasser. Resarö
skola har exempelvis under de senaste åren utvecklat ett arbetssätt där klasserna
delas upp i olika stora grupper beroende på undervisningens innehåll och elevernas
behov. På Kronängsskolan undervisas en årskurs i halvklasser i svenska och
matematik och på Rindö skola, där det inte finns lokaler för sju separata klasser och
där årskurserna varierar kraftigt i storlek, organiseras undervisningen i
åldersintegrerade grupper. Jämförelser mellan skolors klasstorlekar är komplexa och
varje enskild skola måste ses i sitt eget sammanhang.
Utifrån ovanstående föreslår förvaltningen att motionen ska avslås med hänvisning
till vad som framförts i tjänsteutlåtandet.
Yrkanden
Peter Lindqvist (M) och Michael Baumgarten (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens
Daga Bäfverfeldt (WP) yrkar att ärendet ska återremitteras för att få svar på frågan:
Hur mycket mer resurser behöver man tillföra för att minska antalet barn i varje klass
till en viss nivå?
Fredrik Östman (C), Catarina Baldo Zagadou (LVD) och Minnaliisa Lundblad (WP)
yrkar att ärendet ska återremitteras i enlighet med Daga Bäfverfeldts (WP)
Beslutsgång
Ordföranden börjar med att fråga om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde
eller om ärendet ska återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att
ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Omröstning begärs och genomförs.
Omröstning
Nej-röst för att återremittera i enlighet med Daga Bäfverfeldts (WP) beslutsförslag.
kommunfullmäktige, enligt reglerna om minoritetsåterremiss, att ärendet ska
återremitteras.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras 19:38-19:50
Handlingar
Protokollsutdrag BUN 2025-11-03/ § 99
Motion (WP) gällande kalkyl för nytt politiskt mål för skolan
Reservation (LVD) - kalkyl för nytt politiskt mål för skolanSida 21 av 41
För åtgärd:
André Wallin, utbildningsförvaltningenSida 22 av 41
§ 94 Minoritetsåterremitterat KF 2025-09-22/§70-Svar på
beslutstyp: återremiss
§ 94 Minoritetsåterremitterat KF 2025-09-22/§70-Svar på
motion (WP) gällande policy och plan för arrendeavtal
Motionen yrkar på att förvaltningen tar fram förslag till en policy för arrendeavtal
samt en plan för omförhandling och uppgradering av samtliga dispositiva
arrendeavtal.
Ärendet har återremitterats av en minoritet med hänvisning till att det som framgår i
motionen inte besvarats.
Motionen består av en rad påståenden och lyfter brister i stadens avtalsportfölj,
förvaltningen instämmer i flertalet av dessa och har under en längre tid beskrivit en
resursbrist för att hinna med att omförhandla och ta fram nya avtal.
Motionen saknar dock helt frågeställningar varför förvaltningen svårligen kan utläsa
vad som enligt återremitteringen skall besvaras.
Förslaget till beslut är redan taget sedan tidigare och arbete pågår, se tidigare svar
nedan:
Tekniska enheten arbetar med flertalet typer av upplåtelser och har sedan tidigare i
uppdrag att ta fram styrdokument för detta arbete. Förvaltningen har genomfört en
första avrapportering av styrdokumentet och arbetar löpande för att avrapportera
ett slutgiltigt förslag.
Ärendemängden inom upplåtelser är omfattande och med dagens resurstilldelning
för arbetet behöver skarpa prioriteringar utföras. Nämnden för teknik, fritid och
kultur har därför begärt en resursökning för arbetet i mål och budget 2026-2028.
Givet att detta godkänns bedöms både styrdokument och ärendemängden kunna
hanteras inom en rimlig åtgärdstid från och med 2026.
Yrkanden
Bengt Sandell (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag.
Anna-Lena Nordén (WP), Lars Arb Zackrisson (LVD) , Klas Beskow (SD) och Fredrik
Östman (C) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Omröstning
Med 16 ja-röster mot 14 nej-röster, 1 som avstår (i enlighet med bilaga 2 till
protokollet) beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens
Reservationer
Daga Bäfverfeldt WP) anmäler för (WP) skriftlig reservation mot beslutet (bilaga 4 till
protokollet)
Handlingar
Protokollsutdrag TFK 2025-11-06/§ 84
Motion från Anna-Lena Nordén (WP) gällande policy och plan arrendeavtal, 2025-09-
29
Protokollsutdrag KF 2025-09-22/§ 70
Protokollsutdrag TFK 2025-08-28/§ 60
För åtgärd:
Åsa Edvardsson, sbf
För kännedom:
Alexander Wahlstedt, sbfSida 24 av 41
§ 95 Svar på motion (LVD) gällande utred hur Ullbergska
beslutstyp: avslag
§ 95 Svar på motion (LVD) gällande utred hur Ullbergska
gården kan omvandlas till personalbostäder för
äldreomsorgen
Motionen avslås.
Motionen yrkar på att Vaxholms kommun utreder möjligheten att inrätta ett antal
mindre personalbostäder i Ullbergska gården för äldreomsorgspersonal.
I dagsläget finns inget beslut om att flytta öppna förskolan och staden har avtal med
en privat förskola på bottenplan.
Den del som i dagsläget är tomställd är en del av nedervåningen som förvaltningen
skaffat ett tillfälligt lov för bostäder på och gjort anpassningar för att skapa en
lägenhet i.
Framtagna lokalförsörjningsplaner pekar på behov av fler förskoleplatser för att
hantera nedläggning av tillfälliga förskolan Blynäsviken. Ullbergska som redan har
detta nyttjande är en naturlig del att nyttja för detta ändamål.
Yrkanden
Bengt Sandell (S), Fredrik Östman (C) och Michael Baumgarten (L) yrkar bifall till
kommunstyrelsens beslutsförslag.
Catarina Baldo Zagadou (LVD) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Handlingar
Protokollsutdrag TFK 2025-11-06/§85
Motion (LVD) gällande utred hur Ullbergska gården kan omvandlas till
personalbostäder för äldreomsorgen
För kännedom:
Alexander Wahlstedt, sbf
André Wallin, uf
Mats Ståhl Elgström, sfSida 26 av 41
§ 96 Återremitterat KS 2025-06-03-Svar på motion från
beslutstyp: återremiss
§ 96 Återremitterat KS 2025-06-03-Svar på motion från
Fredrik Östman (C) och Mailis Dahlberg (C) gällande
vitaliserat KF
Ärendet minoritetsåterremitteras för att KFs presidium ska komplettera ärendet med
förslag på ny arbetsordning.
Mailis Dahlberg (C) och Fredrik Östman (C) yrkar i rubricerad motion att
arbetsordning för kommunfullmäktige i Vaxholms stad ändras i § 10, § 22, § 31 § 33
och § 34 enligt föreslagna formuleringar i motionen.
Då motionen till stor del rör politisk inriktning för utformning av och kring
kommunfullmäktiges sammanträden har förvaltningen, med de medskick som
lämnas i tjänstutlåtandet, inga synpunkter kring motionens genomförande. Utifrån
att kommunfullmäktiges presidium meddelat att de avser initiera en översyn av
arbetsordningen föreslår förvaltningen att motionen ska anses besvarad.
Kommunfullmäktiges presidium har meddelat att de under våren 2026 avser
återkomma till Kommunfullmäktige med ett förslag på revideringar i
arbetsordningen.
Yrkanden
Fredrik Östman (C) yrkar i 1:a hand att ärendet ska återremitteras för att KFs
presidium ska komplettera ärendet med förslag på ny arbetsordning och i 2:a hand
bifall till motionen.
Catarina Baldo Zagadou (LVD), Fredrik Ardefors (WP), Mailis Dahlberg (C), Gundula
Kolb (MP) och Per-Håkan Öström (WP) yrkar att ärendet ska återremitteras i enlighet
med Fredrik Östmans (C) 1:a hands yrkande.
Beslutsgång
Ordföranden börjar med att fråga om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde
eller om ärendet ska återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att
ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Omröstning begärs och genomförs.
Omröstning
Nej-röst för att återremittera i enlighet med Fredrik Östman (C) beslutsförslag.
kommunfullmäktige, enligt reglerna om minoritetsåterremiss, att ärendet ska
återremitteras.
Handlingar
Protokollsutdrag KS 2025-11-20
Kommunfullmäktiges presidiums svar på motion från (C) gällande vitaliserat
kommunfullmäktige (reviderad arbetsordning)
Bilaga 3 KS 2025-06-03/ §128
Protokollsutdrag AU 2025-05-21/§ 42
Motion från Fredrik Östman (C) och Mailis Dahlberg (C) gällande vitaliserat KF
För åtgärd:
KanslietSida 28 av 41
Ärendenummer:
§ 97 Inkomna motioner
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2025:240, vaxholm:KS:2025:241→ blev nyhet
§ 97 Inkomna motioner
Motionerna godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Följande motioner anmäls:
- Motion från Gundula Kolb (MP) gällande klimatpåverkan vid fysik planering
(KS 2025/240.011).
- Motion från Gundula Kolb (MP) gällande miljöcertifiering av byggande och
byggnader (KS 2025/241.222).
Yrkanden
Ordföranden yrkar att motionerna godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen
för beredning.
Ordföranden finner bifall till eget yrkande
Handlingar
Motion från Gundula Kolb (MP) gällande klimatpåverkan vid fysik planering (KS
2025/240.011).
Motion från Gundula Kolb (MP) gällande miljöcertifiering av byggande och byggnader
(KS 2025/241.222).
För åtgärd:
Kansliet
§ 98 Enkla frågor
beslutstyp: information
§ 98 Enkla frågor
Gundula Kolb (MP) har till kommunstyrelsens ordförande ställt en fråga gällande
klimat- och miljörubrik i tjänsteutlåtanden. Frågan besvaras av kommunstyrelsens
ordförande Tina Runhem (M).
Per-Håkan Öström (WP) har till nämnden för teknik, fritid och kulturs ordförande
ställt en fråga gällande hundrastgårdar. Frågan besvaras av nämnden för teknik, fritid
och kulturs ordförande Bengt Sandell (S).
Handlingar
Enkel fråga (WP) om hundrastgårdar
Enkel fråga (MP) om klimat- och miljörubrik i tjänsteutlåtanden
För kännedom:
Kansliet
§ 99 Val av presidium i kommunstyrelsen
§ 99 Val av presidium i kommunstyrelsen
Till ordförande i kommunstyrelsen tillika kommunalråd väljs, för mandatperioden
2026-01-01 – 2026-12-31, Tina Runhem (M)
Till 1: vice ordförande väljs, för mandatperioden 2026-01-01 – 2026-12-31, Sara
Strandberg (V)
Till 2:e vice ordförande väljs, för mandatperioden 2026-01-01 – 2026-12-31, Anna-
Lena Nordén (WP)
Kommunfullmäktige utser ordförande, förste vice ordförande och andre vice
ordförande i kommunstyrelsen med mandatperiod 2026-01-01-2026-12-31.
För åtgärd:
hr@vaxholm.se
kansliet
§ 100 Val av ledamöter, ersättare samt presidium i barn
§ 100 Val av ledamöter, ersättare samt presidium i barn
och utbildningsnämnden
barn- och utbildningsnämnden enligt följande:
Ledamöter
Peter Lindqvist (M)
Michael Baumgarten (L)
Kerstin Olander (KD)
Eva Ekberg (S)
Sara Forell (V)
Daga Bäfverfeldt (WP)
Minnaliisa Lundblad (WP)
Jenny Eriksson (C)
Catarina Baldo Zagadou (LVD)
Ersättare
Hanna Backström (M)
Catrin Grambo (M)
Kenth Öhman (M)
Mikael Björnberg (V)
Mathias Ahlén (WP)
Gunnar Moberg (WP)
Susanne Toller (C)
Rolf Linnér (MP)
Till ordförande i barn- och utbildningsnämnden väljs Peter Lindqvist (M)
Till 1: vice ordförande väljs Eva Ekberg (S)
Till 2:e vice ordförande väljs Daga Bäfverfeldt (WP)
För åtgärd:
Hr@vaxholm.se
Anton Hallström, klkSida 33 av 41
§ 101 Val av ledamöter, ersättare samt presidium i
§ 101 Val av ledamöter, ersättare samt presidium i
socialnämnden
socialnämnden enligt följande:
Ledamöter
Gunnel Allard (M)
Anna Hansson (M)
Michael Baumgarten (L)
Kjetil Rindal (KD)
Madelaine Wallén (S)
Susanne Klang (WP)
Göran Malmestedt (WP)
Maude Ekenberg (C)
China Stenholm (LVD)
Ersättare:
Leslie Öqvist (L)
Agneta Biärsjö Rindal (KD)
Margita Gustafsson (V)
Curt Åke Stefan (V)
Anna Ziplies (WP)
Anna-Lena Nordén (WP)
Carina Östergren (C)
Diane Jacobi (LVD)
Till ordförande i socialnämnden väljs Michael Baumgarten (L)
Till 1: vice ordförande väljs Gunnel Allard (M)
Till 2:e vice ordförande väljs Susanne Klang (WP)
För åtgärd:
hr@vaxholm.se
Maria Plym, klk
För åtgärd:
Mats Ståhl Elsgström, socialförvaltningenSida 35 av 41
§ 102 Val av ledamöter, ersättare samt presidium i
§ 102 Val av ledamöter, ersättare samt presidium i
stadsbyggnadsnämnden
stadsbyggnadsnämnden enligt följande:
Ledamöter
Jens Alexandersson (M)
Mikael Guslin (M)
Louise Minnhagen (L)
Anders Garstål (S)
Gunilla Lauthers (V)
Michael Andram (WP)
Hans Michaelsen (WP)
Mailis Dahlberg (C)
Lars Arb Zackrisson (LVD)
Ersättare
Lars Sjöblom (M)
Agneta Grönkvist (L)
Agneta Biärsjö Rindal (KD)
Marie-Louise Haglund Westerberg (S)
Christina Wolfahrt Leffler (V)
Christina Granberg (WP)
Anna-Lena Nordén (WP)
Camilla Bramer (C)
Christopher Day (LVD)
Till ordförande i stadsbyggnadsnämnden väljs Anders Garstål (S)
Till 1: vice ordförande väljs Gunilla Lauthers (V)
Till 2:e vice ordförande väljs Michael Andram (WP)
För åtgärd:
Hr@vaxholm.se
Anton Hallström, klkSida 37 av 41
§ 103 Val av ledamöter, ersättare samt presidium i
§ 103 Val av ledamöter, ersättare samt presidium i
nämnden för teknik, fritid och kultur
nämnden för teknik, fritid och kultur enligt följande:
Ledamöter
Johan Nordenmark (M)
Svante Nordell (M)
Anders Örnevall (L)
Bengt Sandell (S)
Curt Åke Stefan (V)
Michael Bohman (WP)
Göran Malmestedt (WP)
Pernilla Irevång (C)
Gundula Kolb (MP)
Ersättare:
Mikael Guslin (M)
Louise Minnhagen (L)
Kerstin Olander (KD)
Lars Siggelin (V)
Jonas Wikström (WP)
Johan Sundberg (WP)
Annelie Sjöström (C)
Lars Arb Zackrisson (LVD)
Till ordförande i nämnden för teknik, fritid och kultur väljs Bengt Sandell (S)
Till 1: vice ordförande väljs Anders Örnevall (L)
Till 2:e vice ordförande väljs Gundula Kolb (MP)
och andre vice ordförande för mandatperiod 2026-01-01-2026-12-31
För åtgärd:
Hr@vaxholm.se
Maria Plym, klkSida 39 av 41
§ 104 Övriga val och entlediganden
§ 104 Övriga val och entlediganden
Entlediganden
Klas Beskow (SD) entledigas från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige.
Begäran om ny röstsammanräkning lämnas till Länsstyrelsen i Stockholms län.
Klas Beskow (SD) entledigas 2025-12-31 från sina uppdrag som ersättare i
valnämnden, ersättare i krisledningsnämnden, ersättare i arvodeskommittén samt
från sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning.
Fyllnadsval
Anders Björk (LVD) väljs till ledamot i arvodeskommittén med fastställd
mandatperiod 2025-12-12-2026-10-14.
Johan Sundberg (WP) väljs till ersättare i krisledningsnämnden med fastställd
mandatperiod 2026-01-01-2026-12-31.
Övriga val
Noteras till protokollet att Klas Beskow (SD) 2025-12-31 avslutar sitt uppdrag som
gruppledare i kommunfullmäktige.
Noteras till protokollet att Sverigedemokraterna anmäler Juha Rapola (SD) som
gruppledare i kommunfullmäktige från 2026-01-01.
Noteras till protokollet att Anders Haglund (S), ordförande revisonen, från 2026-01-
01 inte längre är vald med undantag för socialnämnden.
Val
Ombud vid bolagsstämmor (där kommunen är hel- eller delägare), 2026-01-01-2026-
12-31
- Hanna Backström (M), ombud
- Kjetil Rindal (KD), ombudsersättare
Val av krisledningsnämndens presidium med fastställd mandatperiod 2026-01-01-
- Tina Runhem (M) ordförande
- Sara Strandberg (V) vice ordförande
För åtgärd:
Roslagsvatten
hr@vaxholm.se
kanslietSida 41 av 41
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.