Kommunstyrelsen — 4 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 107 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2025:227
§ 107 Justering och fastställande av föredragningslista
Kommunstyrelsens beslut
Daga Bäfverfeldt (WP) utses tillsammans med ordföranden att justera protokollet
senast klockan 13:00 den 5 juni 2026.
Utskickad föredragningslista fastställs
Yrkanden
Ordföranden yrkar att Daga Bäfverfeldt (WP) utses att tillsammans med ordföranden
justera protokollet senast klockan 13:00 den 5 juni 2026 samt att utskickad
föredragningslista fastställs.
Ordföranden finner bifall till eget yrkande.
Ärendenummer: KS 2025/227.141
1 av 3
§ 108 Vaxholm
diarienr: vaxholm:KS:2025:227, vaxholm:KS:2026:135
§ 108 Översyn av samverkansorganisation för Mötesplats
Vaxholm
Kommunstyrelsens beslut
1. Bildandet av den ekonomiska föreningen för Mötesplats Vaxholm pausas
samt en översyn görs av samverkansorganisationens struktur genomförs.
2. Kommunstyrelsen ska få en återrapporteringen senast vid kommunstyrelsens
sammanträde i oktober.
Ärendebeskrivning
På uppdrag av kommunstyrelsen har näringslivsberedningen tagit fram en strategi
och en handlingsplan för Vaxholms centrumutveckling 2024 – 2035. Strategin, som
godkändes av kommunstyrelsen den 23 november 2023, ger en gemensam målbild
för Vaxholms centrumutveckling och beskriver övergripande strategier för hur vi tar
oss till densamma. Handlingsplanen godkändes den 21 mars 2024.
Enligt framtagen handlingsplan har en ekonomisk förening (tidigare även kallad
samverkansorganisation) bildats med fyra intressenter som initiala medlemmar;
näringslivsberedningen Vaxholms stad, förvaltningen Vaxholms stad, Destination
Vaxholm och Företagarna Vaxholm. Det återstår några mindre kompletteringar till
Bolagsverket för att fullfölja bildandet.
Näringslivsberedningen föreslår kommunstyrelsen att pausa bildandet av den
ekonomiska föreningen Mötesplats Vaxholm, samt att en översyn av
samverkansorganisationens struktur ses över. Detta för att säkerställa en framtida
organisation som bidrar till ett effektivt samspel mellan berörda intresse. Likaså att
den beslutade Centrumstrategin omsätts från ord till handling med berörda
intressenters engagemang och delaktighet.
Det faktiska och praktiska arbetet i övrigt i Mötesplats Vaxholm, genom beslutad
handlingsplan, fortsätter som vanligt.
Yrkanden
Anders Örnevall (L) och Kjetil Rindal (KD) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag.
Catarina Baldo Zagadou (-) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag med tillägget
att Vaxholms kommun går med i Svenska Stadskärnor, som redan har
evidensbaserade och hållbara modeller för centrumutveckling, samt erbjuder
kvalificerat stöd och gemenskap med 72 andra kommuner kring det gemensamma
målet att skapa levande och robusta stadskärnor i Sverige.
Ärendenummer: KS 2025/227.141
2 av 3
Anna-Lena Nordén (WP) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag med tillägget att
kommunstyrelsen ska få en återrapporteringen senast vid kommunstyrelsens
sammanträde i oktober.
Daga Bäfverfeldt (WP), Michael Andram (WP) och Malin Forsbrand (C) yrkar bifall till
förvaltningens beslutsförslag med Anna-Lena Nordéns WP) tillägg
Peter Lindqvist (M) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag, avslag till Anna-Lena
Nordèns (WP) tillägg och yrkar vidare på eget tillägg om att kommunstyrelsen ska få
en återrapporteringen senast under kvartal 4 2026.
Sara Strandberg (V) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag med Peter Lindqvist
(M) tillägg.
Ordföranden yrkar avslag till Catarina Baldo Zagadous (LVD) tillägg.
Beslutsgång
Ordföranden börjar med att fråga om kommunstyrelsen kan bifalla förvaltningens
beslutsförslag och finner bifall till förvaltningens beslutsförslag.
Ordföranden ställer sedan förslagen om bifall mot avslag till Catarina Baldo Zagadous
(-) tllägg och finner att kommunstyrelsen avslår tillägget.
Ordföranden fortsätter med att ställa förslagen om bifall mot avslag till Anna-Lena
Nordéns (WP) tllägg och finner att kommunstyrelsen avslår tillägget.
Omröstning begärs och verkställs.
Omröstning
Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång
Ja-röst för att avslå Anna-Lena Nordéns (WP) tillägg
Tina Runhem (M), Sara Strandberg (V), Peter Lindqvist (M)
Nej-röst för bifalla Anna-Lena Nordéns (WP) tillägg
Anna-Lena Nordén (WP), Anders Örnevall (L), Kjetil Rindal (KD), Anders Garstål (S),
Michael Andram (WP), Daga Bäfverfeldt (WP), Malin Forsbrand (C), Catarina Baldo
Zagadou (LVD)
Omröstningsresultat
Med 8 ja-röster och 3 nej-röster beslutar kommunstyrelsen att bifalla Anna-Lena
Nordéns (WP) tillägg.
Ordföranden konstaterar avslutningsvis att Peter Lindqvists (M) tilläggsyrkande faller
då beslut om återrapportering redan är fattat.
Ärendenummer: KS 2025/227.141
3 av 3
Reservationer
Catarina Baldo Zagadou (-) anmäler skriftlig reservation mot beslutet (enligt bilaga 1
till protokollet).
Handlingar
Tjänsteutlåtande 2026-05-28
Mötesanteckning näringslivsberedningen 2026-05-06
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Camilla Hagman, näringslivsenheten, Vaxholms stad
För kännedom:
Anders Örnevall, ordförande näringslivsberedningen
Mikaela Lodén, näringslivsansvarig
Ärendenummer: KS 2026/135.259
1 av 2
§ 109 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2026:135, vaxholm:KS:2026:133
§ 109 Ombyggnation av förskolan på Kullaskogsvägen 1
Kommunstyrelsens beslut
Uppstartsbeslut för ombyggnation av förskolan på Kullaskogsvägen 1 fattas och
stadsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att påbörja projektet.
Investeringsmedel om 15,5 mkr finansieras av investeringsprojektet ”förskolelokaler”
i Mål och budget. En omfördelning beslutas genom att 5,5 mkr flyttas från år 2028 till
2027, vilket ger ett totalt projektutrymme om 15,5 mkr för 2027, i nivå med
förstudiens beräkning.
Ärendebeskrivning
Faktaruta–med
plats för lite text
KS
Uppstartsbeslut Godkännandebeslut
Genomförandebeslut Evbudgetbeslut
Mål Förstudie Projektering Upphandling Entreprenad Överlämning
Behovsutredningsfas Genomförandefas Förvaltningsfas
Kalkyl 2 Avtalad kostnad Utfall
Förvaltningen har på uppdrag av barn- och utbildningsnämnden genomfört en
förstudie av förskolelokalen på Kullaskogsvägen 1 med anledning av att förskolan
Blynäsviken idag bedrivs i tillfälliga paviljonger med tidsbegränsat bygglov som
upphör 2027 och därför behöver ersättas med permanenta lokaler.
Förstudien visar att det finns ett underskott av förskoleplatser på Vaxön och Kullön
och att cirka 45 nya platser behöver tillskapas för att möta både nuvarande och
prognostiserade behov.
Genom tillbyggnation av förskolelokalen på Kullaskogsvägen 1 utökas platserna till
cirka 42–45 platser. Investeringen uppskattas preliminärt till cirka 15,5 mnkr och
bedöms kunna ge en årlig hyra om cirka 1 mnkr, vilket är en betydande minskning
jämfört med dagens hyreskostnad.
Sammantaget visar förstudien att en omlokalisering till Kullaskogsvägen 1 är möjlig
och kan möta behovet av förskoleplatser på Vaxön, samtidigt som hyreskostnaderna
minskar.
Ombyggnationen behöver starta i närtid för att kunna möta behovet av avveckling av
de tillfälliga paviljongerna på Blynäsviken. Detta möjliggörs genom att en
omfördelning sker inom kommunstyrelsens budget, inom ramen av långfristiga
investeringar och raden förskolelokaler.
Ärendenummer: KS 2026/135.259
2 av 2
Yrkanden
Anders Garstål (S), Peter Lindqvist (M) och Daga Bäfverfeldt (WP) yrkar bifall till
förvaltningens beslutsförslag.
Catarina Baldo Zagadou (-) yrkar att ärendet ska återemitteras med motiveringen att
möjligheten att använda Vaxholms prästgård till en permanent förskola i stället för
barackerna i Blynäs utreds innan kommunen går vidare med förslaget att nyttja
lokalerna i Kullaskog.
Beslutsgång
Ordföranden börjar med att fråga om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde
eller om ärendet ska återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att
ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden konstaterar sedan att förslaget om bifall till förvaltningens
beslutsförslag kvarstår och finner bifall till förvaltningens beslutsförslag.
Reservationer
Catarina Baldo Zagadou (-) anmäler skriftlig reservation mot beslutet (bilaga 2 till
protokollet).
Handlingar
Tjänsteutlåtande 2026-05-21
Protokollsutdrag BUN 2026-05-18/§ 57
Tjänsteutlåtande 2026-05-04
Rapport förstudie, 2026-02-23
Bilaga barnkonsekvensanalys, 2026-05-03
Bilaga skiss, 2026-05-04
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Lars-Inge Littlewood Larsson, stadsbyggnadsförvaltningen
För kännedom:
André Wallin, utbildningsförvaltningen
Koray Kahruman, kommunledningskontoret
Ärendenummer: KS 2026/133.059
1 av 2
§ 110 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: vaxholm:KS:2025:6, vaxholm:KS:2026:133, vaxholm:KS:2026:138
§ 110 Sociala hänsyn vid upphandling
Kommunstyrelsens beslut
Förvaltningen får i uppdrag att, i samverkan med socialnämnden och övriga berörda
nämnder, ta fram förslag på uppdaterad upphandlings- och inköpspolicy för
användning och uppföljning av sociala hänsyn i upphandling.
Ärendebeskrivning
Från och med 1 juli 2026 införs ett förstärkt aktivitetskrav inom kommunernas arbete
med personer som uppbär försörjningsstöd och står till arbetsmarknadens
förfogande.
Aktivitetskravet innebär att kommunerna görs skyldiga att tillhandahålla aktiviteter
för personer som får försörjningsstöd och ett krav på dessa att delta i aktiviteter.
Aktivitetskravet syftar till att genom krav och stöd bidra till att fler ska komma i
arbete eller närma sig arbetsmarknaden. Det kan handla om aktiviteter för att öka
den enskildes förmåga att arbeta eller studera, men också aktiviteter som förbättrar
språkkunskaperna för att komma närmare arbete eller studier. Det kan också handla
om arbetsplatsförlagda aktiviteter inom kommunal förvaltning eller
jobbsökningsaktiviteter. Att ha ett nationellt reglerat aktivitetskrav i samtliga
kommuner syftar också till att stärka rättssäkerheten och göra aktivitetskravet
enhetligt i kommunerna. Rent praktiskt innebär det förstärkta kravet att kommuner
behöver ha tillgång till olika typer av aktiviteter såsom utbildningar och
praktikplatser.
Lagen om offentlig upphandling (LOU) möjliggör att upphandla med sociala hänsyn
vilket till exempel kan innebära att i ett upphandlingsunderlag kravställa möjlighet till
praktikplatser, arbetsträning eller andra sysselsättningsfrämjande insatser.
Socialnämnden ansvarar enligt socialtjänstlagen för individinriktade insatser som
syftar till egenförsörjning men kommunens upphandlingar bedöms kunna utgöra ett
kompletterande verktyg för att skapa fler möjligheter till praktik och
arbetslivsintroduktion inom kommunen.
Utifrån ovanstående fattade socialnämnden 2026-05-19/§ 52 om att föreslå
kommunstyrelsen att ge upphandlingsenheten i uppdrag att i samverkan med
socialnämnden och övriga berörda nämnder, ta fram gemensamma riktlinjer för
användning och uppföljning av sociala hänsyn i upphandling.
Kommunledningskontorets bedömning är att det är upphandlings- och inköpspolicy
som bör uppdateras i stället för att ta fram nya riktlinjer inom området, men att
detta i övrigt bör ske i enlighet med socialnämndens förslag.
Kommunstyrelsen har sedan tidigare fattat beslut om att ge förvaltningen i uppdrag
att uppdatera upphandlings- och inköpspolicy för att tydliggöra att det ska ställas
hållbarhetskrav i kommunens upphandlingar (KS 2025/06-03/§ 113). I arbetet med
att uppdatera policyn ska därför även detta inkluderas.
Ärendenummer: KS 2026/133.059
2 av 2
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget
yrkande.
Handlingar
Tjänsteutlåtande 2026-05-21
Protokollsutdrag SN 2026-05-19/§ 52
Tjänsteutlåtande 2026-04-22
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Marcus Hellzén, kommunledningskontoret
För kännedom:
Mats Ståhl Elgström, socialförvaltningen
Ärendenummer: KS 2026/138.790
1 av 1
§ 111 kvartal 1 2026
diarienr: vaxholm:KS:2026:86
§ 111 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut
kvartal 1 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Informationen noteras till protokollet.
Ärendebeskrivning
Enligt rutin rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer
insatser förvaltningen rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga
om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och
service till vissa funktionshindrade), som ej har verkställts inom tre månader efter
beslut.
Inom lagrummet för SoL finns ett (1) icke verkställda beslut:
- Avser särskilt boende. Insatsen är ej uppstartad på grund av enskildes
hälsoskäl.
Inom lagrummet för LSS finns ett(1) avbrott i verkställighet.
- Avser 9§3 ledsagarservice. Den enskilde accepterar inte erbjudna ledsagare.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till socialnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget
yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag SN 2026-05-19/§ 53
Tjänsteutlåtande, Jan Sjöström 2026-05-05
Kopia på beslutet till
För kännedom:
Jan Sjöström, socialförvaltningen
Ärendenummer: KS 2026/86.106
1 av 2
§ 112 Samordningsförbundet Roslagen 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2026:86, vaxholm:KS:2026:109
§ 112 Årsredovisning och revisionsberättelse
Samordningsförbundet Roslagen 2025
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet Roslagen godkänns.
Ärendebeskrivning
Samordningsförbundet Roslagen har till förbundets medlemsparter översänt
årsredovisning och revisionsberättelse för 2025.
I kommunfullmäktige ska ansvarsfrihet beviljas för 2025 års verksamhet för
ledamöterna i Samordningsförbundet Roslagen.
Revisorerna i Samordningsförbundet Roslagen bedömer sammantaget att styrelsen
har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt
tillfredställande sätt samt att den interna kontrollen varit tillräcklig och tillstyrker att
styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025.
De kommuninvånare som har deltagit i Samordningsförbundet Roslagens insatser
under året har uppnått en bättre livskvalitet, ett bättre mående och en känsla av
samhörighet.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till socialnämndens beslutsförslag och finner bifall till eget
yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag SN 2026-05-19/§ 54
Tjänsteutlåtande, 2026-04-08
Årsredovisning 2025
Revisionsberättelse 2025 – förtroendevalda
Revisionsberättelse 2025
Granskningsrapport 2025
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Samordningsförbundet Roslagen
Ärendenummer: KS 2026/86.106
2 av 2
För kännedom:
Mats Ståhl Elgström, socialförvaltningen
Ärendenummer: KS 2026/109.009
1 av 1
§ 113 område 2025-104108
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2022:82
§ 113 Yttrande över ansökan om nätkoncession för
område 2025-104108
Kommunstyrelsens beslut
Yttrandet godkänns och skickas som svar till Energimarknadsinspektionen.
Ärendebeskrivning
E.ON Energidistribution AB har ansökt om i Områdeskoncession i Österåker, Värmdö,
Vaxholm, Danderyd, Vallentuna och Norrtälje kommuner, Stockholms län.
Vaxholm ställer sig positiva till en utökning i kapaciteten av regionnätet i området.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till nämnden för teknik, fritid och kulturs beslutsförslag och
finner bifall till eget yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag TFK 2026-05-21/§ 54
Tjänsteutlåtande 2026-05-06
Ansökan om nätkoncession för område 2025-104108
Koncessionskarta-2025-104108
Yttrande Eon Koncessionsansökan
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
diariet@ei.se
Ärendenummer: KS 2022/82.214
1 av 3
§ 115 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2022:82, vaxholm:KS:2024:278
§ 115 Ändring av Dp 164, kvarteret Tullbommen
Kommunstyrelsens beslut
Granskningsutlåtande för ändring av Dp 164, Kv. Tullbommen m.m., för del av Vaxön
1:11 och 1:81, Ädp 429 godkänns
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Ändring av Dp 164, Kv. Tullbommen m.m., för del av Vaxön 1:11 och 1:81, Ädp 429,
antas.
Ärendebeskrivning
Detaljplaneändringen för Kv. Tullbommen för del av Vaxön 1:11 och 1:81, Ädp 429
syftar till att pröva lämpligheten i att utvidga det befintliga vattenområdet för att
möjliggöra en expansion av småbåts- och vattenverksamheter. Genom att ersätta
den tidigare beteckningen Vb med W1 öppnas ytorna upp för fler bryggor, pontoner
och angöringsmöjligheter för fartyg, vilket ska tillgodose behovet av båtplatser,
gästbryggor och servicefunktioner som sjömackar och restauranger. I samband med
detta utökas området inom det som tidigare var öppet vatten och som nu betecknas
som W2, samtidigt som en 1,7 meter bred remsa längs kajen fastställs som gata i
enlighet med tidigare givna bygglov. För att säkerställa en trygg hantering av
bränsletransporter har en specifik spillzon 4x8 meter med tillhörande prickmark 13
meter lagts ut i planen, vilket garanterar en säker lossningsplats för tankbilar och
minskar brandrisken i området.
Planarbetet tar stor hänsyn till de höga kulturhistoriska värden som råder då
Vaxholms kajmiljö omfattas av varsamhetskrav och förbud mot förvanskning enligt
plan- och bygglagen. Området ingår i ett riksintresse för kulturmiljövård som rör
Stockholms farled och inlopp, vilket innebär att all ny bebyggelse och utformning av
bryggor måste anpassas efter platsens karaktärsdrag. Särskild vikt läggs vid att
reglera byggnadshöjder och utformning så att siktlinjerna mot Kastellholmen
bevaras. Även om naturvärdena inom planområdet bedöms som låga och det saknas
fornlämningar, har undersökningar visat på förekomst av förorenade sediment och
markvatten som kräver uppmärksamhet.
Säkerhetsaspekterna har utretts noggrant genom maritima riskbedömningar som
hanterar trafikmiljön till sjöss samt riskerna kopplade till den sekundära
transportleden för farligt gods som löper längs kajen. Risknivåerna anses vara
acceptabla, men vid framtida nybyggnation kan specifika brandtekniska
skyddsåtgärder krävas om rekommenderade säkerhetsavstånd inte kan hållas.
Sammanfattningsvis bedöms förslaget vara förenligt med miljöbalken samt
kommunens översiktsplan och program för Vaxholms kajer. Eftersom ändringen
antas kunna medföra en betydande miljöpåverkan har en strategisk miljöbedömning
med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning tagits fram för att säkerställa en hållbar
utveckling av stadsmiljön.
Ärendenummer: KS 2022/82.214
2 av 3
Yrkanden
Malin Forsblad (C), Peter Lindqvist (M), Anders Garstål (S), Kjetil Rindal (KD), Michael
Baumgarten (L) och ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens planeringsutskotts
beslutsförslag.
Catarina Baldo Zagadou (-) yrkar avslag till kommunstyrelsens planeringsutskotts
beslutsförslag.
Daga Bäfverfeldt (WP) yrkar skriftligen (enligt bilaga 3 till protokollet) avslag till
kommunstyrelsens planeringsutskotts beslutsförslag.
Anna-Lena Nordén (WP) och Michael Andram (WP) yrkar bifall till Daga Bäfverfeldts
(WP) beslutsförslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller
kommunstyrelsens planeringsutskotts beslutsförslag.
Reservationer
Catarina Baldo Zagadou (-) anmäler skriftlig reservation mot beslutet (bilaga 4 till
protokollet).
Daga Bäfverfeldt (WP) anmäler för (WP) reservation mot beslutet till förmån för eget
yrkande.
Handlingar
1. Protokollsutdrag PLU 2026-05-20/§19
2. Tjänsteutlåtande, 2026-05-07
Planhandlingar:
3. Plankarta Antagande Ädp 429, 2026-05-07
4. Plan- och genomförandebeskrivning Antagande Ädp 429, 2026-05-07
5. Granskningsutlåtande Ädp 429, 2026-05-07
Bilagor till detaljplanen:
6. Bilaga 1, Antikvariskt utlåtande, förslag till utformningsbestämmelser,
i. 2025-02-20
7. Bilaga 2, Riskbedömning av förändrad detaljplan - transport av farligt
ii. gods och sjöbensinstation, 2026-02-09
8. Bilaga 3, Miljökonsekvensbeskrivning, 2024-03-04
9. Bilaga 4, Maritim riskbedömning Dp 164, steg1, 2023-09-22
10. Bilaga 5, Maritim riskbedömning Dp 164, steg2, 2024-02-29
Ärendenummer: KS 2022/82.214
3 av 3
11. Bilaga 6, Maritim riskbedömning Dp 164, steg3, 2026-02-19
12. Detaljerad riskbedömning för detaljplan - Vaxholms kajer, 2013-11-19
13. Bilaga 7, PM sedimentundersökning, 2021-08-23
14. Bilaga 8, Miljökontrollprogram - Vattenverksamhet och miljöfarlig
iii. verksamhet 2021-09-13
15. Undersökning om betydande miljöpåverkan 2022-11-01
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Farnaz.wigh@vaxholm.se
För kännedom:
Teniska@vaxholm.se
Ärendenummer: KS 2024/278.219
1 av 2
§ 116 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2024:278, vaxholm:KS:2026:82
§ 116 Arkitekturpolicy Vaxholm
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Akitekturpolicy för Vaxholm antas med tillägget att följande ska läggas in i policyn:
Där äldre detaljplaner är tysta eller otidsenliga i frågor runt gestaltning- och
topografifrågor kopplat till markanpassning så ska arkitekturpolicyn vara vägledande.
Ärendebeskrivning
Enligt kommunens granskningsförslag till översiktsplan, Vaxholm 2040 ska nya
arkitektoniska tillägg och uttryck samspela med befintliga värden. Ny eller ombyggd
bebyggelse ska hålla hög arkitektonisk kvalitet samt komplettera och ta hänsyn till
befintliga miljöer och karaktärer. Nya eller ombyggda stadsrum ska skapa goda
arkitektoniska uttryck som utvecklar och förstärker Vaxholms karaktär och identitet.
Arkitekturpolicyn ämnar ta vid Översiktsplanen och vidare utveckla Vaxholms
förutsättningar rörande gestaltning av det offentliga rummet och stadens
bebyggelse.
Stadsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag 2025 – 03 – 27 att påbörja arbetet
med att ta fram en arkitekturpolicy för att kommunens arkitektoniska värden och
kvaliteter ska tas tillvara och förstärkas i all byggnation och alla gestaltande miljöer
inklusive landskap. Samt ta fram ett förslag till avgränsning och kommunbudget,
tidplan och ramar för politisk beredning för framtagande av arkitekturpolicy, KS
2024/278.219 §55. Styret har i sin budget för år 2025 och 2026 avsatt medel för att
ta fram en arkitekturpolicy för Vaxholms stad.
Yrkanden
Peter Lindqvist (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens planeringsutskotts
beslutsförslag med tillägget att följande ska läggas in i policyn: Där äldre detaljplaner
är tysta eller otidsenliga i frågor runt gestaltning- och topografifrågor kopplat till
markanpassning så ska arkitekturpolicyn vara vägledande.
Kjetil Rindal (KD) samt ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens
planeringsutskotts beslutsförslag med Peter Lindqvist (M) tillägg.
Michael Andram (WP) yrkar bifall till kommunstyrelsens planeringsutskotts
beslutsförslag med tillägget att komplettera arkitekturpolicyn med:
- Ett förtydligat avsnitt om topografins betydelse i Vaxholms skärgårdsmiljö
samt vad det innebär i praktiken vid bygglov, inklusive markplaneringsplan i
skala 1:200.
- Ett stycke om oplanerade områden och policyns roll där.
Ärendenummer: KS 2024/278.219
2 av 2
- Ett förtydligande om policyns förhållande till ÖP, detaljplaner och
kulturmiljöprogram, särskilt hur policyn kan ge innehåll åt odefinierade
begrepp i gällande planer samt en avsiktsförklaring om att mätbara kriterier
för begreppet skärgårdsmiljö ska utvecklas i kommande kvalitetsprogram.
Catarina Baldo Zagadou (-), Daga Bäfverfeldt (WP) samt Anna-Lena Nordén (WP)
yrkar bifall till kommunstyrelsens planeringsutskotts beslutsförslag med Michael
Andrams (WP) tillägg.
Ordföranden yrkar avslag till Michael Andrams (WP) tillägg.
Beslutsgång
Ordföranden börjar med att fråga om kommunstyrelsen kan bifalla
kommunstyrelsens planeringsutskotts beslutsförslag och finner bifall till
kommunstyrelsens planeringsutskotts beslutsförslag.
Ordföranden ställer sedan förslagen om bifall Peter Lindqvist (M) tillägg mot Michael
Andrams (WP) tillägg och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla Peter
Lindqvist (M) tillägg.
Reservationer
Catarina Baldo Zagadou (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Michael Andram (WP) anmäler för (WP) reservation mot beslutet till förmån för eget
yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag PLU 2026-05-20/§18
Tjänsteutlåtande, 2026-05-07
Arkitekturpolicy, 2026-05-07
Elevdialog – arkitekturpolicy 2026-05-07
Enkätsvar om Vaxholms framtida arkitektur 2026-04-13
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Lovisa.ekvall@vaxholm.se
För kännedom:
Kristina Henschen, Tf plan- och exploateringschef
Lars-Inge Littlewood Larsson, Stadsbyggnadschef
Marie Wiklund, Kommunchef
Ärendenummer: KS 2026/82.217
1 av 3
§ 117 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: vaxholm:KS:2026:82, vaxholm:KS:2026:48
§ 117 Renovering av Prästgården
Kommunstyrelsens beslut
Ytterligare tillförs till TFK/Tekniska för arbetet med att underhålla
Prästgården
Deltar inte i beslutet
Catarina Baldo Zagadou (-) och Fredrik Östman (C) deltar inte i beslutet.
Ärendebeskrivning
Den 17 december 2025 tillträdde Vaxholms stad Vega 9, också kallad Prästgården,
genom köp av fastigheten från Svenska Kyrkan i Vaxholm.
En oberoende statusbesiktning har bedömt vilket underhåll som behövs, samt vad
som är mest akut. Ett antal åtgärder behöver genomföras under 2026. Medel för
detta underhåll finns avsatt inom stadens långsiktiga investeringsbudget.
Enligt statusbesiktningen bedöms kostnaden för åtgärder 2026
Detta är inte baserat på några offerter, och tar inte höjd för eventuella
okända kostnadsfaktorer.
En sammanställning av inhämtade offerter från stadens ramavtalade entreprenörer
redovisas i tabellen nedan med budgetpriser.
Budget för renovering av Prästgården ligger under kommunstyrelsen medan
genomförande av renovering sker av Tekniska under nämnden för teknisk fritid och
kultur (TFK). TFK fattade därför tidigare i år följande beslut:
Nämnden för teknik, fritid och kultur föreslår kommunstyrelsen besluta
Uppstart- och genomförandebeslut fattas avseende punkt 1-6 och förvaltningen får i
uppdrag att utföra åtgärderna.
Kommunstyrelsen fattade därefter följande beslut den 26 mars i år:
Uppstart- och genomförandebeslut fattas avseende punkt 1-6 och förvaltningen får i
uppdrag att utföra åtgärderna.
Ärendenummer: KS 2026/82.217
2 av 3
Priserna i inhämtade offerter är budgetpriser vilka är en tidig uppskattning som kan
komma att öka med 15%.
Yrkanden
Peter Lindqvist (M), Michael Baumgarten (L) och Kjetil Rindal (KD) yrkar bifall till
förvaltningens beslutsförslag .
Anna-Lena Nordén (WP) yrkar att ärendet ska återremitteras med skriftlig motivering
enligt bilaga 5 till protokollet.
Michael Andram (WP) och Daga Bäfverfeldt (WP) yrkar bifall till Anna-Lena Nordéns
(WP) återremissyrkande.
Beslutsgång
Ordföranden börjar med att fråga om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde
eller om ärendet ska återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att
ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden konstaterar sedan att förslaget om bifall till förvaltningens
beslutsförslag kvarstår och finner bifall till förvaltningens beslutsförslag.
Reservationer
Anna-Lena Nordén (WP) anmäler för (WP) reservation mot beslutet till förmån för
eget yrkande.
Handlingar
Tjänsteutlåtande, 2026-05-21
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Josefin Sjöstedt Berggrenjosefin.sjostedtberggren@vaxholm.se
Ärendenummer: KS 2026/82.217
3 av 3
För kännedom:
Lars-Inge Littlewood Larsson
Ärendenummer: KS 2026/48.214
1 av 1
§ 118 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2026:113
§ 118 Detaljplan för Resarö samhälle, Dp 392
Kommunstyrelsens beslut
Start-PM för detaljplan för Resarö samhälle DP 392 godkänns.
Deltar inte i beslutet
Catarina Baldo Zagadou (-) deltar inte i beslutet.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 26 mars 2026 att ge stadsbyggnadsförvaltningen i
uppdrag att återuppta planarbetet för Resarö samhälle. Planen omfattar ca 150
fastigheter och syftar till att möjliggöra nya bostäder, stärka marina verksamheter
samt reglera byggrätter och infrastruktur.
Genom förbättrad trafiksäkerhet, bevarande av kulturmiljö och grönvärden främjas
en trygg och hållbar livsmiljö för alla invånare. Arbetet sker med utökat förfarande
och finansieras via planavgifter. Stadsbyggnadsförvaltningen bedömer att planen är
ett centralt steg för Resarös utveckling och kommunens långsiktiga hållbarhetsmål.
Nu förväntas ett start-PM godkännas för att driva processen vidare.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens planeirngsutskotts beslutsförslag och
finner bifall till eget yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag PLU 2026-05-20/§ 20
Detaljplan för Resarö samhälle DP 392, Start PM, 2026-05-07
Tjänsteutlåtande 2026-05-07
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Farnaz.wigh@vaxholm.se
För kännedom:
tekniska@vaxholm.se
Ärendenummer: KS 2026/113.319
1 av 2
§ 119 cirkulationsplats östra Rindö
diarienr: vaxholm:KS:2026:113, vaxholm:KS:2024:197
§ 119 Gestaltningsmässig upprustning av
cirkulationsplats östra Rindö
Kommunstyrelsens beslut
Plan- & exploateringsenheten får i uppdrag att i samverkan med Rindö Historiegrupp
och Vaxholms Fästningsmuseum ta fram ett förslag på gestaltningsmässig
upprustning av cirkulationsplats för väg 274 på östra Rindö
Ärendebeskrivning
Cirkulationsplatsen utmed väg 274 intill färjeläget vid Oxdjupet har behov av en
gestaltningsmässig upprustning för att stärka kvaliteten på entrén till Rindö från
Oxdjupets färjeläge. Väg 274, som går genom Vaxholm är den omledningsväg för
större transporter och övrig trafik när Essingeleden (E4/E20) inte är i funktion. Idag
utgörs rondellen av gräsyta med centralt placerad dagvattenbrunn. Impedimenten i
cirkulationsområdet är av betongplattor och betongkantsten.
Trafikverket är huvudman för cirkulationsplatsen. Vaxholms stad ansvarar för och
bekostar arbetet för upprustningen samt säkerställer en trafiksäkerlösning i samråd
med Trafikverket.
Projektet avser att skapa en landskapsutformad cirkulationsplats som tydliggör
entrén till Rindö med estetisk omsorg, bidrar till förbättrad infiltration och tillskapar
ett mervärde till stadsbilden.
Nämnden för teknik, fritid och kultur behöver äska medel för genomförande efter att
utredningen av gestaltningsmässig upprustning är färdig. Gestaltningen möjliggör en
robust och varaktig lösning med begränsade krav på framtida underhållsåtgärder.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att plan- och exploateringsenheten får i uppdrag att i samverkan
med Rindö Historiegrupp och Vaxholms Fästningsmuseum ta fram ett förslag på
gestaltningsmässig upprustning av cirkulationsplats för väg 274 på östra Rindö.
Daga Bäfverfeldt (WP), Anna-Lena Nordén (WP)och Michael Andram (WP) yrkar
avslag till ordförandens beslutsförslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner bifall till ordförandens
beslutsförslag.
Handlingar
Tjänsteutlåtande 2026-05-21
Ärendenummer: KS 2026/113.319
2 av 2
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Lovisa.ekvall@vaxholm.se
Lovisa Ekvall, Stadsbyggnadsförvaltningen
För kännedom:
Lars-Inge Littlewood Larsson, stadsbyggnadsförvaltningen
Erik Lundqvist, stadsbyggnadsförvaltningen
Kristina Henschen, stadsbyggnadsförvaltningen
Ärendenummer: KS 2024/197.059
1 av 2
§ 120 kommande upphandling
diarienr: vaxholm:KS:2024:197, vaxholm:KS:2026:73
§ 120 Information om struktur för generalkonsultavtal i
kommande upphandling
Kommunstyrelsens beslut
Informationen noteras till protokollet
Ärendebeskrivning
Ärendet avser information till kommunstyrelsen om kommande upphandling av
generalkonsulttjänster.
Kommunstyrelsen beslutade den 24 oktober 2024, § 150 (KS 2024/197.059), att
upphandling av ramavtal för tekniska konsulter med en takvolym om 60 miljoner
kronor ska genomföras. Med anledning av detta beslut återkommer förvaltningen
med ett förtydligande kring genomförandet av upphandlingen.
I det ursprungliga beslutet kan uppfattningen vara att upphandlingen avser ett
ramavtal med en leverantör. Efter fortsatt analys av verksamhetens behov och
marknadens förutsättningar bedömer förvaltningen dock att upphandlingen behöver
omfatta flera ramavtal inom olika konsultområden, fortsatt inom den av
kommunstyrelsen beslutade takvolymen om 60 miljoner kronor. Skälen till detta är
bland annat behovet av specialistkompetenser inom flera teknikområden, att
säkerställa tillräcklig kapacitet och konkurrens samt att skapa en mer flexibel och
ändamålsenlig avtalsstruktur för kommande projekt och varierande behov över tid.
Den planerade upphandlingen omfattar konsulttjänster inom bland annat
projektering för hus-, anläggnings- och exploateringsprojekt, projekteringsledning,
projektledning, byggledning samt besiktningstjänster.
Stadsbyggnadsförvaltningen kommer tillsammans med kommunens
upphandlingsenhet att fortsätta arbetet med att analysera och ta fram förslag på
lämplig upphandlings- och avtalsstruktur för upphandlingen. Som en del av det
fortsatta arbetet kommer marknadsanalys och dialog med marknaden att
genomföras för att inhämta synpunkter och skapa en bättre förståelse för
marknadens förutsättningar och syn på olika möjliga upplägg för denna typ av
omfattande konsultupphandling.
Syftet är att skapa goda förutsättningar för en ändamålsenlig och långsiktigt hållbar
upphandling med tydliga roller, relevant kompetens och en väl fungerande
konkurrens. Den fortsatta processen och genomförda analyser kommer därefter att
ligga till grund för val av upphandlingsstrategi och avtalsstruktur.
Ärendenummer: KS 2024/197.059
2 av 2
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget
yrkande.
Handlingar
Tjänsteutlåtande, Manuel Mäkinen, 2026-05-15
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Manuel Mäkinen, stadsbyggnadsförvaltningen
För kännedom:
Marie Wiklund, kommunledningskontoret
Koray Kahruman, kommunledningskontoret
Lars-Inge Littlewood Larsson, stadsbyggnadsförvaltningen
Alexander Wahlstedt, stadsbyggnadsförvaltningen
Kristina Henschen, stadsbyggnadsförvaltningen
Ärendenummer: KS 2026/73.042
1 av 1
§ 121 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2026:73
§ 121 Tertialbokslut 1 2026 kommunstyrelsen
Kommunstyrelsens beslut
Tertialbokslut 1 2026 för kommunstyrelsen godkänns.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen redovisar bokslut för tertial 1 2026 inklusive prognos för resterade del
av året.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag och
finner bifall till eget yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag AU 2026-05-20/§28
Tjänsteutlåtande Tertialbokslut 1 2026 kommunstyrelsen 2026-05-12
Tertialbokslut 1 2026 kommunstyrelsen
Kopia på beslutet till
För kännedom:
Koray Kahruman, kommunledningskontoret
Anne-Lie Vernersson Timm, kommunledningskontoret
Ärendenummer: KS 2026/73.042
1 av 1
§ 122 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2026:124
§ 122 Tertialrapport 1 Vaxholms stad 2026
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Tertialrapport 1 2026 Vaxholms stad godkänns.
Ärendebeskrivning
Förvaltningen redovisar tertialrapport 1 2026 för Vaxholm stad.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag och
finner bifall till eget yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag AU 2026-05-20/§ 29
Tjänsteutlåtande Tertialbokslut 1 2026 Vaxholms stad 20260519
Tertialrapport 1 2026 Vaxholms stad
Tertialbokslut 1 2026 KS
Tertialbokslut 1 2026 BUN
Tertialbokslut 1 2026 SN
Tertialbokslut 1 2026 TFK
Tertialbokslut 1 2026 SBN
Kopia på beslutet till
För kännedom:
Koray Kahruman, ekonomichef, KLK
Anne-Lie Vernersson Timm, kvalitetscontroller, KLK
Ärendenummer: KS 2026/124.040
1 av 3
§ 123 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: vaxholm:KS:2026:124, vaxholm:KS:2026:132
§ 123 Vaxholms stads finansiella verksamhet 2026-04-30
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Informationen noteras till protokollet.
Ärendebeskrivning
Enligt gällande finanspolicy skall kommunstyrelsen två gånger per år lämna en
rapport till kommunfullmäktige avseende kommunens finansiella verksamhet.
Informationen nedan avser situationen per 2026-04-30.
1. Aktuell likviditetssituation
Enligt finanspolicyn ska stadens likviditetsreserv inklusive checkkredit uppgå till minst
1/12 och maximalt 3/12 av stadens budgeterade kostnader exklusive avskrivningar,
förändring av pensionsskuld och förändring av semesterlöneskuld. Detta innebär en
reserv i intervallet 73– 219 mnkr.
mnkr
Likvida medel 2026-04-30 73,7
Checkredit 25,0
Summa 98,7
Kommunens likviditet ligger inom finanspolicyns krav på reserver.
2. Placeringsportföljens volym, instrument och motparter
Vaxholms stad har inga placeringar. Placering av likvida medel får endast ske på
konto i svensk bank.
3. Utlåning till bolag
mnkr
Vaxholms Smeden 3 AB 11,4
Fastighetsbolage Vasavägen 13 AB 0,5
Rindö skoltomt AB 5,0
Norrvatten 4,5
Summa 21,5
4. Skuldportföljens volym och motparter
Enligt kommunens finanspolicy får den rörliga delen av lånen inklusive derivat
maximalt uppgå till 50%.
Kommunen har långfristiga lån på 132,0 mnkr per 2026-04-30. De är till 100 %
upptagna via Kommuninvest.
Ärendenummer: KS 2026/124.040
2 av 3
Lånebelopp Startdatum Slutdatum Räntetyp Räntesats
52 000 000,00 2021-09-15 2026-06-10Fast 0,4700%
20 000 000,00 2025-12-22 2027-10-20Fast 2,5030%
20 000 000,00 2025-12-19 2028-11-15Fast 2,6950%
20 000 000,00 2026-01-19 2029-06-27Fast 2,6660%
20 000 000,00 2026-02-24 2030-02-18Fast 2,4900%
Kommunen håller sig därmed inom finanspolicyns ramar om skuldportföljsfördelning
mellan fast och rörligt ränta.
5. Skuldportföljens kapitalbindning
Kapitalbindningstid: Den tid låntagaren försäkrar sig om kredit och dess villkor, dvs.
låntagaren vet att denne har krediten under en bestämd löptid.
Enligt finanspolicyn får detta tidsspann sträcka sig upp till 8 år. Kapitalbindningstiden
per 2026-04-30 är 1,71 år.
Kommunen håller sig därmed inom finanspolicyns ramar.
6. Skuldportföljens räntebindning och genomsnittlig ränta
Räntebindningstid: Den tid låntagaren binder sin ränta.
Enligt finanspolicyn får detta tidsspann utgöra 1-4 år. Räntebindningstiden per 2026-
04-30 är 1,71 år.
Snitträntan uppgår per detta datum till 1,68 %.
Kommunen håller sig därmed inom finanspolicyns ramar om en räntebindningstid på
1-4 år.
7. Skuldportföljens derivat fördelat på instrument och motparter
Kommunen använder inte några finansiella derivat.
8. Leasing
Kommunen har inte några större leasingåtaganden.
Avgifter på avtal inom ett år 0 tkr
9. Kommunens borgensåtagande fördelade på respektive motpart
Kommunal borgen och garantier lämnas normalt endast till bolag där kommunen har
en ägarandel.
mnkr
Vaxholmsvatten AB 265,1
ÖVAR AB 154,6
Roslagsvatten AB 13,0
Summa 432,7
Garantiförpliktelser Belopp
Ärendenummer: KS 2026/124.040
3 av 3
Norrvatten (2025-12-31) 23,2 mnkr
10. Pensioner
Kommunen har ingen pensionsförvaltning i egen regi.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag och
finner bifall till eget yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag AU 2026-05-20/§ 30
Tjänsteutlåtande, Vaxholms stads finansiella verksamhet 2026-04-30.
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Koray Kahruman KLK.
Ärendenummer: KS 2026/132.106
1 av 1
§ 124 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2026:115
§ 124 Medverkan i Stockholm Archipelago 2027-2029
Kommunstyrelsens beslut
Avtal med Stockholm Archipelago 2027-2029 godkänns.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen fattade 2023-11-16 beslutet att Vaxholms stad skulle medverka i
Stockholm Archipelago 2024-2026. För perioden 2027-2029 finns ett nytt
avtalsförslag. Avtalsförslaget för perioden 2027-2029 bifogas med tjänsteutlåtandet.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens näringslivsberedning beslutsförslag
och finner bifall till eget yrkande.
Handlingar
Avtal Stockholm Archipelago 2024-2026, 2026-05-20
Avtal Stockholm Archipelago 2027-2029, 2026-05-21
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
mikaela.loden@vaxholm.se
Mikaela Lodén, Näringslivsenheten, KLK
För kännedom:
Anders Örnevall; anders.ornevall@gmail.com
Ulrika Dannemann; Ulrika.Dannemann@vaxholm.se
Ärendenummer: KS 2026/115.059
1 av 1
§ 125 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2026:121
§ 125 Riktlinjer för direktupphandling
Kommunstyrelsens beslut
Riktlinjer för direktupphandling antas.
Ärendebeskrivning
Föreliggande riktlinje för direktupphandling syftar till att säkerställa att inköp
genomförs i enlighet med lagen om offentlig upphandling (LOU), kommunens
upphandlings- och inköpspolicy samt de upphandlingsrättsliga principerna. Riktlinjen
tydliggör hur direktupphandlingar ska genomföras för att säkerställa affärsmässighet,
rättssäkerhet och att konkurrensen tillvaratas.
Riktlinjen omfattar samtliga nämnder och verksamheter och reglerar bland annat när
direktupphandling får användas, krav på konkurrensutsättning, dokumentation och
uppföljning samt ansvarsfördelning mellan verksamheter och upphandlingsenheten.
Särskilda krav ställs vid direktupphandlingar över 100 000 kronor, där bland annat
skriftlig förfrågan, tillfrågande av minst tre leverantörer och dokumentation är
obligatoriskt.
Vidare betonas vikten av att i första hand använda befintliga ramavtal samt att
samordna inköp för att undvika otillåtna direktupphandlingar. Riktlinjen tydliggör
även risker och konsekvenser vid avsteg från regelverket, såsom
upphandlingsskadeavgift, skadestånd och renomméskada.
Genom riktlinjen skapas förutsättningar för en enhetlig och strukturerad hantering av
direktupphandlingar inom kommunen, med målet att säkerställa effektiva inköp, god
konkurrens och en långsiktigt hållbar marknadssituation.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag och
finner bifall till eget yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag AU 2026-05-20/§ 31
Tjänsteutlåtande 2026-05-06
Riktlinjer för direktupphandling
Kopia på beslutet till
För kännedom:
Marie Wiklund – Kommunchef
Lars-Inge Littlewood Larsson – Stadsbyggnadschef
Mats Ståhl Elgström – Socialchef
André Wallin - Utbildningschef
Ärendenummer: KS 2026/121.106
1 av 2
§ 126 hälsoskyddsnämnd reglemente- sammanträden på
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:KS:2026:121, vaxholm:KS:2025:256
§ 126 Reglemente för Södra Roslagens miljö- och
hälsoskyddsnämnd reglemente- sammanträden på
distans
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Reglemente för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd enligt bilaga 1 till
tjänsteutlåtande från SRMH daterat den 28 april 2026, med ikraftträdande den 1 juli
2026 antas.
Ärendebeskrivning
I samband med pandemin covid-19 beslutade kommunfullmäktige att införa nya
bestämmelser i Reglemente för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd den
15 juni 2020, § 144, för att möjliggöra distansdeltagande vid sammanträden.
Bestämmelserna regleras i 6 kap. 24 § kommunallagen för nämnder. Deltagande på
distans skulle ske genom ljud- och bildöverföring i realtid samt på sådant sätt att
samtliga deltagare kunde se och höra varandra och delta på lika villkor.
I praktiken har det visat sig vara svårt att tillämpa bestämmelsen eftersom den inte
är utformad för sammanträden med många deltagare. Bland annat är kravet i
kommunallagen på att samtliga deltagare kan se och höra varandra och delta på lika
villkor inte ändamålsenligt.
Regeringen har lagt fram ett förslag (proposition 2025/26:164) om att
bestämmelserna bör ändras så att kravet på att samtliga deltagare ska kunna se och
höra varandra på lika villkor tas bort. Istället föreslås att distansdeltagandet ska ske
på ett sådant sätt att ordföranden kan säkerställa vem som deltar i sammanträdet
och att den som deltar på distans kan följa sammanträdet och delta i behandlingen
av ärendena. Frågan om nämnderna i dess helhet får delta på distans överlämnas till
kommunfullmäktige. Riksdagen förväntas besluta om förslaget den 20 maj 2026, med
ikraftträdande den 1 juli 2026.
Möjligheten att hålla sammanträden på distans finns redan för Södra Roslagens
miljö- och hälsoskyddsnämnd. Nu föreslås att nämndens reglemente anpassas enligt
lagförslaget avseende borttaget krav på att se och höra varandra på lika villkor, att
hela nämnden inklusive presidiet får delta på distans vid behov samt att ordförande
avgör hur deltagandet ska gå till.
Deltagande på distans bör fortsatt betraktas som ett komplement som ger möjlighet
till deltagande i beslutsfattandet som annars inte hade kommit till stånd alls. Faktorer
som till exempel vilka ärenden som ska hanteras, om det förekommer sekretess samt
frågor om informationssäkerhet behöver också beaktas vid bedömningen av formen
på sammanträdet.
Ärendenummer: KS 2026/121.106
2 av 2
Mot bakgrund av ovanstående föreslås kommunfullmäktige besluta att anta
Reglemente för Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd daterat den 28 april
2026, med ikraftträdande den 1 juli 2026.
För mer information, se handlingar i ärendet.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget
yrkande.
Handlingar
Tjänsteutlåtande, 2026-04-30
Protokollsutdrag SRMH 2026-05-20
Tjänsteutlåtande SRMH 2026-04-28
Bilaga 1 SRMH reglemente 2026-04-28 förslag
Bilaga 2 SRMH reglemente gällande version
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
SRMH
För kännedom:
Kansliet
Kristoffer Staaf, kommunledingskontoret
Ärendenummer: KS 2025/256.028
1 av 2
§ 127 Kommunstyrelsens beslut
diarienr: vaxholm:KS:2025:256, vaxholm:KS:2026:105
§ 127 Årets Vaxholmare 2026
Kommunstyrelsens beslut
Utmärkelsen Årets Vaxholmare 2026 delas ut till Christina Nordstrand vid
kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 med motiveringen:
”Christina Nordstrand skapar en trygg och tillåtande miljö där varje individ i
gospelkören får möjlighet att växa och utvecklas. Med värme och professionalitet
bygger hon en gemenskap där sången förenar och skapar glädje.
Samtidigt bidrar hennes arbete, genom körframträdanden som berör och engagerar,
till att stärka Vaxholms kulturliv och kören lockar publik både från inom och utom
Vaxholms gränser.”
Ärendebeskrivning
Vaxholms stad har sedan 2012 haft en utmärkelse för att hedra och visa uppskattning
till kommunmedborgare som uträttat något som främjat kommunen i en vidare
bemärkelse. Utmärkelsen har från år 2026 bytt namn från ”Årets förtjänsttecken” till
”Årets Vaxholmare” (KF 2026-06-16/§ 50).
Utdelning av utmärkelsen sker en gång per år och nomineringar kan lämnas av
kommuninvånare eller andra personer som har god kännedom om den föreslagna
personens betydande prestationer för kommunen. Utmärkelsen kan inte tilldelas en
anställd i Vaxholm stad eller en förtroendevald som en följd av sin tjänst eller sitt
uppdrag. Mottagaren ska vara folkbokförd i Vaxholm stad eller ha en särskild
anknytning till kommunen. Nomineringar ska inkomma till kommunen senast den 15
april varje år.
Beslut om vem som ska erhålla utmärkelsen fattas av kommunstyrelsen efter att
inkomna nomineringar från allmänheten sammanställts av förvaltningen.
Utmärkelsen består av en plakett, blommor och ett diplom och utdelas av
kommunfullmäktiges ordförande vid sammanträdet i juni
För år 2026 har 15 nomineringar inkommit. Flera nomineringar rör samma personer
och det är totalt 12 personer/grupper som är nominerade till Årets Vaxholmare 2026.
Två nomineringar rör personer i sina anställningar i Vaxholms stad och en nominering
är sent inkommen.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att utmärkelsen Årets Vaxholmare 2026 delas ut till Christina
Nordstrand vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2026 med
motiveringen:
Ärendenummer: KS 2025/256.028
2 av 2
”Christina Nordstrand skapar en trygg och tillåtande miljö där varje individ i
gospelkören får möjlighet att växa och utvecklas. Med värme och professionalitet
bygger hon en gemenskap där sången förenar och skapar glädje.
Samtidigt bidrar hennes arbete, genom körframträdanden som berör och engagerar,
till att stärka Vaxholms kulturliv och kören lockar publik både från inom och utom
Vaxholms gränser.”
Handlingar
Tjänsteutlåtande 20225-04-10
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Kansliet
Ärendenummer: KS 2026/105.010
1 av 2
§ 128 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: återremissdiarienr: vaxholm:KS:2024:240, vaxholm:KS:2024:228, vaxholm:KS:2025:30, vaxholm:KS:2025:71, vaxholm:KS:2025:95, vaxholm:KS:2025:96, vaxholm:KS:2025:97, vaxholm:KS:2025:124, vaxholm:KS:2025:130, vaxholm:KS:2026:105, vaxholm:KS:2025:213, vaxholm:KS:2025:214, vaxholm:KS:2025:240, vaxholm:KS:2026:100, vaxholm:KS:2026:99
§ 128 Obesvarade motioner per 2026-06-15
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Redovisning av obesvarade motioner per 2026-06-15 noteras till protokollet
Ärendebeskrivning
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning (§ 31) ska obesvarade motioner årligen
redovisas till kommunfullmäktige. Redovisningen bör göras på fullmäktiges ordinarie
sammanträde i juni.
Vaxholms stad har per 2026-06-16 följande obesvarade motioner att redovisa:
1. Motion från Fredrik Ardefors (WP) m.fl. gällande tillåtelse för Attefallshus i
kommunen (KS 2024/240.287), inkommen KF 2024-11-11
2. ”Motion från Catarina Baldo Zagadou (LVD) och Lars Arb Zackrisson (LVD)
gällande inför medborgarförslag (KS 2024/228.008), inkommen KF 2024-11-
11” (minoritetsåterremitterad på KF 2025-05-26/ §42)
3. Motion från Lars Arb Zackrisson (LVD), Catarina Baldo Zagadou (LVD) och
Gundula Kolb (MP) gällande att skydda naturen formellt på östra Rindö (KS
2025/30.265), Inkommen KF 2025-02-17
4. Motion från Fredrik Ardefors (WP) m.fl. gällande kalkyl för nytt politiskt mål
för skolan (KS 2025-02-03), Inkommen KF 2025-02-17 Minortetsåteremitterat
2025-12-08, Återremitterat KS 2026-03-26.
5. Motion från Lars Arb Zackrisson (LVD) och Catarina Baldo Zagadou (LVD)
gällande bygg en strandpromenad runt Vaxön (KS 2025/71.210). Inkommen
KF 2025-04-28
6. Motion från Lars Arb Zackrisson (LVD) och Catarina Baldo Zagadou (LVD)
gällande att Vaxholms prästgård och prästgårdstomten behöver skyddas från
ovarsam renovering (KS 2025/95.870). Inkommen KF 2025-04-28
7. Motion från Lars Arb Zackrisson (LVD) och Catarina Baldo Zagadou (LVD)
gällande att skapa ett årligt fullmäktige för unga i Vaxholm (KS 2025/96.103).
Inkommen KF 2025-04-28.
8. Motion från Gundula Kolb (MP) gällande att inkludera utsläpp från
kommunalt finansierad verksamhet i Vaxholms koldioxidbudget (KS
2025/97.429). Inkommen KF 2025-04-28.
9. Motion från Gundula Kolb (MP) gällande bekämpning av invasiva arter (KS
2025/124.400). Inkommen KF 2025-05-26, återremitterad KF 2026-02-16
10. Motion från Fredrik Ardefors (WP) och Anna-Lena Nordén (WP) gällande
översyn av ej detaljplanelagda områden och inaktuella detaljplaner. (KS
2025/130.011). Inkommen KF 2025-05-26.
Ärendenummer: KS 2026/105.010
2 av 2
11. Motion från Malin Forsbrand (C) och Fredrik Östman (C) gällande att
ratificera CEMR-deklarationen. (KS 2025/213.026). Inkommen KF 2025-11-10
12. Motion från Pernilla Irevång (C) och Malin Forsbrand (C) gällande ett
inkluderande föreningsliv i Vaxholm. (KS 2025/214.106). Inkommen KF 2025-
11-10
13. Motion från Gundula Kolb (MP) gällande klimatpåverkan vid fysik planering
(KS 2025/240.011). Inkommen KF 2025-12-08
14. Motion från Catarina Baldo Zagadou (LVD) gällande inrätta en Hildegard av
Bingen-trädgård på prästgårdstomten (KS 2026/100.331). Inkommen KF
2026-04-27
15. Motion från Catarina Baldo Zagadou (LVD) gällande stärk Vaxholms
beredskap genom att börja lagra frystorkad mat från offentliga kök (KS
2026/99.163). Inkommen KF 2026-04-27
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget
yrkande.
Handlingar
Tjänsteutlåtande, 2026-04-10
Kopia på beslutet till
För åtgärd:
Kansliet
Ärendenummer: KS 2025/30.265
1 av 2
§ 129 östra Rindö
beslutstyp: informationdiarienr: vaxholm:KS:2025:30, vaxholm:KS:2025:71
§ 129 Motion (LVD, MP) - Skydda naturen formellt på
östra Rindö
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Motionen anses besvarad med hänvisning till vad som framförts i tjänsteutlåtandet.
Ärendebeskrivning
Lars Arb Zackrisson (LVD), Catarina Baldo Zagadou (LVD) och Gundula Kolb (MP) yrkar
i rubricerad motion att delar av östra Rindö skyddas formellt och att
kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppgift att ta fram nödvändiga
beslutsunderlag.
Som bakgrund till yrkandet framför motionärerna bland annat att området är särskilt
angeläget att skydda och att ett skydd skulle bevara ett viktigt grönområde och
gynna den biologiska mångfalden.
Förvaltningens bedömning
Kommunfullmäktige har fattat beslut (KF 2024-12-09/§97) att ge kommunstyrelsen i
uppdrag att inom ramen för arbetet med att ta fram ett planprogram för östra Rindö
bedöma om det finns områden som bör utredas för naturreservat eller andra
naturskyddsformer.
Frågan om naturskydd är redan ett föremål för utredning och motionen tillför inga
nya omständigheter som motiverar ett nytt beslut.
Motionärerna anser att det redan finns tillräcklig kunskap, men underlagen för att
fatta beslut om naturreservat eller biotopskydd är omfattande. Flera utredningar
genomförs inom planprogrammet och kommunen kan inte fatta beslut om
naturskydd innan utredningarna är färdigställda.
Planprogrammet ska ta hänsyn till bland annat naturvärden, kulturmiljö, friluftsliv,
teknisk infrastruktur, framtida markanvändning och andra intressen enligt plan- och
bygglagen. Innan ett formellt skydd kan beslutas krävs en avvägning mellan det
spektrum av intressen som kommunen enligt lag måste väga samman. Inleds ett
separat skyddsarbete riskerar det att låsa markanvändningen innan en helhetsbild är
klar. Kommunen behöver först pröva helheten i hur östra Rindö ska utvecklas
långsiktigt. En för tidig avgränsning av ett reservat kan påverka möjligheten att
planera exempelvis gång- och cykelstråk, bebyggelse eller tekniska lösningar på ett
optimalt sätt.
Någon som även behöver tas med i beräkningarna är de ekonomiska
konsekvenserna. Att bilda ett naturreservat medför kostnader; engångskostnader i
form av utredningar, löpande kostnader för skötsel och tillsyn samt
investeringsbehov för stigar och skyltning med mera.
Genom att invänta planprogrammet finns det möjlighet att skapa ett mer anpassat
och robust skydd om det finns behov.
Ärendenummer: KS 2025/30.265
2 av 2
Med anledning av ovanstående föreslår förvaltningen att motionen anses besvarad
med hänvisning till vad som framförts i tjänsteutlåtandet.
Yrkanden
Ordföranden och Michael Baumgarten (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens
planeringsutskotts beslutsförslag.
Catarina Baldo Zagadou (-) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta att motionen bifalls.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller
kommunstyrelsens planeringsutskotts beslutsförslag.
Reservationer
Catarina Baldo Zagadou (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag 2026-05-20/§ 21
Tjänsteutlåtande, 2026-03-25
Motion från (LVD, MP) – Skydda naturen formellt på östra Rindö
Kopia på beslutet till
För kännedom:
Kristina Henschen, kristina.henschen@vaxholm.se
Ärendenummer: KS 2025/71.210
1 av 2
§ 130 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: avslagdiarienr: vaxholm:KS:2025:71, vaxholm:KS:2024:240
§ 130 Motion från (LVD) - Strandpromenad runt Vaxön
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
Motionen avslås med hänvisning till vad som framförts i tjänsteutlåtandet.
Ärendebeskrivning
Lars Arb Zackrisson (LVD) och Catarina Baldo Zagadou (LVD) har två yrkanden i
rubricerad motion. Yrkande 1 är att en tidsplan och en ekonomisk kalkyl för
anläggandet av en strandpromenad runt hela Vaxön tas fram. Yrkande 2 är att
förhandlingar med Besqab om en delfinansiering av strandpromenad runt Vaxön i
stället för den promenad som ingår i exploateringsavtalet för Norrberget inleds.
Som bakgrund för yrkandena framför motionärerna att en strandpromenad runt
Vaxön möter behovet att erbjuda boende och besökare tillgång till natur och kultur,
året runt. Det är möjligt att gå runt nästan hela Vaxön men den behöver bitvis
kompletteras och på några sträckor behöver underlaget förbättras och utrustas med
spänger.
Förvaltningens bedömning
Vaxholms stad har en ambition att arbeta för en strandpromenad runt Vaxön. Som
motionärerna påpekar tog kommunen fram ett förslag till Program för
detaljplanering för Vaxön som var ute på samråd våren 2015. I programförslaget
föreslogs en strandpromenad längs Vaxöns stränder genom att åtgärda de delar där
det saknas en koppling och sammanfoga befintliga stråk. Inget formellt beslut att
avsluta programarbetet finns. Kommunen genomför åtgärder, när möjlighet ges, för
att successivt skapa en sammanhängande strandpromenad. Exempel på åtgärder på
senare tid är rustning och renovering av promenaddäcket vid Norrbergshamnen och
promenadstråk vid Norrberget.
Besqab har projekterat den strandpromenad som ingår i exploateringsavtalet för
Norrberget och planerar att börja bygga den våren 2026.
I dagsläget finns ingen finansiering för att bygga en strandpromenad runt Vaxön
varför förvaltningen föreslår att motionen avslås.
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens planeringsutskotts beslutsförslag.
Catarina Baldo Zagadou (-) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige
besluta att motionen bifalls.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller
kommunstyrelsens planeringsutskotts beslutsförslag.
Ärendenummer: KS 2025/71.210
2 av 2
Reservationer
Catarina Baldo Zagadou (-) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.
Handlingar
Protokollsutdrag PLU 2026-05-20/§ 22
Tjänsteutlåtande, 2026-03-25
Motion från (LVD) – Bygg en strandpromenad runt Vaxön
Kopia på beslutet till
För kännedom:
Kristina Henschen, kristina.henschen@vaxholm.se
Ärendenummer: KS 2024/240.287
1 av 2
§ 131 kommunen
beslutstyp: återremissdiarienr: vaxholm:KS:2024:240, vaxholm:KS:2026:6
§ 131 Motion (WP): Tillåtelse för fler Attefallshus i
kommunen
Kommunstyrelsens beslut
Ärendet återremitteras för att tjänsteutlåtandet ska utveckla problematiken kring att
ändra detaljplaner för att tillåta komplementbyggnader och solceller i
kulturmiljöområden.
Ärendebeskrivning
Fredrik Ardefors (WP), Anna-Lena Nordén (WP), Daga Bäfverfeldt (WP), Minnaliisa
Lundblad (WP), P-H Öström (WP) samt Stefan Åsblom (WP) yrkar i rubricerad motion
att det ska utredas hur Attefallshus kan tillåtas i en större del av vår kommun.
Som bakgrund för yrkandet framför motionärerna att kommunens invånarantal
sjunker, att andelen äldre ökar kraftigt och att antalet barn i skolålder minskar.
Motionärerna vill skapa förstaboende för unga och erbjuda enklare boendealternativ
för äldre. Ett tillskott av Attefallshus skulle kunna vara positivt ur dessa aspekter.
Förvaltningens bedömning
Begreppet Attefallshus används inte längre i den svenska bygglagstiftningen efter att
nya Plan- och bygglagen (PBL) trädde i kraft 2025-12-01. Det som tidigare kallades
Attefallshus omfattas idag av reglerna för komplementbyggnader och
komplementbostadshus. Reglerna för var sådana byggnader får placeras finns i PBL
och kan bestämmas på kommunal nivå inom ramen för detaljplaneringen.
I framtagandet av nya detaljplaner, t.ex. detaljplanen för Resarö samhälle Dp 392,
kan möjligheten att tillåta komplementbyggnader och komplementbostadshus samt
styrets ambition att se över möjligheten att skapa dubbla kök för fastigheter
hanteras.
Förvaltningen föreslår därmed att motionen ska anses besvarad.
Yrkanden
Fredrik Östman (C) yrkar att ärendet ska återremitteras för att tjänsteutlåtandet ska
utveckla problematiken kring att ändra detaljplaner för att tillåta
komplementbyggnader och solceller i kulturmiljöområden.
Anna-Lena Nordén (WP), Catarina Baldo Zagadou (-), Daga Bäfverfeldt (WP), Michael
Andram (WP), Sara Strandberg (V) och Peter Lindqvist (M) yrkar bifall till Fredrik
Östmans (C) beslutsförslag.
Ordföranden finner bifall till Fredrik Östmans (C) beslutsförslag.
Handlingar
Protokollsutdrag PLU 2026-05-20/§ 23
Ärendenummer: KS 2024/240.287
2 av 2
Tjänsteutlåtande, 2026-03-25
Motion från (WP) – Tillåtelse för fler Attefallshus i kommunen
Kopia på beslutet till
För kännedom:
Kristina Henschen, kristina.henschen@vaxholm.se
Ärendenummer: KS 2026/6.002
1 av 1
§ 132 Kommunstyrelsens beslut
beslutstyp: godkännandediarienr: vaxholm:PLU:2026:5, vaxholm:AU:2026:5, vaxholm:KS:2026:5
§ 132 Redovisning av delegeringsbeslut till 2026-06-04
Kommunstyrelsens beslut
Informationen noteras till protokollet.
Ärendebeskrivning
Följande delegeringsbeslut redovisas:
Rapport delegeringsbeslut KS del. §§ 34-50/2026
Rapport anställningar till KS 2026-06-04 (perioden 2026-04-01 – 2026-04-30)
PLU/2026-05-20 §§ 17-23
AU/2026-05-20 §§ 27-32
Yrkanden
Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget
yrkande.
Handlingar
Tjänsteutlåtande 2026-05-18
Rapport delegeringsbeslut Evolution till 2026-06-04
Rapport anställningar till KS 2026-06-04 (perioden 2026-04-01 – 2026-04-30)
Kopia på beslutet till
För kännedom:
Kansliet
Ärendenummer: KS 2026/5.110
1 av 1
§ 133 Kommunstyrelsens beslut
§ 133 Val och entlediganden
Kommunstyrelsens beslut
Inga val eller entlediganden genomförs.