Kommunfullmäktige — 28 april 2025

§ 19 Sammanträdet öppnas, upprop och val av justerare samt tid och plats för justeringen, fastställande av föredragningslistan Närvarande ledamöter, tjänstgörande ersättare och icke tjänstgörande ersättare redovisas i uppropslista (bilaga 1 till protokollet). Till protokolljusterare utses Kjetil Rindal (KD) och Per-Håkan Öström (WP). Protokollet från dagens sammanträde justeras på kommunkansliet senast fredagen den 2 maj 2025. Utskickad föredragningslista fastställs.

§ 20 Årsredovisning Vaxholms stad 2024 1. Årsredovisningen för 2024 godkänns. 2. Resultatutjämningsreserven avvecklas. 3. Riktlinjer för resultatreserv antas. 4. Reservering till resultatreserven görs med 23 miljoner kronor. 5. Ekonomichefen får i uppdrag att göra redaktionella ändringar och justeringar i årsredovisningen. Resultatet för koncernen uppgår till 30,4 mnkr och för kommunen till 31,0 mnkr. Resultatet för kommunen är 31,0 mnkr bättre än budget. Kommunen har tre övergripande målområden: kvalitet, livsmiljö och ekonomi. Då merparten av den aggregerade måluppfyllelsen är uppfylld (grönt) eller på väg att uppfyllas (gult) inom alla tre målområden är bedömningen att Vaxholms stad har en god ekonomisk hushållning 2024. Nämnderna har överlämnat sina årsredovisningar som information. Dessa finns som bifogade handlingar till ärendet. Riksdagen fattade beslut utifrån propositionen ’’En effektiv ekonomistyrning i kommuner och regioner’’ att RUR- resultatutjämningsreserven avvecklas och att RER- resultatreserv införs från 2024 års bokslut. Redan avsatta medel i RUR går inte att föra över till RER. Redan avsatta medel i RUR kan nyttjas fram till 2033. Då kriterierna för disponeringen av RUR gör det svårt att nyttja RUR väljer vi att avveckla RUR nu och införa RER som har mer flexibla kriterier. Yrkanden Noteras till protokollet att Anders Haglund ordförande revisionen yttrar sig. Ajournering Sammanträdet ajourneras 18:18-18:22 Fortsättning yrkanden Tina Runhem (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Tjänsteutlåtande, Årsredovisning Vaxholms stad 2024 Årsredovisning Vaxholms stad 2024 Riktlinjer för resultatreserv RER. Barn- och utbildningsnämndens årsbokslut 2024 Socialnämndens årsbokslut 2024 Kommunstyrelsens årsbokslut 2024 Nämnden för teknik, fritid och kulturs årsbokslut 2024 Stadsbyggnadsnämndens årsbokslut 2024 Södra Roslagens miljö och hälsoskyddsnämnds årsredovisning 2024 Överförmyndarnämndens verksamhetsberättelse 2024 Vaxholm Smeden 3 AB årsredovisning 2024 Rindö skoltomt AB årsredovisning 2024 Fastighetsbolaget Vasavägen 13 AB årsredovisning 2024 Vaxholmsvatten årsredovisning 2024 Roslagsvatten årsredovisning 2024 ÖVAR AB årsredovisning 2024 Norrvatten årsredovisning 2024 För åtgärd: Koray Kahruman KLK.5

§ 21 Revisionsberättelser över de kommunala nämndernas verksamhet år 2024 samt granskningsrapporter avseende bolagen. Prövning av fråga om anmärkning och ansvarsfrihet 1. Ansvarsfrihet beviljas för 2024 års verksamhet för ledamöterna i kommunstyrelsen och nämnderna. 2. Ombuden i Vaxholmsvatten AB, Roslagsvatten AB, Övar AB, Vaxholm Smeden 3 AB, Vasavägen 13 AB och Rindö skoltomt AB får i uppdrag att fastställa årsredovisningen, inklusive ev. disposition av årets resultat, samt bevilja styrelserna ansvarsfrihet för år 2024. Enligt 5 kap 24 § kommunallagen ska kommunfullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras. Beslutet ska som huvudregel motiveras. Om revisorerna har riktat anmärkning mot ett kommunalt organ eller en enskild ledamot måste fullmäktige synligt ta ställning till om kommunfullmäktige delar uppfattningen att anmärkning bör riktas. Det beslutet ska motiveras. Fullmäktige får också på egen hand göra bedömningen att en anmärkning skall riktas mot ett organ eller någon viss person, även om revisorerna inte funnit anledning att göra det. Även ett sådant beslut ska motiveras. Frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning bereds av kommunfullmäktiges presidium enligt 37 § i kommunfullmäktiges arbetsordning. Revisionsberättelsen för år 2024 Kommunfullmäktiges presidium har mottagit revisionsberättelsen för verksamhetsåret 2024. Revisorerna framför: - Att den sammantagna bedömningen är att styrelsen och nämnderna i huvudsak bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. - Att styrelsen och nämndernas interna kontroll i huvudsak varit tillräcklig. - Att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande. - Att sammantaget är årets resultat förenligt med fullmäktiges fastställda finansiella och verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning. Mot bakgrund av ovan redovisade bedömningar tillstyrker revisorerna att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2024. Revisorerna tillstyrker också att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt för enskilda ledamöter i dessa organ. Kommunfullmäktiges presidium delar revisorernas uppfattning. Yrkanden Noteras till protokollet att Anders Haglund ordförande revisionen yttrar sig. Ordföranden yrkar bifall till kommunfullmäktiges presidiums beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Kommunfullmäktiges presidiums utlåtande och beslutsförslag Revisionsberättelse år 2024 För åtgärd: Revisionen Korau Kahruman klk Ombud i Vaxholm Smeden 3 AB, Övar AB; Vasavägen 13 AB, Vaxholmsvatten AB, Roslagsvatten AB och Rindö skoltomt AB,7

§ 22 Årsredovisning och revisionsberättelse Storstockholms brandförsvar (SSBF) 2024 Peter Lindqvist (M) utses att justera aktuellt beslut. 1. Årsredovisning 2024 för Storstockholms brandförsvarsförbund (SSBF) godkänns. 2. Ansvarsfrihet beviljas för 2024 års verksamhet för ledamöterna i direktionen i Storstockholms brandförsvarsförbund. Jäv Tina Runhem (M) och Kjetil Rindal (KD) anmäler jäv och deltar inte i beslutet i detta ärende. Direktionen för Storstockholms brandförsvar godkände vid sitt sammanträde den 11 februari 2025 årsredovisning 2024 för Storstockholms brandförsvar och har översänt årsredovisningen för fastställande av medlemskommunernas kommunfullmäktige. Revisorerna i Storstockholms brandförsvar tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt för de enskilda ledamöterna i densamma. Hantering av ansvarsfrihet är undantaget beredningstvång i kommunfullmäktige och förvaltningen föreslår att frågan om ansvarsfrihet för ledamöterna i direktionen behandlas först i fullmäktige. Yrkanden Ordföranden konstaterar att justerare behöver väljas för aktuellt beslut och frågar om Peter Lindqvist (M) kan utses. Ordföranden finner att Peter Lindqvist (M) att justera aktuellt beslut. Sara Strandberg (V) yrkar att årsredovisning 2024 för Storstockholms brandförsvarsförbund (SSBF) godkänns samt att ansvarsfrihet beviljas för 2024 års verksamhet för ledamöterna i direktionen i Storstockholms brandförsvarsförbund. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Ajournering Sammanträdet ajourneras 19:52-20:02 Handlingar Tjänsteutlåtande, 2025-03-10 SSBF beslut 20250211 § 4 Årsredovisning 2024 Storstockholms brandförsvars årsredovisning 2024 Revisionsberättelse SSBF 2024 Det sakkunniga biträdets yttrande - årsredovisningen 2024 För åtgärd: registrator@ssbf.brand.se För kännedom: Koray Kahruman, klk9

§ 23 Ekonomiskt utfall januari-februari 2025 Informationen noteras till protokollet. Utfallet fram till och med februari månad visar ett resultat på 10,3 mnkr vilket överstiger budgeten med 5,8 mnkr. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen har en positiv budgetavvikelse på 1,2 mnkr. Överskottet beror på lägre personalkostnader, lägre avskrivningskostnader samt allmänt lägre kostnader i början på året. Socialnämnden Socialnämnden har en positiv budgetavvikelse på 1,0 mnkr. När man tittar på socialnämndens resultat ser vi flera verksamheter som redovisar över- och underskott. De största överskotten går att härleda till verksamheterna för funktionshinderomsorgen, individ- och familjeomsorgen samt särskilt boende till följd av lägre volymer jämfört med budget. De största underskotten går att härleda till hemtjänsten samt korttidsboenden till följd av högre volymer jämfört med budget. Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämnden har en positiv budgetavvikelse på 1,0 mnkr. Överskottet beror dels på lägre volymer/barn och elever jämfört med budget, dels mindre behov av tilläggsbelopp och mer statsbidrag jämfört med budget. Egen regin gör ett underskott på -1,0 mnkr och arbetet med att anpassa kostnadsmassan efter det minskade behovet fortsätter. Stadsbyggnadsnämnden Stadsbyggnadsnämnden har en positiv budgetavvikelse på 0,2 mnkr. Överskottet beror dels på att en budgetsatsning för ett nytt ärendesystem inte nyttjats än, dels lägre personalkostnader jämfört med budget. Nämnden för teknik, fritid och kultur Ansvar3 Utfall jan-feb 2025 Budget jan-feb 2025 Budgetavv jan-feb 2025 115 KS-Kommunledning -15 496 -16 674 1 178 217 Socialnämnd -36 347 -37 345 998 315 Barn och utbildningsnämnd -59 167 -60 162 995 411 Stadsbyggnad -1 259 -1 479 220 514 Teknik, Fritid -10 658 -12 239 1 581 Delsumma verksamheter -122 927 -127 899 4 972 112 KS Finans 133 194 132 376 819 Total 10 267 4 476 5 791 Nämnden för teknik, fritid och kultur har en positiv budgetavvikelse på 1,6 mnkr. Överskottet beror dels på att budgetsatsningar för nya gång- och cykelvägar på Rindö och Resarö, avskrivningar för allmän platsmark på Norrberget inte har nyttjats än, dels på allmänt lägre kostnadsläge i början på året. Finansansvaret Finansansvaret har en positiv budgetavvikelse på 0,8 mnkr. Överskottet beror framförallt på lägre räntekostnader jämfört med budget. Yrkanden Tina Runhem (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag 2025-03-27/§ 63 Tjänsteutlåtande, Ekonomiskt utfall januari- februari 2025 För åtgärd: Koray Kahruman KLK. För kännedom: Skriv text11

§ 24 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut kvartal 4 2024 Informationen noteras till protokollet. Enligt gällande rutiner rapporteras till socialnämnden, kommunfullmäktige och stadens revisorer vad förvaltningen har rapporterat till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) i fråga om beslut om insatser enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade), som ej har verkställts inom tre månader efter beslut. Inom lagrummet för SoL finns 4(4) icke verkställda beslut: - Tre beslut inom särskilt boendebeslut för äldre som beror på platsbrist. Erbjudande om att få plats utanför kommunen avböjdes - Ett beslut inom trygghetslarm då den enskilde inte har lämnat extranyckel Inom lagrummet för LSS saknas 2 icke verkställda beslut: - Två beslut inom 9 § 3 LSS Ledsagarservice. För båda besluten beror det på svårigheter att rekrytera. Yrkanden Michael Baumgarten (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Protokollsutdrag SN 2025-02-11/§ 10 Tjänsteutlåtande, Jan Sjöström 2024-01-17

§ 25 Inkomna interpellationer Interpellationen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsens ordförande för besvarande. Följande interpellation anmäls: Interpellation Lars Arb Zackrisson (LVD) och Catarina Baldo Zagadou (LVD) om företagsklimatet Yrkanden Ordföranden yrkar att interpellationen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsens ordförande för besvarande. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Handlingar Interpellation Lars Arb Zackrisson (LVD) och Catarina Baldo Zagadou (LVD) om företagsklimatet För åtgärd: Kansliet Ärendenummer:

§ 26 Inkomna motioner Motionerna godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Följande motioner anmäls: gällande bygg en strandpromenad runt Vaxön (KS 2025/71.210). gällande att rädda prästgården (KS 2025/70.252) 3. Motion från Anna-Lena Nordén (WP) gällande medborgardialog om Shelltomten och kajområdet intill. (KS 2025/91.260) 4. Motion från Klas Beskow (SD) gällande Kriminalvårdsetablering i Vaxholm (KS 2025/94.790) gällande att Vaxholms prästgård och prästgårdstomten behöver skyddas från ovarsam renovering (KS 2025/95.870) gällande att skapa ett årligt fullmäktige för unga i Vaxholm (KS 2025/96.103). 7. Motion från Gundula Kolb (MP) gällande framtagande av cykelplan (KS 2025/98.312) 8. Motion från Gundula Kolb (MP) gällande att inkludera utsläpp från kommunalt finansierad verksamhet i Vaxholms koldioxidbudget (KS 2025/97.429) Yrkanden Ordföranden yrkar att motionerna godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ordföranden finner bifall till eget yrkande Handlingar gällande bygg en strandpromenad runt Vaxön (KS 2025/71.210). gällande att rädda prästgården (KS 2025/70.252) • Motion från Anna-Lena Nordén (WP) gällande medborgardialog om Shelltomten och kajområdet intill. (KS 2025/91.260) • Motion från Klas Beskow (SD) gällande Kriminalvårdsetablering i Vaxholm (KS 2025/94.790) Ärendenummer: gällande att Vaxholms prästgård och prästgårdstomten behöver skyddas från ovarsam renovering (KS 2025/95.870) gällande att skapa ett årligt fullmäktige för unga i Vaxholm (KS 2025/96.103). • Motion från Gundula Kolb (MP) gällande framtagande av cykelplan (KS 2025/98.312) • Motion från Gundula Kolb (MP) gällande att inkludera utsläpp från kommunalt finansierad verksamhet i Vaxholms koldioxidbudget (KS 2025/97.429) För åtgärd: Kansliet15

§ 27 Enkla frågor Klas Beskow (SD) har till kommunstyrelsens ordförande ställt en fråga gällande kommunal utsmyckning. Frågan besvaras av kommunstyrelsens ordförande Tina Runhem (M). Klas Beskow (SD) har till kommunstyrelsens ordförande ställt en fråga gällande kartunderlag. Frågan besvaras av kommunstyrelsens ordförande Tina Runhem (M). Handlingar Enkel Fråga (SD) om kartunderlag till KF 2025-04-28 Enkel fråga (SD) om kommunal utsmyckning till KF 2025-04-28 För åtgärd: Kansliet

§ 28 Svar på interpellation från Anna-Lena Nordén (WP) gällande kajrenovering under högsäsong Interpellationen anses besvarad Anna-Lena Nordén (WP) har till kommunstyrelsens ordförande inkommit med rubricerad interpellation. Interpellationen har besvarats skriftligen av kommunstyrelsens ordförande Tina Runhem (M). Under debatten yttrar sig Anna-Lena Nordén (WP) och Tina Runhem (M). Yrkanden Ordföranden yrkar att interpellationen anses besvarad och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Interpellation från Anna-Lena Nordén (WP) gällande kajrenovering under högsäsong

§ 29 Svar på motion från Gundula Kolb (MP) gällande att öka beredskap och gemenskap i Vaxholm genom odling 1. Motionen anses besvarad med hänvisning till vad som framförts i tjänsteutlåtandet. 2. Kommunstyrelsen ska få en återrapportering från förvaltningen på hur de här frågorna omhändertas i beredskapsarbetet och hur kommunen arbetar samt planerar att arbeta med dem framöver. Gundula Kolb (M) yrkar i rubricerad motion: Att Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur Vaxholms kommun kan genomföra en bred satsning för att hjälpa invånarna i kommunen att odla egna frukt, bär och grönsaker som ett sätt att stärka hemberedskapen. Utredningen ska innehålla konkreta förslag på åtgärder, en uppskattning av kostnader för de förslagna åtgärder och en redovisning av möjliga bidrag som kan sökas av kommunen eller andra organisationer för att medfinansiera föreslagna åtgärder. Som bakgrund till yrkandet framför motionären bland annat att omvärldsläget med krig och klimatförändringar kan påverka livsmedelsförsörjningen. Odling bidrar inte bara till en högre beredskapsgrad utan även till meningsfulla aktiviteter, hälsa, rörelse och gemenskap. När vi odlar maten själva minskar vi dessutom klimat- och miljöpåverkan från konstgödsel, bekämpningsmedel och transport. Motionären beskriver ett tvåårigt projekt i Trosa kommun, som jobbar på många olika sätt för att främja odling i kommunen. Projektet pågår fram till hösten 2024 och är finansierat av LEADER Sörmlandskusten och i motionen beskrivs olika sätt att främja odling i kommun. Förvaltningens bedömning Förvaltningen instämmer med motionären i att omvärldsläget har skapat ett större behov för kommuner att arbeta med beredskap, där livsmedelsförsörjning är en aspekt. Vaxholms stad säkerställer att kommunens beredskap, inklusive livsmedelsberedskap, lever upp till de nationella krav som ställs på kommuner men även till de behov kommunen själv identifierat. Förvaltningen instämmer även med motionären i att det finns positiva effekter ur både ett socialt och ekologiskt perspektiv med småskalig och stadsnära odling och i Vaxholm bedriver både föreningar och kommunen olika initiativ för odling. Till exempel finns det koloniområden organiserat i föreningar och förskolor har fått bidrag för odlingsprojekt från hållbarhet under åren 2018–2024. Genom att Vaxholm ingår i Leader Stockholmsbygd finns det möjlighet att söka stöd och ekonomiskt bidrag för odling på likande sätt som i Trosa. Odlingsområden kan också beaktas i framtida ärenden om planläggning i de fall det bedöms vara lämpligt och nämnden för teknik, fritid och kultur har fattat beslut om att ge förvaltningen i uppdrag att utreda upplåtelse i närheten av Engarn för ändamål att anlägga kolonilotter (TFK 2024-04-18/§ 24). Det har under de senaste åren skett och det pågår fortfarande en utveckling kring kommunernas roll i beredskapsfrågor där förvaltningens bedömning är att initiativ för att öka odlingen av mat som ska konsumeras av hushållen bör komma från civilsamhället men där kommunen kan ha en roll genom att underlätta sådana initiativ. En del i detta är att förvaltningen har som intention att på kommande beredskapsvecka erbjuda en föreläsning om odling och hemberedskap. Sammanfattningsvis så finns det pågående arbete som är i linje med motionens intention men förvaltningen anser inte att ett arbete och utredning helt i enlighet med yrkandet i motionen bör genomföras. Förvaltningen föreslår att motionen ska anses besvarad med hänvisning till vad som framförts i tjänsteutlåtandet Yrkanden Tina Runhem (M) och Sara Strandberg (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Gundula Kolb (MP), Catarina Baldo Zagadou (LVD), Fredrik Ardefors (WP) och Pernilla Irevång (C) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden konstaterar att två förslag till beslut föreligger. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till kommunstyrelsen beslutsförslag. Votering begärs och verkställs. Voteringsproposition Ordföranden föreslår och får följande voteringsproposition godkänd: Ja röstar: den som bifaller kommunstyrelsens beslutsförslag Nej röstar: den som bifaller motionen Omröstningsresultat Ordföranden finner att kommunfullmäktige med 18 ja-röster mot 13 nej-röster bifaller kommunstyrelsens beslutsförslag (enligt bilaga 2 till protokollet).19 Handlingar Protokollsutdrag KS 2025-03-27/ § 74 Motion från Gundula Kolb (MP) gällande att öka beredskap och gemenskap i Vaxholm genom odling Tjänsteutlåtande, 2024-05-28 För åtgärd: Alexander Delis kommunledningskontoret För kännedom: Kansliet20

§ 30 Svar på motion från Lars Arb Zackrisson (LVD) och Catarina Baldo Zagadou (LVD) gällande att öka vaksamheten mot korruption i kommunen Motionen avslås med hänvisning till vad som framförförts i tjänsteutlåtandet. Lars Arb Zackrisson (LVD) och Catarina Baldo Zagadou (LVD) yrkar i rubricerad motion att ta fram en oberoende genomlysning utifrån riktlinjerna i ovan nämnda utredning (som bifogas motionen i tryckt form). Att följa upp genomlysningen med en utbildning om korruption, riktad till både anställda och förtroendevalda i Vaxholm. Korruption, oegentligheter och välfärdsbrottslighet är aktuella områden där det sker en utveckling på nationell nivå som förvaltningen följer och som kan komma att påverka kommunens arbete, till exempel genom lagändringar. I Vaxholms stad finns ett strukturerat arbete inom området och etablerade sätt att rapportera misstanke om oegentligheter. Förvaltningen ser inte att det finns skäl att ändra arbetssätt eller initiera en genomlysning utifrån innehåll och yrkande i motionen. Förvaltningen föreslår att motionen ska avslås med hänvisning till vad som framförts i tjänsteutlåtandet. Yrkanden Tina Runhem (M), Michael Baumgarten (L) och Fredrik Östman (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Lars Arb Zackrisson (LVD) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden konstaterar att två förslag till beslut föreligger. Ordföranden ställer proposition på de båda yrkandena var för sig och finner bifall till kommunstyrelsens beslutsförslag. Handlingar Tjänsteutlåtande 2025-02-24 Motion från Lars Arb Zackrisson (LVD) och Catarina Baldo ZagadoU gällande att öka vaksamheten mot korruption i kommunen För kännedom: Kristoffer Staaf, kommunledningskontoret22

§ 31 Val och entlediganden Entlediganden: Per-Håkan Öström (WP) entledigas 2025-05-02 från sitt uppdrag som representant i Stockholms nordostkommuner (STONO). Fyllnadsval: Anna-Lena Nordén (WP) väljs till representant i Stockholms nordostkommuner (STONO) med fastställd mandatperiod 2025-05-03- 2026-12-31. Övriga val: Noteras till protokollet att Olof Svenfelt (LVD) revisor inte längre är vald med undantag för nämnden för teknik, fritid och kultur. För åtgärd: Stockholms nordostkommuner (STONO). Hr@vaxholm.se