Socialnämnden — 13 oktober 2026

§ 83 Justering och fastställande av föredragningslista Socialnämndens beslut Gunnel Allard (M) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast torsdagen den 15 oktober 2026. Utskickad föredragningslista fastställs med följande revideringar: - Ärende nummer 6 ”Kontaktpolitiker 2026 Enheten stöd och förebyggande” utgår. - Nytt ärende ”Nämndinitiativ (C) Återuppta servicegruppen inom hemtjänsten” läggs till föredragningslistan och behandlas som ärende nummer 10. Ärendet ”Kontaktpolitiker 2026 Enheten stöd och förebyggande” behandlas vid socialnämndens sammanträde tisdagen den 3 november 2026. Yrkanden Ordföranden yrkar att Gunnel Allard (M) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet senast torsdagen den 15 oktober 2026 samt att utskickad föredragningslista fastställs med följande revideringar: - Ärende nummer 6 ”Kontaktpolitiker 2026 Enheten stöd och förebyggande” utgår. - Nytt ärende ”Nämndinitiativ (C) Återuppta servicegruppen inom hemtjänsten” läggs till föredragningslistan och behandlas som ärende nummer 10s. Ordförande yrkar vidare att ärendet ”Kontaktpolitiker 2026 Enheten stöd och förebyggande” behandlas vid socialnämndens sammanträde tisdagen den 3 november 2026. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Ärendenummer: SN 2026/90.734 1 av 1

§ 84 Handlingsplan UNIKA LSS Socialnämndens beslut UNIKAS handlingsplan godkänns. Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har tagit emot ett antal klagomål och avvikelser under maj-juni 2026 kopplat till Unikas verksamheter i Vaxholm. Mot bakgrund av det som framkom beslutade socialförvaltningen att begära in en handlingsplan från utföraren med beskrivning av planerade åtgärder. Handlingsplanen redovisas för socialnämnden av utföraren och bifogas tjänsteutlåtandet. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande 2026-09-28, Kristina Mårtensson Handlingsplan UNIKA Kopia på beslutet till För kännedom: Akten Ajournering Sammanträdet ajourneras kl. 19:16-19:25. Ärendenummer: SN 2026/28.730 1 av 2

§ 85 Lokalförsörjningsplan 2027–2040 Socialnämndens beslut 1. Socialnämndens lokalförsörjningsplan för 2027-2040 godkänns. 2. Förvaltningen ges i uppdrag att planera för inflytt till Norrbergets särskilda boende. 3. Förvaltningen ges i uppdrag att utreda lokala förutsättningar för att möta behovet av dagverksamhet för äldre. 4. Förvaltningen ges i uppdrag att utreda en strategisk inriktning för prästgårdens nyttjande för målgruppen äldre. 5. Förvaltningen ges i uppdrag att utreda strategisk boendeplanering för äldre. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta Socialnämndens lokalförsörjningsplan överlämnas till stadsbyggnadsförvaltningen som underlag i stadens övergripande arbete med lokalförsörjning. Ärendebeskrivning Socialförvaltningen har tagit fram en lokalförsörjningsplan som beskriver de verksamheteter som omfattas av socialnämndens behov. Planen sträcker sig fram till år 2040 och beskriver de framtida behov av lokaler som socialnämnden bedöms ha. Planen används som underlag i stadens övergripande arbete med lokalförsörjning. Lokalförsörjning handlar inte bara om fler äldreboenden, utan också om att skapa förutsättningar för ett hållbart åldrande som skjuter upp behovet av insatser. Socialnämnden står inför två tydliga utmaningar: - En kraftig ökning av antalet äldre, framför allt gruppen 90+, som prognostiseras öka till 2040. Gruppen är starkt drivande inom särskilt boende. Framtidens behov är i första hand inom demensinriktade boenden, inte somatiska platser. - Behov av mer ändamålsenliga lokaler för både äldreomsorg och de förebyggande verksamheter som krävs enligt den nya socialtjänstlagen. - Lokalförsörjning handlar inte bara om fler äldreboenden, utan också om att skapa förutsättningar för ett hållbart åldrande som skjuter upp behovet av särskilt boende. Processen för att planera inflytt till Norrbergets särskilda boende behöver inledas i samband med färdigställandet av boendet. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Ärendenummer: SN 2026/28.730 2 av 2 Handlingar Tjänsteutlåtande, Jan Sjöström 2026-04-28 Lokalförsörjningsplan 2027-2040 Kopia på beslutet till För åtgärd: Kommunstyrelsen Ärendenummer: SN 2026/89.730 1 av 2

§ 86 Reviderat beslut kommunalt bostadstillägg för funktionshindrade (KBF) Socialnämndens beslut Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1. Reviderade kriterier för kommunalt bostadstillägg för funktionshindrade (KBF) antas enligt rubriken ”Kriterier för beviljande av KBF” i tjänsteutlåtandet. 2. Beslutet ersätter tidigare fattat beslut KF § 158 2011-11-17. 3. Socialnämnden ges i uppdrag att vid behov besluta om ändrade kriterier för KBF. Ärendebeskrivning Socialnämnden antog nuvarande beslut om kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF) år 2011. Socialförvaltningen har identifierat behov av att förtydliga och uppdatera beslutet samt anpassa vissa delar till dagens förutsättningar. Den föreslagna revideringen avser främst hanteringen av den sökandes förmögenhet vid beräkning av KBF. Kriterierna föreslås justeras till följande: Kriterier för beviljande av KBF För att kunna beviljas KBF ska följande kriterier vara uppfyllda: Den sökande ska vara folkbokförd i kommunen Den sökande har beslut om bostad med särskild service i form av servicebostad eller gruppbostad enligt 9 § 9 lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Den sökande har ansökt om och beviljats bostadstillägg hos Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten För en förmögenhet som överstiger fem (5) prisbasbelopp ska årsinkomsten höjas med 20 procent av överstigande belopp vid beräkning av KBF När en person med funktionsnedsättning beviljas ett särskilt anpassat boende utifrån ett biståndsbeslut är det den enskildes behov som styr valet av bostad. Möjligheten att själv välja bostad utifrån hyresnivå är därmed begränsad. Trots maximalt bostadstillägg eller bostadsbidrag från Försäkringskassan eller Pensionsmyndigheten kan den enskilde därför i vissa fall ha svårt att uppnå en skälig levnadsnivå. Kommunen kan då, efter ansökan och individuell prövning, bevilja kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning (KBF). Förslaget innebär att beräkningen av KBF harmoniseras med de principer som tillämpas vid andra biståndsbedömda insatser inom socialtjänsten. Ärendenummer: SN 2026/89.730 2 av 2 Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, 2026-09-23

§ 87 Svar på nämndinitiativ (LVD) - Utreda hur Vaxholm kan rikta upphandlingar och valfrihetssystem inom äldreboenden till idéburna organisationer Socialnämndens beslut Nämndinitiativet anses besvarat. Ärendebeskrivning Socialförvaltningen fick i uppdrag att utreda risker och förutsättningar med att rikta upphandling av drift av äldreboenden till idéburna organisationer, SN 2024/65.009. Uppdraget ändrades genom yrkande i socialnämnden den 10 mars 2026: Socialförvaltningen får i uppdrag att även utreda hur Vaxholm kan rikta upphandlingar inom äldreboenden till idéburna organisationer. De rättsliga förutsättningarna för reserverad upphandling till idéburna organisationer har förtydligats sedan det ursprungliga uppdraget gavs. Sedan den 1 januari 2023 finns en särskild möjlighet enligt 19 kap. 25 a § LOU att reservera deltagandet i upphandlingar av vissa sociala tjänster och andra särskilda tjänster till idéburna organisationer som uppfyller lagens krav. Möjligheten innebär inte att övriga upphandlingsregler sätts ur spel. Uppsala kommuns reserverade upphandling av driften av vård- och omsorgsboendet Ferlin har prövats i domstol. Fyra privata vårdbolag överprövade upphandlingen. Förvaltningsrätten och Kammarrätten avslog överprövningarna och Högsta förvaltningsdomstolen beslutade i december 2025 att inte meddela prövningstillstånd. Den rättsliga processen är därmed avslutad. Det finns därmed ett tydligare rättsligt stöd för möjligheten att reservera upphandling av särskilt boende till idéburna organisationer. Det innebär samtidigt inte att en sådan reservation bör göras generellt eller att förutsättningarna är desamma vid varje upphandling. Utredningen visar att en framtida prövning framför allt behöver omfatta: - marknadens kapacitet och tillgången till kvalificerade idéburna utförare, - verksamhetens behov och kvalitetskrav, - kostnader och ekonomiska konsekvenser, - konkurrensförutsättningar, - juridiska förutsättningar och proportionalitet, - verksamhetens kontinuitet och genomförbarhet samt - kommunens långsiktiga förutsättningar. Utredningen visar samtidigt att det inte finns tillräckligt stöd för att generellt slå fast att idéburen drift av särskilda boenden är bättre än kommunal eller annan extern drift. Forskningen visar skillnader mellan olika driftsformer inom vissa kvalitetsområden, men resultaten är inte entydiga. Ärendenummer: SN 2024/65.009 2 av 2 Det finns inte heller tillräckligt forskningsunderlag för att generellt slå fast att idéburen drift är dyrare eller billigare än andra driftsformer. Kostnad och kvalitet behöver därför bedömas sammantaget och utifrån den konkreta verksamheten. Förvaltningen bedömer mot denna bakgrund att valet av driftsform inte bör avgöras principiellt genom denna utredning. Utredningen bör i stället ge den politiska nivån ett underlag för att ta ställning till vilken inriktning kommunen vill ha. När en konkret upphandling blir aktuell behöver den valda inriktningen därefter prövas mot de lokala förutsättningarna. Yrkanden China Stenholm (LVD) yrkar att ärendet återremitteras enligt skriftlig motivering i bilaga 1 till protokollet. Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut. Ordföranden ställer förslagen om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras mot varandra och finner att socialnämnden bifaller att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Ordföranden konstaterar att yrkandet om bifall att förvaltningens beslutsförslag kvarstår och finner bifall till yrkandet. Reservationer China Stenholm (LVD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande, 2026-09-23 Nämndinitiativ (LVD) - Utreda hur Vaxholm kan rikta upphandlingar och valfrihetssystem inom äldreboenden till idéburna organisationer, 2024-09-17 Nämndinitiativ (LVD) - Utred hur Vaxholm kan rikta upphandlingar inom äldreboenden till idéburna organisationer, 2026-03-10 Ärendenummer: SN 2026/13.002 1 av 1

§ 88 Redovisning av delegeringsbeslut 2026 Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut: Rapport delegeringsbeslut Evolution 2026-10-13 §§ 21-23 Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande 2026-09-23 Rapport delegeringsbeslut Evolution 2026-10-13 Ärendenummer: SN 2026/14.009 1 av 1

§ 89 Redovisning av utestående uppdrag 2026 Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet. Ärendebeskrivning Förvaltningen överlämnar redovisning i form av en lista över utestående uppdrag. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag och finner bifall till eget yrkande. Handlingar Tjänsteutlåtande 2026-09-23 Utestående uppdrag 2026-10-13 Ärendenummer: SN 2026/94.009 1 av 1

§ 90 Nämndinitiativ (C) Återuppta servicegruppen inom hemtjänsten Socialnämndens beslut 1. Nämndinitiativet överlämnas till socialförvaltningen för beaktande inom ramen för det systematiska kvalitets- och utvecklingsarbetet inom hemtjänsten. 2. Förvaltningen får i uppdrag att inom ramen för den ordinarie verksamhetsuppföljningen återrapportera hur kvaliteten i hemtjänstens serviceinsatser säkerställs och utvecklas. Ärendebeskrivning Maude Ekenberg (C) har inför dagens sammanträde inkommit med rubricerat nämndinitiativ (bilaga 2 till protokollet). Yrkanden Ordföranden yrkar att nämndinitiativet överlämnas till socialförvaltningen för beaktande inom ramen för det systematiska kvalitets- och utvecklingsarbetet inom hemtjänsten samt att förvaltningen inom ramen för den ordinarie verksamhetsuppföljningen återrapporterar hur kvaliteten i hemtjänstens serviceinsatser säkerställs och utvecklas. Ordföranden finner bifall till eget yrkande. Handlingar Nämndinitiativ (C) Återuppta servicegruppen inom hemtjänsten Kopia på beslutet till För åtgärd: Mats Ståhl Elgström, socialförvaltningen

§ 158 KS 111117 - Kommunalt bostadstillägg för funktionshindrade Kopia på beslutet till För åtgärd: Annika Kjellberg, socialförvaltningen Ärendenummer: SN 2024/65.009 1 av 2