Kommunstyrelsen — 15 juni 2026

§ 169 Upprop och val av justerare

§ 170 Anmälan av delegationsbeslut 2025/529

§ 171 Kommundirektören informerar

§ 172 Genomförandet 2026 av aktiviteterna i Folkhälsostrategins handlingsplan 2026/231

§ 173 Ansökan om extraordinärt bidrag från IFK Västervik 2026/237

§ 174 Ny lokal Västerviks Gymnastikförening 2026/239

§ 175 Utökat stöd till stiftelsen Västerviks museum 2025/350

§ 176 Underlag för avgränsningssamråd för detaljplan för del av Ävrö 1:16, Figeholm, Oskarshamns kommun, Kalmar län - yttrande 2026/37

§ 177 Hyresavtal för lokal, Fiskeboden 2026/246

§ 178 Fordonspolicy med riktlinje för Västerviks kommunkoncern - återkoppling alkolås 2025/321

§ 179 Revidering 2026 av taxor för verksamheter inom enheten för kommunservice 2026/228

§ 180 Marknads- och besökstjänster i Västerviks kommun - information 2026/232

§ 181 Hemlöshetsstrategi och Bostad först - utvärdering 2024/423

§ 182 Förstudie om utveckling av Blackstad - uppdrag 2026/243

§ 183 Ekonomisk rapport för Västerviks kommun maj 2026 2026/61

§ 184 Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2026 2026/60

§ 185 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj 2026 2026/59

§ 186 Samordning av OT-miljö - tidsplan 2025/158

§ 187 Uppdrag om långsiktigt kultur- och värdegrundsarbete 2026/238

§ 188 Riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda 2026/173

§ 189 Verkställighet av motion om minnesgåva inom daglig verksamhet 2025/108

§ 190 Storgatan i Västervik - information 2023/34

§ 191 RapporterSida 3 av 39 Upprop och val av justerare Upprop sker och Ulf Nilsson (L) utses att justera dagens protokoll. Förändringar på dagordningen Ordföranden meddelar att ett ärende om Hyresavtal för lokal, Fiskeboden har lagts till på dagordningen sedan kallelsen skickades ut och hanteras i § 177. Ordföranden meddelar att ett ärende om Storgatan i Västervik läggs till på dagordningen och hanteras i § 190.Sida 4 av 39 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2025/529 Anmälan av delegationsbeslut fattade av stadsarkitekt, mark- och exploateringsingenjör, chefen för hållbarhet, mark och planering, administratör på enheten för samhällsbyggnad, socialsekreterare och kommunstyrelsens ordförande. att lägga anmälningarna till handlingarna. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om: - Genomförandet 2026 av aktiviteterna i Folkhälsostrategins handlingsplan - Ansökan om extraordinärt bidrag från IFK Västervik - Ny lokal Västerviks Gymnastikförening - Utökat stöd till stiftelsen Västerviks museum - Underlag för avgränsningssamråd för detaljplan för del av Ävrö 1:16, Figeholm, Oskarshamns kommun, Kalmar län – yttrande - Hyresavtal för lokal, Fiskeboden - Fordonspolicy med riktlinje för Västerviks kommunkoncern - återkoppling alkolås - Revidering 2026 av taxor för verksamheter inom enheten för kommunservice - Marknads- och besökstjänster i Västerviks kommun – information - Hemlöshetsstrategi och Bostad först – utvärdering - Förstudie om utveckling av Blackstad – uppdrag - Ekonomisk rapport för Västerviks kommun maj 2026 - Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2026 - Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj 2026 - Samordning av OT-miljö – tidsplan - Uppdrag om långsiktigt kultur- och värdegrundsarbete - Riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda - Verkställighet av motion om minnesgåva inom daglig verksamhet - Information om Storgatan i Västervik att godkänna informationen. Ajournering Mötet ajourneras klockan 12.00-14.00 för gruppmöten och lunch. Genomförandet 2026 av aktiviteterna i Folkhälsostrategins handlingsplan Den 25 april 2022 antogs Västerviks kommuns folkhälsostrategi av kommunfullmäktige. Strategin redovisar kommunens folkhälsouppdrag för att uppnå en god och jämlik hälsa för invånarna. Kommunen har valt att fokusera på två olika områden: - insatser för att främja goda levnadsvanor och hälsofrämjande uppväxtvillkor, - goda levnadsmiljöer och en hälsofrämjande samhällsplanering. Strategiarbetet med folkhälsa övergår i operativ fas 2024, 2025 och 2026. I kommunens vision och budget 2024 gavs alla förvaltningar och bolag i uppdrag att prioritera genomförandet av folkhälsostrategin. Respektive verksamhet ska ta fram en aktivitetsplan för att genomföra aktiviteterna i handlingsplanen till folkhälsostrategin, i de delar som berör respektive verksamhet. Arbetet ska följas upp av respektive nämnd och styrelse. I bilagan till folkhälsostrategi finns vidareutvecklade mål och metoder för folkhälsoarbetet. Aktivitetsplanen innehåller åtgärder för att nå kommunens sju folkhälsomål (folkhälsostrategin). att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings redovisade uppdrag om hur folkhälsoarbetet går, utifrån budgetuppdrag 2024 och målen i folkhälsostrategin. Ordföranden med instämmande av Klara Björkum (S) yrkar bifall till förslaget till beslut med tilläggsyrkande att kommunstyrelsens förvaltning till nästa års redovisning återkommer med en sammanhållen redovisning över hela kommunkoncernen som har koppling till befintliga strategier, bokslut och policys som kommunen arbetar efter. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt och Klara Björkums (S) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.Sida 7 av 39 KS § 172 fortsättning att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings redovisade uppdrag om hur folkhälsoarbetet går, utifrån budgetuppdrag 2024 och målen i folkhälsostrategin, samt att kommunstyrelsens förvaltning till nästa års redovisning återkommer med en sammanhållen redovisning över hela kommunkoncernen som har koppling till befintliga strategier, bokslut och policys som kommunen arbetar efter. Ansökan om extraordinärt bidrag från IFK Västervik IFK Västervik har inkommit med en ansökan om ett extraordinärt bidrag om 300 000 kronor för uppförande av en ny samlingslokal/ett nytt klubbhus. Föreningen har sedan tidigare beviljats 1 000 000 kronor från RF-SISU och har även ansökt om 2 000 000 kronor från Sparbanksstiftelsen, där en kommunal medfinansiering är ett krav. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det är motiverat att kommunen bidrar med en del av finansieringen, då den nya lokalen kommer att uppföras på kommunal mark och utgör en investering som stärker föreningslivets förutsättningar och skapar positiva effekter för barn och unga. Bidraget om 300 000 kronor föreslås finansieras inom Samhällsbyggnadsenhetens ram. Förutsättningarna för nyttjande av kommunal mark hanteras genom sedvanligt avtal mellan kommunen och föreningen. att godkänna IFK Västerviks ansökan om 300 000 kr i extraordinärt bidrag för uppförande av nytt klubbhus, samt att ge Samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att teckna erforderliga markavtal enligt ordinarie rutiner. Ordförande yrkar bifall till förslaget till beslut med tillägg om ett förtydligande att beslutet gäller under förutsättning att beslut om bidrag är fattat av övriga medfinansiärer. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut med sitt tillägg under proposition och finner att att godkänna IFK Västerviks ansökan om 300 000 kr i extraordinärt bidrag för uppförande av nytt klubbhus, att beslutet gäller under förutsättning att beslut om bidrag är fattat av övriga medfinansiärer, samtSida 9 av 39 KS § 173 fortsättning att ge Samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att teckna erforderliga markavtal enligt ordinarie rutiner. Carina Svensson, ledningskontoret Ansökan från IFK Västervik om extraordinärt bidrag hos Västerviks kommunSida 10 av 39 Ny lokal Västerviks Gymnastikförening Kommunstyrelsens förvaltning har under en längre tid i dialog med Västerviks gymnastikförening utrett frågan om en mer ändamålsenlig lokal för föreningen. Föreningens nuvarande lokal i Almvik har begränsningar, framför allt genom att den inte möjliggör installation av en så kallad hoppgrop, vilket påverkar föreningens verksamhetsutveckling. Olika alternativa lösningar har analyserats, däribland ombyggnation av befintlig lokal i Almvik samt andra privat förvaltade lokaler. Den lösning som hittills kommit längst är en möjlig etablering i fastigheten Mejseln 2 på Baumansgatan, där fastighetsägaren har presenterat ett förslag på hyreslösning med anpassning av lokalen för föreningens behov. Förvaltningen bedömer att fortsatt beredning bör ske med stöd av Tjustfastigheter AB, som kan bidra med fastighetskompetens och förhandlingsstöd. Målsättningen är att senast vid årsskiftet 2026/2027 ha nått en långsiktig lösning för en ändamålsenlig gymnastiklokal. Eventuella ökade kostnader jämfört med dagens lösning behöver hanteras inom kommande budgetprocess. att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att senast årsskiftet 2026/2027, med stöd av TjustFastigheter AB i första hand slutföra förhandlingar med fastighetsägare för Mejseln 2, i andra hand söka efter andra lösningar till ändamålsenlig gymnastiklokal i dialog med gymnastikföreningen, samt att återrapportera till kommunstyrelsen för lägesrapport inför beslut om budget 2027. Ordföranden yrkar att ärendet ska hanteras som ett informationsärende och att kommunstyrelsen godkänner informationen. Beslutsgång bifaller yrkandet.Sida 11 av 39 KS § 174 fortsättning att godkänna lämnad information. Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 12 juni 2026Sida 12 av 39 Utökat stöd till stiftelsen Västerviks museum Västerviks kommun har som medstiftare årligen budgeterat 3,7 mnkr till museets verksamhet. Det har varit samma budgeterade belopp sedan 2020. Samtidigt har kommunfinansieringen relativt sett ökat markant de senaste åren. Kommunstyrelsens förvaltning informerar på mötet om intäkts- och stiftartillskottsutveckling avseende stiftelsen Västerviks museum de senaste åren. att stiftartillskottet höjs till 5 mnkr 2026 och framåt under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar att tillskottet för 2026 finansieras genom utökad andel ur resultatutjämningsreserven och för 2027 och framåt genom ramtillskott till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att finansiera stiftartillskott för 2026 på 1,3 mnkr till stiftelsen Västerviks Museum genom uttag ur resultatutjämningsreserven. Beslutsgång att stiftartillskottet höjs till 5 mnkr 2026 och framåt under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar att tillskottet för 2026 finansieras genom utökad andel ur resultatutjämningsreserven och för 2027 och framåt genom ramtillskott till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att finansiera stiftartillskott för 2026 på 1,3 mnkr till stiftelsen Västerviks Museum genom uttag ur resultatutjämningsreserven. Beslutet justeras omedelbart. KS § 175 fortsättning Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förvaltnings presentation på mötetSida 14 av 39 Underlag för avgränsningssamråd för detaljplan för del av Ävrö 1:16, Figeholm, Oskarshamns kommun, Kalmar län - yttrande Oskarshamns kommun arbetar med att ta fram en ny detaljplan för nya kärnkraftsetableringar i Figeholm, norr om Oskarshamns stad och har erbjudit grannländer och kommuner inom planeringszonen för kärnkraft att ta del av underlag för avgränsningssamråd till detaljplanen. Oskarshamns kommun önskar svar på om Västerviks kommun önskar ta del av planprocessen samt önskar lämna synpunkter senast 30 juni 2026. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar förslag på yttrande. att anta kommunstyrelsen förvaltnings förslag till yttrande som sitt eget och överlämna det till Oskarshamns kommun. Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut. Daniel Gynnerfelt (V) yrkar avslag. Beslutsgång Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget till beslut. att anta kommunstyrelsen förvaltnings förslag till yttrande som sitt eget och överlämna det till Oskarshamns kommun. Reservation Daniel Gynnerfelt (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vänsterpartiet anser att kärnkraften är för dyr, tar för lång tid att bygga ut och att den medför stora säkerhetsrisker rörande det radioaktiva slutförvaret. Därför kan vi inte stå bakom detta yttrande.Sida 15 av 39 KS § 176 fortsättning Oskarshamns kommun Anna Herge, enheten för samhällsbyggnad Förslag till yttrande 2 juni 2026 Underrättelse från Oskarshamns kommun daterad 2026-05-21Sida 16 av 39 Hyresavtal för lokal, Fiskeboden Kommunen hyr sedan 2015 ut den så kallade ”Fiskeboden” på Fiskaretorget till Besheri & Co AB. Lokalen används för restaurangverksamhet med uteservering, glasskiosk med mera. Lokalen är i mycket enkelt skick och lämpar sig i dagsläget enbart för sommarverksamhet. Besheri & Co har under våren 2026 presenterat en idé om omfattande upprustning av lokalen. Detta innebär bland annat iordningsställande av nytt modernt kök, mindre invändig serveringsyta, isolering av byggnaden, omfattande elförstärkning mm. Avsikten är att göra lokalen mer ändamålsanpassad och kunna förlänga den årliga nyttjandeperioden. Då satsningen innebär betydande investeringar har Besheri & Co inkommit med en förfrågan om ett reviderat hyresavtal med längre hyrestid. Ett hyresavtal som sträcker sig till oktober 2035 föreslås tecknas. Det framförhandlade avtalsförslaget är anpassat utifrån förutsättningen att byggnaden ska rivas när ny detaljplan för Fiskaretorget genomförs. att godkänna upprättade förslag till hyresavtal och överenskommelse om avstående av besittningsskydd med Besheri & Co AB. Beslutsgång att godkänna upprättade förslag till hyresavtal och överenskommelse om avstående av besittningsskydd med Besheri & Co AB. Rickard Ljunggren, enheten för samhällsbyggnad Förslag till hyresavtal för lokal, Fiskeboden Förslag till överenskommelse om avstående av besittningsskyddSida 17 av 39 Fordonspolicy med riktlinje för Västerviks kommunkoncern - återkoppling alkolås Kommunfullmäktige beslutade i februari 2026 om en fordonspolicy för Västerviks kommunkoncern, vilken gäller från och med den 1 mars 2026. I samband med detta beslutade kommunstyrelsen om tillhörande riktlinjer. Kommunstyrelsen beslutade även att en återrapportering avseende alkolås ska genomföras under första halvåret 2026. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar en återrapportering i tjänsteskrivelse 2 juni 2026. att godkänna informationen om alkolås i kommunkoncernens lätta fordon. Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut, med tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får uppdrag att återkomma med förslag till plan för införande som även omfattar risk- och konsekvensanalys och förslag till finansiering. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. att godkänna informationen om alkolås i kommunkoncernens lätta fordon, samt att kommunstyrelsens förvaltning får uppdrag att återkomma med förslag till plan för införande som även omfattar risk- och konsekvensanalys och förslag till finansiering. Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2 juni 2026Sida 18 av 39 Revidering 2026 av taxor för verksamheter inom enheten för kommunservice Kommunstyrelsen beslutade den 17 december 2024 (§ 337) om ny taxa för verksamhet inom enheten för kommunservice, att gälla från 1 januari 2025. Den tidigare taxan hade då varit oförändrad sedan 2019. Med anledning av att tre e-förslag nyligen inkommit till Västerviks kommun med förslag om sänkta priser inom simhallens verksamhet har en ny översyn av taxan genomförts. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade gällande ett av e-förslagen att kommunstyrelsens förvaltning får uppdrag att utreda konsekvenserna av eventuell taxereducering och taxebefrielse för personer över 70 respektive 80 år. Förvaltningen meddelar på mötet att det i princip är tillåtet för en kommun att differentiera avgifter i en kommunal simhall så att personer i åldern 70–80 år betalar halva priset, och personer över 80 år går in gratis. Kommunen behöver dock beakta självkostnadsprincipen, likställighetsprincipen och diskrimineringslagstiftningen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår, utifrån översynen, vissa justeringar av taxan avseende pensionärers avgifter. att fastställa förslag till reviderad taxa för verksamheter inom enheten för kommunservice i enlighet med förvaltningens förslag, samt att upphäva kommunstyrelsens beslut 17 december 2024 (§ 337) avseende taxa för verksamheter inom enheten för kommunservice. Fredrik Lindwall (C) yrkar på återremiss av del av ärendet för att belysa kommunens förlorade intäkter gällande den delen som rör taxereducering och taxebefrielse för personer över 70 respektive 80 år i enlighet med inkommet e-förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Fredrik Lindwalls (C) yrkande om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.Sida 19 av 39 KS § 179 fortsättning att fastställa förslag till reviderad taxa för verksamheter inom enheten för kommunservice i enlighet med förvaltningens förslag, att upphäva kommunstyrelsens beslut 17 december 2024 (§ 337) avseende taxa för verksamheter inom enheten för kommunservice, samt att återremittera del av ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för att belysa kommunens förlorade intäkter gällande den delen som rör taxereducering och taxebefrielse för personer över 70 respektive 80 år i enlighet med inkommet e-förslag. Anna Erlandsson Karlsson, enhetschef Enheten för kommunservice Heléne Lambertsson, simhallschef Författningssamlingen Förslag till reviderad taxa 2026 för verksamhet inom enheten för kommunservice Taxor för verksamheter inom enheten för kommunservice. Beslutad av kommunstyrelsen 2024-12-17, § 337 att gälla från 1 januari 2025Sida 20 av 39 Marknads- och besökstjänster i Västerviks kommun - information Västerviks kommun står inför en långsiktig demografisk utmaning där den arbetsföra befolkningen förväntas minska samtidigt som behovet av kompetens ökar inom både näringsliv och offentlig sektor. Redan idag visar försörjningskvoten en ogynnsam utveckling, med fler invånare utanför arbetsför ålder än inom den. Detta riskerar att försvåra kommunens möjligheter att både upprätthålla välfärdsuppdraget och stödja näringslivets tillväxt. Samtidigt har kommunen en relativt stark attraktionskraft. Invånare upplever Västervik som en bra plats att leva på och rekommenderar i högre grad än i jämförbara kommuner orten som bostadsort. Denna styrka behöver dock förvaltas och utvecklas genom ett mer samlat och strategiskt arbete, då attraktionskraft inte är statisk utan påverkas av förändringar i omvärlden. Platsattraktion handlar om kommunens förmåga att attrahera och behålla invånare, arbetskraft, företag och investeringar. Besöksnäring och turism är viktiga delar i detta, men ses främst som medel för att stärka kommunens övergripande attraktivitet och därigenom bidra till befolkningsutveckling och en långsiktigt hållbar försörjningskvot. Arbetet berör flera områden, såsom bostäder, arbetsmarknad, utbildning, livsmiljö, kommunikationer, kultur, service och trygghet, och kräver samverkan inom hela kommunkoncernen. I nuläget bedrivs delar av arbetet genom upphandlade tjänster där Västervik Framåt AB ansvarar för bland annat destinationsutveckling, marknadsföring, turisminformation och inflyttarservice. Samtidigt har kommunen stärkt flera interna funktioner kopplade till näringsliv, kommunikation och strategisk planering. Trots detta är ansvaret för helheten splittrat, vilket försvårar styrning, prioritering och långsiktighet. Mot denna bakgrund föreslås att kommunen från och med 2027 tar ett tydligare övergripande ansvar för arbetet med platsattraktion. Kommunens roll ska stärkas som ledande, samordnande och beställande aktör, utan att nödvändigtvis genomföra alla insatser i egen regi. Arbetet ska i högre grad kopplas till befolkningsutveckling, kompetensförsörjning, översiktsplanering, hållbarhet och regional samverkan. Inför nästa avtalsperiod ska det analyseras vilka delar som ska bedrivas internt, upphandlas eller ske i samverkan, exempelvis evenemangskoordinering, turisminformation, inflyttarservice och marknadsföring. En långsiktig plan för platsattraktionsarbetet ska tas fram i dialog med näringsliv och andra aktörer och integreras i den kommande tillväxt- och näringslivsstrategin.Sida 21 av 39 KS § 180 fortsättning Förslaget innebär att låta nuvarande avtal löpa ut vid utgången av 2026. Syftet är inte i första hand att minska kostnader utan att skapa en mer ändamålsenlig, samordnad och hållbar struktur för framtiden. att godkänna informationen om framtida inriktning för Västervik kommuns arbete med platsattraktion och besöksnäring. Klara Björkum (S) med instämmande av Fredrik Lindwall (C) yrkar att ärendet ska hanteras som ett informationsärende, att kommunstyrelsen tagit del av informationen, samt att kommunstyrelsens förvaltning återkommer med upplägg kring inriktning av marknads-och besökstjänster. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsens förvaltning återkommer efter sommaren 2026 hur marknads- och besökstjänsterna löses på kort och lång sikt. Beslutsgång Ordföranden ställer Klara Björkum med fleras (S) yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. att hantera ärendet som ett informationsärende och att de tagit del av informationen, samt att kommunstyrelsens förvaltning återkommer efter sommaren 2026 med upplägg kring inriktning av marknads-och besökstjänster och hur de löses på kort och lång sikt. Pontus Lindblom, enheten för näringsliv och kompetens Louise Flygt, ledningskontoret Hemlöshetsstrategi och Bostad först - utvärdering Kommunfullmäktige beslutade 2025-06-17, § 100 i samband med godkännande av ett förslag till långsiktig hemlöshetsstrategi, införande av modellen Bostad först samt riktlinjer för sociala kontrakt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att tillsammans med socialförvaltningen och Västerviks Bostads AB till halvårsskiftet 2026 göra en utvärdering av modellen Bostad först. Kommunstyrelsens förvaltning och socialförvaltningen lämnar på dagens möte en uppföljning. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner lämnad uppföljning. Beslutsgång att godkänna lämnad uppföljning av hemlöshetsstrategin och modellen Bostad först. Märta Norberg, enheten för näringsliv och kompetens Joakim Nyman, socialförvaltningen Kommunfullmäktige (anmälan) Kommunstyrelsens förvaltning och socialförvaltningens presentation på mötetSida 23 av 39 Förstudie om utveckling av Blackstad - uppdrag Blackstad by är en småort med cirka 140 invånare kring själva byn med ytterligare cirka 450 invånare i närområdet. Byn ligger där vägarna mellan Gamleby, Vimmerby och Ankarsrum möts. I orten finns Blackstad skola med elever från förskoleklass till årskurs sex. Totalt går cirka 75 elever på skolan. I byn fanns tidigare lanthandel och vid den tidigare affären ligger även en mack med möjlighet att tanka bensin och diesel. Ytan kring macken är trång och ligger i lutning mot landsvägen vilket är olämpligt både vad det gäller tillgänglighet för större fordon men är även förknippat med risker vid exempelvis läckage. Vid påfyllning måste tankbilen ställas upp på vägen genom byn vilket är olämpligt ur trafiksäkerhetssynpunkt. Nuvarande avtal mellan fastighetsägaren och mackägaren löper ut vid årsskiftet 2027/2028. Under senare tid har intresse visats för att tillskapa en obemannad servicebutik i Blackstad. En sådan butik har ett begränsat sortiment men utgör en grundservice för boende och besökare. Likande butiker finns på flera platser i länet och har visat sig uppskattade och fungera väl som komplement till annan handel. I Blackstad har ett nätverk skapats som innefattar Blackstad Idrottsförening, Blackstad bygdegårdsförening, Blackstads hembygdsförening och LRF:s lokalavdelning. Nätverket driver frågor kring ortens utveckling och där frågan om främst mackens fortlevnad är central. Macken är av stor betydelse för främst de gröna näringarna men även för de boende och besökare. Närmsta andra stationer finns i Odensvi ca 13 km bort samt i Ankarsrum, Gamleby samt Frödinge. Nätverket har undersökt möjligheterna till att skapa en samordning kring lokalisering av mack, obemannad butik men även andra funktioner som samåkningsparkering och turisminformation. Den yta som pekats ut ligger mitt i Blackstad by invid korsningen mellan vägarna mot Gamleby, Vimmerby och Ankarsrum. Marken ägs av kommunen och planlades 1986 som park och tomter för fyra småhus. Projektet har aldrig genomförts och kommunen har idag andra lediga tomter i Blackstad. Någon utbyggnad av gata och VA finns inte heller planerad. Näringslivsenheten konstaterar tillsammans med samhällsbyggnadsenheten att ett vidmakthållande och även en utveckling av servicen i Blackstad är en förutsättning för främst utvecklingen av de gröna näringarna. Skolan bidrar även till byns karaktär som mittpunkt i landsbygdsområdet. Blackstad är av stor betydelse för servicen i landsbygdsområdet. Kommunstyrelsen beslutarSida 24 av 39 KS § 182 fortsättning att Näringslivsenheten ges i uppdrag att i samverkan med Samhällsbyggnadsenheten, det lokala nätverket samt möjliga intressenter kring mack och obemannad butik genomföra en förstudie kring möjlig utveckling i Blackstad samt undersöka möjliga lösningar till extern finansiering av föreslagen åtgärd. Beslutsgång att Näringslivsenheten ges i uppdrag att i samverkan med Samhällsbyggnadsenheten, det lokala nätverket samt möjliga intressenter kring mack och obemannad butik genomföra en förstudie kring möjlig utveckling i Blackstad samt undersöka möjliga lösningar till extern finansiering av föreslagen åtgärd. Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad Ekonomisk rapport för Västerviks kommun maj 2026 I enlighet med det av kommunfullmäktige fastställda dokumentet ”Västerviks kommun Budget 2026 ekonomisk planering 2027 - 2028 visioner, prioriteringar och resurser” följer kommunfullmäktige utvecklingen i delårsrapporter efter första och andra tertialet, (april och augusti) samt i årsbokslutet per december. De två senare rapporterna följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Resultatet efter maj månad är -39,7 mnkr före extraordinära poster. Under året räknar kommunen med att enligt beslut kunna använda RUR (Resultatutjämningsreserv) med maximalt 34,5 mnkr. Det prognostiserade helårsresultatet är -44,7 mnkr vilket är en negativ förändring mot budget (exklusive RUR). Vid fullt nyttjande av i budget beslutad RUR är det prognosticerade balanskravsresultatet -10,2 mnkr. Samtliga förvaltningar lämnar efter maj månad en prognos utan avvikelse mot budget förutom socialförvaltningen som lämnar en positiv prognos med 12,3 mnkr. Skatteprognosen från SKR per april 2026 avviker negativt med 18,7 mnkr från budget. Detta har tagits med i prognosen för majrapporten. Under årets fyra första månader har befolkningen i kommunen minskat med 51 invånare till 36 218. Under perioden har det inrikes flyttnettot varit positivt, +10. Flyttnettot har varit positivt både mot det egna länet, +7 och mot övriga Sverige, +10. Invandringen ligger på samma låga nivå som de senaste åren. Utvandringen har varit större än invandringen under perioden, vilket ger ett invandringsunderskott, -4. Under perioden har det fötts 93 barn i kommunen, vilket är i nivå med förra årets siffror för motsvarande period. Födelseunderskottet för perioden var -64. att godkänna ekonomirapport efter maj månad 2026, med ett prognostiserat resultat för året på -44,7 mnkr. Under året finns enligt beslut möjlighet att utnyttja uttag ur RUR med maximalt 34,5 mnkr för att täcka ett eventuellt underskott vilket då ger ett prognostiserat resultat på -10,2 mnkr. Beslutsgång kommunstyrelsen bifaller förslaget.Sida 26 av 39 KS § 183 fortsättning att godkänna ekonomirapport efter maj månad 2026, med ett prognostiserat resultat för året på -44,7 mnkr. Under året finns enligt beslut möjlighet att utnyttja uttag ur RUR med maximalt 34,5 mnkr för att täcka ett eventuellt underskott vilket då ger ett prognostiserat resultat på -10,2 mnkr. Christina Bäckström, ledningskontoret Månadsrapport för Västerviks kommun maj 2026Sida 27 av 39 Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2026 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar månadsrapport för maj månad 2026 med ett samlat utfall på 8,7 mnkr jämfört med budget för perioden. Prognos för helåret pekar på att förvaltningen räknar med att hålla budget, med fördelning inom förvaltningen. att godkänna månadsrapport för maj månad 2026 för kommunstyrelsens förvaltning utan avvikelse mot budget. Beslutsgång att godkänna månadsrapport för maj månad 2026 för kommunstyrelsens förvaltning utan avvikelse mot budget. Christina Bäckström, ledningskontoret Carina Svensson, ledningskontoret Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2026Sida 28 av 39 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj 2026 Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget, med budget och prognos specificerad. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Månadsrapporterna utgör en del av moderbolagets uppföljning av respektive bolags budget samt koncernbudget som har godkänts av moderbolagets styrelse. Beloppen uttrycks i mnkr. att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per maj 2026. Beslutsgång att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per maj 2026. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj 2026Sida 29 av 39 Samordning av OT-miljö - tidsplan Under 2024 gjordes en översyn av möjliga områden för samordning av stödfunktioner inom koncernen. Enligt kommunfullmäktiges beslutade budget för 2025 skulle en extern utredning utifrån denna översyn utreda fördelarna respektive nackdelarna för kommuninvånarna, bolagen och kommunen avseende effektivitet, kvalitet och kostnader med koncerngemensamma stödfunktioner enligt nedan: Kommunikation Kontaktcenter/servicecenter IT HR När kommunfullmäktige behandlade ärendet om samordning enligt ovan beslutades samtidigt att IT-avdelningen och berörda bolag skulle återkomma till kommunstyrelsen med en gemensam tidsplan för genomförandet av samordning av OT-miljön som säkerställer att samordning mellan it-avdelning och bolagen sker på ett sätt som säkerställer lagefterlevnad och optimal effektivitet i verksamheterna och förvaltningen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar en övergripande tidsplan på dagens möte. att anse uppdraget att återrapportera en tidsplan för samordning av OT-miljön i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2025-12-09, § 174 utfört. Beslutsgång att anse uppdraget att återrapportera en tidsplan för samordning av OT-miljön i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2025-12-09, § 174 utfört. Johan Samuelsson, it-chef Västervik Miljö & Energi AB Kommunfullmäktige (anmälan)Sida 30 av 39 KS § 186 fortsättning Uppdrag om långsiktigt kultur- och värdegrundsarbete För att långsiktigt stärka Västerviks kommunkoncerns förmåga att möta framtidens utmaningar, lagstadgade krav och skapa värde för invånare och medarbetare, föreslås ett uppdrag till tjänstemannaorganisationen att främja långsiktigt kulturarbete och ta fram en värdegrund för att stärka organisationskulturen. Uppdragets syfte är att utveckla de beteenden, den kultur och det ledarskap och medarbetarskap som stärker kommunens genomförandekraft. Arbetet ska identifiera vilka beteenden som behöver förstärkas och utvecklas för att stödja kommunens uppdrag och mål. Arbetet ska bidra till att forma en gemensam kultur som uppmuntrar till ansvarstagande, samarbete, lärande och engagemang med stöd av forskning och Sunt Arbetsliv om vad som motiverar människor och skapar välfungerande organisationer. att uppdra åt kommundirektören att genomföra ett koncerngemensamt arbete under två år för att ta fram en värdegrund och arbeta för att stärka organisationskulturen i Västerviks kommunkoncern över tid. Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut med tilläggsyrkande att det förtydligas att det är viktigt att involvera de fackliga organisationerna i arbetet, samt att kommunstyrelsen får halvårsvisa redovisningar hur arbetet fortskrider. Klara Björkum (S) yrkar som tillägg att arbetet med det långsiktiga kultur- och värdegrundsarbetet kopplas till kommunens styrmodell. Beslutsgång Ordföranden ställer sina tilläggsyrkanden under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandena. Ordföranden ställer Klara Björkum (S) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet.Sida 32 av 39 KS § 187 fortsättning att uppdra åt kommundirektören att genomföra ett koncerngemensamt arbete under två år för att ta fram en värdegrund och arbeta för att stärka organisationskulturen i Västerviks kommunkoncern över tid, att det förtydligas att det är viktigt att involvera de fackliga organisationerna i arbetet, att kommunstyrelsen får halvårsvisa redovisningar hur arbetet fortskrider, samt att arbetet med det långsiktiga kultur- och värdegrundsarbetet kopplas till kommunens styrmodell. Anders Björlin, ledningskontoret Louise Flygt, ledningskontoret Riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda Enligt 4 kap. 18a § kommunallagen ska kommuner vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att heltidspolitiker1 utsätts för ohälsa eller olycksfall till följd av hot och våld. Kommuner och regioner ska förvissa sig om att sådan förtroendevald har den utbildning som behövs och vet vad han eller hon behöver göra för att undgå riskerna för hot och våld. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda. Riktlinjerna riktar sig mot samtliga förtroendevalda i Västerviks kommun. Ärendet har behandlats vid gruppledarmöte den 2 juni 2026. Gruppledarna ställde sig bakom förvaltningens förslag med tillägget under syfte att riktlinjerna ska gälla även under de förtroendevaldas valkampanjer. Riktlinjerna har uppdaterats i enlighet med gruppledarnas förslag. att godkänna redovisat förslag till Riktlinjer för att förebygga hot, hat och våld mot förtroendevalda. Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut med ändringen att ärendet hänskjuts till kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsgång Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till Riktlinjer för att förebygga hot, hat och våld mot förtroendevalda. Beslutet justeras omedelbart. 1 Den som inom kommunen eller regionen fullgör ett förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid (4 kap. 2 § kommunallagen).Sida 34 av 39 KS § 188 fortsättning Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-06-05 Förslag till Riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevaldaSida 35 av 39 Verkställighet av motion om minnesgåva inom daglig verksamhet Kommunfullmäktige beslutade 2025-06-17, § 109 att bifalla Daniel Gynnerfelts (V) motion om att deltagare inom daglig verksamhet ska erbjudas minnesgåva efter 25 år motsvarande de som medarbetare får. I samband med att socialförvaltningen skulle verkställa motionen har det framkommit så pass stora hinder att bedömningen är att ärendet behöver lyftas på nytt till fullmäktige för nytt avgörande. Socialförvaltningen har tittat på vilka möjligheter det finns att söka fram personer som har haft insats i form av daglig verksamhet 25 år tillbaka i tiden. Det visar sig att den uppgiften inte går att få fram med hjälp av de digitala stödsystem som förvaltningen använder sig av. För att få fram uppgifterna skulle någon behöva söka manuellt i de fysiska handlingarna, både i socialförvaltningens arkiv och i kommunarkivet. Detta skulle vara mycket resurskrävande och det bedöms osäkert om underlaget som man då får fram är fullständigt och korrekt. För att möta intentionen i motionen föreslår kommunstyrelsens förvaltning och socialförvaltningen att deltagare inom daglig verksamhet uppvaktas när de fyller 50 år med en blomma, precis som arbetsgivaren uppvaktar medarbetare på deras 50-årsdag. De digitala stödsystem som finns gör det enkelt att se när deltagare som har pågående insatser fyller 50 år. Förslaget är att detta ska gälla för daglig verksamhet som är beslutad både enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och enligt socialtjänstlagen (SoL). För att ytterligare uppmärksamma deltagare i daglig verksamhet så föreslås att det införs en dag på året då deltagarna särskilt uppmärksammas. Syftet är att visa uppskattning för deltagarnas medverkan i verksamheten. Hur detta genomförs skulle kunna variera från år till år. Vissa år kan det vara något som är gemensamt för alla dagliga verksamheter och vissa år kan det ske i respektive verksamhet. Socialförvaltningen samordnar och säkerställer att det genomförs. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag på alternativ till verkställande av motionen om minnesgåva i daglig verksamhet. Klara Björkum (S) yrkar att ärendet återremitteras till socialnämnden.Sida 36 av 39 KS § 189 fortsättning Ordföranden instämmer i yrkandet om återremiss för att undersöka frågan ytterligare, avseende den administrativa tidsåtgången kopplat till att söka fram uppgifterna och eventuell laglighet i ett bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. Kommunstyrelsen besluta att återremittera ärende till socialnämnden för att undersöka frågan ytterligare, avseende den administrativa tidsåtgången kopplat till att söka fram uppgifterna och eventuell laglighet i ett bifall till motionen. Ledningskontorets kansli Socialnämndens beslut 2026-06-04, § 50 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-05-05 Kommunfullmäktiges beslut 2025-06-17, § 109 Motion 2025-02-10 Minnesgåva inom daglig verksamhetSida 37 av 39 Storgatan i Västervik - information Kommunfullmäktige har sedan 2022 för kommunstyrelsen avsatt investeringsmedel för en omdaning av Storgatans i Västervik gatumiljö. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar muntlig information på mötet. Ordförande yrkar att lämnad information godkänns. Daniel Gynnerfelt (V) yrkar att projektet pausas i tre år för att minska påverkan på affärsidkarna vid Storgatan. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandens yrkande. att godkänna lämnad information. Rapporter Harald Hjalmarsson (M) lämnar rapport från dialog kring Stångådal- och Tjustbanan mellan Region Kalmar län och Region Östergötland 11 juni 2026. Jonas Jalkteg (W) lämnar rapport från Tillväxtdagen 4 juni 2026.Sida 39 av 39