Kommunstyrelsen — 15 juni 2026

KS § 169 Upprop och val av justerare Upprop sker och Ulf Nilsson (L) utses att justera dagens protokoll. Förändringar på dagordningen Ordföranden meddelar att ett ärende om Hyresavtal för lokal, Fiskeboden har lagts till på dagordningen sedan kallelsen skickades ut och hanteras i § 177. Ordföranden meddelar att ett ärende om Storgatan i Västervik läggs till på dagordningen och hanteras i § 190.

KS § 170 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2025/529 Anmälan av delegationsbeslut fattade av stadsarkitekt, mark- och exploateringsingenjör, chefen för hållbarhet, mark och planering, administratör på enheten för samhällsbyggnad, socialsekreterare och kommunstyrelsens ordförande. Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Beslutet är elektroniskt justerat.

KS § 171 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om: - Genomförandet 2026 av aktiviteterna i Folkhälsostrategins handlingsplan - Ansökan om extraordinärt bidrag från IFK Västervik - Ny lokal Västerviks Gymnastikförening - Utökat stöd till stiftelsen Västerviks museum - Underlag för avgränsningssamråd för detaljplan för del av Ävrö 1:16, Figeholm, Oskarshamns kommun, Kalmar län – yttrande - Hyresavtal för lokal, Fiskeboden - Fordonspolicy med riktlinje för Västerviks kommunkoncern - återkoppling alkolås - Revidering 2026 av taxor för verksamheter inom enheten för kommunservice - Marknads- och besökstjänster i Västerviks kommun – information - Hemlöshetsstrategi och Bostad först – utvärdering - Förstudie om utveckling av Blackstad – uppdrag - Ekonomisk rapport för Västerviks kommun maj 2026 - Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2026 - Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj - Samordning av OT-miljö – tidsplan - Uppdrag om långsiktigt kultur- och värdegrundsarbete - Riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda - Verkställighet av motion om minnesgåva inom daglig verksamhet - Information om Storgatan i Västervik Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen. Ajournering Mötet ajourneras klockan 12.00-14.00 för gruppmöten och lunch. Beslutet är elektroniskt justerat.

KS § 172 Genomförandet 2026 av aktiviteterna i Folkhälsostrategins handlingsplan Diarienummer 2026/231 Sammanfattning av ärendet Den 25 april 2022 antogs Västerviks kommuns folkhälsostrategi av kommunfullmäktige. Strategin redovisar kommunens folkhälsouppdrag för att uppnå en god och jämlik hälsa för invånarna. Kommunen har valt att fokusera på två olika områden: - insatser för att främja goda levnadsvanor och hälsofrämjande uppväxtvillkor, - goda levnadsmiljöer och en hälsofrämjande samhällsplanering. Strategiarbetet med folkhälsa övergår i operativ fas 2024, 2025 och 2026. I kommunens vision och budget 2024 gavs alla förvaltningar och bolag i uppdrag att prioritera genomförandet av folkhälsostrategin. Respektive verksamhet ska ta fram en aktivitetsplan för att genomföra aktiviteterna i handlingsplanen till folkhälsostrategin, i de delar som berör respektive verksamhet. Arbetet ska följas upp av respektive nämnd och styrelse. I bilagan till folkhälsostrategi finns vidareutvecklade mål och metoder för folkhälsoarbetet. Aktivitetsplanen innehåller åtgärder för att nå kommunens sju folkhälsomål (folkhälsostrategin). Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings redovisade uppdrag om hur folkhälsoarbetet går, utifrån budgetuppdrag 2024 och målen i folkhälsostrategin. Förslag på mötet Ordföranden med instämmande av Klara Björkum (S) yrkar bifall till förslaget till beslut med tilläggsyrkande att kommunstyrelsens förvaltning till nästa års redovisning återkommer med en sammanhållen redovisning över hela kommunkoncernen som har koppling till befintliga strategier, bokslut och policys som kommunen arbetar efter. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer sitt och Klara Björkums (S) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. KS § 172 fortsättning Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings redovisade uppdrag om hur folkhälsoarbetet går, utifrån budgetuppdrag 2024 och målen i folkhälsostrategin, samt att kommunstyrelsens förvaltning till nästa års redovisning återkommer med en sammanhållen redovisning över hela kommunkoncernen som har koppling till befintliga strategier, bokslut och policys som kommunen arbetar efter. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Ulf Kullin, förvaltningsledare Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-06-12

KS § 173 Ansökan om extraordinärt bidrag från IFK Västervik Diarienummer 2026/237 Sammanfattning av ärendet IFK Västervik har inkommit med en ansökan om ett extraordinärt bidrag om 300 000 kronor för uppförande av en ny samlingslokal/ett nytt klubbhus. Föreningen har sedan tidigare beviljats 1 000 000 kronor från RF-SISU och har även ansökt om 2 000 000 kronor från Sparbanksstiftelsen, där en kommunal medfinansiering är ett krav. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att det är motiverat att kommunen bidrar med en del av finansieringen, då den nya lokalen kommer att uppföras på kommunal mark och utgör en investering som stärker föreningslivets förutsättningar och skapar positiva effekter för barn och unga. Bidraget om 300 000 kronor föreslås finansieras inom Samhällsbyggnadsenhetens ram. Förutsättningarna för nyttjande av kommunal mark hanteras genom sedvanligt avtal mellan kommunen och föreningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna IFK Västerviks ansökan om 300 000 kr i extraordinärt bidrag för uppförande av nytt klubbhus, samt att ge Samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att teckna erforderliga markavtal enligt ordinarie rutiner. Förslag på mötet Ordförande yrkar bifall till förslaget till beslut med tillägg om ett förtydligande att beslutet gäller under förutsättning att beslut om bidrag är fattat av övriga medfinansiärer. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut med sitt tillägg under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna IFK Västerviks ansökan om 300 000 kr i extraordinärt bidrag för uppförande av nytt klubbhus, att beslutet gäller under förutsättning att beslut om bidrag är fattat av övriga medfinansiärer, samt KS § 173 fortsättning att ge Samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att teckna erforderliga markavtal enligt ordinarie rutiner. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Ulf Kullin, förvaltningsledare Yasmine Dernelid, enheten för samhällsbyggnad Anna Erlandsson Karlsson, enheten för kommunservice Carina Svensson, ledningskontoret Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 12 juni 2026 Ansökan från IFK Västervik om extraordinärt bidrag hos Västerviks kommun

KS § 174 Ny lokal Västerviks Gymnastikförening Diarienummer 2026/239 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har under en längre tid i dialog med Västerviks gymnastikförening utrett frågan om en mer ändamålsenlig lokal för föreningen. Föreningens nuvarande lokal i Almvik har begränsningar, framför allt genom att den inte möjliggör installation av en så kallad hoppgrop, vilket påverkar föreningens verksamhetsutveckling. Olika alternativa lösningar har analyserats, däribland ombyggnation av befintlig lokal i Almvik samt andra privat förvaltade lokaler. Den lösning som hittills kommit längst är en möjlig etablering i fastigheten Mejseln 2 på Baumansgatan, där fastighetsägaren har presenterat ett förslag på hyreslösning med anpassning av lokalen för föreningens behov. Förvaltningen bedömer att fortsatt beredning bör ske med stöd av Tjustfastigheter AB, som kan bidra med fastighetskompetens och förhandlingsstöd. Målsättningen är att senast vid årsskiftet 2026/2027 ha nått en långsiktig lösning för en ändamålsenlig gymnastiklokal. Eventuella ökade kostnader jämfört med dagens lösning behöver hanteras inom kommande budgetprocess. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att senast årsskiftet 2026/2027, med stöd av TjustFastigheter AB i första hand slutföra förhandlingar med fastighetsägare för Mejseln 2, i andra hand söka efter andra lösningar till ändamålsenlig gymnastiklokal i dialog med gymnastikföreningen, samt att återrapportera till kommunstyrelsen för lägesrapport inför beslut om budget 2027. Förslag på mötet Ordföranden yrkar att ärendet ska hanteras som ett informationsärende och att kommunstyrelsen godkänner informationen. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. KS § 174 fortsättning Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Ulf Kullin, förvaltningsledare Yasmine Dernelid, enheten för samhällsbyggnad Anna Erlandsson Karlsson, enheten för kommunservice Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 12 juni 2026

KS § 175 Utökat stöd till stiftelsen Västerviks museum Diarienummer 2025/350 Sammanfattning av ärendet Västerviks kommun har som medstiftare årligen budgeterat 3,7 mnkr till museets verksamhet. Det har varit samma budgeterade belopp sedan 2020. Samtidigt har kommunfinansieringen relativt sett ökat markant de senaste åren. Kommunstyrelsens förvaltning informerar på mötet om intäkts- och stiftartillskottsutveckling avseende stiftelsen Västerviks museum de senaste åren. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att stiftartillskottet höjs till 5 mnkr 2026 och framåt under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar att tillskottet för 2026 finansieras genom utökad andel ur resultatutjämningsreserven och för 2027 och framåt genom ramtillskott till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att finansiera stiftartillskott för 2026 på 1,3 mnkr till stiftelsen Västerviks Museum genom uttag ur resultatutjämningsreserven. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att stiftartillskottet höjs till 5 mnkr 2026 och framåt under förutsättning att kommunfullmäktige beviljar att tillskottet för 2026 finansieras genom utökad andel ur resultatutjämningsreserven och för 2027 och framåt genom ramtillskott till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att finansiera stiftartillskott för 2026 på 1,3 mnkr till stiftelsen Västerviks Museum genom uttag ur resultatutjämningsreserven. Beslutet justeras omedelbart. Beslutet är elektroniskt justerat. KS § 175 fortsättning Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Ulf Kullin, förvaltningsledare Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings presentation på mötet

KS § 176 Underlag för avgränsningssamråd för detaljplan för del av Ävrö 1:16, Figeholm, Oskarshamns kommun, Kalmar län - yttrande Diarienummer 2026/37 Sammanfattning av ärendet Oskarshamns kommun arbetar med att ta fram en ny detaljplan för nya kärnkraftsetableringar i Figeholm, norr om Oskarshamns stad och har erbjudit grannländer och kommuner inom planeringszonen för kärnkraft att ta del av underlag för avgränsningssamråd till detaljplanen. Oskarshamns kommun önskar svar på om Västerviks kommun önskar ta del av planprocessen samt önskar lämna synpunkter senast 30 juni 2026. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar förslag på yttrande. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsen förvaltnings förslag till yttrande som sitt eget och överlämna det till Oskarshamns kommun. Förslag på mötet Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut. Daniel Gynnerfelt (V) yrkar avslag. Beslutsgång Ordföranden ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller det liggande förslaget till beslut. Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsen förvaltnings förslag till yttrande som sitt eget och överlämna det till Oskarshamns kommun. Reservation Daniel Gynnerfelt (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vänsterpartiet anser att kärnkraften är för dyr, tar för lång tid att bygga ut och att den medför stora säkerhetsrisker rörande det radioaktiva slutförvaret. Därför kan vi inte stå bakom detta yttrande. KS § 176 fortsättning Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Oskarshamns kommun Yasmine Dernelid, enheten för samhällsbyggnad Anna Herge, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2 juni 2026 Förslag till yttrande 2 juni 2026 Underrättelse från Oskarshamns kommun daterad 2026-05-21

KS § 177 Hyresavtal för lokal, Fiskeboden Diarienummer 2026/246 Sammanfattning av ärendet Kommunen hyr sedan 2015 ut den så kallade ”Fiskeboden” på Fiskaretorget till Besheri & Co AB. Lokalen används för restaurangverksamhet med uteservering, glasskiosk med mera. Lokalen är i mycket enkelt skick och lämpar sig i dagsläget enbart för sommarverksamhet. Besheri & Co har under våren 2026 presenterat en idé om omfattande upprustning av lokalen. Detta innebär bland annat iordningsställande av nytt modernt kök, mindre invändig serveringsyta, isolering av byggnaden, omfattande elförstärkning mm. Avsikten är att göra lokalen mer ändamålsanpassad och kunna förlänga den årliga nyttjandeperioden. Då satsningen innebär betydande investeringar har Besheri & Co inkommit med en förfrågan om ett reviderat hyresavtal med längre hyrestid. Ett hyresavtal som sträcker sig till oktober 2035 föreslås tecknas. Det framförhandlade avtalsförslaget är anpassat utifrån förutsättningen att byggnaden ska rivas när ny detaljplan för Fiskaretorget genomförs. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättade förslag till hyresavtal och överenskommelse om avstående av besittningsskydd med Besheri & Co AB. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättade förslag till hyresavtal och överenskommelse om avstående av besittningsskydd med Besheri & Co AB. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Rickard Ljunggren, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 11 juni 2026 Förslag till hyresavtal för lokal, Fiskeboden Förslag till överenskommelse om avstående av besittningsskydd

KS § 178 Fordonspolicy med riktlinje för Västerviks kommunkoncern - återkoppling alkolås Diarienummer 2025/321 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade i februari 2026 om en fordonspolicy för Västerviks kommunkoncern, vilken gäller från och med den 1 mars 2026. I samband med detta beslutade kommunstyrelsen om tillhörande riktlinjer. Kommunstyrelsen beslutade även att en återrapportering avseende alkolås ska genomföras under första halvåret 2026. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar en återrapportering i tjänsteskrivelse 2 juni 2026. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om alkolås i kommunkoncernens lätta fordon. Förslag på mötet Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut, med tillägget att kommunstyrelsens förvaltning får uppdrag att återkomma med förslag till plan för införande som även omfattar risk- och konsekvensanalys och förslag till finansiering. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer sitt tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om alkolås i kommunkoncernens lätta fordon, samt att kommunstyrelsens förvaltning får uppdrag att återkomma med förslag till plan för införande som även omfattar risk- och konsekvensanalys och förslag till finansiering. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Anna Erlandsson Karlsson, enheten för kommunservice Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2 juni 2026

KS § 179 Revidering 2026 av taxor för verksamheter inom enheten för kommunservice Diarienummer 2026/228 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade den 17 december 2024 (§ 337) om ny taxa för verksamhet inom enheten för kommunservice, att gälla från 1 januari 2025. Den tidigare taxan hade då varit oförändrad sedan 2019. Med anledning av att tre e-förslag nyligen inkommit till Västerviks kommun med förslag om sänkta priser inom simhallens verksamhet har en ny översyn av taxan genomförts. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade gällande ett av e-förslagen att kommunstyrelsens förvaltning får uppdrag att utreda konsekvenserna av eventuell taxereducering och taxebefrielse för personer över 70 respektive 80 år. Förvaltningen meddelar på mötet att det i princip är tillåtet för en kommun att differentiera avgifter i en kommunal simhall så att personer i åldern 70–80 år betalar halva priset, och personer över 80 år går in gratis. Kommunen behöver dock beakta självkostnadsprincipen, likställighetsprincipen och diskrimineringslagstiftningen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår, utifrån översynen, vissa justeringar av taxan avseende pensionärers avgifter. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa förslag till reviderad taxa för verksamheter inom enheten för kommunservice i enlighet med förvaltningens förslag, samt att upphäva kommunstyrelsens beslut 17 december 2024 (§ 337) avseende taxa för verksamheter inom enheten för kommunservice. Förslag på mötet Fredrik Lindwall (C) yrkar på återremiss av del av ärendet för att belysa kommunens förlorade intäkter gällande den delen som rör taxereducering och taxebefrielse för personer över 70 respektive 80 år i enlighet med inkommet e-förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer Fredrik Lindwalls (C) yrkande om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. KS § 179 fortsättning Kommunstyrelsen beslutar att fastställa förslag till reviderad taxa för verksamheter inom enheten för kommunservice i enlighet med förvaltningens förslag, att upphäva kommunstyrelsens beslut 17 december 2024 (§ 337) avseende taxa för verksamheter inom enheten för kommunservice, samt att återremittera del av ärendet till kommunstyrelsens förvaltning för att belysa kommunens förlorade intäkter gällande den delen som rör taxereducering och taxebefrielse för personer över 70 respektive 80 år i enlighet med inkommet e-förslag. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Anna Erlandsson Karlsson, enhetschef Enheten för kommunservice Heléne Lambertsson, simhallschef Författningssamlingen Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 4 juni 2026 Förslag till reviderad taxa 2026 för verksamhet inom enheten för kommunservice Taxor för verksamheter inom enheten för kommunservice. Beslutad av kommunstyrelsen 2024-12-17, § 337 att gälla från 1 januari 2025

KS § 180 Marknads- och besökstjänster i Västerviks kommun - information Diarienummer 2026/232 Sammanfattning av ärendet Västerviks kommun står inför en långsiktig demografisk utmaning där den arbetsföra befolkningen förväntas minska samtidigt som behovet av kompetens ökar inom både näringsliv och offentlig sektor. Redan idag visar försörjningskvoten en ogynnsam utveckling, med fler invånare utanför arbetsför ålder än inom den. Detta riskerar att försvåra kommunens möjligheter att både upprätthålla välfärdsuppdraget och stödja näringslivets tillväxt. Samtidigt har kommunen en relativt stark attraktionskraft. Invånare upplever Västervik som en bra plats att leva på och rekommenderar i högre grad än i jämförbara kommuner orten som bostadsort. Denna styrka behöver dock förvaltas och utvecklas genom ett mer samlat och strategiskt arbete, då attraktionskraft inte är statisk utan påverkas av förändringar i omvärlden. Platsattraktion handlar om kommunens förmåga att attrahera och behålla invånare, arbetskraft, företag och investeringar. Besöksnäring och turism är viktiga delar i detta, men ses främst som medel för att stärka kommunens övergripande attraktivitet och därigenom bidra till befolkningsutveckling och en långsiktigt hållbar försörjningskvot. Arbetet berör flera områden, såsom bostäder, arbetsmarknad, utbildning, livsmiljö, kommunikationer, kultur, service och trygghet, och kräver samverkan inom hela kommunkoncernen. I nuläget bedrivs delar av arbetet genom upphandlade tjänster där Västervik Framåt AB ansvarar för bland annat destinationsutveckling, marknadsföring, turisminformation och inflyttarservice. Samtidigt har kommunen stärkt flera interna funktioner kopplade till näringsliv, kommunikation och strategisk planering. Trots detta är ansvaret för helheten splittrat, vilket försvårar styrning, prioritering och långsiktighet. Mot denna bakgrund föreslås att kommunen från och med 2027 tar ett tydligare övergripande ansvar för arbetet med platsattraktion. Kommunens roll ska stärkas som ledande, samordnande och beställande aktör, utan att nödvändigtvis genomföra alla insatser i egen regi. Arbetet ska i högre grad kopplas till befolkningsutveckling, kompetensförsörjning, översiktsplanering, hållbarhet och regional samverkan. Inför nästa avtalsperiod ska det analyseras vilka delar som ska bedrivas internt, upphandlas eller ske i samverkan, exempelvis evenemangskoordinering, turisminformation, inflyttarservice och marknadsföring. En långsiktig plan för platsattraktionsarbetet ska tas fram i dialog med näringsliv och andra aktörer och integreras i den kommande tillväxt- och näringslivsstrategin. KS § 180 fortsättning Förslaget innebär att låta nuvarande avtal löpa ut vid utgången av 2026. Syftet är inte i första hand att minska kostnader utan att skapa en mer ändamålsenlig, samordnad och hållbar struktur för framtiden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om framtida inriktning för Västervik kommuns arbete med platsattraktion och besöksnäring. Förslag på mötet Klara Björkum (S) med instämmande av Fredrik Lindwall (C) yrkar att ärendet ska hanteras som ett informationsärende, att kommunstyrelsen tagit del av informationen, samt att kommunstyrelsens förvaltning återkommer med upplägg kring inriktning av marknads-och besökstjänster. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsens förvaltning återkommer efter sommaren 2026 hur marknads- och besökstjänsterna löses på kort och lång sikt. Beslutsgång Ordföranden ställer Klara Björkum med fleras (S) yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Ordföranden ställer sitt yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att hantera ärendet som ett informationsärende och att de tagit del av informationen, samt att kommunstyrelsens förvaltning återkommer efter sommaren 2026 med upplägg kring inriktning av marknads-och besökstjänster och hur de löses på kort och lång sikt. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Ulf Kullin, förvaltningsledare Pontus Lindblom, enheten för näringsliv och kompetens Louise Flygt, ledningskontoret Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-06-10

KS § 181 Hemlöshetsstrategi och Bostad först - utvärdering Diarienummer 2024/423 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2025-06-17, § 100 i samband med godkännande av ett förslag till långsiktig hemlöshetsstrategi, införande av modellen Bostad först samt riktlinjer för sociala kontrakt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att tillsammans med socialförvaltningen och Västerviks Bostads AB till halvårsskiftet 2026 göra en utvärdering av modellen Bostad först. Kommunstyrelsens förvaltning och socialförvaltningen lämnar på dagens möte en uppföljning. Förslag på mötet Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner lämnad uppföljning. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad uppföljning av hemlöshetsstrategin och modellen Bostad först. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Märta Norberg, enheten för näringsliv och kompetens Joakim Nyman, socialförvaltningen Kommunfullmäktige (anmälan) Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltning och socialförvaltningens presentation på mötet

KS § 182 Förstudie om utveckling av Blackstad - uppdrag Diarienummer 2026/243 Sammanfattning av ärendet Blackstad by är en småort med cirka 140 invånare kring själva byn med ytterligare cirka 450 invånare i närområdet. Byn ligger där vägarna mellan Gamleby, Vimmerby och Ankarsrum möts. I orten finns Blackstad skola med elever från förskoleklass till årskurs sex. Totalt går cirka 75 elever på skolan. I byn fanns tidigare lanthandel och vid den tidigare affären ligger även en mack med möjlighet att tanka bensin och diesel. Ytan kring macken är trång och ligger i lutning mot landsvägen vilket är olämpligt både vad det gäller tillgänglighet för större fordon men är även förknippat med risker vid exempelvis läckage. Vid påfyllning måste tankbilen ställas upp på vägen genom byn vilket är olämpligt ur trafiksäkerhetssynpunkt. Nuvarande avtal mellan fastighetsägaren och mackägaren löper ut vid årsskiftet 2027/2028. Under senare tid har intresse visats för att tillskapa en obemannad servicebutik i Blackstad. En sådan butik har ett begränsat sortiment men utgör en grundservice för boende och besökare. Likande butiker finns på flera platser i länet och har visat sig uppskattade och fungera väl som komplement till annan handel. I Blackstad har ett nätverk skapats som innefattar Blackstad Idrottsförening, Blackstad bygdegårdsförening, Blackstads hembygdsförening och LRF:s lokalavdelning. Nätverket driver frågor kring ortens utveckling och där frågan om främst mackens fortlevnad är central. Macken är av stor betydelse för främst de gröna näringarna men även för de boende och besökare. Närmsta andra stationer finns i Odensvi ca 13 km bort samt i Ankarsrum, Gamleby samt Frödinge. Nätverket har undersökt möjligheterna till att skapa en samordning kring lokalisering av mack, obemannad butik men även andra funktioner som samåkningsparkering och turisminformation. Den yta som pekats ut ligger mitt i Blackstad by invid korsningen mellan vägarna mot Gamleby, Vimmerby och Ankarsrum. Marken ägs av kommunen och planlades 1986 som park och tomter för fyra småhus. Projektet har aldrig genomförts och kommunen har idag andra lediga tomter i Blackstad. Någon utbyggnad av gata och VA finns inte heller planerad. Näringslivsenheten konstaterar tillsammans med samhällsbyggnadsenheten att ett vidmakthållande och även en utveckling av servicen i Blackstad är en förutsättning för främst utvecklingen av de gröna näringarna. Skolan bidrar även till byns karaktär som mittpunkt i landsbygdsområdet. Blackstad är av stor betydelse för servicen i landsbygdsområdet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar KS § 182 fortsättning att Näringslivsenheten ges i uppdrag att i samverkan med Samhällsbyggnadsenheten, det lokala nätverket samt möjliga intressenter kring mack och obemannad butik genomföra en förstudie kring möjlig utveckling i Blackstad samt undersöka möjliga lösningar till extern finansiering av föreslagen åtgärd. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att Näringslivsenheten ges i uppdrag att i samverkan med Samhällsbyggnadsenheten, det lokala nätverket samt möjliga intressenter kring mack och obemannad butik genomföra en förstudie kring möjlig utveckling i Blackstad samt undersöka möjliga lösningar till extern finansiering av föreslagen åtgärd. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad Yasmine Dernelid, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-06-09

KS § 183 Ekonomisk rapport för Västerviks kommun maj Diarienummer 2026/61 Sammanfattning av ärendet I enlighet med det av kommunfullmäktige fastställda dokumentet ”Västerviks kommun Budget 2026 ekonomisk planering 2027 - 2028 visioner, prioriteringar och resurser” följer kommunfullmäktige utvecklingen i delårsrapporter efter första och andra tertialet, (april och augusti) samt i årsbokslutet per december. De två senare rapporterna följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis. Resultatet efter maj månad är -39,7 mnkr före extraordinära poster. Under året räknar kommunen med att enligt beslut kunna använda RUR (Resultatutjämningsreserv) med maximalt 34,5 mnkr. Det prognostiserade helårsresultatet är -44,7 mnkr vilket är en negativ förändring mot budget (exklusive RUR). Vid fullt nyttjande av i budget beslutad RUR är det prognosticerade balanskravsresultatet -10,2 mnkr. Samtliga förvaltningar lämnar efter maj månad en prognos utan avvikelse mot budget förutom socialförvaltningen som lämnar en positiv prognos med 12,3 mnkr. Skatteprognosen från SKR per april 2026 avviker negativt med 18,7 mnkr från budget. Detta har tagits med i prognosen för majrapporten. Under årets fyra första månader har befolkningen i kommunen minskat med 51 invånare till 36 218. Under perioden har det inrikes flyttnettot varit positivt, +10. Flyttnettot har varit positivt både mot det egna länet, +7 och mot övriga Sverige, +10. Invandringen ligger på samma låga nivå som de senaste åren. Utvandringen har varit större än invandringen under perioden, vilket ger ett invandringsunderskott, -4. Under perioden har det fötts 93 barn i kommunen, vilket är i nivå med förra årets siffror för motsvarande period. Födelseunderskottet för perioden var -64. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ekonomirapport efter maj månad 2026, med ett prognostiserat resultat för året på -44,7 mnkr. Under året finns enligt beslut möjlighet att utnyttja uttag ur RUR med maximalt 34,5 mnkr för att täcka ett eventuellt underskott vilket då ger ett prognostiserat resultat på -10,2 mnkr. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. KS § 183 fortsättning Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ekonomirapport efter maj månad 2026, med ett prognostiserat resultat för året på -44,7 mnkr. Under året finns enligt beslut möjlighet att utnyttja uttag ur RUR med maximalt 34,5 mnkr för att täcka ett eventuellt underskott vilket då ger ett prognostiserat resultat på -10,2 mnkr. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Christina Bäckström, ledningskontoret Handlingar i ärendet Månadsrapport för Västerviks kommun maj 2026

KS § 184 Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2026 Diarienummer 2026/60 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning lämnar månadsrapport för maj månad 2026 med ett samlat utfall på 8,7 mnkr jämfört med budget för perioden. Prognos för helåret pekar på att förvaltningen räknar med att hålla budget, med fördelning inom förvaltningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna månadsrapport för maj månad 2026 för kommunstyrelsens förvaltning utan avvikelse mot budget. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna månadsrapport för maj månad 2026 för kommunstyrelsens förvaltning utan avvikelse mot budget. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Christina Bäckström, ledningskontoret Carina Svensson, ledningskontoret Handlingar i ärendet Månadsrapport för kommunstyrelsen maj 2026

KS § 185 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj 2026 Diarienummer 2026/59 Sammanfattning av ärendet Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget, med budget och prognos specificerad. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Månadsrapporterna utgör en del av moderbolagets uppföljning av respektive bolags budget samt koncernbudget som har godkänts av moderbolagets styrelse. Beloppen uttrycks i mnkr. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per maj 2026. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per maj 2026. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Handlingar i ärendet Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag maj 2026

KS § 186 Samordning av OT-miljö - tidsplan Diarienummer 2025/158 Sammanfattning av ärendet Under 2024 gjordes en översyn av möjliga områden för samordning av stödfunktioner inom koncernen. Enligt kommunfullmäktiges beslutade budget för 2025 skulle en extern utredning utifrån denna översyn utreda fördelarna respektive nackdelarna för kommuninvånarna, bolagen och kommunen avseende effektivitet, kvalitet och kostnader med koncerngemensamma stödfunktioner enligt nedan: Kommunikation Kontaktcenter/servicecenter IT HR När kommunfullmäktige behandlade ärendet om samordning enligt ovan beslutades samtidigt att IT-avdelningen och berörda bolag skulle återkomma till kommunstyrelsen med en gemensam tidsplan för genomförandet av samordning av OT-miljön som säkerställer att samordning mellan it-avdelning och bolagen sker på ett sätt som säkerställer lagefterlevnad och optimal effektivitet i verksamheterna och förvaltningen. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar en övergripande tidsplan på dagens möte. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anse uppdraget att återrapportera en tidsplan för samordning av OT-miljön i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2025-12-09, § 174 utfört. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att anse uppdraget att återrapportera en tidsplan för samordning av OT-miljön i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2025-12-09, § 174 utfört. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Johan Samuelsson, it-chef Västervik Miljö & Energi AB Kommunfullmäktige (anmälan) KS § 186 fortsättning Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-06-10

KS § 187 Uppdrag om långsiktigt kultur- och värdegrundsarbete Diarienummer 2026/238 Sammanfattning av ärendet För att långsiktigt stärka Västerviks kommunkoncerns förmåga att möta framtidens utmaningar, lagstadgade krav och skapa värde för invånare och medarbetare, föreslås ett uppdrag till tjänstemannaorganisationen att främja långsiktigt kulturarbete och ta fram en värdegrund för att stärka organisationskulturen. Uppdragets syfte är att utveckla de beteenden, den kultur och det ledarskap och medarbetarskap som stärker kommunens genomförandekraft. Arbetet ska identifiera vilka beteenden som behöver förstärkas och utvecklas för att stödja kommunens uppdrag och mål. Arbetet ska bidra till att forma en gemensam kultur som uppmuntrar till ansvarstagande, samarbete, lärande och engagemang med stöd av forskning och Sunt Arbetsliv om vad som motiverar människor och skapar välfungerande organisationer. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommundirektören att genomföra ett koncerngemensamt arbete under två år för att ta fram en värdegrund och arbeta för att stärka organisationskulturen i Västerviks kommunkoncern över tid. Förslag på mötet Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut med tilläggsyrkande att det förtydligas att det är viktigt att involvera de fackliga organisationerna i arbetet, samt att kommunstyrelsen får halvårsvisa redovisningar hur arbetet fortskrider. Klara Björkum (S) yrkar som tillägg att arbetet med det långsiktiga kultur- och värdegrundsarbetet kopplas till kommunens styrmodell. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer sina tilläggsyrkanden under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandena. Ordföranden ställer Klara Björkum (S) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. KS § 187 fortsättning Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt kommundirektören att genomföra ett koncerngemensamt arbete under två år för att ta fram en värdegrund och arbeta för att stärka organisationskulturen i Västerviks kommunkoncern över tid, att det förtydligas att det är viktigt att involvera de fackliga organisationerna i arbetet, att kommunstyrelsen får halvårsvisa redovisningar hur arbetet fortskrider, samt att arbetet med det långsiktiga kultur- och värdegrundsarbetet kopplas till kommunens styrmodell. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Anders Björlin, ledningskontoret Louise Flygt, ledningskontoret Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-06-05

KS § 188 Riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda Diarienummer 2026/173 Sammanfattning av ärendet Enligt 4 kap. 18a § kommunallagen ska kommuner vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att heltidspolitiker1 utsätts för ohälsa eller olycksfall till följd av hot och våld. Kommuner och regioner ska förvissa sig om att sådan förtroendevald har den utbildning som behövs och vet vad han eller hon behöver göra för att undgå riskerna för hot och våld. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda. Riktlinjerna riktar sig mot samtliga förtroendevalda i Västerviks kommun. Ärendet har behandlats vid gruppledarmöte den 2 juni 2026. Gruppledarna ställde sig bakom förvaltningens förslag med tillägget under syfte att riktlinjerna ska gälla även under de förtroendevaldas valkampanjer. Riktlinjerna har uppdaterats i enlighet med gruppledarnas förslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisat förslag till Riktlinjer för att förebygga hot, hat och våld mot förtroendevalda. Förslag på mötet Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut med ändringen att ärendet hänskjuts till kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag till Riktlinjer för att förebygga hot, hat och våld mot förtroendevalda. Beslutet justeras omedelbart. 1 Den som inom kommunen eller regionen fullgör ett förtroendeuppdrag på heltid eller betydande del av heltid (4 kap. 2 § kommunallagen). KS § 188 fortsättning Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-06-05 Förslag till Riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda

KS § 189 Verkställighet av motion om minnesgåva inom daglig verksamhet Diarienummer 2025/108 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2025-06-17, § 109 att bifalla Daniel Gynnerfelts (V) motion om att deltagare inom daglig verksamhet ska erbjudas minnesgåva efter 25 år motsvarande de som medarbetare får. I samband med att socialförvaltningen skulle verkställa motionen har det framkommit så pass stora hinder att bedömningen är att ärendet behöver lyftas på nytt till fullmäktige för nytt avgörande. Socialförvaltningen har tittat på vilka möjligheter det finns att söka fram personer som har haft insats i form av daglig verksamhet 25 år tillbaka i tiden. Det visar sig att den uppgiften inte går att få fram med hjälp av de digitala stödsystem som förvaltningen använder sig av. För att få fram uppgifterna skulle någon behöva söka manuellt i de fysiska handlingarna, både i socialförvaltningens arkiv och i kommunarkivet. Detta skulle vara mycket resurskrävande och det bedöms osäkert om underlaget som man då får fram är fullständigt och korrekt. För att möta intentionen i motionen föreslår kommunstyrelsens förvaltning och socialförvaltningen att deltagare inom daglig verksamhet uppvaktas när de fyller 50 år med en blomma, precis som arbetsgivaren uppvaktar medarbetare på deras 50-årsdag. De digitala stödsystem som finns gör det enkelt att se när deltagare som har pågående insatser fyller 50 år. Förslaget är att detta ska gälla för daglig verksamhet som är beslutad både enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och enligt socialtjänstlagen (SoL). För att ytterligare uppmärksamma deltagare i daglig verksamhet så föreslås att det införs en dag på året då deltagarna särskilt uppmärksammas. Syftet är att visa uppskattning för deltagarnas medverkan i verksamheten. Hur detta genomförs skulle kunna variera från år till år. Vissa år kan det vara något som är gemensamt för alla dagliga verksamheter och vissa år kan det ske i respektive verksamhet. Socialförvaltningen samordnar och säkerställer att det genomförs. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat förslag på alternativ till verkställande av motionen om minnesgåva i daglig verksamhet. Förslag på mötet Klara Björkum (S) yrkar att ärendet återremitteras till socialnämnden. KS § 189 fortsättning Ordföranden instämmer i yrkandet om återremiss för att undersöka frågan ytterligare, avseende den administrativa tidsåtgången kopplat till att söka fram uppgifterna och eventuell laglighet i ett bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet. Kommunstyrelsen besluta att återremittera ärende till socialnämnden för att undersöka frågan ytterligare, avseende den administrativa tidsåtgången kopplat till att söka fram uppgifterna och eventuell laglighet i ett bifall till motionen. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Ledningskontorets kansli Handlingar i ärendet Socialnämndens beslut 2026-06-04, § 50 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-05-05 Kommunfullmäktiges beslut 2025-06-17, § 109 Motion 2025-02-10 Minnesgåva inom daglig verksamhet

KS § 190 Storgatan i Västervik - information Diarienummer 2023/34 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har sedan 2022 för kommunstyrelsen avsatt investeringsmedel för en omdaning av Storgatans i Västervik gatumiljö. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar muntlig information på mötet. Förslag på mötet Ordförande yrkar att lämnad information godkänns. Daniel Gynnerfelt (V) yrkar att projektet pausas i tre år för att minska påverkan på affärsidkarna vid Storgatan. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information. Beslutet är elektroniskt justerat.

KS § 191 Rapporter Harald Hjalmarsson (M) lämnar rapport från dialog kring Stångådal- och Tjustbanan mellan Region Kalmar län och Region Östergötland 11 juni 2026. Jonas Jalkteg (W) lämnar rapport från Tillväxtdagen 4 juni 2026.