Kommunstyrelsen — 5 oktober 2026

KS § 227 Upprop och val av justerare Upprop sker och Andreas Johansson (S) utses att justera dagens protokoll. Ordföranden hälsar Elin Backström som är ny kommunsekreterare välkommen och kommunstyrelsen godkänner att Elin närvarar på dagens möte.

KS § 228 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2026/311 Anmälan av delegationsbeslut fattade av ekonomichef, kanslichef, kommundirektör och planerare. Meddelanden Dnr 2026/307 Beslut om flaggning med Västervik Speedways flaggor vid kommunhuset Beslut om flaggning med Prideflagga vid kommunhuset 7 september - 13 september Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 7 september 2026 Kommunstyrelsen beslutar att lägga anmälningarna till handlingarna. Beslutet är elektroniskt justerat.

KS § 229 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om: - Bildande av Lögarebergens naturreservat - förslag till beslut - Utredning av driftsformer för drift och underhåll gällande gata, park samt markarbeten inom Västerviks kommun - Planbesked för Törnsfalls-Hult 1:2 - Utvärdering av upphandlat akutboende 2025/2026 - Redovisning av obesvarade motioner hösten 2026 - Sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2027 - Kommunalt partistöd 2025 i Västerviks kommun – utbetalning 2027 - förslag till beslut - Laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut 2026-06-15 om tidsplan för samordning av OT-miljö (mål nr 5754-26) – yttrande Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen. Ajournering Mötet ajourneras klockan 10.40-11.30 för gruppmöten.

KS § 230 Bildande av Lögarebergens naturreservat - förslag till beslut Diarienummer 2026/215 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2020 att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att i samarbete med miljö- och byggnadskontoret projektleda framtagandet av ett förslag till naturreservat vid Lögarebergen, Kulbacken och Tändsticksberget. Den 20 juni 2022 beslutade kommunfullmäktige i Västervik att avsätta Tändsticksberget som ett kommunalt naturreservat, som del ett i reservatsbildandet. Enheten för samhällsbyggnad har nu i samverkan med miljö- och byggnads-kontoret tagit fram förslag till beslut för bildandet av del två av reservatsbildandet: Lögarebergens naturreservat. Under maj månad 2026 skickades förslaget ut på remiss för att få in synpunkter från berörda myndigheter, organisationer och sakägare. Efter remissomgången har justeringar av förslaget gjorts. Länsstyrelsen har varit involverad under processens gång. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att enligt de uppgifter som anges i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026- 09-22, ”Förslag till bildande av Lögarebergens naturreservat i Västerviks kommun samt fastställande av skötselplan”, avsätta Lögarebergen som naturreservat. Förslag på mötet Fredrik Lindwall (C) yrkar som tillägg att ärendet till kommunfullmäktiges behandling av ärendet kompletteras med en sammanställning över de synpunkter som inkommit från grannar och sakägare. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer Fredrik Lindwalls (C) yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet till kommunfullmäktiges behandling av ärendet kompletteras med en sammanställning över de synpunkter som inkommit från grannar och sakägare. KS § 230 fortsättning Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att enligt de uppgifter som anges i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026- 09-22, ”Förslag till bildande av Lögarebergens naturreservat i Västerviks kommun samt fastställande av skötselplan”, avsätta Lögarebergen som naturreservat. Protokollsanteckning Sofia Kasselstrand (W) vill få följande fört till protokollet: Westerwikspartiet anser att ett särskilt fågelskyddsområde etableras kring Kålgårdsviken och särskild hänsyn och skydd till alkärret i enlighet med synpunkter från Tjust fågelklubb och Naturskyddsföreningen i Tjust. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Annika Söderholm, Samhällsbyggnadsenheten Kommunfullmäktige Efter kommunfullmäktiges beslut skickas beslutet till: Annika Söderholm, Samhällsbyggnadsenheten Mattias Pettersson, Miljö- och byggnadskontoret Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-09-22 Bilaga 1: Beslutskarta med reservatsgränser (ingår i förslaget daterat 2026-09-22) Bilaga 2: Föreskriftsområden ((ingår i förslaget daterat 2026-09-22) Bilaga 3: Skötselplan inklusive kartor Bilaga 4: Samrådsredogörelse Bilaga 5: Hur man överklagar

KS § 231 Utredning av driftsformer för drift och underhåll gällande gata, park samt markarbeten inom Västerviks kommun Diarienummer 2026/318 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2026-03-16 (KS § 60) att uppdra till samhällsbyggnadsenheten att utreda och presentera olika alternativ för drift och underhåll av gata-, park- och markarbeten som kan ta vid när nuvarande avtal med entreprenör löper ut 2029-01-31. Samhällsbyggnadsenhetens utredning visar på fyra olika alternativ, där enheten för samhällsbyggnad föreslås få i uppdrag att återkomma med en mer detaljerad redovisning av i utredningen redovisat alternativ C, dvs vad som bör ingå i de olika delarna gällande regi i förvaltning respektive upphandlad entreprenad, samt en kostnadskalkyl vilken även ska innehålla uppskattade transaktionskostnader. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen i utredningen och ge enheten för samhällsbyggnad i uppdrag att återkomma med en mer detaljerad redovisning av i utredningen redovisat alternativ C, dvs vad som bör ingå i de olika delarna gällande regi i förvaltning respektive upphandlad entreprenad, samt en kostnadskalkyl vilken även ska innehålla uppskattade transaktionskostnader, samt att uppdra åt samhällsbyggnadsenheten att efter redovisning av punkten ovan påbörja upphandling och förbereda organisering av ändrad drift- och parkverksamhet. Förslag på mötet Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut med tillägget att redovisningen ska ske till kommunstyrelsen i november 2026, samt att andra att-satsen utgår och hanteras efter att kommunstyrelsen fått redovisningen. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut med sina yrkanden under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget och yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen i utredningen och ge enheten för samhällsbyggnad i uppdrag att i november 2026 återkomma med en mer detaljerad redovisning av i utredningen redovisat alternativ C, dvs vad som bör ingå i de olika delarna gällande regi i KS § 231 fortsättning förvaltning respektive upphandlad entreprenad, samt en kostnadskalkyl vilken även ska innehålla uppskattade transaktionskostnader. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Yasmine Dernelid, enheten för samhällsbyggnad Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 21 september 2026, reviderad 2026-10- Utredning av driftsformer för drift och underhåll gällande gata, park samt markarbeten inom Västerviks kommun

KS § 232 Planbesked för Törnsfalls-Hult 1:2 Diarienummer 2026/249 Sammanfattning av ärendet Enheten för samhällsbyggnad har fått in en ansökan om planbesked där sökanden önskar upphäva nu gällande områdesbestämmelser 0883-P48 för fastigheten Törnsfalls- Hult 1:2 för att möjliggöra ett mer mångsidigt nyttjande av befintliga byggnader, då nuvarande områdesbestämmelser endast tillåter skolverksamhet. En av de huvudsakliga aktörerna som idag nyttjar delar av fastigheten är angelägna om att utveckla sin verksamhet, vilket med anledning av de gällande områdesbestämmelserna inte är möjligt. Enheten för samhällsbyggnad bedömer att ansökan om planbesked för upphävande av områdesbestämmelserna för Hult 1:2 m.fl. uppfyller intentionerna i Västerviks kommuns översiktsplan, bidrar positivt till miljömålet god bebyggd miljö samt vid en första granskning, innebär, att en långsiktigt god hushållning av mark- och vattenresurser kan uppnås. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att meddela ett positivt planbesked. att uppdra åt Enheten för samhällsbyggnad att upprätta förslag till upphävande av områdesbestämmelser för Hult 1:2 m.fl., Almviks skola, Törnsfall, Västerviks kommun, Kalmar län. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att meddela ett positivt planbesked. att uppdra åt Enheten för samhällsbyggnad att upprätta förslag till upphävande av områdesbestämmelser för Hult 1:2 m.fl., Almviks skola, Törnsfall, Västerviks kommun, Kalmar län. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Julia Vissberger, enheten för samhällsbyggnad KS § 232 fortsättning Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse Planbesked för upphävande av områdesbestämmelser för Hult 1:2 m.fl. (Almviks skola), Törnsfall, Västerviks kommun, Kalmar län Undersökning om betydande miljöpåverkan Checklista för barnrättsperspektivet Ansökan, inkommen 2026-06-11

KS § 233 Utvärdering av upphandlat akutboende 2025/2026 Diarienummer 2024/423 Sammanfattning av ärendet Västerviks kommun upphandlade under perioden 15 december 2025 till 30 april 2026 ett akutboende för att säkerställa verkställigheten av beslut enligt Tak över huvudet- garantin (TÖG). Bakgrunden var att det ibland varit svårt att hitta tillgängliga boenden genom vandrarhem, hotell eller andra alternativ, vilket försvårat möjligheten att erbjuda logi till personer med beviljad insats. Det upphandlade boendet bestod av tre fullt utrustade lägenheter i Gunnebo med eget kök och badrum, tv, bredband samt närhet till kollektivtrafik och service. Under perioden nyttjades boendet av 12 unika personer. Totalt användes boendet 178 nätter. Beläggningen var högst i januari och februari men minskade därefter successivt under våren. Kostnaden för avtalet uppgick till 450 000 kronor för hela perioden. Som jämförelse skulle motsvarande antal övernattningar ha kostat cirka 80 100 kronor om boende köpts vid behov till tidigare dygnspris om 450 kronor. Med dagens prisnivå på 650 kronor per natt hade kostnaden uppgått till cirka 115 700 kronor. Den samlade bedömningen är att akutboendet förbättrade tillgängligheten och underlättade handläggningen, men att dessa fördelar behöver vägas mot den betydande ekonomiska merkostnaden vid ställningstagande till en eventuell fortsatt upphandling. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om utvärdering av upphandlat akutboende. Förslag på mötet Ordföranden yrkar att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att i samverkan med socialförvaltningen ta fram ett förslag för att säkerställa akutboende vintern 2026/2027, i de fall där beslut om akut logi enligt ordinarie rutiner inte kan verkställas. Uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsen den 19 oktober 2026, samt att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att i samverkan med socialförvaltningen utreda en långsiktigt hållbar lösning för akut logi. Uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsen mars 2027. Klara Björkum (S) yrkar att kommunstyrelsens förvaltning ges uppdrag om kommunikationsplan för att förtydliga kommunens arbete för att motverka hemlöshet. KS § 233 fortsättning Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordföranden ställer sina yrkanden under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandena. Ordföranden ställer Klara Björkums (S) yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om utvärdering av upphandlat akutboende, att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att i samverkan med socialförvaltningen ta fram ett förslag för att säkerställa akutboende vintern 2026/2027, i de fall där beslut om akut logi enligt ordinarie rutiner inte kan verkställas. Uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsen den 19 oktober 2026, att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att i samverkan med socialförvaltningen utreda en långsiktigt hållbar lösning för akut logi. Uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsen mars 2027, samt att kommunstyrelsens förvaltning ges uppdrag om kommunikationsplan för att förtydliga kommunens arbete för att motverka hemlöshet. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Märta Norberg, enheten för näringsliv och kompetens Socialnämnden Kansliet, ledningskontoret Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 29 september 2026

KS § 234 Redovisning av obesvarade motioner hösten Diarienummer 2026/137 Sammanfattning av ärendet Enligt kommunallagen 5 kap 35 § ska en motion om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen från vidare handläggning. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober. Den 29 september 2026 fanns 6 obesvarade motioner, varav ingen är äldre än ett år. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen av obesvarade motioner per 29 september 2026 till kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna redovisningen av obesvarade motioner per 29 september 2026 till kommunfullmäktige. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 29 september 2026

KS § 235 Sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2027 Diarienummer 2026/289 Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett samlat förslag till sammanträdesplanering för 2027. Sammanträdesplaneringen omfattar de möten som faller under kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens verksamheter. Respektive beslutsinstans beslutar om sina egna sammanträdesplaner. Kommunstyrelsen ska fatta beslut om sina möten, utvecklingsdagar och de ordförandekonferenser kommunstyrelsens presidium bjuder in till. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa 25 januari, 15 februari, 15 mars, 5 april, 19 april, 17 maj, 31 maj, 14 juni, 30 augusti, 13 september, 4 oktober, 18 oktober, 8 november, 22 november och 7 december för kommunstyrelsemötesdagar 2027, att fastställa 9 februari, 1-2 mars (budgetdagar) 24 maj, 20 september och 15 november för utvecklingsdagar 2027, samt att fastställa 22 mars och 1 november för ordförandekonferenser 2027. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa 25 januari, 15 februari, 15 mars, 5 april, 19 april, 17 maj, 31 maj, 14 juni, 30 augusti, 13 september, 4 oktober, 18 oktober, 8 november, 22 november och 7 december för kommunstyrelsemötesdagar 2027, att fastställa 9 februari, 1-2 mars (budgetdagar) 24 maj, 20 september och 15 november för utvecklingsdagar 2027, samt att fastställa 22 mars och 1 november för ordförandekonferenser 2027. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige (anmälan) Samtliga styrelser och nämnder Kansliet HR KS § 235 fortsättning Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 29 september 2026

KS § 236 Kommunalt partistöd 2025 i Västerviks kommun – utbetalning 2027 - förslag till beslut Diarienummer 2026/176 Sammanfattning av ärendet Enligt gällande regler för kommunalt partistöd i Västerviks kommun (antagna av kommunfullmäktige 2014-06-30, § 130) betalas partistöd årligen ut i förskott under januari månad efter beslut av kommunfullmäktige. Av 4 kap. 31 § andra stycket kommunallagen ska redovisningen avse perioden 1 januari – 31 december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter redovisningsperiodens utgång. I detta fall innebär det att redovisningen skulle vara inlämnad senast 30 juni 2026. Det framgår även i samma stycke att en av mottagaren utsedd särskild granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport ska bifogas redovisningen. Kommunstyrelsens förvaltning kontrollerar om redovisningarna har kommit in i tid samt om granskning är gjord. Nio av tio partier i kommunfullmäktige har inom föreskriven tid lämnat in redovisningar för den aktuella perioden 1 januari – 31 december 2025. Liberalernas redovisning lämnades in den 7 juli 2026. Samtliga redovisningar är granskade med underskrift av den utsedde granskaren. Redovisningarna överlämnas till kommunstyrelsen och vidare till kommunfullmäktige för beslut om utbetalning av partistöd 2027. Förslag på mötet Ordföranden yrkar att kommunalt partistöd 2027 utbetalas till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige enligt gällande regler. Beslutsgång Ordföranden ställer förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att kommunalt partistöd 2027 utbetalas till samtliga partier representerade i kommunfullmäktige enligt gällande regler. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige KS § 236 fortsättning Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 29 september 2026 Partistödsredovisningar 2025 för samtliga partier i kommunfullmäktige

KS § 237 Laglighetsprövning av kommunstyrelsens beslut 2026-06-15 om tidsplan för samordning av OT- miljö (mål nr 5754-26) - yttrande Diarienummer 2026/266 Sammanfattning av ärendet Förvaltningsrätten i Linköping har i underrättelse 22 september 2026 givit Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över inkommen skrivelse i ett ärende om laglighetsprövning enligt kommunallagen. Kommunstyrelsen har begärt förlängd svarstid och sista dag för yttrande är 7 oktober 2026. Laglighetsprövningen gäller kommunstyrelsens beslut den 15 juni 2026 om tidsplan för samordning av OT-miljö. Klagandens inställning är att beslutet är fattat i strid med kommunallagen och ska upphävas. Kommunens uppfattning är fortsatt att beslutet har kommit till på lagligt sätt och att överklagandet ska avslås. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 september 2026 som sitt yttrande över överklagandet (mål nr 5754-26) och överlämna det till Förvaltningsrätten i Linköping med hemställan om att överklagandet avslås. Förslag på mötet Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut. Fredrik Lindwall (C) yrkar på återremiss och omarbetning med utgångspunkt att ärendet borde ha gått vidare till kommunfullmäktige. Beslutsgång Ordföranden frågar kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer sedan förslaget till beslut under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 september 2026 som sitt yttrande över överklagandet (mål nr 5754-26) och överlämna det till Förvaltningsrätten i Linköping med hemställan om att överklagandet avslås. KS § 237 fortsättning Reservation Fredrik Lindwall (C) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Beslutet i kommunfullmäktige i december avser centralisering av IT. Frågan om OT-systemen är enligt mig inte hanterad i underlagen till det beslutet och därmed inte beredd. Det är just av den anledningen som jag i kommunfullmäktige yrkar på att en gemensam tidsplan för att säkerställa lagefterlevnad och effektivitet ska tas fram. Min uppfattning är därför att kommunfullmäktige ännu inte har fattat något beslut avseende samordningen av OT och att ärendet efter redovisningen i kommunstyrelsen ska tillbaka till kommunfullmäktige för beslut. I skrivelsen nämns att kommunen driftat OT en längre tid. Det är en vidlyftig tolkning av att tillhandahålla el och lokaler. Driften har enligt min uppfattning skötts av VME. Redovisningen av tidsplanen i juni visar att kommunens planering inte är i fas med lagstiftningen som började gälla i januari 2026. Åtgärdsplanen för att tillgodose lagefterlevnad ska, enligt den redovisade tidsplanen i juni 2026, påbörjas tredje kvartalet 2026 och pågå till andra kvartalet 2027. Att genomföra en samordning av IT och OT på ett sätt som gör att det dröjer 1,5 år innan IT-miljön lever upp till lagens krav på samhällskritiska system, och därmed riskera betydande viten för kommunen och eller bolaget är en fråga för fullmäktige att ta ställning till. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Förvaltningsrätten i Linköping (inklusive yttrandet) Kansliet, ledningskontoret Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 29 september 2026 Förslag till yttrande 29 september 2026 till förvaltningsrätten i mål nr 5754-26

KS § 238 Fyllnadsval av ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott efter Marcus Fridlund (S) Diarienummer 2026/324 Sammanfattning av ärendet Marcus Fridlund (S) har i skrivelse 21 september 2026 avsagt sig förtroendeuppdrag som ersättare i kommunstyrelsen, ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och ledamot i kommunstyrelsens utskott för kultur- och fritid. Kommunstyrelsen har att välja en ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommunstyrelsen beslutar att lämna platsen som ersättare vakant för resterande delen av mandatperioden. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Kansliet, ledningskontoret

KS § 239 Fyllnadsval av ledamot i kommunstyrelsens utskott för kultur- och fritidsfrågor efter Marcus Fridlund (S) Diarienummer 2026/324 Sammanfattning av ärendet Marcus Fridlund (S) har i skrivelse 21 september 2026 avsagt sig förtroendeuppdrag som ersättare i kommunstyrelsen, ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och ledamot i kommunstyrelsens utskott för kultur- och fritid. Kommunstyrelsen har att välja en ny ledamot i kommunstyrelsens utskott för kultur- och fritidsfrågor. Kommunstyrelsen beslutar att lämna platsen som ledamot vakant för resterande delen av mandatperioden. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Kansliet, ledningskontoret

KS § 240 Rapporter Inga rapporter föredrogs på dagens möte.