Kommunstyrelsen — 1 juni 2026

§ 141 Upprop och val av justerare

§ 142 Anmälan av delegationsbeslut 2025/528

§ 143 Kommundirektören informerar

§ 144 Budget 2027 och ekonomisk planering 2028-2029 för Västerviks kommun - förslag 2025/461

§ 145 Belysningsavtal - förslag till avtal 2026/214

§ 146 Mark- och miljödomstolens dom 2026-05-19 i mål F 3153-25 gällande servitut på fastigheten Mommehål 1:29, Västerviks kommun - överklagande 2014/260

§ 147 Köp av Kabyssen 1 - förslag till beslut 2026/209

§ 148 Köp av Bjälken 16 - förslag till beslut 2026/210

§ 149 Delårsrapport för Västerviks kommun januari - april 2026 2026/61

§ 150 Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - april 2026 2026/60

§ 151 Delårsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag januari - april 2026 2026/59

§ 152 Granskning intern kontroll i kommunstyrelsen och nämnderna - yttrande och förslag till svar 2026/114

§ 153 Granskning av intern kontroll i bolagen, Västerviks kommunkoncern - yttrande och förslag till svar 2026/115

§ 154 Samordning av koncerngemensamma stödfunktioner - 2025/158

§ 155 Åtgärder inom IT-säkerhet och informationssäkerhet - 2024/296

§ 156 Elevutbyte till vänorten Närpes, Finland 2026 - finansiering av resa 2026/205

§ 157 Förordnande av borgerlig vigselförrättare för resterande del av mandatperioden 2023-2026 2022/296

§ 158 Programhandling ombyggnation Skogshagaskolan - förslag till beslut 2026/207

§ 159 Programhandling ombyggnation Breviksskolan - förslag till beslut 2026/206Sida 3 av 50

§ 160 Programhandling ny sporthall Breviksskolan - förslag till beslut 2026/208

§ 161 Programhandling renovering Ludvigsborgsskolan - förslag till beslut 2026/211

§ 162 Återuppbyggnad av Älvdansens förskola - tillkommande kostnader 2026/212

§ 163 Genomlysning av skolors inventarier och läromedel - 2025/195

§ 164 Inriktningsbeslut ny ishall på Bökensvedsområdet, Västervik - 2026/182

§ 165 Insamling av kommunalt avfall i skärgården 2026/203

§ 166 Västerviks Kraft Elnät AB:s investering i elnätet - förslag till beslut 2024/225

§ 167 Försäljning av fastigheten Västervik Läkaren 11 - förslag till beslut 2022/50

§ 168 RapporterSida 4 av 50 Upprop och val av justerare Upprop sker och Maud Ärlebrant (KD) utses att justera dagens protokoll. Förändringar på dagordningen Ordföranden meddelar att ett ärende om försäljning av fastigheten Västervik Läkaren 11 läggs till på dagordningen och hanteras i § 167.Sida 5 av 50 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2025/528 Anmälan av delegationsbeslut fattade av mark- och exploateringsingenjör och kommunstyrelsens ordförande. Meddelanden Stiftelsen Ryvenäs Fritidsegendoms verksamhetsberättelse, bokslut samt revisionsberättelse 2025 Protokoll 2026-05-20 Samverkan Upphandling - Strategisk grupp att lägga anmälningarna till handlingarna. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om: - Belysningsavtal - förslag till avtal - Mark- och miljödomstolens dom 2026-05-19 i mål F 3153-25 gällande servitut på fastigheten Mommehål 1:29, Västerviks kommun – överklagande - Köp av Kabyssen 1 - förslag till beslut - Köp av Bjälken 16 - förslag till beslut - Delårsrapport för Västerviks kommun januari - april 2026 - Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - april 2026 - Delårsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag januari - april 2026 - Granskning intern kontroll i kommunstyrelsen och nämnderna - yttrande och förslag till svar - Granskning av intern kontroll i bolagen, Västerviks kommunkoncern - yttrande och förslag till svar - Samordning av koncerngemensamma stödfunktioner – återrapportering - Åtgärder inom IT-säkerhet och informationssäkerhet – återrapportering - Elevutbyte till vänorten Närpes, Finland 2026 - finansiering av resa - Programhandling ombyggnation Skogshagaskolan - förslag till beslut - Programhandling ombyggnation Breviksskolan - förslag till beslut - Programhandling ny sporthall Breviksskolan - förslag till beslut - Programhandling renovering Ludvigsborgsskolan - förslag till beslut - Återuppbyggnad av Älvdansens förskola - tillkommande kostnader - Genomlysning av skolors inventarier och läromedel – återrapportering - Inriktningsbeslut ny ishall på Bökensvedsområdet, Västervik - förslag till beslut - Insamling av kommunalt avfall i skärgården - Västerviks Kraft Elnät AB:s investering i elnätet - förslag till beslut att godkänna informationen. Ajournering Mötet ajourneras klockan 12.00-13.45 för gruppmöten. Budget 2027 och ekonomisk planering 2028- 2029 för Västerviks kommun - förslag I remissförslag till kommunstyrelsens möte den 14 april 2026 redovisades förslag till budget 2027 och ekonomisk planering 2028-2029 för Västerviks kommun. Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-14, § 87, att remittera förslaget till nämnder och styrelser för yttrande till kommunstyrelsen senast 11 maj 2026. Remissyttranden har inkommit från: Socialnämnden Miljö-och byggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Västervik Kommuns Förvaltnings AB Västerviks Bostads AB TjustFastigheter AB Västervik Miljö & Energi AB Västervik Kraft Elnät AB Fackförbundet Sveriges Lärare Ordföranden yrkar att budgetarbetet för 2027 hänskjuts för beslut till november månad 2026 och att beslutad budgetplan gäller tillsvidare för 2027 och verksamheternas planering görs utifrån den. Beslutsgång att budgetarbetet för 2027 hänskjuts för beslut till november månad 2026 och att beslutad budgetplan gäller tillsvidare för 2027 och verksamheternas planering görs utifrån den. Reservation Klara Björkum (S), Andreas Johansson (S), Reem Alhaddad (S), Cecilia Kåremyr (S) och Daniel Gynnerfelt (V) reserverar sig mot beslutet.Sida 8 av 50 KS § 144 fortsättning Styrelser och nämnder Christina Bäckström, ledningskontoret Anders Björlin, ledningskontoret Ulf Kullin, förvaltningsledareSida 9 av 50 Belysningsavtal - förslag till avtal Avtalstiden gällande kommunens belysningsavtal (färdigt ljus) har passerat och Västerviks Miljö & Energi AB har lämnat förslag på ett nytt avtal för perioden 2026-2030. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i tjänsteskrivelse 25 maj 2026 att avtalet godkänns och att prioritering för finansiering sker genom förvaltningens kommande budgetarbete, enligt förvaltningens budgetremissyttrande. att godkänna redovisat förslag till avtal mellan Västerviks kommun och Västervik Miljö & Energi AB avseende leverans av färdigt ljus till belysningsanläggningar inom Västerviks kommun. Beslutsgång att godkänna redovisat förslag till avtal mellan Västerviks kommun och Västervik Miljö & Energi AB avseende leverans av färdigt ljus till belysningsanläggningar inom Västerviks kommun. Yasmine Dernelid, enheten för samhällsbyggnad Västerviks Miljö & Energi AB Förslag till Avtal Färdigt ljus 2026 – 2030 med bilagorSida 10 av 50 Mark- och miljödomstolens dom 2026-05-19 i mål F 3153-25 gällande servitut på fastigheten Mommehål 1:29, Västerviks kommun - överklagande Mark- och miljödomstolen har i dom 2026-05-19 i mål F 3153-25 beslutat att avslå Västerviks kommuns överklagade av Lantmäteriets beslut om inställande av förrättning H181035 avseende servitut för hindersäkring vid Västerviks flygplats. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i tjänsteskrivelse 28 maj 2026 att beslutet överklagas med begäran om prövningstillstånd till Mark- och miljööverdomstolen. att överklaga Mark- och miljödomstolens beslut i ärende F 3153-25, samt att ge enheten för samhällsbyggnad i uppdrag att driva överklagandeprocessen. Dan Larsen (SD) yrkar bifall till förslaget till beslut. Daniel Gynnerfelt (V) yrkar på avslag till förslaget till beslut. Beslutsgång Omröstning begärs och ordföranden meddelar att den som vill bifalla det liggande förslaget till beslut röstar ja och att den som vill avslå förslaget röstar nej. Andreas Billtorp (M), Lars-Inge Karlsson (KD), Maud Ärlebrant (KD), Dan Larsen (SD), Börje Nordström (SD), Andreas Johansson (S), Klara Björkum (S), Reem Alhaddad (S), Cecilia Kåremyr (S) och Ulf Nilsson (L) röstar ja. Daniel Gynnerfelt (V) röstar nej. Med tio (10) ja-röster mot en (1) nej-röst beslutar kommunstyrelsen därmed att bifalla det liggande förslaget till beslut.Sida 11 av 50 KS § 146 fortsättning att överklaga Mark- och miljödomstolens beslut i ärende F 3153-25, samt att ge enheten för samhällsbyggnad i uppdrag att driva överklagandeprocessen. Reservation Daniel Gynnerfelt (V) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Vänsterpartiet vill att flygplatsens mark används som industrimark samt solcellspark, inte att vi fortsätter att slänga pengar i det svarta hål som vi kallar Västerviks flygplats. Rickard Ljunggren, enheten för samhällsbyggnad Mark- och Miljödomstolens beslut i ärende F 3153-25 Kommunstyrelsens beslut 2026-05-19, § 122 Tjänsteskrivelse, överklagande av lantmäteriförrättning H181043, 2025-05-15 Lantmäteriets beslut om inställande av förrättning H181043Sida 12 av 50 Köp av Kabyssen 1 - förslag till beslut Västerviks kommunen har under en längre tid hyrt fastigheten Kabyssen 1 av TjustFastigheter AB. Fastigheten används för publikt ändamål och skärgårdsterminal. För att förbättra förutsättningar inom området föreslås att fastigheten genom köp övergår till kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i tjänsteskrivelse 26 maj 2026 att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslaget köpeavtal gällande Kabyssen 1. Finansiering föreslås ske genom egna medel. att godkänna föreslaget köpeavtal gällande Kabyssen 1, samt Beslutsgång att godkänna föreslaget köpeavtal gällande Kabyssen 1, samt Förslag på köpeavtalSida 13 av 50 Köp av Bjälken 16 - förslag till beslut Kommunens Hamnstrategi anger att ägandet av hamnen på Lucerna ska övergå från TjustFastigheter AB till kommunen. Ett köp innebär att kommunen får kontroll och rådighet över området helt i enlighet med beslutad strategi. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår i tjänsteskrivelse 26 maj 2026 att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna föreslaget köpeavtal gällande Bjälken 16. Finansiering föreslås ske genom egna medel. att godkänna föreslaget köpeavtal gällande Bjälken 16, samt Beslutsgång att godkänna föreslaget köpeavtal gällande Bjälken 16, samt Förslag på köpeavtalSida 14 av 50 Delårsrapport för Västerviks kommun januari - april 2026 Kommunfullmäktige följer upp kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporten för januari – april ska ge en indikation på om mål och uppdrag i verksamheten kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet lämnas en helårsprognos för året. Delårsrapporterna innehåller ingen sammanställd redovisning för hela kommunkoncernen utan kommunen och bolagen redovisas var för sig. Budgeten för 2026 är mycket svag och i november 2025 beslutade kommunfullmäktige att man skulle få använda 34,5 mnkr av RUR (Resultatutjämningsreserven) för att klara verksamheterna under 2026. Resultatet för de fyra första månaderna är ett underskott på -30,0 mnkr. Prognosen för helåret pekar på ett resultat på -45,7 mnkr vilket är en negativ avvikelse mot budget med -11,2 mnkr. Den främsta anledningen till försämringen är en nedrevidering av skatteprognosen enligt Sveriges kommuner och regioners (SKR:s) prognos per april, med -18,7 mnkr mot budget. Även regelverket kring R5 påverkar prognosen negativt med -3,8 mnkr. På den positiva sidan ses ett prognosticerat överskott mot budget på 11,3 mnkr för socialnämnden. Västerviks kommun har tre finansiella mål för 2026. Det första är att nå ett resultat på minst 0 % av skatteintäkter och utjämningsbidrag (inklusive nyttjad RUR på maximalt 34,5 mnkr). Detta mål ser enligt prognosen inte ut att kunna nås. Det andra målet gäller självfinansiering till 55 % av investeringar sett i ett femårsperspektiv. Detta mål nås enligt prognosen trots ett negativt resultat. Det tredje målet avser ökningen av lånestocken som inte per år får överstiga 10 % sett i ett treårigt perspektiv. Sett till åren 2024–2026 ser målet ut att nås. att för sin del godkänna delårsrapporten per 2026-04-30 med ett prognosticerat underskott på -45,7 mnkr (exklusive RUR). Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten per 2026-04-30. Beslutsgång kommunstyrelsen bifaller förslaget.Sida 15 av 50 KS § 149 fortsättning att för sin del godkänna delårsrapporten per 2026-04-30 med ett prognosticerat underskott på -45,7 mnkr (exklusive RUR). att godkänna delårsrapporten per 2026-04-30. Delårsrapport 2026-04-30 för Västerviks kommunSida 16 av 50 Delårsrapport för kommunstyrelsen januari - april 2026 Kommunstyrelsen och nämnderna gör efter april och augusti varje år fördjupningar av sina respektive detaljbudgetar/verksamhetsplaner. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar delårsrapport för kommunstyrelsen för perioden januari-april 2026. att godkänna delårsrapport april 2026 för kommunstyrelsen med ett utfall utan avvikelse i förhållande till budget 2026. Beslutsgång att godkänna delårsrapport april 2026 för kommunstyrelsen med ett utfall utan avvikelse i förhållande till budget 2026. Christina Bäckström, ledningskontoret Carina Svensson, ledningskontoret Delårsrapport för kommunstyrelsen januari-april 2026Sida 17 av 50 Delårsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag januari - april 2026 Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar i skrivelse 22 maj 2026 delårsrapport per april 2026. Rapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget, med budget och prognos specificerad. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen. Rapporterna utgör en del av moderbolagets uppföljning av respektive bolags budget samt koncernbudget som har godkänts av moderbolagets styrelse. Beloppen uttrycks i mnkr. att godkänna informationen om delårsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per april 2026. Beslutsgång att godkänna informationen om delårsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per april 2026. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB Delårsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag april 2026Sida 18 av 50 Granskning intern kontroll i kommunstyrelsen och nämnderna - yttrande och förslag till svar På uppdrag av lekmannarevisorerna i Västerviks kommun har EY genomfört en granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll. Granskningens övergripande syfte har varit att bedöma om kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll är ändamålsenligt och tillräckligt. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsen och nämnderna till viss del har ett ändamålsenligt och tillräckligt arbete med intern kontroll. Bedömningen görs mot bakgrund av att det finns en tydlig ansvarsfördelning i arbetet med intern kontroll. Det finns dock ett utvecklingsarbete inom arbetet med riskanalyser. Detta bygger på att granskade riskanalyser för många nämnder till stor del innehåller samma risker mellan 2024 och 2025. Bedömningen är också att kommunstyrelsen behöver tydliggöra hur nämnderna ska agera vid risker med ett riskvärde på minst nio respektive fyra i konsekvens. Vidare görs bedömningen att det finns brister avseende dokumentation av genomförda kontrollmoment vid uppföljning av internkontrollplan. Slutligen bedöms att kommunstyrelsen och nämnderna kan tydliggöra hur resultatet av de förbättringsåtgärder som föreslås i uppföljningsrapporterna ska följas upp. Det är av vikt att det finns en struktur för att följa upp vidtagna åtgärder för att säkerställa att de genomförs och får önskvärd effekt. Förvaltningarna har tagit del av rapporten och inkommit med svar. Av svaren framgår att man anser sig ha ett fungerande arbete med internkontroll men att det finns möjligheter till förbättringar. Utbildning i internkontroll har genomförts på kommunstyrelsens utvecklingsdag, och kan återupprepas, kanske lämpligen vid ny mandatperiod. I övrigt avser förvaltningarna beakta de rekommendationer som framkommer i granskningsrapporten i det fortsatta arbetet med internkontroll. kommunstyrelsen och nämnderna att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisade svar på granskningen av internkontroll i kommunstyrelsen och nämnderna.Sida 19 av 50 KS § 152 fortsättning Beslutsgång kommunstyrelsen och nämnderna. att godkänna redovisade svar på granskningen av internkontroll i kommunstyrelsen och nämnderna. Ekonomichef Kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 2026-05-20 Svar på revisionsrapporten från respektive nämnd Kommunens revisorers skrivelse 2025-02-23 med bilagd revisionsrapport om granskning av internkontroll i kommunstyrelsen och nämndernaSida 20 av 50 Granskning av intern kontroll i bolagen, Västerviks kommunkoncern - yttrande och förslag till svar På uppdrag av lekmannarevisorerna i Västerviks kommun har EY genomfört en granskning av bolagens arbete med intern kontroll. Granskningens övergripande syfte har varit att bedöma om bolagsstyrelsernas arbete med intern kontroll är ändamålsenligt och tillräckligt. Den sammanfattande bedömningen är att bolagsstyrelserna till viss del har ett ändamålsenligt och tillräckligt arbete med intern kontroll. Det bedöms som positivt att styrelserna är delaktiga i arbetet med riskanalysen samt utformningen av internkontrollplanen. Det varierar dock mellan bolagen i hur utförligt beskriven varje risk är i analysen. Vidare görs bedömningen att uppföljningsdokumentationen kan förbättras gällande vem som ansvarar för eventuella åtgärder som beslutats utifrån brister i kontrollerna, samt när åtgärderna ska vara slutförda. I bolagsstyrelsernas svar till revisionen framgår bland annat att man bedömer sig ha ett fungerande system för intern kontroll som kontinuerligt utvecklas i takt med verksamhetens behov och förändrade omvärldsförutsättningar. De brister som påtalades i Västervik Resort AB:s internkontrollarbete för 2024 är numera åtgärdat och internkontrollplan finns och styrelsen informeras löpande om arbetet. Några av styrelserna påpekar att man gärna sett mer dialog under revisionens gång. Styrelserna ställer sig i stora delar bakom rekommendationerna i lekmannarevisionens och EY:s rapport och uppmanar bolagsledningarna att beakta revisionens synpunkter i det fortsatta utvecklingsarbetet. bolagen i Västerviks kommunkoncern samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisade svar på granskningen av internkontroll i bolagen i Västerviks kommunkoncern. Beslutsgång kommunstyrelsen bifaller förslaget.Sida 21 av 50 KS § 153 fortsättning bolagen i Västerviks kommunkoncern. att godkänna redovisade svar på granskningen av internkontroll i bolagen i Västerviks kommunkoncern. Ekonomichef Svar på revisionsrapporten från respektive bolag Kommunens revisorers skrivelse 2026-02-23 med bilagd revisionsrapport om granskning av internkontroll i bolagen, Västerviks kommunkoncernSida 22 av 50 Samordning av koncerngemensamma stödfunktioner - återrapportering Under 2024 gjordes en översyn av möjliga områden för samordning av stödfunktioner inom koncernen. Enligt kommunfullmäktiges beslutade budget för 2025 skulle en extern utredning utifrån denna översyn utreda fördelarna respektive nackdelarna för kommuninvånarna, bolagen och kommunen avseende effektivitet, kvalitet och kostnader med koncerngemensamma stödfunktioner enligt nedan: Kommunikation Kontaktcenter/servicecenter IT HR Utredningarna genomfördes och resulterade i tre rapporter. Utifrån rapporterna beslutade kommunfullmäktige 2025-12-09, § 174 bland annat att kommunikations- och kontaktcenterfunktioner inom kommunkoncernen centraliseras till kommunstyrelsens förvaltning enligt redovisat förslag i utredningsrapporten om samordningsuppdrag kommunikation. I beredningen av ärendet så beslutade kommunstyrelsen 2025-11-24, § 269 att inledningsvis få uppföljning med ett intervall om två månader. Uppföljningen ska omfatta nyckeltal om bland annat svarstider, kundnöjdhet och webbmätning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar en uppföljning på mötet. Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner lämnad återrapportering. Beslutsgång att godkänna lämnad återrapportering. Louise Flygt, ledningskontoret Therese Björkström, ledningskontoret Kommunstyrelsens förvaltnings presentation på mötetSida 23 av 50 Åtgärder inom IT-säkerhet och informationssäkerhet - återrapportering Kommunstyrelsen beslutade 2024-02-12, § 31, i samband med sitt yttrande över revisorernas granskning av IT- och informationssäkerhet, att kommunstyrelsen halvårsvis med start efter sommaren 2024 ska få återkommande redovisning av arbetet med åtgärderna. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 19 maj 2026 lämnat en redovisning över sitt arbete och föreslår att kommunstyrelsen godkänner redovisningen. att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings redovisning av åtgärder avseende IT- och informationssäkerhet. Klara Björkum (S) yrkar bifall till förslaget till beslut med ett tilläggsyrkande om att kommunfullmäktige ska få en återrapportering av arbetet med åtgärderna. Beslutsgång Ordföranden ställer Klara Björkums (S) yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings redovisning av åtgärder avseende IT- och informationssäkerhet, samt att kommunfullmäktige ska få en återrapportering av arbetet med åtgärderna. Johan Samuelsson, ledningskontoret Stefan Malmborg, ledningskontoret Kansliet, ledningskontoretSida 24 av 50 KS § 155 fortsättning Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2026-05-19Sida 25 av 50 Elevutbyte till vänorten Närpes, Finland 2026 - finansiering av resa Elevutbyten mellan vänorterna som Västerviks kommun och Föreningen Norden har gemensamt sker vart annat år. Elevutbyten, också kallade ungdomsutbyten, är en träff då ungdomar från våra nordiska vänorter träffas under en vecka och får vara värd eller bo i värdfamiljer, vara med i skolan och på andra aktiviteter som aktuell vänort arrangerar. Representanter från Västerviks kommun och Föreningen Norden har träffats och planerat deltagandet under elevutbytet. Förslaget är att Västerviks kommun, likt tidigare elevutbyten betalar resan till och från flygplatsen och flygresan till Vasa tur och retur. att resekostnaderna för deltagande ungdomar på elevutbytet i Närpes 30 augusti – 5 september 2026 finansieras genom budgetposten koncerngemensamma satsningar. Beslutsgång att resekostnaderna för deltagande ungdomar på elevutbytet i Närpes 30 augusti – 5 september 2026 finansieras genom budgetposten koncerngemensamma satsningar. Sofie Westerlund, ledningskontoret Carina Svensson, ledningskontoret Inbjudan till elevutbyte Närpes, FinlandSida 26 av 50 Förordnande av borgerlig vigselförrättare för resterande del av mandatperioden 2023-2026 Västerviks kommun har idag 12 borgerliga vigselförrättare där fyra av dessa är tjänstepersoner och övriga är förtroendevalda. Dessa är föreslagna genom nominering av kommunstyrelsen och förordnade av Länsstyrelsen Kalmar län. I Västerviks kommun förrättas årligen ca 100 borgerliga vigslar. I de flesta fall kan kommunen tillgodose önskemål om vigsel, men framförallt på helgdagar under sommaren kan det vara svårt att hitta en vigselförrättare som har möjlighet. Vigselförrättarna väljer själva om de vill tacka ja till att förrätta en vigsel. Kommunen erbjuder normalt vigslar i kommunhuset dagtid på fredagar och då är det praktiskt att det är tjänstepersoner som arbetar i kommunhuset som kan förrätta dessa. Då två av de vigselförrättare som också är tjänstepersoner nu har slutat sin tjänst i kommunen så bedömer kommunstyrelsens förvaltning att det är lämpligt att ytterligare en tjänsteperson förordnas för resterande del av mandatperioden. att föreslå länsstyrelsen att förordna Therese Pålsson Björkström till borgerlig vigselförrättare för resterande del av mandatperioden 2023-2026. Beslutsgång att föreslå länsstyrelsen att förordna Therese Pålsson Björkström till borgerlig vigselförrättare för resterande del av mandatperioden 2023-2026. Elisabet Olsson, ledningskontoret Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 19 maj 2026Sida 27 av 50 Programhandling ombyggnation Skogshagaskolan - förslag till beslut Programhandling gällande ombyggnation av Skogshagaskolan är nu framtagen av TjustFastigheter AB. att bifalla redovisad programhandling gällande ombyggnation Skogshagaskolan, och utbildningsnämnden för ökade hyreskostnader med anledning av ombyggnation Skogshagaskolan, att man beaktar lärarnas och elevernas arbetsmiljö under byggprocessen, Skogshagaskolan,Sida 28 av 50 KS § 158 fortsättning Beslutsgång Skogshagaskolan, samt att lärarnas och elevernas arbetsmiljö ska beaktas under byggprocessen. Programhandling Skogshagaskolan, daterad 2026-04-15Sida 29 av 50 Programhandling ombyggnation Breviksskolan - Programhandling för om- och tillbyggnad av Breviksskolan till en 7 – 9-skola är nu framtagen av TjustFastigheter AB. att bifalla redovisad programhandling gällande ombyggnation Breviksskolan, och utbildningsnämnden för ökade hyreskostnader med anledning av ombyggnation Breviksskolan, att man beaktar lärarnas och elevernas arbetsmiljö under omflytten och arbetar med att behålla kompetensen, giltigt efter det att köpeavtal gällande Läkaren 11 är tecknat mellan parterna.Sida 30 av 50 KS § 159 fortsättning Breviksskolan, att tillkommande årshyror beaktas och inarbetas i kommande budgetarbete, samt Andreas Billtorp (M) yrkar som tillägg att barn- och utbildningsnämnden förstärker Breviksskolans personalgrupp med en (1) tjänst i syfte att stärka arbetsmiljön under bygg- och omställningsprocessen redan från läsårsstarten 2026/2027, att finansiering på 200 000 kronor under 2026 tas från kommunens resultat, och att vidare finansiering beaktas under budgetarbetet inför budget 2027. Beslutsgång Breviksskolan, att lärarnas och elevernas arbetsmiljö ska beaktas under byggprocessen,Sida 31 av 50 KS § 159 fortsättning att barn- och utbildningsnämnden förstärker Breviksskolans personalgrupp med en (1) tjänst i syfte att stärka arbetsmiljön under bygg- och omställningsprocessen redan från läsårsstarten 2026/2027, att finansiering för detta på 200 000 kronor under 2026 tas från kommunens resultat och att vidare finansiering beaktas under budgetarbetet inför budget 2027, samt Programhandling Nya Breviksskolan daterad 2026-04-15Sida 32 av 50 Programhandling ny sporthall Breviksskolan - Programhandling för ny sporthall Breviksskolan är nu framtagen av TjustFastigheter AB. att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta föreslå Kommunstyrelsen besluta föreslå Kommunfullmäktige besluta godkänna lämnad redovisning, att bifalla redovisad programhandling gällande ny sporthall Breviksskolan samt och utbildningsnämnden för ökade hyreskostnader med anledning av ny sporthall Breviksskolan. giltigt efter det att köpeavtal gällande Läkaren 11 är tecknat mellan parterna. att godkänna redovisad programhandling daterad 2026-04-15 gällande ny sporthall Breviksskolan,Sida 33 av 50 KS § 160 fortsättning att kostnaden för årshyran beaktas och inarbetas i kommande budgetarbete, samt yrkar som tillägg att ökad hyreskostnad inte ska belasta barn- och utbildningsnämndens verksamhet. Beslutsgång att godkänna redovisad programhandling daterad 2026-04-15 gällande ny sporthall Breviksskolan, att kostnaden för årshyran beaktas och inarbetas i kommande budgetarbete, samt Programhandling Ny sporthall, Breviksskolan, daterad 2026-04-15Sida 34 av 50 Programhandling renovering Ludvigsborgsskolan - förslag till beslut Programhandling gällande renovering Ludvigsborgsskolan är nu framtagen av TjustFastigheter AB. att bifalla redovisad programhandling gällande renovering Ludvigsborgsskolan, och utbildningsnämnden för ökade hyreskostnader med anledning av renovering att man beaktar lärarnas och elevernas arbetsmiljö under byggprocessen, giltigt efter det att köpeavtal gällande Läkaren 11 är tecknat mellan parterna.Sida 35 av 50 KS § 161 fortsättning att godkänna redovisad programhandling daterad 2026-04-16 gällande renovering av att kostnaden för årshyran beaktas och inarbetas i kommande budgetarbete, samt Beslutsgång att godkänna redovisad programhandling daterad 2026-04-16 gällande renovering av att kostnaden för årshyran beaktas och inarbetas i kommande budgetarbete, att lärarnas och elevernas arbetsmiljö ska beaktas under byggprocessen, samt KS § 161 fortsättning Programhandling Ludvigsborgsskolan, daterad 2026-04-16Sida 37 av 50 Återuppbyggnad av Älvdansens förskola - tillkommande kostnader Sedan augusti 2024 fram till maj 2026 har rivning och byggnation av nya förskolan Älvdansen pågått. Inflyttning är enligt tidplan den 1 juni 2026 och verksamheten startar i de nya lokalerna efter sommaren. Barn- och utbildningsnämnden skriver i beslut att inriktningen har varit att hålla kostnaderna för återuppbyggnaden så nära den ursprungliga hyran som möjligt och de flesta anpassningarna har rymts inom ordinarie budget. Det har dock tillkommit ett antal förändringar och tillägg utifrån ursprungligt konceptförslag och utemiljö. Tilläggen med respektive kostnader har redovisats i kommunens lokalstyrgrupp under projekttiden. Sammanfattningsvis beräknas tillkommande årshyra för barn- och utbildnings- förvaltningen till 259 673 SEK. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2026-05-12, § 54 att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna lämnad redovisning samt att det i kommunfullmäktiges budget tas i beaktande gällande tillskott av ram till barn-och utbildningsnämnden för ökade hyreskostnader med anledning av tillkommande Förvaltningen vill framhålla att den gängse principen är att tillkommande hyra tas inom befintlig ram hos aktuell nämnd. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna barn- och utbildningsnämndens redovisning av tillkommande kostnader för Älvdansens förskola, samt att överlåta till kommunstyrelsen att bedöma barn- och utbildningsnämndens framställan om ramtillskott gällande den tillkommande årshyran på 259 673 kronor. Ordföranden yrkar bifall till förslaget till beslut och att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla barn- och utbildningsnämndens framställan om att det iSida 38 av 50 KS § 162 fortsättning kommunfullmäktiges budget tas i beaktande gällande tillskott av ram till barn-och utbildningsnämnden för ökade hyreskostnader med anledning av tillkommande Beslutsgång att godkänna barn- och utbildningsnämndens redovisning av tillkommande kostnader för Älvdansens förskola, samt och utbildningsnämnden för ökade hyreskostnader med anledning av tillkommande Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-05-12, § 54Sida 39 av 50 Genomlysning av skolors inventarier och läromedel - återrapportering Kommunfullmäktige beslutade 2025-12-09, § 183 i samband med besvarande av en motion gällande genomlysning av inventarier och läromedel att barn- och utbildningsnämnden återrapporterar status på inventarier till kommunfullmäktige efter att internkontroll är gjord, samt att barn- och utbildningsnämnden återrapporterar till kommunfullmäktige när genomlysningen av läromedel är gjord. Barn- och utbildningsnämnden har nu genomfört den första delen av uppdraget i beslutet, det vill säga en inventering av inventarier. Nämnden har via stickprovskontroller inventerat hur det ser ut gällande stolar och bord/bänkar för klassrum inom grundskolan samt möjligheten till solskydd på förskolegårdar. När det gäller stolar och bord/bänkar så visar inventeringen att flertalet möbler närmar sig eller har överstigit sin tekniska och ergonomiska livslängd och det börjar bli svårt att få tag i eventuella reservdelar såsom fotstöd, underreden, bänklock. Det är slitage i olika form så som exempelvis hål i bänkar, trasiga stolar, trasiga bänklock eller delar som håller bänklocket på plats. Avseende solskydd så bedöms behovet som stort och ett minimikrav att alla sandlådor var försedda med solskydd. Förskolorna uttrycker i samband med inventeringen att stort behov av investeringar gällande solskydd, särskilt på förskolor helt utan befintligt skydd. På mötet noterar kommunstyrelsen att det av barn- och utbildningsnämndens beslut 12 maj 2026 framgår att återrapporteringen nu gäller genomlysning av läromedel, men att detta är felaktigt eftersom den återrapportering som är aktuell nu är en inventering av inventarier. att med hänvisning till barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-05-12, § 62 godkänna återrapporteringen av inventeringen av inventarier och överlämna den till kommunfullmäktige. Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till barn- och utbildningsnämnden för komplettering gällande hur nämnden arbetar med åtgärder, ekonomi, organisation och underhåll.Sida 40 av 50 KS § 163 fortsättning Beslutsgång Ordföranden ställer sitt yrkande om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller yrkandet. att återemittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden för komplettering gällande hur nämnden arbetar med åtgärder, ekonomi, organisation och underhåll. Barn- och utbildningsnämnden Kommunfullmäktiges beslut 2025-12-09, § 183Sida 41 av 50 Inriktningsbeslut ny ishall på Bökensvedsområdet, Västervik - förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutade 2022-04-25, § 66 att godkänna programhandling daterad 2022-02-28 för ny arena och eventhall på Bökensved. Styrgruppen för Bökensved har vid möte 10 februari 2026 behandlat projektets fortsatta inriktning och bedömt att tidigare inriktning för Bökensvedsprojektet behöver omprövas. Förutsättningarna sedan 2022 har förändrats, vilket motiverar att en ny programhandling tas fram med reviderad inriktning. Ärendet avser fastställande av inriktning för planering av ishall inom Bökensvedsområdet. Inriktningen innebär att planeringen ska utgå från uppförande av en ishall med kapacitet för cirka 2 000 åskådare, utformad i enlighet med de krav som ställs för Förbundshall enligt Svenska Ishockeyförbundets riktlinjer i publikationen ”Bygga ishall 2025”. Vidare omfattar ärendet att ge uppdrag om framtagande av ny programhandling samt tillhörande utredningar avseende parkering, trafiklösningar och dagvattenhantering inom aktuellt detaljplaneområde. att fastställa inriktningen att inom Bökensvedsområdet planera för uppförande av en ny ishall med en publikkapacitet om cirka 2 000 personer, utformad som förbundshall i enlighet med Svenska Ishockeyförbundets riktlinjer, att uppdra åt TjustFastigheter AB att ta fram en ny programhandling för ishallen. Programhandlingen ska utgöra underlag för kommande genomförandebeslut och ersätta tidigare programhandling daterad 2022-02-28. Programhandlingen ska omfatta: - verksamhetens lokalbehov, baserat på genomförda dialoger med Västerviks Ishockeyklubb, - erforderliga parkeringslösningar inom området, inklusive översyn av ytor mellan simhallen och Idrottsgatan, - ny utfart mot Östersjövägen, - hantering av dagvatten i enlighet med gällande detaljplan. att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda ägarförhållanden samt ansvarsfördelning avseende den i detaljplanen föreskrivna dagvattendammen.Sida 42 av 50 KS § 164 fortsättning Beslutsgång att fastställa inriktningen att inom Bökensvedsområdet planera för uppförande av en ny ishall med en publikkapacitet om cirka 2 000 personer, utformad som förbundshall i enlighet med Svenska Ishockeyförbundets riktlinjer, att uppdra åt TjustFastigheter AB att ta fram en ny programhandling för ishallen. Programhandlingen ska utgöra underlag för kommande genomförandebeslut och ersätta tidigare programhandling daterad 2022-02-28. Programhandlingen ska omfatta: - verksamhetens lokalbehov, baserat på genomförda dialoger med Västerviks Ishockeyklubb, - erforderliga parkeringslösningar inom området, inklusive översyn av ytor mellan simhallen och Idrottsgatan, - ny utfart mot Östersjövägen, - hantering av dagvatten i enlighet med gällande detaljplan. att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda ägarförhållanden samt ansvarsfördelning avseende den i detaljplanen föreskrivna dagvattendammen. Protokollsanteckning Sofia Kasselstrand (W) vill få följande anteckning förd till protokollet: WP står bakom inriktningsbeslutet om förbundsarena. Men vill vara tydliga med att vi inte tar ställning till renovering av nuvarande hall eller fortsatt hyra av nuvarande hall när förbundshallen är klar. Vi vill förtydliga detta då befintlig hall omnämnts i den muntliga föredragningen. Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 25 maj 2026Sida 43 av 50 Insamling av kommunalt avfall i skärgården Kommunen har, efter övertagandet av ansvaret för insamling av förpackningsavfall 2024‑01‑01 och kommande krav på fullt utbyggd fastighetsnära insamling (FNI) senast 2027‑01‑01, behov av att besluta om ett långsiktigt hållbart system för avfallshämtning från Västerviks skärgårdsöar. Nuvarande ordning, med säckhämtning av osorterat restavfall, uppfyller inte kraven som följer av införandet av fastighetsnära insamling (FNI) för mat-, rest- och förpackningsavfall. Hanteringen motsvarar inte heller kriterierna för en godkänd arbetsmiljö. Västervik Miljö & Energi AB har genomfört en förstudie som visar att delad insamling (vissa fraktioner på öarna, andra på fastlandet) inte är rättsligt möjlig. Två juridiskt hållbara alternativ återstår – att samla in samtliga avfallsfraktioner på fastlandet eller att samla in allt ute på öarna. Med grund i detta har Västervik Miljö & Energi AB (VMEAB) har utrett tre möjliga insamlingsmodeller: 1. Fastlandsbaserad insamling – kunder hänvisas till avlämning vid stationer i lämpliga fastlandshamnar. VMEAB bistår med auktorisationsavtal för entreprenörer, vilka kunder frivilligt kan anlita för avfallstransporter från öarna. 2. Delvis insamling - hämtning vid stationer på de befolkningsmässigt tre största öarna (Hasselö, Lilla Rätö och Eknö), övriga hänvisas till fastlandet. 3. Fullständig insamling i skärgården – hämtning av allt kommunalt avfall vid stationer på samtliga öar. Mot bakgrund av genomförd utredning och fortsatt dialog föreslås att beslutet i detta skede avser en gemensam inriktning för det fortsatta arbetet, snarare än val av en specifik insamlingsmodell. Inriktningen innebär att nuvarande insamlingslösning tillfälligt kvarstår under 2027 samtidigt som arbetet med att ta fram en långsiktigt hållbar lösning fortsätter. att godkänna Västervik Miljö & Energi AB:s information om att nuvarande insamlingslösning gällande kommunalt avfall i skärgården tillfälligt kvarstår under 2027 samtidigt som arbetet med att ta fram en långsiktigt hållbar lösning fortsätter.Sida 44 av 50 KS § 165 fortsättning Ordföranden yrkar som tillägg att kommunstyrelsen ska få en återrapportering till halvårsskiftet 2027. Beslutsgång att godkänna Västervik Miljö & Energi AB:s information om att nuvarande insamlingslösning gällande kommunalt avfall i skärgården tillfälligt kvarstår under 2027 samtidigt som arbetet med att ta fram en långsiktigt hållbar lösning fortsätter, samt att kommunstyrelsen ska få en återrapportering till halvårsskiftet 2027. Västervik Miljö & Energi AB Styrelsen för Västervik Miljö & Energi AB:s beslut 2026-04-27, § 109 med bilagor: 1. Beskrivning av insamlingsmodeller 2. Kalkyler och taxeberäkningar 3. Riskbedömning och SWOT-analys 4. Kommunjämförelse 5. Konsekvenser för näringsliv och offentliga miljöer i skärgården 6. Miljöanalys 7. Förstudie FNI Etapp 3 – SkärgårdSida 45 av 50 Västerviks Kraft Elnät AB:s investering i elnätet - förslag till beslut Västerviks Kraft Elnät AB (VKEN) genomför en investering i lokalnätet i form av förnyelse av en mottagningsstation, samt investeringar och reinvesteringar i bolagets övriga två mottagningsstationer. Investeringen innefattar även kapacitetshöjande och förstärkande åtgärder i ledningsnätet. Investeringen motiveras bland annat med att Gunnebo Industrier önskar ansluta till bolagets nät, istället för som idag mot E.ONs nät. Investeringarna kommer även underlätta framtida anslutningar som kan tillkomma med anledning av en tänkt södra infart till Västervik. Kommunfullmäktige beslutade 2024-06-17, § 100 att godkänna bolagets investering i krafttransformatorer till ett värde av 65 mnkr. 2025-05-17, § 98 beslutade kommunfullmäktige att återigen godkänna en de planerade investeringarna då kostnaden beräknades uppgå till 100 mnkr. VKEN meddelar 2026-03-27, § 75 att arbetet med krafttransformatorerna, som ingår i projektet ”Framtidsanpassning av elnätet” har fått en förändrad investeringsplan. Kostnaden för krafttransformatorerna är 20 mnkr högre än beräknat. Det gör att den nuvarande budgeterade investeringen om 165 mnkr behöver utökas till 185 mnkr. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB beslutade 2026-05-19, § 28 att (via en omfördelning av låneramarna mellan Västervik Miljö & Energi AB och Västerviks Kraft Elnät AB) bevilja Västerviks Kraft Elnät AB en utökad låneram om 20 mnkr för projektet. Styrelsen för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår även att kommunfullmäktige ställer sig bakom Västerviks Kraft Elnät AB investering i projektet ”Framtidsanpassning av elnätet” omfattande totalt 185 mnkr. att godkänna Västerviks Kraft Elnät AB:s investeringar inom projektet ”Framtidsanpassning av elnätet”. Beslutsgång att godkänna Västerviks Kraft Elnät AB:s investeringar inom projektet ”Framtidsanpassning av elnätet”. KS § 166 fortsättning Västerviks Kommuns Förvaltnings AB beslut 2026-05-19, § 28 Västerviks Kraft Elnät AB beslut 2026-03-27, § 75Sida 47 av 50 Försäljning av fastigheten Västervik Läkaren 11 - förslag till beslut Region Kalmar län har uttryckt intresse för att förvärva fastigheten Västervik Läkaren 11, vilken bedöms vara av strategisk betydelse för Västerviks sjukhus långsiktiga utveckling. TjustFastigheter AB ingick den 12 juni 2025 en avsiktsförklaring tillsammans med Västerviks kommun och Region Kalmar län, med syfte att fastställa preliminära villkor för en överlåtelse av den aktuella fastigheten. Efter fortsatt dialog mellan parterna råder nu enighet om att genomföra försäljningen. Överlåtelsen är villkorad av att Region Kalmar län beviljas rivningslov för berörda byggnader inom fastigheten samt får godkännande för avveckling av samtliga skyddsrum inom området. Köpeskillingen uppgår till 67 500 000 kronor. Av denna summa ska 25 procent erläggas i samband med undertecknandet av köpekontraktet, medan resterande belopp betalas på tillträdesdagen. Tillträde planeras till år 2028 (datum fastställs senare). I samband med tillträdet övertar Regionen befintliga lokalhyresavtal gentemot Västerviks kommun. Kommunen bedriver oförändrat skolverksamhet i lokalerna fram till år 2030, i väntan på anskaffning av nya lokaler. Styrelsen för TjustFastigheter AB föreslår i beslut 2025-05-22, § 60 att försäljningen av fastigheten Västervik Läkaren 11 till Region Kalmar län godkänns i enlighet med framtagna villkor, under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner försäljningen. att godkänna försäljningen av fastigheten Västervik Läkaren 11 till Region Kalmar län för en köpeskilling om 67 500 000 kronor, i enlighet med framtagna villkor. Beslutsgång att godkänna försäljningen av fastigheten Västervik Läkaren 11 till Region Kalmar län för en köpeskilling om 67 500 000 kronor, i enlighet med framtagna villkor.Sida 48 av 50 KS § 167 fortsättning Styrelsen för TjustFastigheter AB:s beslut 2026-05-22, § 60Sida 49 av 50 Rapporter Inga rapporter föredrogs på dagens möte.Sida 50 av 50