Kommunfullmäktige — 16 juni 2026

Ordföranden inleder mötet och hälsar alla välkomna. Ordföranden informerar om att budgetärendet för 2027 behandlas och beslutas inte under dagens möte utan i november vid fastställandet av budgeten. Starttiden för dagens möte är därför klockan 13.00 och novembermötet planeras istället att starta vid klockan 9.00. Upprop sker. Börje Nordström (SD) och Maud Lindqvist (S) utses till justerare jämte ordföranden. Ordföranden nämner att det finns två extra ärenden finns på dagordningen som bereddes av kommunstyrelsen igår och som kungjordes igår. Gäller följande ärenden: • Utökat stöd till Stiftelsen Västerviks Museum – finansiering • Riktlinjer för att förebygga och hantera hot, hat och våld mot förtroendevalda – antagande Johan Hägglund avtackas för sina år som sekreterare i kommunfullmäktige. Allmänhetens frågestund och valärenden utgår då det inte har inkommit några frågor eller nomineringar för vakanta platser. Beslutet är elektroniskt justerat.

Diarienummer 2026/132 Mötesanteckningar från kommunfullmäktiges demokratiberedning 4 maj 2026. Kommunfullmäktige beslutar att lägga anmälningen till handlingarna. Beslutet är elektroniskt justerat.

Diarienummer 2026/45 Sammanfattning av ärendet Kommunens förtroendevalda revisorer har en stående informationspunkt på fullmäktiges dagordning. På mötet informerar Per Sverud, en av kommunens förtroendevalda revisorer, om beslutsnivåer och en reviderad revisionsplan för 2026. Kommunfullmäktige beslutar att tacka för informationen. Beslutet är elektroniskt justerat.

Diarienummer 2026/194 Sammanfattning av ärendet Samordningsförbundet i Kalmar län har redovisat årsredovisning och revisionsberättelse för 2025. Förbundsmedlemmarna ska var och en för sig pröva frågan om årsredovisningen kan godkännas och om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna i Samordningsförbundet i Kalmar län tillstyrker i sin revisionsberättelse att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2025. Kommunstyrelsen har 2026-05-18, 139, berett ärendet och lämnat förslag till beslut. Förslag till beslut att godkänna årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet i Kalmar län, samt att för Västerviks kommuns del bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Jäv Maud Ärlebrant (KD) och Sofia Kasselstrand (W) anmäler jäv och deltar inte i beredning och beslut av ärendet. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill bifalla kommunstyrelsens förslag eller avslå det och uppfattar att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2025 för Samordningsförbundet i Kalmar län, samt att för Västerviks kommuns del bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Samordningsförbundet i Kalmar län Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens beslut 2026-05-18, § 139 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 2026-05-07 Årsredovisning, revisionsberättelse och rapport från Samordningsförbundet i Kalmar län 2025

Diarienummer 2026/61 Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige följer upp kommunens verksamhet två gånger under löpande år, efter första tertialet och efter andra tertialet. Delårsrapporten för januari – april ska ge en indikation på om mål och uppdrag i verksamheten kommer att kunna nås som planerat. Avseende det ekonomiska resultatet lämnas en helårsprognos för året. Delårsrapporterna innehåller ingen sammanställd redovisning för hela kommunkoncernen utan kommunen och bolagen redovisas var för sig. Budgeten för 2026 är mycket svag och i november 2025 beslutade kommunfullmäktige att man skulle få använda 34,5 mnkr av RUR (Resultatutjämningsreserven) för att klara verksamheterna under 2026. Resultatet för de fyra första månaderna är ett underskott på -30,0 mnkr. Prognosen för helåret pekar på ett resultat på -45,7 mnkr vilket är en negativ avvikelse mot budget med -11,2 mnkr. Den främsta anledningen till försämringen är en nedrevidering av skatteprognosen enligt Sveriges kommuner och regioners (SKR:s) prognos per april, med -18,7 mnkr mot budget. Även regelverket kring R5 påverkar prognosen negativt med -3,8 mnkr. På den positiva sidan ses ett prognosticerat överskott mot budget på 11,3 mnkr för socialnämnden. Västerviks kommun har tre finansiella mål för 2026. Det första är att nå ett resultat på minst 0 % av skatteintäkter och utjämningsbidrag (inklusive nyttjad RUR på maximalt 34,5 mnkr). Detta mål ser enligt prognosen inte ut att kunna nås. Det andra målet gäller självfinansiering till 55 % av investeringar sett i ett femårsperspektiv. Detta mål nås enligt prognosen trots ett negativt resultat. Det tredje målet avser ökningen av lånestocken som inte per år får överstiga 10 % sett i ett treårigt perspektiv. Sett till åren 2024–2026 ser målet ut att nås. Kommunstyrelsen har 2026-06-01, § 149 berett ärendet och lämnat förslag till beslut. Förslag till beslut att godkänna delårsrapporten per 2026-04-30. Förslag på mötet Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Dan Larsen (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill bifalla kommunstyrelsens förslag eller avslå det och uppfattar att kommunfullmäktige bifaller förslaget. KF § 72 fortsättning Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapporten per 2026-04-30. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunens revisorer Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens beslut 2026-06-0, §c 149 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 20 maj 2026 Delårsrapport 2026-04-30 för Västerviks kommun

Diarienummer 2026/114 Sammanfattning av ärendet På uppdrag av lekmannarevisorerna i Västerviks kommun har EY genomfört en granskning av kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll. Granskningens övergripande syfte har varit att bedöma om kommunstyrelsens och nämndernas arbete med intern kontroll är ändamålsenligt och tillräckligt. Den sammanfattande bedömningen är att kommunstyrelsen och nämnderna till viss del har ett ändamålsenligt och tillräckligt arbete med intern kontroll. Bedömningen görs mot bakgrund av att det finns en tydlig ansvarsfördelning i arbetet med intern kontroll. Det finns dock ett utvecklingsarbete inom arbetet med riskanalyser.\nDetta bygger på att granskade riskanalyser för många nämnder till stor del innehåller samma risker mellan 2024 och 2025. Bedömningen är också att kommunstyrelsen behöver tydliggöra hur nämnderna ska agera vid risker med ett riskvärde på minst nio respektive fyra i konsekvens. Vidare görs bedömningen att det finns brister avseende dokumentation av genomförda kontrollmoment vid uppföljning av internkontrollplan. Slutligen bedöms att kommunstyrelsen och nämnderna kan tydliggöra hur resultatet av de förbättringsåtgärder som föreslås i uppföljningsrapporterna ska följas upp. Det är av vikt att det finns en struktur för att följa upp vidtagna åtgärder för att säkerställa att de genomförs och får önskvärd effekt. Förvaltningarna har tagit del av rapporten och inkommit med svar. Av svaren framgår att man anser sig ha ett fungerande arbete med internkontroll men att det finns möjligheter till förbättringar. Utbildning i internkontroll har genomförts på kommunstyrelsens utvecklingsdag, och kan återupprepas, kanske lämpligen vid ny mandatperiod. I övrigt avser förvaltningarna beakta de rekommendationer som framkommer i granskningsrapporten i det fortsatta arbetet med internkontroll. Kommunstyrelsen har 2026-06-01, § 152 berett ärendet och lämnar förslag till beslut. Förslag till beslut att godkänna redovisade svar på granskningen av internkontroll i kommunstyrelsen och nämnderna. KF § 73 fortsättning Redovisning På mötet redogör Per Sverud från kommunens förtroendevalda revisorer genomförd granskning om intern kontroll i nämnder och kommunstyrelsen, samt bolagen som beslutas i nästa paragraf. Anna Färdig, sakkunnig revisor från EY, föredrar genomförd granskning och presenterar revisionsrapporten. Ledamöter ställer sakfrågor till Anna Färdig. Christina Bäckström, ekonomichef Västerviks kommun, redogör för förslag till svar på revisionsrapporten. Förslag på mötet Börje Nordström (SD) yrkar som tillägg att omfattningen av granskningen avseende den interna kontrollen ska effektiviseras genom att minska antalet inblandade till två externa revisorer samt ISO revisorer. Detta utifrån upprättade riskanalyser.\nHarald Hjalmarsson (M) yrkar avslag på Börje Nordströms (SD) tilläggsförslag. Beslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill bifalla kommunstyrelsens förslag eller avslå det och uppfattar att kommunfullmäktige bifaller förslaget. Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill bifalla Börje Nordströms (SD) tilläggsförslag eller avslå det och uppfattar att kommunfullmäktige avslår förslaget. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisade svar på granskningen av internkontroll i kommunstyrelsen och nämnderna. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och kommunstyrelsen Kommunens revisorer Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens beslut 2026-06-01, § 152 Kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 2026-05-20 Svar på revisionsrapporten från respektive nämnd Kommunens revisorers skrivelse 2025-02-23 med bilagd revisionsrapport om granskning av internkontroll i kommunstyrelsen och nämnderna

Diarienummer 2026/115 Sammanfattning av ärendet På uppdrag av lekmannarevisorerna i Västerviks kommun har EY genomfört en granskning av bolagens arbete med intern kontroll. Granskningens övergripande syfte har varit att bedöma om bolagsstyrelsernas arbete med intern kontroll är ändamålsenligt och tillräckligt. Den sammanfattande bedömningen är att bolagsstyrelserna till viss del har ett ändamålsenligt och tillräckligt arbete med intern kontroll. Det bedöms som positivt att styrelserna är delaktiga i arbetet med riskanalysen samt utformningen av internkontrollplanen. Det varierar dock mellan bolagen i hur utförligt beskriven varje risk är i analysen.\nVidare görs bedömningen att uppföljningsdokumentationen kan förbättras gällande vem som ansvarar för eventuella åtgärder som beslutats utifrån brister i kontrollerna, samt när åtgärderna ska vara slutförda.\nI bolagsstyrelsernas svar till revisionen framgår bland annat att man bedömer sig ha ett fungerande system för intern kontroll som kontinuerligt utvecklas i takt med verksamhetens behov och förändrade omvärldsförutsättningar. De brister som påtalades i Västervik Resort AB:s internkontrollarbete för 2024 är numera åtgärdat och internkontrollplan finns och styrelsen informeras löpande om arbetet. Några av styrelserna påpekar att man gärna sett mer dialog under revisionens gång. Styrelserna ställer sig i stora delar bakom rekommendationerna i lekmannarevisionens och EY:s rapport och uppmanar bolagsledningarna att beakta revisionens synpunkter i det fortsatta utvecklingsarbetet.\nKommunstyrelsen har 2026-06-01, § 153, berett ärendet och lämnat förslag till beslut. Förslag till beslut att godkänna redovisade svar på granskningen av internkontroll i bolagen i Västerviks kommunkoncern. Redovisning Anna Färdig, sakkunnig revisor från EY, föredrar genomförd granskning och presenterar revisionsrapporten. Ledamöter ställer sakfrågor till Anna Färdig. Christina Bäckström, ekonomichef Västerviks kommun, redogör för förslag till svar på revisionsrapporten. KF § 74 fortsättning Per Sverud från kommunens förtroendevalda revisorer yttrar sig om revisonens arbete med granskningar och risk- och sårbarhetsanalyser. Förslag på mötet Börje Nordström (SD) yrkar som tillägg att omfattningen av granskningen avseende den interna kontrollen ska effektiviseras genom att minska antalet inblandade till två externa revisorer samt ISO revisorer. Detta utifrån upprättade riskanalyser.\nBeslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill bifalla kommunstyrelsens förslag eller avslå det och uppfattar att kommunfullmäktige bifaller förslaget.\nOrdföranden frågar om kommunfullmäktige vill bifalla Börje Nordströms (SD) tilläggsförslag eller avslå det och uppfattar att kommunfullmäktige avslår förslaget.\nKommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisade svar på granskningen av internkontroll i bolagen i Västerviks kommunkoncern. Beslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Samtliga styrelser Kommunens revisorer Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens beslut 2026-06-01, § 153 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 20 maj 2026 Svar på revisionsrapporten från respektive bolag Kommunens revisorers skrivelse 2026-02-23 med bilagd revisionsrapport om granskning av internkontroll i bolagen, Västerviks kommunkoncern

Diarienummer 2026/207 Sammanfattning av ärendet Våren 2022 togs beslut om en avsiktsförklaring om en överlåtelse av fastigheten Västervik Läkaren 11 (Ellen Keyskolan) till Region Kalmar län. En reviderad avsiktsförklaring undertecknades av parterna under 2025. Med anledning av den ursprungliga avsiktsförklaringen utredde barn-och utbildningsnämnden möjliga ersättningslokaler till högstadieskolan Ellen Keyskolan. Kommunfullmäktige beslutade 2025-05-12, § 79 att fatta ett inriktningsbeslut att Breviksskolan ställs om från att vara en låg- och mellanstadieskola till att bli högstadieskola, att beställa programhandling av TjustFastigheter AB för ny/ombyggnation enligt inriktningsbeslutet och att beställa separat programhandling av TjustFastigheter AB för en ny sport/idrottshall vid Breviksskolan enligt inriktningsbeslutet. Programhandling gällande ombyggnation av Skogshagaskolan är nu framtagen av TjustFastigheter AB. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2026-05-12, § 58: • att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna lämnad redovisning, • att bifalla redovisad programhandling gällande ombyggnation Skogshagaskolan, • att det i kommunfullmäktiges budget tas i beaktande gällande tillskott av ram till barn- och utbildningsnämnden för ökade hyreskostnader med anledning av ombyggnation Skogshagaskolan,\ • att man beaktar lärarnas och elevernas arbetsmiljö under byggprocessen,\\n• att ökad hyreskostnad inte ska belasta barn- och utbildningsnämndens verksamhet samt\\n• att löpande redovisning ska ske till barn- och utbildningsnämnden gällande arbetsmiljön.\nKommunstyrelsens förvaltning lämnar i tjänsteskrivelse 25 maj 2026 förslag till beslut. Kommunstyrelsen har 2026-06-01, § 158, berett ärendet och lämnat förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisad programhandling daterad 2026-04-15 gällande ombyggnation Skogshagaskolan, KF § 75 fortsättning att kommundirektören inom de i programhandlingen redovisade ekonomiska ramarna får teckna hyresavtal med TjustFastigheter AB, att tillkommande årshyror beaktas och inarbetas i kommande budgetarbete, att ökad hyreskostnad inte ska belasta barn- och utbildningsnämndens verksamhet, samt att lärarnas och elevernas arbetsmiljö ska beaktas under byggprocessen.\nRedovisning På mötet redovisar Fredrik Johansson, teknikchef, Västerviks Bostads AB och Jörgen Jonsson, verksamhetschef grundskola, gymnasieskola, Komvux, barn- och utbildningsförvaltningen, förslag till programhandlingar som finns för grundskolorna.\nRedovisningen sker gemensamt för ärendena som gäller programhandlingar för: • ombyggnation Skogshagaskolan, • ombyggnation Breviksskolan,\\n• ny sporthall Breviksskolan, samt\\n• renovering Ludvigsborgsskolan.\nLedamöter och tjänstgörande ersättare ställer sakfrågor till Fredrik Johansson och Jörgen Jonsson.\nFörslag på mötet Harald Hjalmarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Krister Örnfjäder (S) yrkar ändring av fjärde att-satsen till följande: att barn- och utbildningsnämnden i budget kompenseras för ökad hyreskostnad.\nMarcus Fridlund (S), Martin Joelsson (C), Andreas Billtorp (M), Akko Karlsson (MP) och Fredrik Lindwall instämmer i Harald Hjalmarssons (M) bifallsyrkande till kommunstyrelsens förslag och Krister Örnfjäders (S) ändringsyrkande.\\nBeslutsgång Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill bifalla kommunstyrelsens förslag eller avslå det och uppfattar att kommunfullmäktige bifaller förslaget.\nOrdföranden frågar om kommunfullmäktige vill bifalla Krister Örnfjäders (S) med fleras ändringsförslag eller avslå det och uppfattar att kommunfullmäktige bifaller ändringsförslaget.\nKommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisad programhandling daterad 2026-04-15 gällande ombyggnation Skogshagaskolan, KF § 75 fortsättning att kommundirektören inom de i programhandlingen redovisade ekonomiska ramarna får teckna hyresavtal med TjustFastigheter AB,\\natt tillkommande årshyror beaktas och inarbetas i kommande budgetarbete,\\ att barn- och utbildningsnämnden i budget kompenseras för ökad hyreskostnad, samt\\ att lärarnas och elevernas arbetsmiljö ska beaktas under byggprocessen.\nBeslutet är elektroniskt justerat. Beslutet skickas till Barn- och utbildningsnämnden Västerviks Bostads AB TjustFastigheter AB Kommundirektören Ekonomichef, ledningskontoret Handlingar i ärendet Kommunstyrelsens beslut 2026-06-01, § 158 Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse 25 maj 2026 Barn- och utbildningsnämndens beslut 2026-05-12, § 58

Diarienummer 2026/206 Sammanfattning av ärendet Våren 2022 togs beslut om en avsiktsförklaring om en överlåtelse av fastigheten Västervik Läkaren 11 (Ellen Keyskolan) till Region Kalmar län. En reviderad avsiktsförklaring undertecknades av parterna under 2025. Med anledning av den ursprungliga avsiktsförklaringen utredde barn-och utbildningsnämnden möjliga ersättningslokaler till högstadieskolan Ellen Keyskolan. Kommunfullmäktige beslutade 2025-05-12, § 79 att fatta ett inriktningsbeslut att Breviksskolan ställs om från att vara en låg- och mellanstadieskola till att bli högstadieskola, att beställa programhandling av TjustFastigheter AB för ny/ombyggnation enligt inriktningsbeslutet och att beställa separat programhandling av TjustFastigheter AB för en ny sport/idrottshall vid Breviksskolan enligt inriktningsbeslutet.\nProgramhandling för om- och tillbyggnad av Breviksskolan till en 7 – 9-skola är nu framtagen av TjustFastigheter AB. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2026-05-12, § 57: • att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna lämnad redovisning,\\ • att bifalla redovisad programhandling gällande ombyggnation Breviksskolan,\\ • att det i kommunfullmäktiges budget tas i beaktande gällande tillskott av ram till barn- och utbildningsnämnden för ökade hyreskostnader med anledning av ombyggnation Breviksskolan,\\\n• att man beaktar lärarnas och elevernas arbetsmiljö under omflytten och arbetar med att behålla kompetensen,\\\n• att ökad hyreskostnad inte ska belasta barn- och utbildningsnämndens verksamhet samt\\\n• att löpande redovisning ska ske till barn- och utbildningsnämnden gällande arbetsmiljön.\nKommunstyrelsens förvaltning lämnar i tjänsteskrivelse 25 maj 2026 förslag till beslut.\nFörvaltningen framhåller att av tecknad avsiktsförklaring mellan Västerviks kommun och Region Kalmar län gällande fastigheten Läkaren 11 (Ellen Keyskolan) framgår ett antal villkor som behöver vara uppfyllda innan överlåtelse av fastigheten kan ske.\\\nFörvaltningen föreslår därför att det skrivs in ett förbehåll i beslutet att det endast är giltigt efter det att köpeavtal gällande Läkaren 11 är tecknat mellan parterna.\\\ Kommunstyrelsen har 2026-06-01, § 159 berett ärendet och lämnat förslag til