Individ- och familjenämnden — 23 april 2026

Individ- och familjenämnden utser 1. Anna Nordin (M) eller 2. Carl-Henrik Knutsson (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.

Individ- och familjenämnden fastställer föredragningslistan samt beslutar att ärende 1-19 hanteras på den öppna delen av sammanträdet.

Individ- och familjenämnden tar del av nedanstående dokument och lägger dem till handlingarna * Postlista (2026-03-13--2026-04-13) * Inkomna remisser redovisas i postlistan * Domar inkomna till förvaltningen sedan förra nämndsammanträdet. * Protokoll från facklig samverkan från mars. Handlingarna finns att ta del av hos nämndsekreteraren.

Individ- och familjenämnden tar del av beslut som fattats av ordförande med stöd av följande lagstiftning och lägger dem till handlingarna. * LVU (Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga) * LVM (Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall) * Beslut som fattats av ordförande i brådskande ärenden med stöd av Kommunallagen 6 kap 39 § Ordförandebesluten finns att ta del av hos nämndsekreteraren.

Individ- och familjenämnden tar del av nedanstående beslut som fattats med stöd av nämndens delegationsordning och lägger dem till handlingarna. • Individ- och familjenämndens arbetsutskotts beslut enligt protokoll från sammanträdena 16, 18 och 25 mars 2026, 1 och 8 april 2026 . • Tjänstemannabeslut inom individ- och familjenämndens ansvarsområde i verksamhetssystemet Lifecare under mars 2026 • Tjänstemannabeslut inom individ- och familjenämndens ansvarsområde i verksamhetssystemet Ciceron under perioden 2026-03-13--2026-04-13. Handlingarna finns att ta del av hos nämndsekreteraren

Individ- och familjenämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Individ- och familjenämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

Individ- och familjenämnden beslutar att ge teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag att uppföra två småhus på Skultunavägen 80 i enlighet med nyinkommen offert (260309) med en investeringskostnad upp till 5,4 mkr. Detta är ett rambeslut på en preliminär offert och i fall där det slutliga investeringsbeloppet överstiger 10% behövs ett nytt beslut fattas av nämnden. Individ- och familjenämndens sedan tidigare fattade beslut 240321 utifrån tidigare offert om 4,9 mnkr upphävs och ersätts därmed. Ärendebeskrivning Vid nämndsammanträdet i januari 2024 gavs nämnden en presentation av teknik- och fastighetsförvaltningen som inkluderade en kostnadsbild för de två småhusen om ca 4,9 mkr. Under nämndsammanträdet i mars samma år gavs nämnden en kostnadsjämförelse mellan att hyra och köpa dessa småhus. Där framgick att köpealternativet innebar en lägre kostnad. Individ- och familjenämnden beslutade därefter under nämndsammanträdet i mars 2024 att ge teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag att uppföra två småhus på Skultunavägen 80 i enlighet med grovkalkylen. Sedan dess har under åren 2024-2025 flera upphandlingsprocesser (enligt LOU) genomförts utifrån det av nämnden beslutade beloppet. Sammanfattningsvis har anbuden under dessa processer legat flera miljoner högre, delvis utifrån omvärldsfaktorer som påverkat priset negativt och inga småhus har därför kunnat upphandlats. I mars 2026 har en ny offert inkommit från teknik- och fastighetsförvaltningen där beloppet är något högre är nämndens beslut från mars 2024 (4,9 mnkr) med en mellanskillnad på ca 500 tkr, totalt 5,4 mkr.

Individ- och familjenämnden godkänner inkommen hyresoffert från teknik- och fastighetsförvaltningen (260205) samt uppdrar direktören att teckna nytt hyreskontrakt för Returfabrikens verksamhetslokal. Ärendebeskrivning I slutet av mars 2024 inkom fastighetsägaren av Returfabrikens verksamhetslokal med en uppsägning för avflytt ur nuvarande avtal och lokal samt ett nytt avtalsförslag lämnades till fastighetsförvaltaren. Uppsägningen motiverades av att fastighetsägaren ville effektivisera sina ytor i lokalen och att hyran i det nuvarande hyresavtalet låg under en marknadsmässig hyresnivå. Fastighetsägaren ansåg också att det behövdes förändring i hyresavtalets gränsdragningslista där verksamheten skulle behöva ta över mer av skötseln som normalt ingår i hyran. Uppsägningen ansågs av teknik- och fastighetsförvaltningen (TFF) som felaktig varpå en extern jurist med inriktning på fastighetsrätt anlitades och som utförde en juridisk granskning. Även en fastighetsvärderare kontaktades för att värdera det föreslagna hyresavtalet. Efter detta drog fastighetsägaren tillbaka flera krav och nya förhandlingar inleddes. I och med uppsägningen av avtalet och de pågående förhandlingarna besökte ansvariga tjänstemän på individ- och familjeförvaltningen och teknik- och fastighetsförvaltningen flera liknande lokaler för att undersöka en eventuell flytt av verksamheten. Samtliga alternativ valdes dessvärre bort då de antingen krävde för dyra anpassningar, hade för dålig standard eller tekniska begränsningar (t.ex. golv som inte höll för maskiner). Ny offert inkom till individ- och familjeförvaltningen 260205. Förvaltningens samlade bedömning blir således att det sannolikt blir dyrare att flytta och anpassa en ny lokal än att stanna kvar i den befintliga, trots hyreshöjningen.

Individ-och familjenämnden tar del av rapporteringen av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen per den 31 mars 2026 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Enligt socialtjänstlagen ska rapportering ske kvartalsvis av alla beslut som inte verkställs inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och uppehållet varit mer än tre månader. Rapporteringen ska lämnas till kommunfullmäktige och innehålla uppgift om antal beslut, typ av insats samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Analys Verksamhetsområde barn och ungdom rapporterar två ej verkställda beslut. Besluten gäller ett beslut om kontaktperson och ett beslut om öppenvårdsinsats. Skälen till att beslutet om kontaktperson ej verkställts i tid är samverkan med annan nämnd med syftet att barnet skulle få tillgång till en mer långsiktig insats med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) men då biståndsenheten avslog ansökan om kontaktperson så har verksamhetsområdet arbetat för att verkställa insatsen. Öppenvårdsbeslutet har ej verkställts i tid på grund av avbokningar, det finns nu ett bokat uppstartsmöte för att verkställa insatsen. Verksamhetsområde vuxen rapporterar för perioden totalt åtta ej verkställda beslut. Bostadssociala enheten rapporterar ett beslut om stöd i bostaden där verkställigheten dröjt utifrån att den enskilde befinner sig under LVM-vård. Vuxenenheten rapporterar sju beslut där ett beslut handlar om att den enskilde står i kö till lågtröskelboende. I tre beslut (kontaktperson och öppenvård) rör det sig om att personerna har behov av en längre introduktion/uppstartsperiod inför verkställighet. I tre beslut (HVB, stödboende och kontaktperson) handlar det om att den enskilde inte medverkar, det vill säga uteblir från besök och telefonsamtal.

Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna informationshanteringsplanen som gäller fr.o.m. 2026-01-01. Ärendebeskrivning Enligt Arkivlagen (SFS 1990:782) skall varje myndighet upprätta en så kallad arkivbeskrivning/informationshanteringsplan. Syftet med arkivbeskrivningen är att redovisa vilka handlingar som kan förekomma hos en myndighet för att underlätta och möjliggöra för allmänheten att ta del av en myndighets allmänna handlingar.\nBegreppet allmänna handlingar är mediaoberoende och gäller både pappershandlingar och digitala handlingar/upptagningar. Inom Västerås stad utgörs arkivbeskrivningen dels av en blankett där myndighetens organisation framgår samt dels av en redovisning av myndighetens allmänna handlingar (informationshanteringsplan). Planen tar upp vilka handlingar som kan finnas inom nämndens verksamhetsområde och ska hållas aktuell och i möjligaste mån visa faktiska förhållanden. Planen anger dessutom om handlingar ska diarieföras eller ej, ger information om förvaring och vissa handlingstypers sekretess samt handlingarnas gallringsfrist. Redovisningsplanen är mediaoberoende och såväl digitala som pappersbaserade allmänna handlingar redovisas. Att gallra innebär förstörande av allmän handling. Enligt arkivlagen får allmän handling endast gallras under vissa förutsättningar. Gallring innebär i sig en inskränkning av offentlighetsprincipen vilket innebär att gallring ska fastställas av nämnd/styrelse och kan inte delegeras. En informationshanteringsplan, där gallringsfrister anges, ska därför beslutas av respektive nämnd. Granskning av gallringsfrist för samtliga dokument och handlingstyper och även förvaringen av dessa har grundligt setts över. Översynen har gjorts i samråd med stadsarkivet. Ändringarna i den här versionen av informationshanteringsplanen handlar framförallt om anpassning till ny lagstiftning gällande gallring av barnakter, digitalisering av hanteringen av handlingar kopplat till egenavgifter och nya handlingar under familjerätten.

Individ- och familjenämnden beslutar att godkänna revideringarna i delegationsordningen. Ärendebeskrivning Nämndens beslut om vilka ärenden som delegeras och till vem förtecknas i en delegationsordning. Delegation betyder att beslutanderätten överförs från nämnden till delegat. Ett beslut som är fattat på delegation betraktas som ett beslut av nämnden och delegationsbeslut ska alltid återrapporteras till nämnden för att vinna laga kraft. Nämnden kan när som helst återkalla delegationen generellt eller för ett visst ärende. Enligt kommunallagen beslutar varje nämnd själv, inom de ramar som lagen anger, vilka ärendegrupper eller enskilda ärenden som ska delegeras och vem som ska erhålla beslutanderätten på nämndens vägnar. Ärenden som ej är delegerade beslutas av nämnden. Nämndens delegationsordning ska återspegla det arbetssätt som individ- och familjeförvaltningen kontinuerligt utvecklar i syfte att skapa en så ändamålsenlig organisation och ett så effektivt arbetssätt som möjligt, utifrån det ansvarsområde som åvilar nämnden.\nSyftet med delegering av beslutanderätt att avlasta nämnden från mer rutinmässiga ärenden och därmed säkerställa en effektiv ärendehantering. Delegationsordningen ska vara aktuell, tydlig, rättssäker och konsekvent och delegationsordningen är inte ett statiskt dokument, utan bör ses över och uppdateras årligen. Ändringarna i den här versionen av delegationsordningen: I nuvarande delegationsordning finns fyra punkter där justeringar är nödvändiga för att stämma bättre överens med handläggningen av ändring av betalningsmottagare gällande barnbidrag, barntillägg och studiehjälp i samband med placering av ett barn. Besluten finns i kapitel 9.4 Placeringsärenden barn och ungdom samt i 9.7 Övrigt. I samtliga beslut föreslås delegaten ändras från socialsekreterare till handläggare.

Individ- och familjenämnden beslutar att nämndinitiativet föranleder ingen ytterligare åtgärd. Ärendebeskrivning På individ- och familjenämndens sammanträde den 28 januari lämnade Anna Nordin (M), Carl-Henrik Knutsson (M) och Michael Hessen Wideling (M) in ett nämndinitiativ med rubriken ” Nämndinitiativ från (M) - Utvärdera resultatet av individ- och familjenämndens rekryteringsstrategi”. Förvaltningen redogör för sitt ställningstagande nedan: Utvärdering av rekryteringsstrategin har skett löpande utifrån både de kort- och långsiktiga åtgärderna och insatserna som finns med i strategin. Bifogat dokument utgör en sammanställd sammanfattning. Sedan 2023 arbetar förvaltningen mer sammanhållet utifrån en gemensam kompetensförsörjningsplan, inom vilken rekryteringsstrategins intentioner har integrerats, varför den som fristående strategi bedöms ha spelat ut sin roll. De aktiviteter som finns med i rekryteringsstrategin har haft olika löptider där vissa aktiviteter som till exempel fokusgrupp och inriktningar genomfördes i direkt anslutning till framtagandet av strategin och är därmed slutförda och införlivade i det ordinarie arbetet med arbetsgivarvarumärket och hållbara tjänster för medarbetarna.\nInsatsen att rekrytera biträdande socialsekreterare inom ramen för kompetensförsörjnings- och rekryteringsarbetet är mer långsiktig samt pågående och utvärdering pågår nu tillsammans med de medarbetare som genomgått utbildningen och samtidigt arbetat på myndighet barn och ungdom.\nDet är också beslutat att rekrytera ytterligare biträdande socialsekreterare och utbilda dessa för att säkra kompetensförsörjningen.\nDessa exempel visar att utvärdering skett och sker löpande i tillägg till eller i samband med det ordinarie årshjulet där enheterna arbetar med friskfaktorer, enheternas egna eventuella behov av reflektionsgrupper, aktivt arbete med kompetensförsörjningsplanen osv.

Individ- och familjenämnden beslutar att att-sats ett avslås och att att-sats två inte föranleder någon ytterligare åtgärd. Ärendebeskrivning Vid Individ- och familjenämndens sammanträde den 28 januari 2026 lämnade Moderaterna (M) in ett nämndinitiativ om att kartlägga hedersvåld och hedersförtryck i Västerås. Västeråsmoderaterna vill att Individ- och familjenämnden ger förvaltningen i uppdrag * att göra en kartläggning av riskerna för hedersvåld och hedersförtryck i Västerås * att utvärdera om nämndens befintliga insatser mot hedersvåld och hedersförtryck är tillräckliga samt ta fram förslag på förbättringar Hedersrelaterat våld och förtryck definieras som fysiska, psykiska och sociala handlingar som syftar till att bevara eller återställa ”heder” enligt uppfattningar inom en familj, släkt eller grupp. Hedersvåld och förtryck göms ofta i annan social/våldsproblematik, likaså i polisens brottsstatistik, vilket leder till mörkertal. På nationell nivå finns tidigare data från jämställdhetsmyndigheten och BRÅ som visar att var femte flicka och var tionde pojke i årskurs 9 lever med begränsningar kopplade till familjens heder. En kartläggning i Stockholm, Göteborg och Malmö, genomförd av Örebro universitet år 2022 (230 personer medverkade i intervjuer och cirka 6 000 elever i årskurs nio besvarade en enkät), visade att mellan 7 och 9 procent av unga i storstäderna lever med kollektivt legitimerat våld och att mellan 10 och 20 procent begränsas av oskuldsnormer.\nAvseende Västerås genomförde Mälardalens högskola (idag MDU) år 2021 en kartläggning som inkluderade våld i nära relationer. Den återrapporterades till Kommunstyrelsen 2022 med förslag på insatser.\nDå det inte finns någon heltäckande kartläggning över hedersvåld och förtryck i Sverige har Jämställdhetsmyndigheten helt nyligen (i januari 2026) fått ett regeringsuppdrag att tillsammans med Nationellt centrum för kvinnofrid (NCK, inom Uppsala universitet) göra en kartläggning över i vilken utsträckning barn och vuxna i Sverige utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck. I uppdraget ingår att ta fram kunskaps- och metodunderlag för grupper som kan vara svåra att nå med vanliga undersökningar och metoder, samt undersöka möjligheterna att analysera utsattheten i olika geografiska områden, exempelvis där utanförskapet är stort.\nSjälva riskerna inom hedersvåld och förtryck är tämligen väl kända, vilket även nämndinitiativet lyfter fram. Omfattningen/hur många i Västerås som är i risk för hedersvåld och förtryck finns det som sagt uppskattningar om, via tidigare kartläggningar samt den kunskap som finns hos framför allt VIR-enheten och Centrum mot våld (CMV) och deras regionala verksamhet Centrum mot hedersrelaterat våld (CMHV). En djupare kartläggning om utsträckningen av riskerna i Västerås behöver ha ett brett anslag och en metodmässig stringens för att ge något utöver den kunskap som finns.\nÄven om ambitionen med initiativet är mycket god föreslås att-sats ett att avslås, med hänvisning till den nationella kartläggning som ska genomföras, vars resultat kan förväntas bli ett viktigt underlag för Västerås arbete mot hedersrelaterat våld och förtryck.\nAtt-sats två föreslås att inte föranleda några ytterligare åtgärder. VIR-enheten och CMV/CMHV har insatser att tillgå och utvärderar dem löpande, och även barn- och ungdomsenheterna kan ge insatser till barn och unga i hederskontext. Nämndens IOP med Kvinnohuset har vidare förstärkt möjligheten för unga att söka hjälp där. Barn och utbildningsförvaltningens HRV-coacher vänder sig regelbundet till CMHV för vägledning.

Individ- och familjenämnden tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Individ- och familjenämnden behandlade ett nämndinitiativ på sitt sammanträde den 19 februari 2026 från Moderaterna där man biföll att-sats nr tre ”Individ- och familjenämnden beslutar att ge de politiker i presidiet, som så önskar, behörighet att systemmässigt kunna styra om ordförandejouren till ett annat telefonnummer (det privata) om jourtelefonen blir obrukbar”. Samtliga personer som är anställda inom staden och har ett 39-nummer kopplat till sin anställning har tillgång till TRIO. I TRIO kan man vidarekoppla sin telefon till önskat telefonnummer. Förvaltningen har tagit fram en lathund som visar hur man går till väga för att utföra vidarekopplingen.

Individ- och familjenämnden tar del av uppföljningen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Individ- och familjenämnden har ett idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Västerås Stadsmission avseende Stödcenter för personer som inte omfattas av socialförsäkringssystemet. Det övergripande syftet med partnerskapet är att bidra till ökat välbefinnande, stärkt egenmakt och ökad inkludering i samhället för målgruppen. Inom ramen för partnerskapet erbjuds kompletterande samhällsvägledning samt stöd till arbete, studier och sysselsättning, akutstöd i form av kläder, böcker, husgeråd, hygienartiklar och leksaker samt en trygg och tillgänglig mötesplats. I verksamheten medverkar även Lokala Hjälpen och Tillsammans Gör Vi Skillnad (TGVS). Partnerskapet tillkom mot bakgrund av den situation som uppstod i samband med mottagandet av personer som omfattades av massflyktsdirektivet. Målgruppen omfattades formellt av Migrationsverkets ansvar, men det fanns samtidigt ett behov av lokalt stöd för att underlätta etablering och möta praktiska och sociala behov. Detta låg till grund för att överenskommelsen ingicks.\nAv uppföljningen framgår att samarbetet inom ramen för IOP i huvudsak har fungerat väl och bidragit till ett närmare samarbete mellan parterna. Uppföljningen visar också att verksamheten är samfinansierad och i stor utsträckning bygger på ideella insatser.\nSamtidigt redovisar Västerås Stadsmission ett ekonomiskt underskott kopplat till verksamheten, vilket har inneburit utmaningar att fullt ut finansiera driften av partnerskapet.\nFörvaltningen bedömer att förutsättningarna har förändrats sedan överenskommelsen ingicks, bland annat till följd av ändrade regler kring folkbokföring för personer som omfattas av massflyktsdirektivet. Uppföljningen visar att målgruppens behov har förändrats över tid och att verksamheten i dag möter delvis andra behov och nya målgrupper som omfattas av Migrationsverkets ansvar. Mot denna bakgrund bedömer förvaltningen att samarbetet i sin nuvarande form inte längre fyller samma funktion som när överenskommelsen ingicks. Förvaltningens samlade bedömning är därför att överenskommelsen bör upphöra när den löper ut den 31 december 2026 och inte förlängas.

Individ- och familjenämnden godkänner månadsrapport per mars 2026 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Individ- och familjenämnden visar en negativ budgetavvikelse för perioden med - 10,4 mnkr exklusive och inklusive flyktingkostnader för ensamkommande barn.\nÅrsprognos beräknas till -12,0. Resultatet för året komma att skilja sig mot prognosen främst beroende på hur inflödet av hur vårdplaceringar utvecklar sig samt även beroende på tillkommande statsbidrag.\nFrämsta orsaker till avvikelsen: - fler SiS-placeringar inom barn- och ungdomsområdet jämfört med budgeterat - fler familjehemsplaceringar för ungdomar jämfört med budgeterat - fler VIR-placeringar inom vuxenområdet jämfört med budgeterat Verksamhetsområde barn och unga har för perioden en negativ avvikelse mot budget med -6,8 mnkr att jämföra med -2,8 mnkr per februari. Avvikelsen kan främst förklaras av fler antal SiS-placeringar samt fler antal ungdomsplaceringar inom konsulentstött familjehem. Fortsatt fler antal placeringar som bedöms vara aktuella en stor del av året påverkar att verksamhetsområde