Kommunstyrelsen — 28 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 310 Protokolljustering
§ 310 Dnr KS 1810569-
Protokolljustering
Beslut
Johan Fernkvist (M) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens
protokoll.
§ 311 Fastställande av föredragningslista och beslut om offentliga ärenden
§ 311 Dnr KS 1810725-
Fastställande av föredragningslista och beslut om offentliga ärenden
Beslut
1. Föredragningslistan fastställs, med ändringen att ärende 24 utgår.
2. Paragraferna 310 till och med 325 är öppna för allmänheten.
3. Anna Lundberg (L) och Eleonore Lundkvist (M) anmäler varsitt nämndinitiativ.
§ 312 Information - Delrapport av uppdrag om att genomföra riktade
diarienr: vasteras:KS:2026:379
§ 312 Dnr KS 2026/00379-9.1.8
Information - Delrapport av uppdrag om att genomföra riktade
åtgärder för att förhindra att särskilt utsatta barn och unga lockas,
luras eller tvingas in i gängkriminalitet
Beslut
Informationen förklaras mottagen.
Ärendebeskrivning
Förvaltningsdirektör Peter Boudin och enhetschef Per-Inge Hellman informerar om
åtgärder för att förhindra att särskilt utsatta barn och unga lockas, luras eller
tvingas in i gängkriminalitet.
§ 313 Beslut - Val till mark- och exploateringsutskott
diarienr: vasteras:KS:2026:1076
§ 313 Dnr KS 2026/01076-1.1.1
Beslut - Val till mark- och exploateringsutskott
Beslut
Följande personer väljs till mark- och exploateringsutskottet till och med den 31
december 2026:
Ordförande:
Staffan Jansson, (S)
Ledamöter:
Samuel Stengård (KD)
Eleonore Lundkvist (M)
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har att utse representanter till mark- och exploateringsutskottet
för resterande del av året.
§ 314 Beslut - Val till kommunstyrelsens arbetsgivardelegation
diarienr: vasteras:KS:2026:1075
§ 314 Dnr KS 2026/01075-1.1.1
Beslut - Val till kommunstyrelsens arbetsgivardelegation
Beslut
Följande personer väljs till kommunstyrelsens arbetsgivardelegation till och med
den 31 december 2026:
Ordförande:
Staffan Jansson, (S)
Ledamöter:
Samuel Stengård (KD)
Eleonore Lundkvist (M)
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen har att utse representanter till kommunstyrelsens
arbetsgivardelegation för resterande del av året.
§ 315 verksamma på Bäckby
beslutstyp: avslagdiarienr: vasteras:KS:2026:794
§ 315 Dnr KS 2026/00794-2.7.3
Beslut - Nämndinitiativ från (M) om att låta ordningsvakter vara
verksamma på Bäckby
Beslut
1. Nämndinitiativets första förslag avslås.
2. Nämndinitiativets andra och tredje förslag bifalls.
Reservation
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) reserverar sig
mot beslutet till förmån för Eleonore Lundkvists (M) förslag enligt följande:
"Det är bra att förslagen om ordningsvakter vid resecentrum föreslås bifallas, men
beklagligt att Bäckby föreslås avslås. Polisens invändningar mot Bäckby redovisas
inte skriftligt."
Anna Lundberg (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag enligt
följande:
"Liberalerna har länge engagerat sig för Bäckby och arbetet med att skapa ett
tryggare område för alla som bor, arbetar och vistas där.
Trygghet kräver flera samverkande insatser. Ordningsvakter är en av dessa och kan
bidra till ökad närvaro, förebygga brott och stärka tryggheten på offentliga platser.
Det kvarstår fortfarande problem på Bäckby bland annat med stölder, till exempel
vid ICA. Kriminaliteten flyttar dessutom ofta mellan olika platser. Därför behöver
trygghetsarbetet följa utvecklingen och anpassas efter var behoven är som störst.
Liberalerna ser därför inget hinder i att utöka ordningsvakternas
tjänstgöringsområde till att även omfatta Bäckby. Det ska ses som en del av ett
bredare och långsiktigt trygghetsarbete.
Mot denna bakgrund ställer sig Liberalerna bakom motionens samtliga tre att
satser i nämndinitiativet."
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag enligt följande:
"Bäckby är fortsatt klassificerat som ett utsatt område av Polismyndigheten. Att
ordningsstörningarna enligt stadsledningskontoret har minskat är positivt, men
innebär inte att behovet av ytterligare trygghetsskapande åtgärder har upphört.
Bäckby centrum och idrottsplatsen är viktiga offentliga miljöer där invånarna ska
kunna vistas och känna sig trygga. Ordningsvakter kan utgöra ett komplement till
det trygghetsskapande arbete som redan bedrivs.
Kommunstyrelsen återremitterade ärendet för att inhämta Polismyndighetens
synpunkter. I det kompletterade tjänsteutlåtandet framgår att Polisen har
invändningar mot ordningsvakter vid Bäckby centrum och anser att andra insatser
bör övervägas.
Det framgår däremot inte vilka konkreta invändningar Polisen har, vilka alternativa
insatser som förespråkas eller om invändningarna även omfattar Bäckby
idrottsplats.
Vi anser att följande frågor behöver besvaras:
• Vilka konkreta skäl anger Polismyndigheten för att motsätta sig ordningsvakter
vid Bäckby centrum?
- Vilka alternativa trygghetsskapande insatser föreslår Polismyndigheten?
- Omfattar Polisens invändningar även Bäckby idrottsplats?
- Varför bedöms ordningsvakter vara en lämplig trygghetsskapande åtgärd vid
resecentrum, men inte på Bäckby?
Sverigedemokraterna anser att kommunen ska använda de möjligheter som finns
för att stärka tryggheten i våra offentliga miljöer. En ansökan om utökat
verksamhetsområde innebär dessutom att Polismyndigheten får pröva
förutsättningarna för att använda ordningsvakter."
Ärendebeskrivning
Elisabeth Unell (M), Eleonore Lundkvist (M) och Anna Nordin (M) har i ett
nämndinitiativ med rubriken Nämndinitiativ från (M) om att låta ordningsvakter
vara verksamma på Bäckby föreslagit:
1. Att ansöka om att verksamhetsområdet för ordningsvakter utökas för att också
gälla delar av Bäckby som idrottsplats och centrum.
2. Att tillsammans med Västerås Central AB öka tryggheten med hjälp av
ordningsvakter vid Västerås resecentrum.
3. Att ansöka om att verksamhetsområdet för ordningsvakter utökas för att också
gälla hela området vid resecentrum.
Nämndinitiativet har den 19 augusti 2026 anmälts till kommunstyrelsen för
beredning.
Stadsledningskontoret föreslår att nämndinitiativets första förslag avslås mot
bakgrund av att det redan pågår ett strukturerat och verkningsfullt
trygghetsskapande arbete på Bäckby.
Även vid Västerås resecentrum bedrivs trygghetsskapande åtgärder. Bedömningen
är dock att det är lämpligt att tillsammans med Västerås Central AB se över vilka
ytterligare åtgärder som kan behöva genomföras. Som ett led i detta kommer en
ansökan göras om att utöka verksamhetsområdet för ordningsvakter till att gälla
vid en större del av resecentrum.
Kommunstyrelsen behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 23 september
2026 och beslutade då att återremittera ärendet för att kompletteras med
synpunkter från Polisen i Västerås.
Utifrån återremissen har synpunkter inhämtats från Lokalpolisområde Västerås.
Polisen har inga synpunkter gällande användande av ordningsvakter vid Västerås
resecentrum. Invändningar finns dock mot att använda ordningsvakter vid Bäckby
centrum, där Polisen anser att staden i stället bör överväga andra insatser.
Då Polisens synpunkter inte avviker från vad som framfördes i det ursprungliga
svaret gällande ordningsvakter på Bäckby kvarstår stadsledningskontorets
bedömning att nämndinitiativets första förslag bör avslås. Däremot anser
stadsledningskontoret att nämndinitiativets andra och tredje förslag bör bifallas.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
1. Nämndinitiativets första förslag avslås.
2. Nämndinitiativets andra och tredje förslag bifalls.
Yrkanden
Eleonore Lundkvist (M), Anna Lundberg (L) och Caroline Frisk (SD) yrkar bifall till
nämndinitiativet i sin helhet.
Anna Maria Romlid (V) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Eleonore Lundkvists (M)
med fleras förslag, dels bifall till stadsledningskontorets förslag från Anna Maria
Romlid (V). Ordföranden föreslår en beslutsgång där de två förslagen ställs mot
varandra. Kommunstyrelsen godkänner beslutsgången varvid den genomförs.
Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med
stadsledningskontorets förslag.
§ 316 Beslut - Månadsrapport september 2026 Västerås stad
diarienr: vasteras:KS:2026:38
§ 316 Dnr KS 2026/00038-1.4.2
Beslut - Månadsrapport september 2026 Västerås stad
Beslut
Rapporten läggs till handlingarna.
Särskilt yttrande
Caroline Frisk (SD) inkommer med särskilt yttrande enligt följande:
"Sverigedemokraterna konstaterar att Västerås stad prognostiserar ett överskott
på 327 miljoner kronor för 2026. Exklusive jämförelsestörande poster uppgår
resultatet dock endast till 49 miljoner kronor. Det innebär att stadens ekonomiska
resultat till stor del påverkas av intäkter som inte kan förutsättas återkomma
kommande år.
Samtidigt prognostiserar sju nämnder underskott på sammanlagt 98 miljoner
kronor. Flera av underskotten återfinns inom kommunens kärnverksamheter och
förklaras bland annat av ökade behov och kostnader inom skola, socialtjänst och
omsorg.
Vi vill särskilt uppmärksamma den ekonomiska situationen inom äldrenämndens
egenregi. Verksamhetsplanen för 2026 redovisar en ingående ekonomisk obalans
på 111 miljoner kronor. Trots detta återfinns inte äldrenämnden bland de
nämnder som prognostiserar underskott. Det är därför angeläget att egenregins
ekonomiska utveckling redovisas tydligt och inte enbart som en del av nämndens
samlade resultat.
Vidare understiger årets investeringsprognos budgeten med 486 miljoner kronor.
Det behöver tydliggöras vilka investeringar som inte genomförs enligt plan och i
vilken omfattning detta påverkar nödvändigt underhåll av kommunens fastigheter
och infrastruktur.
Sverigedemokraterna anser att kommunens ekonomiska prioriteringar i första
hand ska säkerställa en fungerande skola, äldreomsorg och övrig kärnverksamhet
samt att befintlig infrastruktur underhålls. Ett positivt årsresultat får inte skymma
de ekonomiska obalanser som finns inom verksamheterna."
Ärendebeskrivning
Årets prognos för Västerås stad är ett positivt totalt resultat på 327 mnkr, vilket är
304 mnkr bättre än de budgeterade 23 mnkr. Prognosen innebär ett resultat på
2,8 procent av skatter, utjämning och generella bidrag. Exklusive
jämförelsestörande poster är resultatet 49 mnkr, 0,4 procent.
Jämfört med budget förväntas intäkter från skatter och utjämning avvika positivt
med 4 mnkr.
Realisationsvinster från fastighetsförsäljningar och överskott inom
exploateringsverksamheten förväntas bidra positivt till prognosen med 154 mnkr.
Finansnettot förutses ge ett överskott mot budget på 134 mnkr, främst beroende
på börsutvecklingens inverkan på tillgångsportföljerna.
Nämnderna prognostiserar sammantaget ett underskott på 18 mnkr mot budget,
exklusive realisationsvinster, exploatering och överskott för leasing.
Utgångspunkten är att nämnderna ska uppnå budget i balans eller överskott.
Sju nämnder prognostiserar underskott för helåret: tekniska nämnden (-27 mnkr),
nämnden för personer med funktionsnedsättning (-25 mnkr), grundskolenämnden
(-19 mnkr), utbildningsnämnden (-12 mnkr), individ- och familjenämnden (-8
mnkr), Skultuna kommundelsnämnd (- 5 mnkr) och byggnadsnämnden (- 2 mnkr).
För att nå en budget i balans för dessa nämnder behövs således ytterligare
åtgärder.
Bolag och kommunalförbund inom Västerås stads koncern visar sammantaget på
ett högre resultat efter finansiella poster än vad som är budgeterat.
Årets investeringsprognos för Västerås stad är 2 285 mnkr mot budget på 2 771
mnkr. Utfallet per sista september uppgår till 1 169 mnkr och motsvarar 42
procent av årets budget.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Rapporten läggs till handlingarna.
Beslutet ska skickas till
Samtliga nämnder
§ 317 Beslut - Redovisning av ej avslutade uppdrag från kommunstyrelsen till
diarienr: vasteras:KS:2026:919, vasteras:KS:2025:724, vasteras:KS:2026:1044
§ 317 Dnr KS 2026/00919-1.4.2
Beslut - Redovisning av ej avslutade uppdrag från kommunstyrelsen till
stadsledningskontoret hösten 2026
Beslut
1. Redovisningen av ej avslutade uppdrag från kommunstyrelsen till
stadsledningskontoret hösten 2026 läggs till handlingarna.
2. Följande uppdrag avslutas:
KS 2025/00724 - Revidering av förbundsordning för Räddningstjänsten Mälardalen
KS 2026/01044 - Översyn av samhällsbyggnadsprocessen
Reservation
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) reserverar sig
mot beslutet till förmån för Eleonore Lundkvists (M) förslag enligt följande:
"Ingen återrapport har lämnats, och det saknas underlag och motivering till varför
uppdraget ska avslutas."
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag.
Ärendebeskrivning
I samband med redovisning av de uppdrag som kommunfullmäktige givit
kommunstyrelsen, görs även en redovisning av de uppdrag som kommunstyrelsen
givit till stadsledningskontoret. Denna redovisning omfattar 18 uppdrag, varav 2
föreslås avslutas.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
1. Redovisningen av ej avslutade uppdrag från kommunstyrelsen till
stadsledningskontoret hösten 2026 läggs till handlingarna.
2. Följande uppdrag avslutas:
KS 2025/00724 - Revidering av förbundsordning för Räddningstjänsten Mälardalen
KS 2026/01044 - Översyn av samhällsbyggnadsprocessen
Yrkanden
Eleonore Lundkvist (M) och Anna Lundberg (L) yrkar i första hand att uppdraget KS
2026/00919 - Översyn av samhällsbyggnadsprocessen, ska återremitteras och inte
avslutas. I andra hand yrkas avslag på förslaget.
Caroline Frisk (SD) yrkar bifall till den del av Eleonore Lundkvists (M) förslag som
rör återremissyrkandet.
Samuel Stengård (KD) yrkar att ärendet ska avgöras idag och bifall till
stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner inledningsvis att det finns två förslag till beslut gällande
återremiss, dels att uppdraget om översyn av samhällsbyggandsprocessen ska
återremitteras från Eleonore Lundkvist (M) med flera, dels att ärendet ska avgöras
idag från Samuel Stengård (KD). Ordföranden föreslår en beslutsgång där de två
förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner beslutsgången varvid
den genomförs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska
avgöras idag.
Ordföranden finner därefter att det finns två förslag till beslut, dels Eleonore
Lundkvists (M) och Anna Lundbergs (L) förslag, dels Samuel Stengårds (KD) förslag.
Ordföranden föreslår en beslutsgång där de två förslagen ställs mot varandra.
Kommunstyrelsen godkänner beslutsgången varvid den genomförs. Ordföranden
finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med stadsledningskontorets
förslag.
§ 318 Beslut - Återrapport uppdrag, förslag på åtgärder och finansiering för
diarienr: vasteras:KS:2025:1207
§ 318 Dnr KS 2025/01207-9.1.8
Beslut - Återrapport uppdrag, förslag på åtgärder och finansiering för
att förstärka det långsiktiga arbetet mot antisemitism i staden och i
stadens skolmiljöer
Beslut
Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Reservation
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag enligt följande:
"Den ursprungliga motionen syftade till att förstärka arbetet mot antisemitism i
Västerås och stadens skolmiljöer. I återrapporteringen har uppdraget breddats till
att i stor utsträckning omfatta generella insatser mot rasism och diskriminering,
samtidigt som en konkret analys av antisemitismens olika uttryck och
bakomliggande drivkrafter saknas.
Forum för levande historias undersökning Antisemitiska attityder i Sverige (2025)
redovisar skillnader i antisemitiska attityder mellan grupper, bland annat utifrån
religionstillhörighet och födelseregion. Undersökningen gäller attityder och visar
inte vilka som begår antisemitiska brott.
Skolverkets rapport Antisemitism i skolan (2025) behandlar antisemitiska uttryck i
skolmiljön, bland annat sådana som förekommer i högerextrema sammanhang och
i anslutning till Israel–Palestinakonflikten.
Av det beslutsunderlag som presenterats framgår inte hur Västerås stad har
kartlagt antisemitismens uttryck lokalt eller hur de föreslagna åtgärderna är
anpassade till dessa."
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) reserverar sig
mot beslutet till förmån för Eleonore Lundkvists (M) förslag enligt följande:
"Vi delar ambitionen att motverka all rasism, men uppdraget gällde antisemitism
och rapporten har flyttat fokus från det."
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige biföll den 5 december 2024 en motion om att utreda hur
Västerås stad kan förstärka det långsiktiga arbetet mot antisemitism i staden och i
stadens skolmiljöer. Utifrån detta fick kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra
en utredning av frågan.
Utredningen genomfördes sedan av stadsledningskontoret och återrapporterades
till kommunfullmäktige den 2 oktober 2025. I samband med återrapporteringen
gav kommunstyrelsen stadsledningskontoret ett nytt uppdrag om att återkomma
med förslag på åtgärder och finansiering utifrån rapportens slutsatser.
Stadsledningskontoret har nu tagit fram förslag på åtgärder och finansiering och
sammanställt dessa i en rapport.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Yrkanden
Caroline Frisk (SD), Eleonore Lundkvist (M) och Anna Lundberg (L) yrkar att ärendet
ska återremitteras.
Anna Maria Romlid (V) yrkar att ärendet ska avgöras idag och bifall till
stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner inledningsvis att det finns två förslag till beslut gällande
återremiss, dels att ärendet ska återremitteras från Caroline Frisk (SD) med flera,
dels att ärendet ska avgöras idag från Anna Maria Romlid (V). Ordföranden föreslår
en beslutsgång där de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen
godkänner beslutsgången varvid den genomförs. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden finner därefter att det endast finns ett förslag till beslut,
stadsledningskontorets förslag, och att kommunstyrelsen därmed beslutar enligt
detta.
§ 319 Beslut - Nya firmatecknare för kommunstyrelsen
diarienr: vasteras:KS:2026:1093
§ 319 Dnr KS 2026/01093-2.5.5
Beslut - Nya firmatecknare för kommunstyrelsen
Beslut
1. Beslut av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen
Avtal, andra handlingar, dokument och skrivelser som beslutats av eller är ett led i
eller en direkt följd av ett beslut av kommunfullmäktige och kommunstyrelsen och
där kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen inte vid sammanträde i enskilt fall
beslutat ska undertecknas av annan förtroendevald och/eller tjänsteperson
undertecknas av:
Kommunstyrelsens ordförande Staffan Jansson,
Kommunstyrelsens förste vice ordförande Samuel Stengård, eller
Kommunstyrelsens andre vice ordförande Eleonore Lundkvist
i förening med:
Stadsdirektör Helene Öhrling,
Biträdande förvaltningsdirektör Christin Tjärnheden,
Administrativ direktör Katarina Thorsell,
Ekonomidirektör Magnus Lindberg,
HR-direktör Lina Öberg,
Digitaliseringsdirektör Jörgen Sandström, eller
Näringslivsdirektör Sofie Lidholm
2. Särskilt om mark- och exploateringsärenden
Följande personer utses att underteckna avtal, andra handlingar, dokument och
skrivelser som beslutats av eller är ett led i eller en direkt följd av ett beslut av
kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen och som rör kommunens mark- och
exploateringsverksamhet.
Kommunstyrelsens ordförande Staffan Jansson,
Kommunstyrelsens förste vice ordförande Samuel Stengård, eller
Kommunstyrelsens andre vice ordförande Eleonore Lundkvist
i förening med:
Stadsdirektör Helene Öhrling,
Biträdande förvaltningsdirektör Christin Tjärnheden,
Mark- och exploateringschef Isabell Lundberg,
Biträdande mark- och exploateringschef Josefine Kjellström, eller
Avdelningschef mark Mikael Norman
3. Särskilt om ekonomi- och finansärenden
Följande personer utses att, efter att beslut i förekommande fall fattats av
kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen, underteckna avtal och andra
handlingar för lån, obligationslån, emissioner av certifikat, derivat, köp och
försäljning av fondandelar och överföringar mellan bankkonton, bankavtal så som
t.ex. kontoförändringar, kontoöppningar, Swish m.m. samt för förvaltning av
Kultur- och Asköviksfonden samt donationsstiftelsernas tillgångar i form av aktier,
fonder, räntebärande instrument, bankkonton samt derivat.
Undertecknande sker, två i förening, av
Ekonomidirektör Magnus Lindberg
Finanschef Fredrik Berg
Verksamhetscontroller Kennet Julin
Finansekonom Anders Galmén
Budgetchef Johan Olsson
Ekonomistrateg Joakim Eriksson
Finansekonom Fredrik Lindholm
Ekonomiadministratör Iva Duras
Stadsdirektör Helene Öhrling utses att, i förening med ekonomidirektör Magnus
Lindberg eller budgetchef Johan Olsson, underteckna stadens
inkomstdeklarationer.
Stadsdirektör Helene Öhrling och ekonomidirektör Magnus Lindberg ges var för sig
behörighet att utse ombud för digital signering av skattedeklarationer.
4. Särskilt om borgensåtagande
Följande personer utses att underteckna handling om borgensåtagande som
kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen beslutat om:
Undertecknande sker, två i förening, av:
Stadsdirektör Helene Öhrling
Ekonomidirektör Magnus Lindberg
Finanschef Fredrik Berg
5. Delegationsbeslut
Delegat som fattat beslut med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning
undertecknar ensamt avtal, andra handlingar, dokument och skrivelser som
omfattas av delegationsbeslutet eller är ett led i eller en direkt följd av beslutet.
6.
Detta beslut ersätter tidigare beslut om firmatecknare som härmed upphävs.
7.
Utdrag ur kommunstyrelsens beslutsprotokoll ska gälla som bevis för
firmatecknare.
Ärendebeskrivning
Firmatecknare är en civilrättslig term som används beträffande personer som
utsetts av styrelsen för till exempel ett aktiebolag eller en ekonomisk förening för
att företräda bolaget eller föreningen och teckna dess firma.
Begreppet firmatecknare finns som sådant inte i kommunallagen. Vem som
företräder en kommun i avtalsrättsliga eller andra sammanhang, undertecknar
handlingar och binder staden i förhållande till motpart och tredjeman, avgörs av
beslutanderättens fördelning i form av reglementen eller delegationsordningar. I
vissa fall krävs dock särskild firmateckning.
I kommunstyrelsens reglemente som trädde i kraft den 1 januari 2023 framgår att
ordföranden eller vice ordförande ska underteckna avtal samt andra handlingar
och skrivelser som styrelsen beslutar om. Styrelsen ska besluta om hur
firmateckning ska ske i styrelsens namn och vem som ska underteckna handlingar.
I reglementet framgår också att delegat som fattat beslut med stöd av
kommunstyrelsens delegationsordning får ensamt underteckna avtal, andra
handlingar, dokument och skrivelser som omfattas av delegationsbeslutet eller är
ett led i eller en direkt följd av beslutet, om inte styrelsen beslutat om en annan
ordning för undertecknandet.
Detta beslut om firmatecknare (rätt att underteckna handlingar) grundas på denna
möjlighet för styrelsen att uppdra rätten att underteckna handlingar på styrelsens
vägnar.
Om inte annat beslutats utförs kommunstyrelsens firmateckning av
kommunstyrelsens ordförande eller vice ordförande med kontrasignering av
stadsdirektör.
§ 320 Beslut - Risk- och internkontrollplan 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: vasteras:KS:2026:678
§ 320 Dnr KS 2026/00678-1.4.2
Beslut - Risk- och internkontrollplan 2027
Beslut
1. Internkontrollplan 2027 godkänns.
2. Ansvariga processägare får i uppdrag att samordna och informera berörda
förvaltningar om beslutade gemensamma risker, åtgärder och kontroller.
3. Berörda nämnder och styrelser får i uppdrag att genomföra och dokumentera
de åtgärder och kontroller som framgår av dokumentet.
Ärendebeskrivning
Intern kontroll ska säkerställa att allvarliga brister, fel och oegentligheter inte
uppkommer. Kommunstyrelsen och nämnderna ansvarar för den interna
kontrollen i Västerås stad. Enligt stadens riktlinje för intern kontroll ska nämnder
och styrelser årligen göra en riskanalys och fastställa en risk- och
internkontrollplan som en del av verksamhetsplanen.
Utöver en analys av de nämndspecifika riskerna ska även gemensamma risker för
samtliga nämnder och styrelser identifieras. Processägarna, som har ett
samordnande ansvar, upprättar utifrån detta en internkontrollplan för de
gemensamma riskerna som sedan godkänns av kommunstyrelsen. Planen delges
därefter övriga nämnder så att åtgärder kan vidtas även där.
De åtgärder som finns med i internkontrollplanen ska återrapporteras till
kommunstyrelsen som en del av kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Det sker i
samband med årsbokslut för 2027.
Tidigare år har internkontrollplanen utgått från fem gemensamma centrala
stödprocesser, där risker sedan angivits inom respektive process. Ett
utvecklingsarbete har genomförts för att förenkla och koncentrera
internkontrollplanen. Arbetet är baserat på omvärldsanalys av bland annat andra
kommuner, material från Sveriges kommuner och regioner samt avstämning mot
lagstiftning och redovisningsriktlinjer.
Arbetet har resulterat i ett förslag med tre gemensamma kontrollområden
(tidigare benämnt processer) som behöver fastställas av kommunstyrelsen utifrån
dess övergripande ansvar för den interna kontrollen. Inom de tre gemensamma
kontrollområdena finns fyra olika risker.
Följande gemensamma kontrollområdena ingår i förslag till internkontrollplan
2027:
1) Styrning, ansvar och rättssäker verksamhet
Tillhörande gemensamma risker:
- Risk att underlag inte är faktakontrollerade när AI används. Risk att beslut fattas
på oklara grunder.
- Risk för att kommunen inte uppfyller krav på rättssäker handläggning.
2) Ekonomistyrning, inköp och motverkande av oegentligheter
Tillhörande gemensam risk:
- Risk för bristande efterlevnad av lagstiftningen gällande mutor, jäv och
representation
3) Personal, informationssäkerhet och kontinuitet.
Tillhörande gemensam risk:
- Risk att förvaltningarna inte klarar kompetensförsörjningen/kompetensväxlingen.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
1. Internkontrollplan 2027 godkänns.
2. Ansvariga processägare får i uppdrag att samordna och informera berörda
förvaltningar om beslutade gemensamma risker, åtgärder och kontroller.
3. Berörda nämnder och styrelser får i uppdrag att genomföra och dokumentera
de åtgärder och kontroller som framgår av dokumentet.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
1. Internkontrollplan 2027 godkänns.
2. Ansvariga processägare får i uppdrag att samordna och informera berörda
förvaltningar om beslutade gemensamma risker, åtgärder och kontroller.
3. Berörda nämnder och styrelser får i uppdrag att genomföra och dokumentera
de åtgärder och kontroller som framgår av dokumentet.
Beslutet ska skickas till
Samtliga processägare
Samtliga nämnder
§ 321 Beslut - Återrapport av uppdrag, genomföra åtgärder för att kunna
diarienr: vasteras:KS:2026:106
§ 321 Dnr KS 2026/00106-3.12.1
Beslut - Återrapport av uppdrag, genomföra åtgärder för att kunna
använda del av Vasagatan som sommargågata 2026-2035
Beslut
Delrapporterna läggs till handlingarna.
Särskilt yttrande
Anna Lundberg (L) anmäler ett särskilt yttrande enligt följande:
"Liberalerna ser värdet av en levande stadskärna, men utvecklingen får inte ske på
bekostnad av tillgängligheten. En attraktiv stad måste vara tillgänglig för alla,
oavsett ålder, funktionsförmåga eller färdsätt.
Vi har tidigare framhållit att sommargågatan på Vasagatan kräver fungerande och
hållbara lösningar för kollektivtrafiken. De insatser som hittills presenterats är inte
tillräckliga. Shuttelbussen har inte fungerat ändamålsenligt och tillgängligheten till
city är fortfarande en utmaning, inte minst för äldre och personer med
funktionsnedsättning.
Liberalerna ville därför avvakta med att förlänga satsningen tills fungerande
lösningar fanns på plats. Majoriteten valde att gå vidare trots dessa invändningar.
Återrapporten visar att det fortfarande finns brister att åtgärda. Vi anser därför att
våra tidigare farhågor kvarstår. Innan sommargågatan utvecklas vidare måste
tillgängligheten säkerställas i praktiken, inte bara beskrivas som en ambition.
För Liberalerna är målet en levande stadskärna som fler kan ta sig till och använda.
Det kräver genomtänkta lösningar som fungerar för västeråsarna i deras vardag."
Reservation
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) reserverar sig
mot beslutet till förmån för Eleonore Lundkvists (M) förslag enligt följande:
"Rapporterna visar inte hur många som har åkt skyttelbussen eller använt
citytunneln, och inte heller till vilken kostnad. Vi gick med på den långa tiden för
att lösningarna skulle fungera, och nu behövs siffror."
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag.
Ärendebeskrivning
Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 5 mars 2026 fick tekniska nämnden
följande uppdrag kopplade till åtgärder för att kunna använda del av Vasagatan
som sommargågata 2026 – 2035:
1. Genomföra åtgärder för att möjliggöra en sommargågata på Vasagatan genom
city under juli och första halvan av augusti, årligen fram till 2035. De angränsande
tvärgatorna Hantverkargatan och Smedjegatan bör också inkluderas i arbetet.
2. Med start inför sommaren 2026, genomföra åtgärder för att hitta en bra lösning
med kort promenadsträcka för kollektiv-trafikresenärer under den tid då
kollektivtrafiken leds om genom city. De åtgärder som inte hinner genomföras till
sommaren 2026 ska vara genomförda senast till sommaren 2027. Det ska vara
särskilt fokus på hög tillgänglighet.
3. Ta fram alternativ för varutransporter som inte kan gå via citytunneln. Det kan
till exempel vara att under juli och första halvan av augusti tillåta varutransporter
under morgontimmarna, fram till att butikerna öppnar.
4. Ta fram lämpliga hinder för oönskad trafik i varje ände av den del av Vasagatan
som ska vara avstängd för trafik. Hindren ska snabbt kunna öppnas vid utryckning
med blåljusfordon eller infart av färdtjänst.
Uppdragen ska återrapporteras i samband med årsbokslut för varje år, med
delrapportering i kommunstyrelsen i juni, september och december 2026.
Tekniska nämnden behandlade delåterrapporter av de fyra uppdragen vid sitt
sammanträde den 25 augusti 2026 och överlämnade till kommunstyrelsen.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Delrapporterna läggs till handlingarna.
Yrkanden
Eleonore Lundkvist (M), Caroline Frisk (SD) och Anna Lundberg (L) yrkar att ärendet
ska återremitteras.
Monica Stolpe Nordin (C) yrkar att ärendet ska avgöras idag och bifall till
stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner inledningsvis att det finns två förslag till beslut gällande
återremiss, dels att ärendet ska återremitteras från Eleonore Lundkvist (M) med
flera, dels att ärendet ska avgöras idag från Monica Stolpe Nordin (C). Ordföranden
föreslår en beslutsgång där de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen
godkänner beslutsgången varvid den genomförs. Ordföranden finner att
kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden finner därefter att det endast finns ett förslag till beslut,
stadsledningskontorets förslag, och att kommunstyrelsen därmed beslutar enligt
detta.
Beslutet ska skickas till
Tekniska nämnden
§ 322 Beslut - Återrapport av uppdrag, kartläggning av valfrihetsmodellen
diarienr: vasteras:KS:2026:290
§ 322 Dnr KS 2026/00290-1.3.4
Beslut - Återrapport av uppdrag, kartläggning av valfrihetsmodellen
inom Västerås stads verksamheter
Beslut
Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 18 mars följande;
1. Stadsledningskontoret får i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar
kartlägga vilka verksamheter som använder någon form av valfrihetsmodell.
2. Stadsledningskontoret får i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar
redogöra för regelverken som styr valfrihetsmodellen samt för hur uppföljningen
av kvalitet och leverans sker.
3. Återrapport av uppdragen ska ske under augusti/september 2026.
Samtliga förvaltningar har tillfrågats och beskrivit vilka verksamheter som
använder någon form av valfrihetsmodell och underlagen har sammanställts i en
rapport. I rapporten beskrivs även vilka regelverk som styr valfrihet och hur
uppföljning av kvalitet och leverans sker.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
§ 323 Beslut - Återrapport av uppdrag, samordning av stödtjänster för
diarienr: vasteras:KS:2026:1045
§ 323 Dnr KS 2026/01045-1.3.4
Beslut - Återrapport av uppdrag, samordning av stödtjänster för
mindre bolag och förvaltningar
Beslut
Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Reservation
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) reserverar sig
mot beslutet till förmån för Eleonore Lundkvists (M) förslag enligt följande:
"Bra rapport och rätt inriktning, men den behöver siffror för att bli användbar."
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 18 mars 2026 § 116 att ge stadsledningskontoret
i uppdrag att återrapportera hur samordning av stödtjänster kan ske för de mindre
bolagen och förvaltningarna.
För de mindre bolagen bedöms samordning av stödtjänster främst kunna ske
genom en successiv utveckling av ett koncerngemensamt Shared Service Center.
När det gäller stödtjänster för de mindre förvaltningarna bedöms fortsatt
samordning främst kunna ske genom fortsatt utveckling av stadsgemensamma
stödtjänster, ökad delning av specialistkompetenser mellan förvaltningar samt
kontinuerlig prövning av vilka stödresurser som kan organiseras gemensamt.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Yrkanden
Eleonore Lundkvist (M) yrkar att att rapporten kompletteras med siffror för
besparingspotentialen för bolag och förvaltningar.
Caroline Frisk (SD) yrkar bifall till Eleonore Lundkvists (M) förslag.
Samuel Stengård (KD) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner inledningsvis att det finns två förslag till beslut, dels Eleonore
Lundkvists (M) förslag till vilket Caroline Frisk (SD) yrkat bifall, dels bifall till
stadsledningskontorets förslag från Samuel Stengård (KD). Ordföranden föreslår en
beslutsgång där de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner
beslutsgången varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen
beslutar att avslå förslaget.
Ordföranden finner därefter att det finns ett förslag till beslut,
stadsledningskontorets förslag, och att kommunstyrelsen därmed beslutar i
enlighet med detta.
§ 324 Beslut - Anmälan av delegationsbeslut 2026 kommunstyrelsen
diarienr: vasteras:KS:2026:6
§ 324 Dnr KS 2026/00006-1.2.2
Beslut - Anmälan av delegationsbeslut 2026 kommunstyrelsen
Beslut
Redovisningen läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Delegationsbeslut redovisas för kommunstyrelsen i form av följande listor:
- Förteckning över delegationsbeslut registrerade i kommunstyrelsens diarieserie
sedan föregående sammanträde anmäls till kommunstyrelsen.
- Förteckning över nyanställda på stadsledningskontoret september 2026.
§ 325 Beslut - Anmälan av handlingar till kommunstyrelsen 2026
diarienr: vasteras:KS:2026:1082
§ 325 Dnr KS 2026/01082-1.2.2
Beslut - Anmälan av handlingar till kommunstyrelsen 2026
Beslut
Redovisningen läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Inkomna handlingar av särskild betydelse som inkommit sedan föregående
sammanträde anmäls till kommunstyrelsen.
§ 327 Beslut - Riktlinje för pension förtroendevalda Västerås stad
beslutstyp: godkännandediarienr: vasteras:KS:2026:603
§ 327 Dnr KS 2026/00603-1.2.1
Beslut - Riktlinje för pension förtroendevalda Västerås stad
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Uppdaterad version av riktlinje för pension för förtroendevalda i Västerås stad
antas att gälla från den 15 oktober 2026.
Reservation
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) reserverar sig
mot beslutet till förmån för Johan Fernkvists (M) förslag enligt följande:
"Det ska inte spela någon roll hur långt straffet är, skattepengar ska inte betalas ut
i form av omställningsstöd till politiker om man dömts till fängelse."
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag.
Ärendebeskrivning
Förbundsstyrelsen för Sveriges kommuner och regioner (SKR) har den 19
december 2025 antagit nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26.
Följande förändringar införs:
Omställningsstöd:
• En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller
mer.
• Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstiden.
• Samordning med all inkomst sker redan från första året, med fribelopp
motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet.
Pension:
• Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år.
• Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig
• Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år-
• Sambobegreppet förtydligas.
Familjeskydd
• Endast ett helt familjeskydd kan utbetalas, även vid flera uppdrag.
Stadsledningskontoret har utifrån SKR:s nya bestämmelser utarbetat en reviderad
version av riktlinje för pension för förtroendevalda Västerås stad.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Uppdaterad version av riktlinje för pension för förtroendevalda i Västerås stad
antas att gälla från den 15 oktober 2026.
Yrkanden
Johan Fernkvist (M) yrkar att meningen "Omställningsstödet utgår ej vid
fängelsedom på två år eller mer." ändras till "Omställningsstödet utgår ej vid
fängelsedom."
Caroline Frisk (SD) yrkar bifall till Johan Fernkvists (M) förslag.
Samuel Stengård (KD) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Johan Fernkvists (M)
förslag till vilket Caroline Frisk (SD) yrkar bifall, dels bifall till
stadsledningskontorets förslag från Samuel Stengård (KD). Ordföranden föreslår en
beslutsgång där de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner
beslutsgången varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med stadsledningskontorets förslag.
Beslutet ska skickas till
Samtliga nämnder
§ 328 Beslut - Redovisning av ej avslutade uppdrag från kommunfullmäktige
diarienr: vasteras:KS:2026:828, vasteras:KS:2013:533, vasteras:KS:2023:1396, vasteras:KS:2024:248, vasteras:KS:2025:813, vasteras:KS:2025:814, vasteras:KS:2024:234
§ 328 Dnr KS 2026/00828-1.4.2
Beslut - Redovisning av ej avslutade uppdrag från kommunfullmäktige
till nämnder per den 31 augusti 2026
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Redovisningen av ej avslutade uppdrag från kommunfullmäktige till nämnder
per den 31 augusti 2026 läggs till handlingarna.
2. Följande uppdrag avslutas:
KS 2013/00533 - Möjliggöra en permanentning av begränsad del av befintlig
husvagnscamping på Björnön
KS 2023/01396 - Framtagande av en rutin för samt genomförande av distribution
av namnvalsedlar till röstlokaler och vallokaler vid allmänna val
KS 2024/00248 - Följa utvecklingen inom AI som på sikt kan leda till att underlätta
att sammanfatta handlingar på lättläst svenska
KS 2025/00813 - Etablera ett veteranmonument i Vasaparken
KS 2025/00814 Förse Västerås stads och Mälarenergis elskåp med förstorade
fotografier från stadsarkivet
Ärendebeskrivning
Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska nämnderna två gånger per år lämna
en statusredovisning över de uppdrag som kommunfullmäktige givit och som ännu
inte slutförts.
I redovisningen från respektive nämnd anges status för uppdragen samt
information om något av uppdragen är verkställt och kan avslutas. I de fall flera
nämnder är inblandade i genomförandet av uppdraget har en nämnd utsetts som
ansvarig för statusredovisningen.
I denna rapport statusredovisas inte uppdrag från årsplaner eftersom dessa enligt
särskild rutin redovisas i delårsrapporter och årsredovisningar.
Samtliga nämnder som har ej avslutade uppdrag har inkommit med sin
redovisning. Stadsledningskontoret har sammanställt redovisningarna i en
gemensam rapport. Redovisningen gäller per den 31 augusti 2026 och uppdragens
status kan därför ha förändrats sedan dess. Totalt redovisas 40 uppdrag varav 5
föreslås avslutas.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Redovisningen av ej avslutade uppdrag från kommunfullmäktige till nämnder
per den 31 augusti 2026 läggs till handlingarna.
2. Följande uppdrag avslutas:
KS 2013/00533 - Möjliggöra en permanentning av begränsad del av befintlig
husvagnscamping på Björnön
KS 2023/01396 - Framtagande av en rutin för samt genomförande av distribution
av namnvalsedlar till röstlokaler och vallokaler vid allmänna val
KS 2024/00234 - Sammanfatta kommunfullmäktiges beslut skrivet på lättläst
KS 2024/00248 - Följa utvecklingen inom AI som på sikt kan leda till att underlätta
att sammanfatta handlingar på lättläst svenska
KS 2025/00813 - Etablera ett veteranmonument i Vasaparken
KS 2025/00814 Förse Västerås stads och Mälarenergis elskåp med förstorade
fotografier från stadsarkivet
Yrkanden
Eleonore Lundkvist (M), Anna Lundberg (L) och Caroline Frisk (SD) yrkar att
uppdraget KS 2024/00234 - Sammanfatta kommunfullmäktiges beslut skrivet på
lättläst, inte ska avslutas.
Samuel Stengård (KD) yrkar bifall till Eleonore Lundkvists (M) förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut,
stadsledningskontorets förslag med revidering i enlighet med Eleonore Lundkvists
(M) förslag, och att kommunstyrelsen därmed beslutar i enlighet med detta.
Beslutet ska skickas till
Grundskolenämnden, fastighetsnämnden, individ- och familjenämnden,
kulturnämnden
§ 329 Beslut - Redovisning av motioner som inte har slutbehandlats hösten
diarienr: vasteras:KS:2026:677
§ 329 Dnr KS 2026/00677-1.4.2
Beslut - Redovisning av motioner som inte har slutbehandlats hösten
2026
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Redovisningen av motioner som inte har slutbehandlats hösten 2026 läggs till
handlingarna.
Ärendebeskrivning
För att bevaka en skyndsam handläggning av inkomna motioner ska
kommunstyrelsen två gånger per år redovisa de motioner som inte är
slutbehandlade till kommunfullmäktige. Detta regleras dels i gällande
arbetsordning för kommunfullmäktige, dels i den av kommunstyrelsen fastställda
rutinen för hantering av motioner.
Enligt kommunallagen bör en motion beredas så att kommunfullmäktige kan fatta
beslut inom ett år efter det att motionen väckts. Om beredningen av motionen
inte kan avslutas under denna tid, ska detta anmälas till kommunfullmäktige.
Stadsledningskontoret har sammanställt en lista över de motioner som har väckts i
kommunfullmäktige men ännu inte slutbehandlats. Listan omfattar 15 motioner
och av dessa är ingen motion äldre än ett år.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Redovisningen av motioner som inte har slutbehandlats hösten 2026 läggs till
handlingarna.
§ 330 Beslut - Åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormen för partiklar
beslutstyp: godkännandediarienr: vasteras:KS:2023:1242
§ 330 Dnr KS 2023/01242-1.5.2
Beslut - Åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormen för partiklar
PM 10 i Västerås kommun
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Åtgärdsprogram för luft antas.
Reservation
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) reserverar sig
mot beslutet till förmån för Eleonore Lundkvists (M) förslag enligt följande:
"Programmet är för kritiskt mot bilismen och vi vill inte öppna för ett
dubbdäcksförbud. Moderaterna ser behov av mer skrivningar kring de möjligheter
som teknikutvecklingen ger."
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag.
Ärendebeskrivning
I luftkvalitetsförordningen finns miljökvalitetsnormer som ska uppfyllas. Om en
kommun överskrider miljökvalitetsnormerna behöver åtgärder vidtas och ett
åtgärdsprogram tas fram.
Naturvårdsverket har gjort bedömningen att ett åtgärdsprogram enligt 5 kapitlet
miljöbalken behöver upprättas för att miljökvalitetsnormen för partiklar PM 10 ska
kunna följas i Västerås kommun.
Förslag på åtgärdsprogram är utifrån detta framtaget. Strukturen och innehållet i
åtgärdsprogrammet är utformat utifrån kraven i 5 kapitlet i miljöbalken och 33
paragrafen i luftkvalitetsförordningen.
Förslaget remitterades under hösten 2025 till tekniska nämnden, miljö- och
konsumentnämnden, fastighetsnämnden, byggnadsnämnden, Naturvårdsverket
och Länsstyrelsen Västmanland. Samtliga instanser har inkommit med yttrande.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Åtgärdsprogram för luft antas.
Yrkanden
Eleonore Lundkvist (M) och Caroline Frisk (SD) yrkar att ärendet ska
återremitteras.
Monica Stolpe Nordin (C) yrkar att ärendet ska avgöras idag och bifall till
stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner inledningsvis att det finns två förslag till beslut gällande
återremiss, dels att ärendet ska återremitteras från Eleonore Lundkvist (M) och
Caroline Frisk (SD), dels att ärendet ska avgöras idag från Monica Stolpe Nordin
(C). Ordföranden föreslår en beslutsgång där de två förslagen ställs mot varandra.
Kommunstyrelsen godkänner beslutsgången varvid den genomförs. Ordföranden
finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden finner därefter att det endast finns ett förslag till beslut,
stadsledningskontorets förslag, och att kommunstyrelsen därmed beslutar enligt
detta.
Beslutet ska skickas till
Naturvårdsverket
§ 331 Beslut - Återrapport av uppdrag, översyn av arbetsmarknadsnämndens
diarienr: vasteras:KS:2026:289
§ 331 Dnr KS 2026/00289-1.3.4
Beslut - Återrapport av uppdrag, översyn av arbetsmarknadsnämndens
uppdrag
Beslut
Kommunstyrelsen för egen del:
Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Arbetsmarknadsnämnden upphör att verka från 2026-12-31
2. Individ och familjeomsorgsnämnden tar över arbetsmarknadsnämndens
uppdrag från 2027-01-01
3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med förslag till reglemente för
Individ- och familjeomsorgsnämnden. Kommunstyrelsen ska återkomma med
förslag till nytt reglemente så att ärendet kan hanteras senast på dess ordinarie
sammanträde i december 2026
Särskilt yttrande
Anna Lundberg (L) inkommer med särskilt yttrande enligt följande:
"Det är bra att Västerås stad nu ser över organisationen av
arbetsmarknadsfrågorna och föreslår att arbetsmarknadsnämndens uppdrag förs
över till individ och familjenämnden. Samtidigt är det svårt att inte ställa frågan:
vad var det vi sa?
Vi välkomnar att staden nu föreslår en samlad organisation. Men det är beklagligt
att det har krävts flera utredningar och flera år för att komma fram till en lösning
som redan fanns.
Det viktiga nu är att förändringen också leder till verklig förbättring. Övergången
får inte innebära att arbetsmarknadsfrågorna tappar sin strategiska betydelse eller
hamnar i skymundan av andra uppdrag. Tvärtom måste Västerås stad stärka det
stadsövergripande arbetet och säkerställa att samtliga berörda nämnder och
förvaltningar tar ansvar för att fler Västeråsare kommer i arbete.
Vi förväntar oss att den nya organisationen följs upp utifrån konkreta resultat: fler
människor i arbete, kortare väg till egen försörjning och ett effektivare
användande av skattebetalarnas pengar. Det är resultaten för Västeråsarna som
ska stå i centrum, inte hur många nämnder staden har."
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade 2026-03-18 §116 enligt följande:
Stadsledningskontoret får i uppdrag att i samråd med berörda förvaltningar se
över huruvida arbetsmarknadsnämndens uppdrag kan överföras till andra
nämnder
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut
Kommunstyrelsen för egen del:
Rapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Arbetsmarknadsnämnden upphör att verka från 2026-12-31
2. Individ och familjeomsorgsnämnden tar över arbetsmarknadsnämndens
uppdrag från 2027-01-01
3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att återkomma med förslag till reglemente för
Individ- och familjeomsorgsnämnden. Kommunstyrelsen ska återkomma med
förslag till nytt reglemente så att ärendet kan hanteras senast på dess ordinarie
sammanträde i december 2026
Beslutet ska skickas till
Arbetsmarknadsnämnden
Individ och familjeomsorgsnämnden
§ 332 Beslut - Återrapport av uppdrag, kartläggning av övergången mellan
diarienr: vasteras:KS:2025:1478
§ 332 Dnr KS 2025/01478-5.2.1
Beslut - Återrapport av uppdrag, kartläggning av övergången mellan
utbildning och arbetsmarknad för personer med funktionsnedsättning
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Återrapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Reservation
Anna Lundberg (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) reserverar sig
mot beslutet till förmån för Johan Fernkvists (M) förslag.
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag.
Särskilt yttrande
Anna Lundberg (L) inkommer med särskilt yttrande enligt följande:
"Liberalerna välkomnar att vår motion om fler yrkesvägar för personer med
funktionsnedsättning har lett till denna kartläggning. Samtidigt visar rapporten att
det finns betydande brister som måste åtgärdas.
Övergången från skola till arbete eller daglig verksamhet är i dag inte tillräckligt
samordnad. Bristen på tydliga rutiner, individuella övergångsplaner och anpassade
praktikplatser gör att människor riskerar att hamna mellan stolarna. Dessutom
saknas tillräckliga möjligheter till varaktiga, anpassade anställningar, även inom
Västerås stad.
Kartläggningen får inte bli slutpunkten för arbetet. Vi förväntar oss att berörda
nämnder tar nästa steg och omsätter kunskapen i konkreta åtgärder. Västerås stad
måste ta ett större ansvar som arbetsgivare och skapa fler vägar till arbete, praktik
och utbildning.
Alla människor ska ges möjlighet att utvecklas utifrån sina förutsättningar och
bidra med sin förmåga."
Ärendebeskrivning
I december 2025 gav kommunfullmäktige nämnden för personer med
funktionsnedsättning i uppdrag att i samverkan med utbildningsnämnden och
arbetsmarknadsnämnden kartlägga övergången mellan utbildning och
arbetsmarknad för personer med funktionsnedsättning.
Vård- och omsorgsförvaltningen har tillsammans med individ- och
familjeförvaltningen samt barn- och utbildningsförvaltningen arbetat fram
kartläggningen av övergången mellan skola och arbetsmarknad respektive daglig
verksamhet för personer med funktionsnedsättning. Nämnden för personer med
funktionsnedsättning har vid sitt sammanträde den 15 juni 2026 överlämnat
återrapporten till kommunfullmäktige.
Kartläggningen ska skapa en gemensam bild av hur övergången mellan utbildning
och arbetsmarknad respektive utbildning och daglig verksamhet ser ut för
personer med funktionsnedsättning. I förlängningen kan kartläggningen eventuellt
utgöra underlag för att identifiera utvecklingsområden.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnar följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Återrapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Yrkanden
Anna Lundberg (L) yrkar att berörda nämnder ska ta fram en handlingsplan för att
åtgärda de brister som framkommer i rapporten.
Johan Fernkvist (M) och Caroline Frisk (SD) yrkar bifall till Anna Lundbergs (L)
förslag.
Anton Tysklind (S) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner inledningsvis att det finns två förslag till beslut, dels Anna
Lundbergs (L) förslag till vilket Johan Fernkvist (M) och Caroline Frisk (SD) yrkat
bifall, dels bifall till stadsledningskontorets förslag från Anton Tysklind (S).
Ordföranden föreslår en beslutsgång där de två förslagen ställs mot varandra.
Kommunstyrelsen godkänner beslutsgången varvid den genomförs. Ordföranden
finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå förslaget.
Ordföranden finner därefter att det finns ett förslag till beslut,
stadsledningskontorets förslag, och att kommunstyrelsen därmed beslutar i
enlighet med detta.
Beslutet ska skickas till
Nämnden för personer med funktionsnedsättning
Utbildningsnämnden
Arbetsmarknadsnämnden
§ 333 Beslut - Återrapport av uppdrag, ta fram förslag på hur medarbetare
diarienr: vasteras:KS:2026:562
§ 333 Dnr KS 2026/00562-1.3.6
Beslut - Återrapport av uppdrag, ta fram förslag på hur medarbetare
som bidrar med idéer som ökar produktiviteten, effektiviteten eller
kvaliteten i verksamheten kan uppmärksammas och premieras
Ärendet utgår.
§ 334 Beslut - Återrapport uppdrag, samordna bygglovsprocesser och rutiner
diarienr: vasteras:KS:2025:1481
§ 334 Dnr KS 2025/01481-3.5.1
Beslut - Återrapport uppdrag, samordna bygglovsprocesser och rutiner
vid Västerås stads egna ansökningar
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Återrapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Särskilt yttrande
Anna Lundberg (L) inkommer med särskilt yttrande enligt följande:
"Det är bra att majoriteten har velat se över stadens stora problem med olovliga
byggen. Däremot är det beklagligt att en sådan situation över huvud taget har
kunnat uppstå. Västerås stad ställer höga krav på invånarna att gå igenom
långsamma och krångliga bygglovsprocesser. Dessa krav måste givetvis gälla även
för Västerås stad. Att staden inte klarat av detta borde vara skäl nog att kraftigt
förenkla bygglovsprocessen, även för vanliga invånare."
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige beslutade den 4 december 2025 att bifalla en motion om att
införa en nollvision mot kommunala svartbyggen. I samband med detta fick
kommunstyrelsen i uppdrag att i samverkan med berörda nämnder, samordna
bygglovsprocessen för Västerås stads egna ansökningar.
Föreliggande rapport redovisar en genomgång av nuläget avseende samordning
och uppföljning av bygglov inom Västerås stads egna projekt. Genomgången visar
att kommunen hanterar ett omfattande antal bygglovsärenden kopplade till både
tidsbegränsade och permanenta lov, däribland paviljonger, marklov och ärenden
där slutbesked krävs.
Analysen visar att det finns identifierade brister kopplade till uppföljning,
ansvarsfördelning, systemstöd och samordning mellan berörda förvaltningar och
funktioner. Det finns även utmaningar kopplade till långvarig användning av
tillfälliga lokallösningar och hantering av parallella bygglovsärenden. Bristerna
medför risk för att bygglov löper ut utan att åtgärder vidtas i tid eller att
slutbesked inte söks, vilket kan leda till byggsanktionsavgifter och andra negativa
konsekvenser för kommunen.
Vidare identifierar rapporten behov av ett mer samordnat och strukturerat
arbetssätt för uppföljning av bygglov, marklov och slutbesked samt fortsatt
utveckling av rutiner och gemensamma arbetssätt inom området. Det fortsatta
arbetet föreslås hanteras inom Processledningsgruppen samhällsbyggnad med
utgångspunkt i de utvecklingsområden som identifierats i rapporten.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Återrapporten läggs till handlingarna och uppdraget avslutas.
Yrkanden
Samuel Stengård (KD) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, stadsledningskontorets
förslag, och att kommunstyrelsen därmed beslutar i enlighet med detta.
§ 335 Beslut - Revisionsrapport 2025:7, Granskning avseende kommunens
beslutstyp: godkännandediarienr: vasteras:KS:2025:806
§ 335 Dnr KS 2025/00806-1.6.1
Beslut - Revisionsrapport 2025:7, Granskning avseende kommunens
arbete med ekologisk/miljömässig hållbarhet (fokus klimatutsläpp och
vattenförsörjning)
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Stadsledningskontorets förslag till yttrande daterat den6 maj antas och
överlämnas till Västerås stads revisorer.
2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Västerås kommun
genomfört en granskning avseende kommunens arbete med ekologisk/miljömässig
hållbarhet (fokus klimatutsläpp och vattenförsörjning). Granskningens syfte är att
pröva om kommunstyrelsen har säkerställt att kommunkoncernens arbete med
miljömässig hållbarhet sker ett ändamålsenligt sätt och med tillräcklig intern
kontroll.
Utifrån genomförd granskning är den samlade bedömning att kommunstyrelsen
inte helt har säkerställt att kommunkoncernens arbete med miljömässig hållbarhet
sker på ett ändamålsenligt sätt och med tillräcklig intern kontroll.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Stadsledningskontorets förslag till yttrande daterat den 2026-05-06 antas och
överlämnas till Västerås stads revisorer.
2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna
Beslutet ska skickas till
Västerås stads revisorer
§ 336 Beslut - Revisionsrapport 2025:4, Granskning av kompetensutveckling
beslutstyp: godkännandediarienr: vasteras:KS:2025:166
§ 336 Dnr KS 2025/00166-1.6.1
Beslut - Revisionsrapport 2025:4, Granskning av kompetensutveckling
inom kommunal äldreomsorg
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Stadsledningskontorets förslag till yttrande daterat den 2026-05-27 antas och
överlämnas till Västerås stads revisorer.
2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna.
Särskilt yttrande
Anna Lundberg (L) inkommer med särskilt yttrande enligt följande:
"Liberalerna Västerås har under lång tid lyft vikten av kompetensutveckling inom
äldreomsorgen. För oss är det självklart att äldre ska möta personal som har rätt
kunskaper, goda förutsättningar att utföra sitt arbete och möjlighet att utvecklas i
sin yrkesroll. Därför är revisorernas granskning både viktig och bekymmersam.
Rapporten bekräftar flera av de brister som Liberalerna återkommande har pekat
på. Även om det finns en kartläggning av kompetensbehoven och flera
utbildningsinsatser har genomförts, saknas tillräcklig styrning, långsiktig
finansiering och systematisk uppföljning. Det räcker inte att erbjuda utbildningar.
Nämnden måste också säkerställa att rätt insatser genomförs, att personalen får
tid att delta och att utbildningarna leder till faktisk kompetenshöjning i
verksamheten.
Granskningen visar dessutom att det finns fortsatt stora behov inom bland annat
demensvård, palliativ vård, grundläggande yrkeskunskaper och svenska språket.
Detta är kunskaper som har direkt betydelse för de äldres trygghet, delaktighet
och möjlighet att få en omsorg med god kvalitet.
För Liberalerna handlar detta ytterst om respekt för både de äldre och personalen.
Den som arbetar i äldreomsorgen ska ha rätt förutsättningar att göra ett bra jobb,
och den som behöver omsorg ska kunna känna sig trygg med att personalen har
den kompetens som uppdraget kräver.
Det är positivt att bristerna nu dokumenteras och tydliggörs i en revisionsrapport.
Men problemen är inte nya. Liberalerna har länge påtalat att
kompetensutvecklingen behöver prioriteras högre. Nu måste det också märkas i
den praktiska verksamheten och i de beslut som fattas.
Västerås äldre förtjänar en äldreomsorg där kompetens, kvalitet och trygghet alltid
står i centrum."
Ärendebeskrivning
PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Västerås stad genomfört
en granskning av kompetensutveckling inom kommunal äldreomsorg.
Granskningens syfte är att bedöma om äldrenämnden säkerställer ett
ändamålsenligt arbete med kompetensutveckling inom sin verksamhet.
Den samlade bedömningen är att äldrenämnden inte helt har säkerställt ett
ändamålsenligt arbete med kompetensutveckling i sin verksamhet.
Utifrån vad som framkommit i granskningen ges följande rekommendationer till
äldrenämnden:
• Fortsätt utveckla styrningen och uppföljningen av arbetet med
kompetensutveckling.
• Säkerställ en långsiktig finansiering av kompetensutveckling inom
äldreomsorgen.
• Säkerställ att det finns tid avsatt för kompetensutveckling för såväl medarbetare
som chefer.
• Utveckla uppföljningen av kompetensutvecklande insatser på
förvaltningsövergripande nivå samt för olika verksamhetsområden.
Äldrenämnden har vid sitt sammanträde den 17 februari 2026 överlämnat ett
yttrande över granskningsrapporten till kommunstyrelsen.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Stadsledningskontorets förslag till yttrande daterat den 2026-05-27 antas och
överlämnas till Västerås stads revisorer.
2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna.
Beslutet ska skickas till
Äldrenämnden
§ 337 Beslut - Revisionsrapport 2026:3, Granskning av kommunens process
beslutstyp: godkännandediarienr: vasteras:KS:2026:146
§ 337 Dnr KS 2026/00146-1.6.1
Beslut - Revisionsrapport 2026:3, Granskning av kommunens process
för rapportering samt redovisning av pensioner
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Stadsledningskontorets förslag till yttrande daterat 2026-09-09 antas och
överlämnas till Västerås stads revisorer.
2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
PWC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Västerås stad genomfört
en granskning av stadens process för rapportering samt redovisning av pensioner.
Vidare har ett datatest avseende pensionsavtalen AKAP-KR och KAP-KL utförts
inom ramen för granskningen.
Syftet har varit att bedöma om Västerås stad säkerställer en ändamålsenlig
hantering av pensioner, att den interna kontrollen är tillräcklig samt att
pensionsgrundande löneuppgifter har rapporterats till pensionsförvaltaren utan
avvikelser.
Utifrån genomförd granskning är PWC:s sammantagna bedömning att:
– Kommunstyrelsens rutiner för pensionsadministration och utbetalning av
pensioner till anställda och förtroendevalda är ändamålsenliga och tillförlitliga.
– Kommunstyrelsens interna kontroll i sammanhanget inte är helt tillräcklig.
– Kommunstyrelsens rapportering av pensionsgrundande löneuppgifter till
pensionsförvaltaren i allt väsentligt sker korrekt och utan identifierade avvikelser.
– Kommunstyrelsen i allt väsentligt redovisar pensionsåtagandet i enlighet med
lagstiftning (lag om kommunal bokföring och redovisning) samt
rekommendationerna från Rådet för kommunal redovisning.
Ett yttrande med förslag till åtgärder har tagits fram utifrån revisorernas
rekommendationer.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Stadsledningskontorets förslag till yttrande daterat 2026-09-09 antas och
överlämnas till Västerås stads revisorer.
2. Revisionsrapporten läggs till handlingarna.
Beslutet ska skickas till
Västerås stads revisorer
§ 338 Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL per den 30 juni
diarienr: vasteras:KS:2026:831
§ 338 Dnr KS 2026/00831-1.6.2
Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL per den 30 juni
2026
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Nämnden för personer med funktionsnedsättning, individ- och familjenämndens,
arbetsmarknadsnämndens samt äldrenämndens rapporter gällande inte
verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen avseende kvartal april till och
med juni 2026 anmäls och läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Enligt 16 kapitlet 6f-h §§ socialtjänstlagen (SoL) ska rapportering ske kvartalsvis av
alla beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL som inte verkställs inom tre månader från
beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och uppehållet varit mer
än tre månader. Rapporteringen ska lämnas till kommunfullmäktige och innehålla
uppgift om antal beslut, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen
för respektive beslut.
Rapporten från nämnden för personer med funktionsnedsättning, individ- och
familjenämnden, arbetsmarknadsnämnden samt äldrenämnden avser alla kvartal
april till och med juni 2026.
Stadsledningskontoret lämnar ingen särskild synpunkt till kommunstyrelsen
avseende inkomna rapporter.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Nämnden för personer med funktionsnedsättning, individ- och familjenämndens,
arbetsmarknadsnämndens samt äldrenämndens rapporter gällande inte
verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen avseende kvartal april till och
med juni 2026 anmäls och läggs till handlingarna.
Beslutet ska skickas till
Nämnden för personer med funktionsnedsättning
Individ- och familjenämnden
Arbetsmarknadsnämnden
Äldrenämnden
§ 339 Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS per den 30 juni
diarienr: vasteras:KS:2026:829
§ 339 Dnr KS 2026/00829-1.6.2
Beslut - Rapportering av ej verkställda beslut enligt LSS per den 30 juni
2026
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Nämnden för personer med funktionsnedsättnings rapport gällande inte
verkställda biståndsbeslut enligt lag om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS) avseende kvartal april till och med juni 2026 anmäls och
läggs till handlingarna.
Ärendebeskrivning
Enligt 28 § lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska
rapportering ske kvartalsvis av alla beslut enligt 9 § LSS som inte verkställs inom
tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten avbrutits och
uppehållet varit mer än tre månader. Rapporteringen ska lämnas till
kommunfullmäktige och innehålla uppgift om antal beslut, typ av insats samt hur
lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut.
Rapporten från nämnden för personer med funktionsnedsättning avser kvartal
april till och med juni 2026.
Stadsledningskontoret lämnar ingen särskild synpunkt till kommunstyrelsen
avseende inkommen rapport.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Nämnden för personer med funktionsnedsättnings rapport gällande inte
verkställda biståndsbeslut enligt lag om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS) avseende kvartal april till och med juni 2026 anmäls och
läggs till handlingarna.
Beslutet ska skickas till
Nämnden för personer med funktionsnedsättning
§ 340 tas upp till behandling tillsammans med kommunfullmäktiges övriga
beslutstyp: godkännandediarienr: vasteras:KS:2026:1062
§ 340 Dnr KS 2026/01062-1.4.1
Beslut - Motion från (MP) om att Miljöpartiets förslag till årsplan 2027
tas upp till behandling tillsammans med kommunfullmäktiges övriga
partiers motsvarighet
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Motionen bifalls.
2. Miljöpartiets kommande förslag till årsplaner tas upp till behandling tillsammans
med kommunfullmäktiges övriga partiers motsvarighet under hela
mandatperioden 2027-2030.
Ärendebeskrivning
Markus Lindgren (MP) har i en motion med rubriken Motion – Miljöpartiet de
grönas årsplan 2027 föreslagit att Miljöpartiets förslag till årsplan 2027 tas upp till
behandling tillsammans med kommunfullmäktiges övriga partiers motsvarighet.
Stadsledningskontoret föreslår att motionen bifalls mot bakgrund av att
Miljöpartiet inte är representerade i kommunstyrelsen och därmed inte har
möjlighet att lägga fram sitt förslag till årsplan för behandling.
För att förenkla processen framöver föreslår stadsledningskontoret även att ett
tillägg görs om att Miljöpartiets kommande förslag till årsplaner får tas upp till
behandling på samma sätt under hela mandatperioden 2027-2030.
Stadsledningskontoret har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Motionen bifalls.
2. Miljöpartiets kommande förslag till årsplaner tas upp till behandling tillsammans
med kommunfullmäktiges övriga partiers motsvarighet under hela
mandatperioden 2027-2030.
Beslutet ska skickas till
Perspektivet ej relevant med anledning av ärendets karaktär och innehåll.
§ 341 turism, utbildning och mötesplatser i Västerås
diarienr: vasteras:KS:2026:302
§ 341 Dnr KS 2026/00302-7.0.2
Beslut - Motion från (-) om att återuppliva Elba och göra en satsning för
turism, utbildning och mötesplatser i Västerås
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd.
Ärendebeskrivning
Håkan Malmström (-) har i en motion med rubriken Motion från (-) om att
återuppliva Elba med en satsning för turism, utbildning och mötesplatser i Västerås
föreslagit
att Västerås stad utreder förutsättningarna för att åter öppna restaurang- och
mötesverksamhet på Elba,
att utredningen särskilt analyserar alternativa driftsformer som kan göra
verksamheten ekonomiskt hållbar trots säsongsbegränsningar,
att möjligheten till samverkan med Tranellska gymnasiets restaurang- och
hotellutbildning utreds, exempelvis genom praktik-, utbildnings- eller
driftlösningar,
att utredningen belyser hur Elba kan utvecklas som besöksmål för turism,
evenemang, konferenser och friluftsliv i Västerås skärgård samt
att resultatet av utredningen återrapporteras till kommunfullmäktige tillsammans
med konkreta förslag till genomförande.
Kommunfullmäktige har den 1 april 2026 remitterat motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Västeråsmajoriteten delar motionärens ambition att utveckla Elba som besöksmål
och mötesplats i Västerås skärgård.
Arbete pågår redan med att hitta framtida verksamhetsutövare för
Elbarestaurangen och tillhörande stugor, som fastighetsnämnden ansvarar för.
Elba ingår även i arbetet med utvecklingsplanen för Västerås skärgård. Tekniska
nämnden ansvarar för uppdraget, som syftar till att utveckla besöksmål och platser
på Mälaren och dess öar med fokus på turism och friluftsliv.
Med anledning av det pågående arbetet med Elba och utvecklingen av Västerås
skärgård anser Västeråsmajoriteten att motionen inte föranleder någon ytterligare
åtgärd.
Västeråsmajoriteten har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Motionen föranleder ingen ytterligare åtgärd.
§ 342 Förslag till kommunfullmäktige:
beslutstyp: godkännandediarienr: vasteras:KS:2026:179
§ 342 Dnr KS 2026/00179-1.5.2
Beslut - Motion från (M) om mer samhällstjänst i stadens tjänst
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Motionen bifalls.
Ärendebeskrivning
Eleonore Lundkvist (M) och Johan Fernkvist (M) har i en motion med rubriken
Motion från (M) om mer samhällstjänst i stadens tjänst föreslagit
att Västerås stad ska utveckla samverkan mellan staden och Frivården med målet
att tillskapa fler arbetsplatser för samhällstjänst inom staden.
att Västerås stad uppdrar åt tekniska nämnden att där det är möjligt och säkert
ordna fler arbetsplatser för Frivårdens klienter inom exempelvis snöskottning,
ogräsrensning och klottersanering.
Kommunfullmäktige har den 5 februari 2026 remitterat motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Västeråsmajoriteten anser att motionens att-satser är bra och föreslår därför att
motionen ska bifallas. Det är viktigt att personer som döms till samhällstjänst
snabbt får en möjlighet att utföra det arbetet. Därför behöver Västerås stad se
över möjligheten att tillskapa fler arbetstillfällen för samhällstjänst.
En person som dömts till samhällstjänst och som saknar eget arbete kan ha stor
nytta av att finnas i ett socialt sammanhang med andra vuxna. Erfarenheten av det
arbetet kan underlätta för personen att få ett riktigt arbete.
Västeråsmajoriteten har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Motionen bifalls.
Yrkanden
Eleonore Lundkvist (M), Anna Maria Romlid (V) och Caroline Frisk (SD) yrkar bifall
till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, stadsledningskontorets
förslag, och att kommunstyrelsen därmed beslutar i enlighet med detta.
§ 343 Förslag till kommunfullmäktige:
beslutstyp: avslagdiarienr: vasteras:KS:2025:1401
§ 343 Dnr KS 2025/01401-1.3.6
Beslut - Motion från (M) om att stärka stadens arbete mot prostitution
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Motionens första och tredje att-sats föranleder ingen ytterligare åtgärd.
2. Motionens andra att-sats avslås.
Reservation
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) reserverar sig
mot beslutet till förmån för Johan Fernkvists (M) förslag.
Ärendebeskrivning
Klara Helin (M) och Elisabeth Unell (M) har i en motion med rubriken Motion om
att stärka stadens arbete mot prostitution föreslagit
att utbilda samordnare inom skolan för att sprida kunskap om tidiga signaler och
upptäcka utsatta ungdomar tidigt.
att prostitution och sexköp regelbundet ska tas upp som en punkt på APT för att
stärka kunskapen och skapa bättre förutsättningar att upptäcka och hjälpa utsatta
personer.
att staden ser över och stärker arbetet på MIKA-mottagningen för att förbättra
stödet till utsatta personer.
Kommunfullmäktige har den 4 december 2025 remitterat motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Motionen har remitterats till individ- och familjenämnden, grundskolenämnden,
utbildningsnämnden och nämnden för idrott, fritid och förebyggande. Samtliga
remissinstanser har inkommit med remissvar.
Västeråsmajoriteten delar motionärernas syn att det är viktigt att arbeta mot
prostitution. Ett stort förebyggande arbete görs redan i samverkan mellan flera
olika nämnder. Det finns en plan för fortsatt utveckling av MIKA-mottagningen. I
och med det föreslår Västeråsmajoriteten att första och tredje att-satsen inte ska
föranleda någon ytterligare åtgärd.
Upplägg av arbetsplatsträffar, APT, är en verksamhetsfråga som politiken inte bör
detaljstyra när man tillämpar tillitsbaserad styrning. Det måste vara upp till varje
enhetschef att tillsammans med sin personalgrupp besluta om vilka punkter som
ska lyftas under APT. Därmed anser Västeråsmajoriteten att motionens andra att-
sats ska avslås.
Västeråsmajoriteten har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Motionens första och tredje att-sats föranleder ingen ytterligare åtgärd.
2. Motionens andra att-sats avslås.
Yrkanden
Eleonore Lundkvist (M) yrkar bifall till motionen.
Anna Maria Romlid (V) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Eleonore Lundkvists (M)
förslag, dels Anna Maria Romlids (V) förslag. Ordföranden föreslår en beslutsgång
där de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner föreslagen
beslutsgång varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med stadsledningskontorets förslag.
Beslutet ska skickas till
Grundskolenämnden
Individ- och familjenämnden
Nämnden för idrott, fritid och förebyggande
Utbildningsnämnden
§ 344 kommun
beslutstyp: avslagdiarienr: vasteras:KS:2025:1392
§ 344 Dnr KS 2025/01392-3.10.2
Beslut - Motion från (SD) om att inte införa dubbdäcksförbud i Västerås
kommun
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Motionen avslås.
Reservation
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har den 4 december 2025 remitterat motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Motionen har remitterats till byggnadsnämnden, tekniska nämnden och miljö- och
konsumentnämnden. Tekniska nämnden och miljö- och konsumentnämnden har
inkommit med remissvar. Byggnadsnämnden har avstått från att lämna remissvar.
Västeråsmajoritetens princip är att kommunens beslut ska ange vad kommunen
ska göra. Vi fattar inte beslut om sådant som kommunen inte ska göra. Motionens
förslag innebär att kommunen ska fatta ett inriktningsbeslut om att inte vidta en
viss åtgärd och är därmed inte förenligt med denna princip.
Med anledning av detta anser Västeråsmajoriteten att motionen ska avslås.
Västeråsmajoriteten har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Motionen avslås.
Yrkanden
Caroline Frisk (SD) yrkar bifall till motionen.
Monica Stolpe Nordin (C) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Caroline Frisks (SD)
förslag, dels Monica Stolpe Nordins (C) förslag. Ordföranden föreslår en
beslutsgång där de två förslagen
ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner föreslagen beslutsgång varvid
den genomförs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med
stadsledningskontorets förslag.
Beslutet ska skickas till
Tekniska nämnden, Miljö- och konsumentnämnden
§ 345 utsatta brottsoffer över 18 år
beslutstyp: avslagdiarienr: vasteras:KS:2025:1391
§ 345 Dnr KS 2025/01391-1.3.6
Beslut - Motion från (SD) om inrättande av trygghetshus för särskilt
utsatta brottsoffer över 18 år
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
Motionen avslås.
Reservation
Caroline Frisk (SD) och Joakim Bengtsson (SD) reserverar sig mot beslutet till
förmån för Caroline Frisks (SD) förslag.
Ärendebeskrivning
Erik Johansson (SD) och Gisela Carstinge (SD) har i en motion med rubriken Motion
från (SD) om inrättande av trygghetshus för särskilt utsatta brottsoffer över 18 år
föreslagit
att Västerås stad, tillsammans med andra relevanta aktörer, ska utreda
förutsättningarna för att inrätta ett trygghetshus för särskilt utsatta brottsoffer
över 18 år, motsvarande Barnahusmodellen.
Kommunfullmäktige har den 4 december 2025 remitterat motionen till
kommunstyrelsen för beredning. Motionen har remitterats till individ- och
familjenämnden som har inkommit med remissvar.
Västeråsmajoriteten delar motionärernas ambition att säkerställa ett samordnat
och lättillgängligt stöd till brottsoffer. Individ- och familjenämnden bedömer att
dessa behov i viss mån redan tillgodoses genom befintliga verksamheter och
etablerade samverkansformer.
Centrum mot våld och enheten Våld i nära relation erbjuder stöd till vålds- och
brottsutsatta och samverkar med bland annat polisen och hälso- och sjukvården.
Genom ett idéburet offentligt partnerskap med Brottsofferjouren Västmanland
finns också stöd till vuxna brottsoffer, vittnen och anhöriga.
Västeråsmajoriteten delar nämndens bedömning att staden behöver ta en
tydligare roll i samverkan med andra huvudmän. Det fortsatta arbetet bör inriktas
på att utveckla och stärka de verksamheter och samverkansformer som redan
finns. Ansvaret för samordningen av stödet till särskilt utsatta vuxna brottsoffer
bör ligga på länsnivå, hos Region Västmanland, i samverkan med länets kommuner
och övriga berörda aktörer. Vi ser därför inte behov av att Västerås stad utreder en
ny organisatorisk modell i form av ett trygghetshus.
Med anledning av detta anser Västeråsmajoriteten att motionen ska avslås.
Västeråsmajoriteten har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
Motionen avslås.
Yrkanden
Caroline Frisk (SD) yrkar bifall till motionen.
Anna Maria Romlid (V) yrkar bifall till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, dels Caroline Frisks (SD)
förslag, dels Anna Maria Romlids (V) förslag. Ordföranden föreslår en beslutsgång
där de två förslagen ställs mot varandra. Kommunstyrelsen godkänner föreslagen
beslutsgång varvid den genomförs. Ordföranden finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med stadsledningskontorets förslag.
Beslutet ska skickas till
Individ- och familjenämnden
§ 346 Benner Andersson
beslutstyp: godkännandediarienr: vasteras:KS:2026:681
§ 346 Dnr KS 2026/00681-3.12.1
Beslut - Motion från (M) om att namnge en gata eller plats efter Nina
Benner Andersson
Beslut
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Motionen bifalls.
2. Byggnadsnämnden får i uppdrag att utse en lämplig gata, park eller annan
offentlig plats att namnge efter Nina Benner Andersson.
Ärendebeskrivning
Caroline Högström (M) och Eleonore Lundkvist (M) har i en motion med rubriken
Motion från (M) om att namnge en gata eller plats efter Nina Benner Andersson
föreslagit
att Västerås stad namnger en gata, park eller annan lämplig offentlig plats efter
Nina Benner Andersson.
Kommunfullmäktige har den 17 juni 2026 remitterat motionen till
kommunstyrelsen för beredning.
Motionen har remitterats till byggnadsnämnden som inkommit med yttrande.
Västeråsmajoriteten delar motionärernas syn att det vore fint om Nina Benner
Andersson kunde uppmärksammas genom att få en gata, eller annan offentlig
plats uppkallade efter sig. Som rösträttskämpe och första kvinnan som valdes in i
Västerås stadsfullmäktige har hon varit en betydande förebild för samtida kvinnor
och många därefter. Därmed föreslår Västeråsmajoriteten att motionen ska
bifallas.
Västeråsmajoriteten har till kommunstyrelsen lämnat följande förslag till beslut:
Förslag till kommunfullmäktige:
1. Motionen bifalls.
2. Byggnadsnämnden får i uppdrag att utse en lämplig gata, park eller annan
offentlig plats att namnge efter Nina Benner Andersson.
Yrkanden
Eleonore Lundkvist (M), Samuel Stengård (KD) och Caroline Frisk (SD) yrkar bifall
till stadsledningskontorets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden finner att det finns ett förslag till beslut, stadsledningskontorets
förslag, och att kommunstyrelsen därmed beslutar i enlighet med detta.
Beslutet ska skickas till
Byggnadsnämnden
§ 347 personal
diarienr: vasteras:KS:2026:1113
§ 347 Dnr KS 2026/01113-1.3.4
Nämndinitiativ från (L) om att genomlysa andelen administrativ
personal
Beslut
Nämndinitiativet anmäls.
Ärendebeskrivning
Anna Lundberg (L) anmäler ett nämndinitiativ om att genomlysa andelen
administrativ personal.
§ 348 kommunala bolagens sponsring till idrottsföreningar och civilsamhället
diarienr: vasteras:KS:2026:1114
§ 348 Dnr KS 2026/01114-7.1.8
Nämndinitiativ från (M) om att samordna och sätta upp mål för de
kommunala bolagens sponsring till idrottsföreningar och civilsamhället
Beslut
Nämndinitiativet anmäls.
Ärendebeskrivning
Eleonore Lundkvist (M), Johan Fernkvist (M) och Stefan Lindh (M) anmäler ett
nämndinitiativ om att samordna och sätta upp mål för de kommunala bolagens
sponsring till idrottsföreningar och civilsamhället.
§ 349 Stadsdirektören informerar
diarienr: vasteras:KS:2026:7
§ 349 Dnr KS 2026/00007-2.8.6
Stadsdirektören informerar
Beslut
Informationen förklaras mottagen.
Ärendebeskrivning
Stadsdirektör Helene Öhrling informerar om följande:
- Introduktion för kommunstyrelsen med övernattning den 19-20 januari
- Plast på rätt plats avslutas – arbetet fortsätter inom Västerås klimatsamverkan
- Kommande näringslivsmöten
- Fem års golfsatsning har gett resultat
- HR rustar för digital omställning med hjälp av AI
- Västerås stad i pressen och i sociala medier i september
§ 350 Ändrat sammanträdesdatum för kommunstyrelsen
diarienr: vasteras:KS:2026:448
§ 350 Dnr KS 2026/00448-1.2.1
Ändrat sammanträdesdatum för kommunstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsens sammanträde den 16 november flyttas till den 18 november
klockan 08:00.
Ärendebeskrivning
För att partierna ska ges mer tid att förbereda sina budgetförslag enas
kommunstyrelsen om att sammanträdet den 16 november ska flyttas till den 18
november klockan 08:00.
Elektroniska underskrifter
Detta dokument har undertecknats elektroniskt av en eller flera personer
De tio första underskrifterna listas nedan. Ytterligare underskrifter listas på efterföljande sida.
Underskrifterna uppfyller kraven för avancerade elektroniska underskrifter enligt EU-förordningen eIDAS. Det innebär
att undertecknarnas identitet har verifierats, att underskrifterna är juridiskt bindande och att dokumentets innehåll är
kryptografiskt skyddat mot ändringar.
Underskrifterna kan valideras i en PDF-läsare som stöder signaturvalidering eller via Västerås stads valideringstjänst.
Endast originalfilen innehåller den signaturinformation som krävs för verifiering. Om dokumentet ändras, skrivs ut eller
exporteras till en ny PDF-fil kan underskrifterna inte längre valideras.
e33d2a21-1d23-4b4f-9baa-def11634ceb4