Styrelse — 17 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 Val av protokollsjusterare
§ 1
Val av protokollsjusterare
Beslut
Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Thomas Gustafsson
(S), Region Jönköpings län och Kristine Hästmark (M), Gnosjö kommun.
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
4 1 Protokollsutdrag, bestyrkande
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 3 av 80
Si
PROTOKOLL
Kommunalt forum
227
Sammanträdesdatum
2026-02-20
§ 2 Partistödets ändamål och syfte är att ge ekonomiskt stöd för att stärka de politiska partiernas
§ 2 Ändamål och syfte med partistödet
Partistödets ändamål och syfte är att ge ekonomiskt stöd för att stärka de politiska partiernas
ställning i den kommunala demokratin. Lokalt partistöd får endast utbetalas till politiskt parti
som utgör en juridisk person. Det måste finnas en registrerad lokal partiförening som mottagare.
Överföring av hela eller delar av partistödet till regional- eller riksnivå får inte ske om det
strider mot syftet med stödet enligt kommunallagen.
§ 3 Anmälningsärenden 2026 Kommunalt forum
diarienr: varnamo:RJL:2026:53
§ 3
Anmälningsärenden 2026 Kommunalt forum
Diarienummer: RJL 2026/53
Beslut
Sammanställning av anmälningsärenden anmäls och läggs till handlingarna.
Beslutsunderlag
• Rapport: Sammanställning av anmälningsärenden till Kommunalt
forum den 20 februari 2026
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
4 1 Protokollsutdrag, bestyrkande
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 5 av 80
Si
PROTOKOLL
Kommunalt forum
229
Sammanträdesdatum
2026-02-20
§ 4 Motion - Sommarjobb inom omsorgen för unga
beslutstyp: godkännande
§ 4 Dnr: ON.2025.242
Motion - Sommarjobb inom omsorgen för unga
EPA-förare
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar
att omsorgsnämnden beslutar att anta omsorgs-
förvaltningens bedömning som yttrande i ärendet, samt
att överlämna svaret till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Bakgrund
En motion har inkommit från Vänsterpartiet med förslag att
initiera pilotprojekt inför sommaren 2026. Motionen lyfter
frågan kring möjligheten att anställa minderåriga med A-traktor
för begränsade serviceinsatser inom hemtjänsten. Motionärerna
har inspirerats av ett initiativ i Tanums kommun där ungdomar
har anställts för enklare serviceinsatser.
Utredning
Det finns kommuner som har anställt minderåriga med A-traktor
för begränsade serviceinsatser inom hemtjänsten under särskilda
förutsättningar. I anställningarna har det inte förekommit något
omsorgsarbete utöver det måste den minderåriga ha ett giltigt A-
körkort och en besiktigad och försäkrad A-traktor.
Förvaltningen har gjort en samlad bedömning av hemtjänstens
arbetsuppgifter utifrån gällande arbetsmiljöregler för
minderåriga enligt AFS 2023:2 – Planering och organisering av
arbete samt 8 kap. Minderårigas arbetsmiljö.
Även om arbetsuppgifterna begränsas till serviceinsatser, såsom
inköp, enklare ärenden, social tid eller promenader, sker arbetet
delvis i brukarnas hem och ofta som ensamarbete.
Arbetet präglas av sekretess, oförutsägbarhet och möten med
personer i utsatta livssituationer, vilket kan innebära psykisk
belastning och situationer som kräver mognad, omdöme och
ansvarstagande.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
133
Omsorgsnämnden 2026-01-21
I praktiken innebär arbete inom hemtjänsten flera moment som
enligt föreskrifterna bedöms som olämpliga för minderåriga,
bland annat:
• Ensamarbete i brukares hem.
• Arbete i miljöer där det kan förekomma hot,
våld eller oförutsägbara situationer.
• Möten med personer i kris, med psykisk
ohälsa eller omfattande omsorgsbehov.
• Situationer som kräver självständiga beslut,
omdöme och ansvar.
Arbetsuppgifter av dessa slag omfattas av bestämmelserna i
8 kap. AFS 2023:2 där det framgår att man inte får låta
minderåriga utföra arbete som är psykiskt påfrestande eller
som kräver stort ansvarstagande.
Även med anpassade arbetsuppgifter och möjlighet att kontakta
en handledare under arbetsdagen bedömer förvaltningen att
riskerna inte kan begränsas i tillräcklig omfattning för
minderåriga. Att säkerställa en arbetsmiljö som fullt ut uppfyller
kraven för minderåriga skulle dessutom kräva organisatoriska
anpassningar och resurstillskott.
Förvaltningen måste också ta hänsyn till att både den
minderåriga och dennes vårdnadshavare kan säga upp
anställningsavtalet med omedelbar verkan vilket regleras i
Föräldrabalken 6 kap. 12§ 2 stycket. För förvaltningen kan det
innebära att ett oplanerat personalbortfall kan uppstå med kort
varsel.
I dagsläget finns det inget verksamhetsmässigt behov av att
införa denna typ av anställningar med särskilda förutsättningar
för minderåriga. Under sommaren anställer förvaltningen
feriearbetare från åk 1 och 2 på gymnasiet. De får
arbetslivserfarenhet och inblick i yrket vilket bidar till att öka
intresse för vård- och omsorgsyrket samtidigt som det kan vara
en väg till en framtida rekrytering till verksamheten.
För att säkerställa en god service med hög kvalité använder
förvaltningen sommarvikarier för att täcka både omsorgs- och
serviceinsatser. Därigenom säkerställs en fungerande och
flexibel bemanning under hela dygnet.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
134
Omsorgsnämnden 2026-01-21
Sammanfattning
Med bakgrund till förvaltningens samlade bedömning kring
arbetsuppgifter och arbetsmiljö för minderåriga inom hemtjänst
bedömer förvaltningen att det inte är lämpligt att anställa
minderåriga med A-traktor för arbete inom hemtjänsten
och föreslår därför att motionen avslås.
Omsorgsförvaltningen har inkommit med skrivelse daterad
den 5 januari 2026.
Förslag till beslut
Omsorgsförvaltningen föreslår omsorgsnämnden besluta
att omsorgsnämnden beslutar att anta omsorgs-
förvaltningens bedömning som yttrande i ärendet, samt
att överlämna svaret till kommunstyrelsen.
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
2025-11-20
135
Omsorgsförvaltningen Omsorgsnämnden Dnr: ON.2025.242
Motion - Sommarjobb inom omsorgen för unga
EPA-förare
Ärendebeskrivning
På kommunstyrelsen den 18 november 2025, § 424,
behandlades en inkommen motion om sommarjobb
inom omsorgen för unga EPA-förare.
Kommunstyrelsen beslutade att remittera motionen
till omsorgsnämnden och kommunledningsförvaltningen
för yttrande senast 31 januari 2025.
Bilaga: Motion angående sommarjobb inom omsorgen
för unga EPA-förare
Beslutsförslag
Omsorgsförvaltningen föreslår omsorgsnämnden besluta
att ge förvaltningen i uppdrag att inkomma med förslag
till yttrande i frågan om sommarjobb inom omsorgen
för unga EPA-förare, samt
att förslaget presenteras för nämnden senast 21 januari 2026.
Kerstin Mistelius Sandra Viktorin
Nämndsekreterare Förvaltningschef
2026-01-05 Dnr ON.2025.242
136
Omsorgsförvaltningen Omsorgsnämnden
Yttrande över ”Motion angående sommarjobb inom
vården/omsorgen för unga EPA-förare”
Bakgrund
En motion har inkommit från Vänsterpartiet med förslag att initiera
pilotprojekt inför sommaren 2026. Motionen lyfter frågan kring möjligheten
att anställa minderåriga med A-traktor för begränsade serviceinsatser inom
hemtjänsten. Motionärerna har inspirerats av ett initiativ i Tanums kommun
där ungdomar har anställts för enklare serviceinsatser.
Utredning
Det finns kommuner som har anställt minderåriga med A‑traktor för
begränsade serviceinsatser inom hemtjänsten under särskilda
förutsättningar. I anställningarna har det inte förekommit något
omsorgsarbete utöver det måste den minderåriga ha ett giltigt A-körkort och
en besiktigad och försäkrad A-traktor.
Förvaltningen har gjort en samlad bedömning av hemtjänstens
arbetsuppgifter utifrån gällande arbetsmiljöregler för minderåriga enligt
AFS 2023:2 – Planering och organisering av arbete samt 8 kap.
Minderårigas arbetsmiljö.
Även om arbetsuppgifterna begränsas till serviceinsatser, såsom inköp,
enklare ärenden, social tid eller promenader, sker arbetet delvis i brukarnas
hem och ofta som ensamarbete. Arbetet präglas av sekretess,
oförutsägbarhet och möten med personer i utsatta livssituationer, vilket kan
innebära psykisk belastning och situationer som kräver mognad, omdöme
och ansvarstagande.
I praktiken innebär arbete inom hemtjänsten flera moment som enligt
föreskrifterna bedöms som olämpliga för minderåriga, bland annat:
• Ensamarbete i brukares hem.
• Arbete i miljöer där det kan förekomma hot, våld eller
oförutsägbara situationer.
• Möten med personer i kris, med psykisk ohälsa eller
omfattande omsorgsbehov.
• Situationer som kräver självständiga beslut, omdöme och ansvar.
Arbetsuppgifter av dessa slag omfattas av bestämmelserna i 8 kap. AFS
2023:2 där det framgår att man inte får låta minderåriga utföra arbete som är
psykiskt påfrestande eller som kräver stort ansvarstagande.
137
Även med anpassade arbetsuppgifter och möjlighet att kontakta en
handledare under arbetsdagen bedömer förvaltningen att riskerna inte kan
begränsas i tillräcklig omfattning för minderåriga. Att säkerställa en
arbetsmiljö som fullt ut uppfyller kraven för minderåriga skulle dessutom
kräva organisatoriska anpassningar och resurstillskott. Förvaltningen måste
också ta hänsyn till att både den minderåriga och dennes vårdnadshavare
kan säga upp anställningsavtalet med omedelbar verkan vilket regleras i
Föräldrabalken 6 kap. 12§ 2 stycket. För förvaltningen kan det innebära att
ett oplanerat personalbortfall kan uppstå med kort varsel.
I dagsläget finns det inget verksamhetsmässigt behov av att införa denna typ
av anställningar med särskilda förutsättningar för minderåriga. Under
sommaren anställer förvaltningen feriearbetare från åk 1 och 2 på
gymnasiet. De får arbetslivserfarenhet och inblick i yrket vilket bidar till att
öka intresse för vård- och omsorgsyrket samtidigt som det kan vara en väg
till en framtida rekrytering till verksamheten.
För att säkerställa en god service med hög kvalité använder förvaltningen
sommarvikarier för att täcka både omsorgs‑ och serviceinsatser. Därigenom
säkerställs en fungerande och flexibel bemanning under hela dygnet.
Sammanfattning
Med bakgrund till förvaltningens samlade bedömning kring arbetsuppgifter
och arbetsmiljö för minderåriga inom hemtjänst bedömer förvaltningen att
det inte är lämpligt att anställa minderåriga med A‑traktor för arbete
inom hemtjänsten och föreslår därför att motionen avslås.
Beslutsförslag
Omsorgsförvaltningen föreslår omsorgsnämnden besluta
att omsorgsnämnden beslutar att anta omsorgsförvaltningens
bedömning som yttrande i ärendet, samt
att överlämna svaret till kommunstyrelsen.
Marie Johansson Sandra Viktorin
Enhetschef Förvaltningschef
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
138
Kommunstyrelsen 2025-11-18
424 Dnr: KS.2025.779
Motion - Sommarjobb inom omsorgen för unga
EPA-förare
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att remittera motionen till omsorgsnämnden och
kommunledningsförvaltningen för yttrande senast den 31 januari 2026.
Ärendebeskrivning
Emina Dautovic (V) och Fjodor Eklund (V) har lämnat in en
motion om sommarjobb inom omsorgen för unga EPA-förare.
Kommunfullmäktige beslutade den 30 oktober 2025 att
remittera motionen till kommunstyrelsen.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar
att remittera motionen till omsorgsnämnden och
kommunledningsförvaltningen för yttrande senast den 31 januari 2026.
Beslut skickas till:
Omsorgsnämnden
Kommunledningsförvaltningen
Justerare
139
Motion angående sommarjobb inom
vården/omsorgen för unga EPA-förare
Vänsterpartiet Värnamo föreslår härmed att kommunen inleder ett pilotprojekt där unga
EPA-förare erbjuds sommarjobb inom hemtjänsten - med fokus på enklare serviceuppgifter
såsom leveranser, inköp och social närvaro.
Vi står inför en tid med stort antal pensionsavgångar samt en låg tillväxt med ny personal i
arbetsför ålder. Kompetensförsörjningen står inför stora utmaningar, och som en del i detta
ser vi en stor potential i att låta unga få göra nytta inom framför allt omsorg under
sommaren.
Vi inspireras av det innovativa initiativet i Tanums kommun, där EPA-förare ges möjlighet
att bidra till samhället, få arbetslivserfarenhet och samtidigt sprida glädje till våra äldre.
Detta är ett sätt att:
• Ge unga en meningsfull sysselsättning under sommaren
• Bygga broar mellan generationer
• Stärka hemtjänsten med insatser som inte kräver vårdutbildning
• Utnyttja befintliga resurser – unga med EPA som redan är ute på vägarna
Målgruppen är ungdomar med EPA-traktor eller A-traktor som vill göra något viktigt för
andra, få erfarenhet till sitt CV och samtidigt tjäna en slant. Arbetsuppgifterna skulle vara av
icke-vårdande karaktär och kan inkludera:
• Små leveranser till äldre
• Hjälp med att handla
• Socialt umgänge, till exempel sällskap på promenader eller fika
• Enkla ärenden på uppdrag av hemtjänsten
Vi ser detta som ett lågkostnadsprojekt med stor social nytta, som dessutom kan förbättra
unga EPA-förares ställning i samhället och minska fördomar mellan generationer. Många av
dessa ungdomar står inför att välja sin gymnasiala framtid, och genom detta pilotprojekt kan
vi förhoppningsvis tända en gnista, och få dem att välja utbildningar som får dem att stanna
kvar i vårdyrket.
Vi föreslår med stöd av ovanstående:
att: Värnamo kommun initierar ett pilotprojekt inför sommaren 2026 där EPA-förare
anställs som sommarvikarier för enklare serviceuppgifter inom hemtjänsten.
2025-10-14
Emina Dautovic
Fjodor Eklund
Vänsterpartiet Värnamo
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
140
Teknik- och fritidsnämnden 2026-02-24
§ 5 Valår 2026 och brottsförebyggande arbete
§ 5
Valår 2026 och brottsförebyggande arbete
Beslut
Ulrika Söderström, chef operativa enheten polisregion Öst, och Björn
Dahlbäck, kommissarie Polisen, informerar om valåret 2026 i fråga om
följande, se bildpresentation (bilaga 3):
• valet 2026 som nationell särskild händelse (NHS)
• nya förutsättningar och utmaningar jämfört med valet 2022
• sakfrågors dynamik i valrörelsen, valrelaterade hot och hotaktörer
• handboken Personlig säkerhet från Säkerhetspolisen
• arbete mot demokratihotande brottslighet
• regionalt samordningsperspektiv
• lokalpolisområdet som valrörelsens fysiska operationsmiljö.
Tobias Åkerberg, chef områdespolisen i Jönköping, ger aktuell information
gällande Polisens brottsförebyggande arbete och samverkan med region och
kommun.
Kommunalt forum tackar för informationen och ser behovet av att i
respektive organisation och gemensamt förstärka och förbättra samverkan
med Polisen och övriga aktörer för att kunna hjälpa barn och ungdomar med
insatser efter behov.
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
4 1 Protokollsutdrag, bestyrkande
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 7 av 80
Si
PROTOKOLL
Kommunalt forum
231
Sammanträdesdatum
2026-02-20
§ 6 Ansökan om partistöd görs på en särskild blankett och lämnas in till kommunfullmäktige
diarienr: varnamo:-:2023:3
§ 6 Ansökan om partistöd och årlig utbetalning
Ansökan om partistöd görs på en särskild blankett och lämnas in till kommunfullmäktige
senast 30 juni varje år. Ansökan lämnas in tillsammans med redovisning och granskning
enligt § 5.
Beslut om att betala ut partistöd fattas av kommunfullmäktige efter att ansökan och
redovisning enligt 5 § lämnats in och redovisats i fullmäktige. Partistöd betalas ut årligen efter
kommunfullmäktiges beslut.
Har redovisning och granskningsrapport inte lämnats in till kommunfullmäktige inom
föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år.
Delegeringsbeslut
Utskriftsdatum: 2026-03-11 Utskriven av : Elin Alteborg 193
Diarieenhet: Kommunledningsförvaltningen
Beslutsfattare: Alla
Kategori: Alla
Beslutsinstans: Kommunstyrelsen
Sammanträdesdatum: 2026-03-17
Sekretess: Visas ej
Id Beskrivning Paragraf
Datum Avsändare/Mottagare Beslutsfattare
Ärendenummer Ärendemening Kategori
Ansvarig
303202 2024.579 Tillägg till avtal om cirkulationstvätt Inköpschef §19/2026
2026-03-04 Måltidsfabriken AB Mattias Hultqvist
KS.2024.579 Samordnad varudistribution och mattransporter
550/2026/KS Beslut - utlämnande av handling UHN Inköpschef §16/2026
2026-02-26 Filip Göhlin BYGGA GWG AB Mattias Hultqvist
KS.2025.514 Köksförnyelse - Finnvedsbostäder
553/2026/KS Direktupphanding Danfilip Lundberg, Drönare.
Swedron AB 51 057 kr
2026-02-26 Samhällsbyggnadsförvaltningen
KS.2026.73 Redovisade delegaters direktupphandlingsbeslut
2026
Maria Karlsson
555/2026/KS Upphandlingsbeslut delegation UHN Inköpare §8/2026
2026-02-27 Upphandling Thomas Axelsson
KS.2026.16 Byte av belysning, Gröndalsskolan, Värnamo
590/2026/KS Upphandlingsbeslut fullmakt avropsanmälan Inköpschef §17/2026
2026-03-03 Kammarkollegiet Mattias Hultqvist
KS.2026.137 Tele- och datakommunikation Dnr. 23.3-13989-
2025
672/2026/KS Upphandlingsbeslut delegation UHN Inköpschef §18/2026
2026-03-06 Synsam Group Sweden AB Mattias Hultqvist
KS.2025.702 Terminalglasögon
732/2026/KS Upphandlingsbeslut delegation UHN Inköpare §7/2026
2026-03-02 Nexbib AB Mattias Peterson
Sidan 1 av 2
KS.2026.136 Service, funktionskontroll och reparationer av
självbetjäningsautomater till biblioteken.
194
743/2026/KS Medborgarinitiativ - Feriejobb för alla sökande Kommunjurist §4/2026
ungdomar i Värnamo kommun
2026-02-25 Anna Magnusson
KS.2026.189 Beslut i fråga om publicering av medborgarinitiativ
Sidan 2 av 2
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-11
195
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.75
Meddelanden till kommunstyrelsen den 17 mars
2026
Ärendebeskrivning
Kommunledningsförvaltningen har sammanställt nedan lista
med inkommen information till kommunstyrelsen:
- Europakorridoren AB:s årsredovisning 2025 och
revisionsberättelse.
- Protokoll från förbundsdirektionen i SÅM 2026-02-19
- Protokoll från Kommunalt forum 2026-02-20 med bilagd
handbok om personlig säkerhet från säkerhetspolisen
rsredovisning
f!r
Europakorridoren AB
556566-9693
R kenskaps!ret
2025
Inneh"llsf!rteckning
F"rvaltningsber ttelse 2-5
Resultatr kning 6
Balansr kning 7-8
Noter 9
Underskrifter 10
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
196
Europakorridoren AB 2 (10)
Org.nr 556566-9693
Styrelsen och verkst llande direkt"ren f"r Europakorridoren AB avger f"ljande !rsredovisning f"r
r kenskaps!ret 2025.
#rsredovisningen r uppr ttad i svenska kronor, SEK. Om inte annat s rskilt anges, redovisas alla belopp
i hela kronor (kr). Uppgifter inom parentes avser f"reg!ende !r.
! #
F rvaltningsber ttelse
Verksamheten
Allm#nt om verksamheten
Bolaget ska verka f r f rverkligandet av de nya stambanorna, G talandsbanan och den svenska delen
av Europabanan. Bolaget ska skapa f ruts!ttningar f r Europabanans forts!ttning s derut genom
Danmark och Tyskland och genom detta knyta ihop Sverige med vriga Europa. Bolaget ska verka f r att
en modern, snabb och effektiv infrastruktur utvecklas samt bedriva p"verkansarbete genom
informations- och kunskapsspridning.
Omv rlden
Arbete med kommande plan f"r infrastruktur
Efter l"ng v!ntan gav regeringen i slutet av mars Trafikverket i uppdrag att ta fram ett f rslag till
nationell "tg!rdsplanering. Uppdraget l pte fram till och med den 30 september.
Tyngdpunkten i uppdraget l"g framf r allt p" underh"llsarbete och v!g var det trafikslag som
prioriteras. Trafikverket fick !ven i uppdrag att presentera objekt som ans"gs l!mpliga f r alternativ
finansiering.
Infrastrukturministern har tidigare lyft fram ett starkt intresse f r alternativ finansiering vid ett flertal
tillf!llen. Ministern har !ven aviserat att regeringen avs"g tills!tta en s!rskild utredare som skulle
arbeta parallellt med Trafikverket hur arbetet alternativt kan organiseras och genomf ras f r att f r ett
snabbare och mer kostnadseffektivt genomf rande. Utredaren f reslog bland annat bildandet av ett
statligt bolag som f"r i uppdrag att genomf ra infrastrukturprojekt. Det kan ses i ljuset av att bland
annat Danmark, Norge och Finland har modeller som inneb!r statliga bolag som redan har liknande
uppdrag.
Regeringen valde att l!gga en rad kompletterande utredningsuppdrag kopplat till infrastruktur antingen
p" Trafikverket, s!rskild utredare och andra myndigheter. Bland annat gavs ett uppdrag till Trafikanalys
att ta fram ett kunskapsunderlag som kan bidra till effektivare godstransporter p" j!rnv!g. Trafikverket
fick i uppdrag ta fram en trafikslags vergripande handlingsplan f r att f rb!ttra f ruts!ttningarna f r
l"ngv!ga godstransporter. En s!rskild utredare fick uppdraget att presentera en uppdragsbeskrivning
f r en bilateral strategisk svensk-dansk utredning med ambitionen att skapa en samsyn kring behovet
av kapacitet och redundans f r transporter ver #resund fr"n 2050 samt en gemensam syn p"
inriktningen f r transportsystemets funktion i #resundsregionen. Dessa och andra s!rskilda uppdrag
gjorde den sammantagna processen bitvis sv"r att verblicka.
P" grund av det geopolitiska l!get med en orolig omv!rld v!xte beredskapsperspektivet kraftigt i
betydelse.
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
197
Europakorridoren AB 3 (10)
Org.nr 556566-9693
Europakorridoren svarade p" remissen och valde att fokusera p" behovet av ytterligare kapacitet, b"de
ur ett gods- och persont"gsperspektiv. Europakorridoren omfamnade regeringens arbete med
alternativ finansiering och s"g Lund-H!ssleholm som ett bra projekt f r ett pilotarbete. D!remot !r
kritiserades att allt f r stor vikt l!ggs vid den samh!llsekonomiska kalkylen d" ber!kningsmodellen som
anv!nds inte f"ngar alla nyttor som uppst"r. Dessutom anv!nds argumentet godtyckligt d" flera projekt
med negativ kalkyl !nd" lyfts fram som intressanta objekt.
Europakorridorens arbete
P!verkande arbete i olika former
I b"rjan av !ret f rdigst llde Europakorridoren ett antal material. Ett enklare v rvarmaterial togs fram
som riktar sig till presumtiva fr mjandemedlemmar.
Under v"ren fick Europakorridoren m jligheten att vara opponent p" Trafikverkets rapport
Kapacitetsanalys f r s dra Sveriges j!rnv!gssystem vid ett webbinarium arrangerat av NJS.
Europakorridoren medverkade vid ett frukostm te i N!ssj arrangerat av Nordic Infracenter, som !ven
bj d in Europakorridoren som talare vid Train & Rail-m!ssan i Stockholm.
Med anledning av att Europakorridoren anm!lt sitt deltagande till Fehmarnbelt Days 2025 som delvis
genomf rdes under festivalliknande former togs ett s!rskilt material fram som beskrev
Europakorridoren i korthet.
Tillsammans med Region #sterg tland och Region J nk pings l!n f!rdigst!lldes ett material om
V!tterl!nken d!r m"lgruppen var n!ringsliv och andra intresserade.
I slutet av mars genomf rde Europakorridoren ett webbinarium d!r en ny rapport om Fehmarn B!lt
presenterades.
Under f rsommaren fick rapporten ytterligare uppm!rksamhet i samband med att Europakorridoren
tillsammans med Handelskammaren i Norrbotten och rapportf rfattaren fick en debattartikel
publicerad i Dagens Industri.
Europakorridoren genomf rde ocks" en digital marknadsf ringskampanj, vilket lockade m"nga
nedladdningar av rapporten. Den versattes ocks" till tyska och var en viktig del i samband med
Europakorridorens deltagande vid Fehmarnbelt Days 2025. Med rapporten som grund deltog
rapportf rfattaren vid ett seminarium som fokuserade p" f r!ndrade fl den och d" f retr!desvis
godsfl den i norra Tyskland upp till s dra Sverige i och med tunnelns f!rdigst!llande "r 2029.
I samband med Fehmarnbelt Days 2025 genomf rde Europakorridoren ett seminarium med fokus p"
kapacitetens utmaningar. Deltog vid seminariet gjorde Bo-Lennart Nelldal, professor emeritus, Henrik
Dahlin, vd Green Cargo och Ulrika Heie, ordf rande i riksdagens trafikutskott. Seminariet modererades
av Linus Johnson fr"n Region #sterg tland.
#ver 20 personer, d!r kommuner, regioner, n!ringsliv och akademi var representerade deltog i resan
till L$beck som !ven inneh ll ett bes k vid det p"g"ende tunnelbygget.
Inf r resan genomf rdes en lyckad digital kampanj kring Fehmarn B!lt och den senaste rapporten.
N!rmare 1 000 nedladdningar av rapporten registrerades. Dessutom trycktes rapporten.
S" sammantaget fick rapporten bra spridning.
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
198
Europakorridoren AB 4 (10)
Org.nr 556566-9693
Tillsammans med Norrbottens handelskammare undertecknade rapportf rfattaren och vd i
Europakorridoren en debattartikel i Dagens Industri.
Efter en l"ng process och m"nga samtal mellan fem regioner valde V!stra G talandsregionen, Region
J nk pings l!n och Region #sterg tland att g" in i ett f rdjupat samarbete. M"ls!ttningen !r att
gemensamt arbeta f r ett nytt sammanh"llet system mellan G teborg och Stockholm inf r nationell
plan f r infrastruktur fr"n 2030 och fram"t. Region Kronoberg och Region Sk"ne !r v!lkomna att ansluta
till det gemensamt arbete om regionerna s" nskar.
Under en lunch-lunch vning i b rjan av september enades regionerna om en gemensam plan fram"t
som bland annat inneb!r att man gemensamt ska arbeta f r, i ett f rsta steg, att f rs ka f" med att en
"tg!rdsvalsstudie ska g ras p" str!ckan Link ping-J nk ping. Under h sten arbetade regionerna vidare
med att samordna insatser i p"verkansarbete f r kommande nationell plan men !ven inf r
n!stkommande planarbete.
Under "ret deltog Europakorridoren !ven vid Centerpartiets och Kristdemokraternas kommundagar
samt vid Socialdemokraternas kongress och Moderaternas arbetsst!mma.
P!verkansarbete och kommunikation
Nya stambanor
Sveriges j!rnv!gssystem !r h"rt belastat. Det inneb!r att radikala "tg!rder m"ste till f r att g ra
j!rnv!gen konkurrenskraftig och f" den kapacitet som kr!vs, d v s !ven nya stambanor m"ste komma
till. Ska vi n" v"ra klimatm"l kr!vs en f rflyttning fr"n v!g- och flygtrafik till j!rnv!g.
Det !r politiken som ska besluta om utbyggnaden av de nya stambanorna och andra som ska bygga
banorna och s" sm"ningom trafikera dem. Det ligger i Europakorridorens intresse att under denna
m"ng"riga process v!rna om de grundl!ggande id%er och de stora m jligheter som finns i
korridorstanken. Europakorridoren har d!rf r, som id%b!rare och med kunskap och erfarenhet,
en viktig uppgift att fylla.
Som utg"ngspunkt f r bolagets arbete !r att h ja kunskapen och bilda opinion f r hela systemet och
dess betydelse f r Sverige, svensk konkurrenskraft och arbetsmarknad. Europakorridoren ska fungera
som st d till dess medlemmar och fr!mst genom n!tverket f r tj!nstepersoner. Europakorridoren ska
stimulera samarbeten ver regiongr!nser och i den utstr!ckning som det efterfr"gas ge st d i
opinionsbildning och p"verkansarbete.
Bolaget arbetar aktivt med informationsinsatser. P" hemsidan har de senaste "ren ett antal nya
rapporter publicerats, kunskapsmaterial som sedan kan nyttjas i p"verkansarbete. v!ssades
argumentationen f r nya stambanor.
I ett led att st!rka arbetet med att rekrytera nya medlemmar och d" s!rskilt fr!mjandemedlemmar
togs ett s!rskilt material fram under h sten. Hemsidan gjordes om s" att presumtiva medlemmar idag
!r en naturlig m"lgrupp. Denna kan anv!ndas f r digitala kampanjer.
F"retaget har p! !rsst mma 2025-05-23 beslutat att sitt registrerade s te ska vara i Ljungby
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
199
Europakorridoren AB 5 (10)
Org.nr 556566-9693
Fler"rs!versikt (Tkr) 2025 2024 2023 2022
Nettooms ttning 2 321 2 295 2 516 2 526
Resultat efter finansiella poster 345 441 301 345
Soliditet (%) 77 79 72 79
F"r definitioner av nyckeltal, se Not 1 Redovisningsprinciper.
F!r#ndringar i eget kapital
Aktie- Reserv- Balanserat rets Totalt
kapital fond resultat resultat
Belopp vid !rets ing!ng 100 000 20 000 2 243 263 250 435 2 613 698
Disposition enligt beslut
av !rsst mman:
Balanseras i ny r kning 250 434 -250 434 0
#rets resultat 98 065 98 065
Belopp vid "rets utg"ng 100 000 20 000 2 493 697 98 066 2 711 763
Resultatdisposition
Styrelsen f"resl!r att till f"rfogande st!ende vinstmedel (kronor):
balanserad vinst 2 493 698
!rets vinst 98 065
2 591 763
disponeras s! att
i ny r kning "verf"res 2 591 763
2 591 763
F"retagets resultat och st llning i "vrigt framg!r av efterf"ljande resultat- och balansr kning med noter.
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
200
Europakorridoren AB 6 (10)
Org.nr 556566-9693
Resultatr # kning Not 2025-01-01 2024-01-01
-2025-12-31 -2024-12-31
R!relseint#kter, lagerf!r#ndringar m. m.
Nettooms ttning 2 321 459 2 295 328
Summa r!relseint#kter, lagerf!r#ndringar m.m. 2 321 459 2 295 328
R!relsekostnader
$vriga externa kostnader -2 141 083 -1 850 405
Personalkostnader 2 -145 362 -161 306
$vriga r"relsekostnader -259 -149
Summa r!relsekostnader -2 286 704 -2 011 860
R!relseresultat 34 755 283 468
Finansiella poster
$vriga r nteint kter och liknande resultatposter 97 025 31 436
R ntekostnader och liknande resultatposter -6 -842
Summa finansiella poster 97 019 30 594
Resultat efter finansiella poster 131 774 314 062
Bokslutsdispositioner
F"r ndring av periodiseringsfonder 0 12 500
Summa bokslutsdispositioner 0 12 500
Resultat f!re skatt 131 774 326 562
Skatter
Skatt p! !rets resultat -33 709 -76 127
rets resultat 98 065 250 435
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
201
Europakorridoren AB 7 (10)
Org.nr 556566-9693
Balansr # kning Not 2025-12-31 2024-12-31
TILLG NGAR
Oms#ttningstillg"ngar
Kortfristiga fordringar
$vriga fordringar 275 590 241 794
F"rutbetalda kostnader och upplupna int kter 91 167 24 995
Summa kortfristiga fordringar 366 757 266 789
Kassa och bank
Kassa och bank 3 891 649 3 809 738
Summa kassa och bank 3 891 649 3 809 738
Summa oms#ttningstillg"ngar 4 258 406 4 076 527
SUMMA TILLG NGAR 4 258 406 4 076 527
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
202
Europakorridoren AB 8 (10)
Org.nr 556566-9693
Balansr # kning Not 2025-12-31 2024-12-31
EGET KAPITAL OCH SKULDER
Eget kapital
Bundet eget kapital
Aktiekapital 100 000 100 000
Reservfond 20 000 20 000
Summa bundet eget kapital 120 000 120 000
Fritt eget kapital
Balanserat resultat 2 493 698 2 243 263
#rets resultat 98 065 250 435
Summa fritt eget kapital 2 591 763 2 493 698
Summa eget kapital 2 711 763 2 613 698
Obeskattade reserver
Periodiseringsfonder 739 100 739 100
Summa obeskattade reserver 739 100 739 100
Kortfristiga skulder
Leverant"rsskulder 303 404 245 976
Skulder till koncernf"retag 445 357 418 972
$vriga skulder 33 781 33 781
Upplupna kostnader och f"rutbetalda int kter 25 000 25 000
Summa kortfristiga skulder 807 542 723 729
SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER 4 258 405 4 076 527
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
203
Europakorridoren AB 9 (10)
Org.nr 556566-9693
Noter
Not 1 Redovisningsprinciper
Allm#nna upplysningar
#rsredovisningen r uppr ttad i enlighet med !rsredovisningslagen och Bokf"ringsn mndens allm nna
r!d (BFNAR 2016:10) om !rsredovisning i mindre f"retag.
Nyckeltalsdefinitioner
Nettooms ttning
R"relsens huvudint kter, fakturerade kostnader, sidoint kter samt int ktskorrigeringar.
Resultat efter finansiella poster
Resultat efter finansiella int kter och kostnader men f"re bokslutsdispositioner och skatter.
Soliditet (%)
Justerat eget kapital (eget kapital och obeskattade reserver med avdrag f"r uppskjuten skatt) i procent av
balansomslutning.
Not 2 Anst#llda och personalkostnader (mindre f!retag)
2025 2024
L!ner och andra ers#ttningar samt sociala kostnader
inklusive pensionskostnader
Styrelsearvoden 110 000 110 000
Sociala kostnader och pensionskostnader 34 762 34 762
Totala l!ner, andra ers#ttningar, sociala kostnader och
pensionskostnader 144 762 144 762
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
204
Europakorridoren AB 10 (10)
Org.nr 556566-9693
#rsredovisningen beslutades 2026-01-26
Ljungby
Mona Forsberg Magnus Gunnarsson
Ordf"rande
Stefan Gustafsson Mikael Karlsson
Cecilia Burenby Helena Ruderfors
Marie Hultgren Annette Olsson
Alexander Svensson Mattias Josefsson
Verkst llande direkt"r
Min revisionsber ttelse har l mnats
Lars G"ransson
Auktoriserad revisor
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
205
Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för
säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan.
"Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet."
MATTIAS JOSEFSSON Mari Anne Linnea Hultgren
VD Styrelseledamot
Serienummer: 6307b734b331f9[…]0b42a78f410d5 Serienummer: 164fa2d3090f0f[…]1eeb5bb40156e
IP: 188.150.xxx.xxx IP: 92.35.xxx.xxx
2026-02-20 14:47:36 UTC 2026-02-20 14:59:41 UTC
Stefan Gustafsson ANNETTE OLSSON
Styrelseledamot Styrelseledamot
Serienummer: ca44587bf05136[…]3667f1e03398b Serienummer: 6f244ffe92e5f4[…]6df7a370cd4bd
IP: 90.231.xxx.xxx IP: 158.126.xxx.xxx
2026-02-20 15:14:01 UTC 2026-02-21 08:55:58 UTC
Eric Mikael Karlsson HELENA RUDERFORS
Styrelseledamot Styrelseledamot
Serienummer: f1040b64adb607[…]9d8cfedcda173 Serienummer: fe3ff9899533ce[…]3a6d506d610cc
IP: 90.236.xxx.xxx IP: 148.160.xxx.xxx
2026-02-22 16:02:29 UTC 2026-02-23 09:55:21 UTC
Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet:
uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är
originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll
säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de
enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet.
Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer
information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos
https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings
verktyg för digitala signaturer.
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
206
Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för
säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan.
"Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet."
LEIF ERIK MAGNUS GUNNARSSON Mona Forsberg
Styrelseledamot Styrelseledamot
Serienummer: 394b225382e395[…]d404da5f867f0 Serienummer: 2f3a71b19c7172[…]714d3d606c2bb
IP: 195.84.xxx.xxx IP: 83.187.xxx.xxx
2026-02-23 15:21:33 UTC 2026-02-24 14:56:17 UTC
CECILIA VILHELMSSON BURENBY ALEXANDER SVENSSON
Styrelseledamot Styrelseledamot
Serienummer: ba132f505e1fa1[…]a61d789090279 Serienummer: 1ecad3e358541d[…]1a68cc151feba
IP: 85.227.xxx.xxx IP: 193.180.xxx.xxx
2026-02-25 07:39:19 UTC 2026-02-26 17:19:25 UTC
LARS GÖRANSSON
Revisor
Serienummer: d5d9b1ca08b915[…]526dc62d3cabf
IP: 217.197.xxx.xxx
2026-02-27 05:53:55 UTC
Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet:
uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är
originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll
säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de
enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet.
Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer
information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos
https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings
verktyg för digitala signaturer.
EIHOY-PZXIO-CYP5E-GHGBZ-DMDVC-BKWQB
:lekcyntnemukod
oenneP
207
Revisionsber ttelse
Till bolagsst mman i Europakorridoren AB
Org.nr 556566-9693
Rapport om !rsredovisningen
Uttalanden
Jag har utf rt en revision av !rsredovisningen f r Europakorridoren AB f r r"kenskaps!ret 2025.
Enligt min uppfattning har !rsredovisningen uppr"ttats i enlighet med !rsredovisningslagen och ger en i
alla v"sentliga avseenden r"ttvisande bild av Europakorridoren ABs finansiella st"llning per den 31
december 2025 och av dess finansiella resultat f r !ret enligt !rsredovisningslagen.
F rvaltningsber"ttelsen "r f renlig med !rsredovisningens vriga delar.
Jag tillstyrker d"rf r att bolagsst"mman fastst"ller resultatr"kningen och balansr"kningen.
Grund f r uttalanden
Jag har utf rt revisionen enligt International Standards on Auditing (ISA) och god revisionssed i Sverige.
Mitt ansvar enligt dessa standarder beskrivs n"rmare i avsnittet Revisorns ansvar. Jag "r oberoende i
f rh!llande till Europakorridoren AB enligt god revisorssed i Sverige och har i vrigt fullgjort mitt
yrkesetiska ansvar enligt dessa krav.
Jag anser att de revisionsbevis jag har inh"mtat "r tillr"ckliga och "ndam!lsenliga som grund f r mina
uttalanden.
Styrelsens och verkst!llande direkt rens ansvar
Det "r styrelsen och verkst"llande direkt ren som har ansvaret f r att !rsredovisningen uppr"ttas och att
den ger en r"ttvisande bild enligt !rsredovisningslagen. Styrelsen och verkst"llande direkt ren ansvarar
"ven f r den interna kontroll som de bed mer "r n dv"ndig f r att uppr"tta en !rsredovisning som inte
inneh!ller n!gra v"sentliga felaktigheter, vare sig dessa beror p! oegentligheter eller misstag.
Vid uppr"ttandet av !rsredovisningen ansvarar styrelsen och verkst"llande direkt ren f r bed mningen
av bolagets f rm!ga att forts"tta verksamheten. De upplyser, n"r s! "r l"mpligt, om f rh!llanden som kan
p!verka f rm!gan att forts"tta verksamheten och att anv"nda antagandet om fortsatt drift. Antagandet om
fortsatt drift till"mpas dock inte om beslut har fattats om att avveckla verksamheten.
Revisorns ansvar
Mina m!l "r att uppn! en rimlig grad av s"kerhet om huruvida !rsredovisningen som helhet inte
inneh!ller n!gra v"sentliga felaktigheter, vare sig dessa beror p! oegentligheter eller misstag, och att
l"mna en revisionsber"ttelse som inneh!ller mina uttalanden. Rimlig s"kerhet "r en h g grad av s"kerhet,
men "r ingen garanti f r att en revision som utf rs enligt ISA och god revisionssed i Sverige alltid
kommer att uppt"cka en v"sentlig felaktighet om en s!dan finns. Felaktigheter kan uppst! p! grund av
oegentligheter eller misstag och anses vara v"sentliga om de enskilt eller tillsammans rimligen kan
f rv"ntas p!verka de ekonomiska beslut som anv"ndare fattar med grund i !rsredovisningen.
En ytterligare beskrivning av mitt ansvar f r revisionen av !rsredovisningen finns p!
Revisorsinspektionens webbplats: www.revisorsinspektionen.se/revisornsansvar. Denna beskrivning "r
en del av revisionsber"ttelsen.
Europakorridoren AB, Org.nr 556566-9693
A9WR8-SCLT1-81GTD-F8EOY-1NEX3-AWCYO
:lekcyntnemukod
oenneP
208
Rapport om andra krav enligt lagar och andra f"rfattningar
Uttalanden
Ut ver min revision av !rsredovisningen har jag "ven utf rt en revision av styrelsens och verkst"llande
direkt rens f rvaltning f r Europakorridoren AB f r r"kenskaps!ret 2025 samt av f rslaget till
dispositioner betr"ffande bolagets vinst eller f rlust.
Jag tillstyrker att bolagsst"mman disponerar vinsten enligt f rslaget i f rvaltningsber"ttelsen och beviljar
styrelsens ledam ter och verkst"llande direkt ren ansvarsfrihet f r r"kenskaps!ret.
Grund f r uttalanden
Jag har utf rt revisionen enligt god revisionssed i Sverige. Mitt ansvar enligt denna beskrivs n"rmare i
avsnittet Revisorns ansvar. Jag "r oberoende i f rh!llande till Europakorridoren AB enligt god
revisorssed i Sverige och har i vrigt fullgjort mitt yrkesetiska ansvar enligt dessa krav.
Jag anser att de revisionsbevis jag har inh"mtat "r tillr"ckliga och "ndam!lsenliga som grund f r mina
uttalanden.
Styrelsens och verkst!llande direkt rens ansvar
Det "r styrelsen som har ansvaret f r f rslaget till dispositioner betr"ffande bolagets vinst eller f rlust.
Vid f rslag till utdelning innefattar detta bland annat en bed mning av om utdelningen "r f rsvarlig med
h"nsyn till de krav som bolagets verksamhetsart, omfattning och risker st"ller p! storleken av bolagets
egna kapital, konsolideringsbehov, likviditet och st"llning i vrigt.
Styrelsen ansvarar f r bolagets organisation och f rvaltningen av bolagets angel"genheter. Detta
innefattar bland annat att fortl pande bed ma bolagets ekonomiska situation och att tillse att bolagets
organisation "r utformad s! att bokf ringen, medelsf rvaltningen och bolagets ekonomiska
angel"genheter i vrigt kontrolleras p! ett betryggande s"tt. Verkst"llande direkt ren ska sk ta den
l pande f rvaltningen enligt styrelsens riktlinjer och anvisningar och bland annat vidta de !tg"rder som
"r n dv"ndiga f r att bolagets bokf ring ska fullg ras i verensst"mmelse med lag och f r att
medelsf rvaltningen ska sk tas p! ett betryggande s"tt.
Revisorns ansvar
Mitt m!l betr"ffande revisionen av f rvaltningen, och d"rmed mitt uttalande om ansvarsfrihet, "r att
inh"mta revisionsbevis f r att med en rimlig grad av s"kerhet kunna bed ma om n!gon styrelseledamot
eller verkst"llande direkt ren i n!got v"sentligt avseende:
- f retagit n!gon !tg"rd eller gjort sig skyldig till n!gon f rsummelse som kan f ranleda
ers"ttningsskyldighet mot bolaget, eller
- p! n!got annat s"tt handlat i strid med aktiebolagslagen, !rsredovisningslagen eller bolagsordningen.
Mitt m!l betr"ffande revisionen av f rslaget till dispositioner av bolagets vinst eller f rlust, och d"rmed
mitt uttalande om detta, "r att med rimlig grad av s"kerhet bed ma om f rslaget "r f renligt med
aktiebolagslagen.
Rimlig s"kerhet "r en h g grad av s"kerhet, men ingen garanti f r att en revision som utf rs enligt god
revisionssed i Sverige alltid kommer att uppt"cka !tg"rder eller f rsummelser som kan f ranleda
ers"ttningsskyldighet mot bolaget, eller att ett f rslag till dispositioner av bolagets vinst eller f rlust inte
"r f renligt med aktiebolagslagen.
En ytterligare beskrivning av mitt ansvar f r revisionen av f rvaltningen finns p! Revisorsinspektionens
webbplats: www.revisorsinspektionen.se/revisornsansvar. Denna beskrivning "r en del av
revisionsber"ttelsen.
Ljungby
Lars G ransson
Auktoriserad revisor
Europakorridoren AB, Org.nr 556566-9693
A9WR8-SCLT1-81GTD-F8EOY-1NEX3-AWCYO
:lekcyntnemukod
oenneP
209
Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för
säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan.
"Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet."
LARS GÖRANSSON
Revisor
Serienummer: d5d9b1ca08b915[…]526dc62d3cabf
IP: 217.197.xxx.xxx
2026-02-27 05:53:55 UTC
Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet:
uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är
originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll
säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de
enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet.
Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer
information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos
https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings
verktyg för digitala signaturer.
A9WR8-SCLT1-81GTD-F8EOY-1NEX3-AWCYO
:lekcyntnemukod
oenneP
210
211
Förbundsdirektionens sammanträdesprotokoll
Underskrifter
Anslag/bevis
212
Sammanfattning
Ärendeförteckning
213
§ 7 Motion - Sommarjobb inom omsorgen för unga
beslutstyp: återremiss
§ 7 Dnr: KS.2025.779
Motion - Sommarjobb inom omsorgen för unga
EPA-förare
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att återremittera ärendet med följande motivering:
- att utreda alternativa former för att möjliggöra feriearbete inom
omsorgen utan att äventyra arbetsmiljö, trafiksäkerhet och
arbetsgivaransvar,
- att redovisa ekonomiska och organisatoriska konsekvenser av olika
handlingsalternativ,
- att undersöka om det finns möjlighet till serviceuppgifter, sociala
aktiviteter eller praktiska moment som kan avlasta ordinarie
personal.
Ärendebeskrivning
Emina Dautovic (V) och Fjodor Eklund (V) har lämnat in en
motion om sommarjobb inom omsorgen för unga EPA-förare.
Kommunfullmäktige beslutade den 30 oktober 2025 att
remittera motionen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
beslutade den 18 november 2026 att remittera motionen till
omsorgsnämnden och kommunledningsförvaltningen för
yttrande. Omsorgsnämnden har den 21 januari 2026 behandlat
ärendet och av utredning som ligger till grund för beslutet
framgår att förvaltningen har gjort en samlad bedömning kring
arbetsuppgifter och arbetsmiljö för minderåriga och inte ser det
som lämpligt att anställa minderåriga med A traktorer för arbete
inom hemtjänsten.
Omsorgsnämndens beslutade den 21 januari 2026 § 4
att anta omsorgsförvaltningens bedömning som yttrande i
ärendet, samt
att överlämna svaret till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutade den 17 februari 2026 § 48 att föreslå
kommunfullmäktige besluta
att avslå motionen.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
128
Kommunfullmäktige 2026-02-26
KF § 7 (forts)
Yrkanden
Jan Cherek (SD) yrkar att ärendet ska återremitteras med
motiveringen
- att utreda alternativa former för att möjliggöra feriearbete inom
omsorgen utan att äventyra arbetsmiljö, trafiksäkerhet och
arbetsgivaransvar
- att redovisa ekonomiska och organisatoriska konsekvenser av
olika handlingsalternativ,
- att undersöka om det finns möjlighet till serviceuppgifter,
sociala aktiviteter eller praktiska moment som kan avlasta
ordinarie personal.
Tobias Pettersson (M), med instämmande av Carina Källman
(M), yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsordning
Ordföranden lägger fram yrkandet om återremiss för beslut och
finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla yrkandet om
återremiss.
Omröstning
Omröstning begärs och genomförs med följande
omröstningsordning:
Ja-röst för bifall till Jan Chereks (SD) yrkande om återremiss.
Nej-röst för avslag till Jan Chereks (SD) yrkande om återremiss.
Omröstningen resulterar i 24 ja-röster och 25 nej-röster.
Två ledamöter avstod från att rösta, se omröstningsbilaga.
Kommunfullmäktige har därmed beslutat i att återremittera
ärendet.
Ordföranden frågar därefter om de som röstat för återremiss
godkänner Jan Chereks (SD) motivering till att återremittera
ärendet. Ordföranden finner att Jan Chereks (SD) motivering
till återremissen godkänns.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
129
Kommunfullmäktige 2026-02-26
KF § 7 (forts)
Beslutsunderlag
- Kommunstyrelsens beslut 2026-02-17, § 48
- Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-06
- Omsorgsnämndens beslut 2026-01-21, § 4
- Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-05
- Motion - sommarjobb inom vården för unga EPA-förare
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Omsorgsnämnden
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
130
Kommunstyrelsen 2026-02-17
§ 8 Införande av utmaningsrätt
§ 8 Dnr: KS.2024.335
Införande av utmaningsrätt
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag
att införa utmaningsrätt i Värnamo kommun från och med den 20 april
2026,
att uppdra till kommunstyrelsen att i en riktlinje besluta vad som ska
gälla vid inkomna utmaningar.
Reservation
Samtliga ledamöter från Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet
till förmån för Jörgen Ståhls (S) yrkande, se skriftlig reservation.
Samtliga ledamöter från Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet till
förmån för Jörgen Ståhls (S) yrkande.
Ärendebeskrivning
Utmaningsrätt innebär att den som är intresserad av att driva en
kommunal verksamhet på entreprenad åt kommunen har rätt att utmana
den kommunala verksamheten. Om utmaningen godtas så upphandlas
verksamheten. Det utmanande företaget deltar i upphandlingen på
samma villkor som övriga anbudsgivare. Syftet med utmaningsrätten är
att pröva om den kommunala verksamheten kan bedrivas av någon
annan med samma eller bättre kvalitet och till samma eller lägre
kostnad.
Ärendet initierades i kommunstyrelsen den 16 februari 2024 § 162 av
kommunstyrelsen ordförande. Kommunstyrelsen beslutade den 16 april
2024 § 162 att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram
förslag till modell för införande av utmaningsrätt. Kommunlednings-
förvaltningen har därefter inkommit med förslag på modell.
Kommunstyrelsen beslutade den 14 januari 2025 § 7 att remittera
förslag till modell för införande av utmaningsrätt till kommunens
nämnder. Samtliga nämnder har yttrat sig i ärendet.
Kommunstyrelsen beslutade den 15 april 2025, § 175 att återremittera
ärendet till kommunledningsförvaltningen för att ta fram ett underlag
inför beslut om införande av utmaningsrätt. I uppdraget ingick att
beakta nämndernas synpunkter samt att ta fram förslag på styrdokument
och regler för utmaningen.
Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag på riktlinje.
Kommunledningsförvaltningen arbetar också med en kommunikations-
plan för införandet och en checklista som kan användas som stöd i
samband med en utmaning. Arbetet har haft sin grund i den utredning
som tidigare presenterats. Genom framtaget förslag på riktlinje
återrapporterar kommunledningsförvaltningen uppdraget.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
165
Kommunfullmäktige 2026-02-26
KF § 8 (forts)
Kommunstyrelsens förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutade den 3 februari 2026 § 31 att föreslå
kommunfullmäktige besluta
att införa utmaningsrätt i Värnamo kommun från och med den 20 april
2026,
att uppdra till kommunstyrelsen att i en riktlinje besluta vad som ska
gälla vid inkomna utmaningar.
Yrkanden
Tobias Pettersson (M), med instämmande av Mikael
Karlsson (-) och Johan Hilding (C), yrkar bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Jörgen Ståhl (S), med instämmande av Bo Svedberg (S), Anja
Johansson (S), Matilda Kauppinen (S), Fjodor Eklund (V)
Mikael Andersson (S), Ardita Berisha Cani (S) och Anetté
Myrvold (S) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer yrkandena mot varandra och finner att
kommunfullmäktige beslutar enligt Tobias Petterssons (M)
yrkande.
Omröstning
Omröstning begärs och genomförs med följande
omröstningsordning:
Ja-röst för bifall till Tobias Petterssons (M) yrkande.
Nej-röst för bifall till Jörgen Ståhls (S) yrkande.
Omröstningen resulterar i 33 ja-röster och 17 nej-röster. En
ledamot avstår från att rösta, se omröstningsbilaga.
Kommunfullmäktige har därmed beslutat att bifalla Tobias
Petterssons (M) yrkande.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
166
Kommunfullmäktige 2026-02-26
KF § 8 (forts)
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen beslut 2026-02-03 § 31
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-07
Utkast till riktlinje för utmaningsrätt
Kommunstyrelsens beslut 2025-11-18 § 423 med reservation
Kommunledningsförvaltningens förslag till modell 2024-12-19
Yttranden från samtliga nämnder i Värnamo kommun
Kommunstyrelsens beslut 2025-01-14 § 7
Kommunstyrelsens beslut 2024-04-16 § 162
Beslut skickas till:
Ekonomiavdelningen
HR-avdelningen
Samtliga nämnder
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
167
Kommunstyrelsen 2025-04-15
§ 9 Avslutning
§ 9
Avslutning
Beslut
Ordföranden tackar samtliga och förklarar sammanträdet för avslutat
kl. 12.00.
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
4 1 Protokollsutdrag, bestyrkande
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 11 av 80
Si
235
Bilaga 1
Närvaro Kommunalt forum
Namn Kommun/Region Jönköpings län Närvaro (X)
Beata Allen Aneby kommun
Arijana Jazic Aneby kommun
Mats Hansson Aneby kommun
Mikael Fornander Aneby kommun X
Markus Kyllenbeck Eksjö kommun
Sebastian Hörlin Eksjö kommun X
Annelie Hägg Eksjö kommun X
Tord Du Rietz Eksjö kommun X
Anton Sjödell Gislaveds kommun
Marie Johansson Gislaveds kommun
Ruth Johannesson Gislaveds kommun
Stefan Eglinger Gislaveds kommun
Kristine Hästmark Gnosjö kommun X
Stefan Lundell Gnosjö kommun X
Camilla Karlsson Gnosjö kommun X
Anna Engström Gnosjö kommun X
Susanne Wahlström Habo kommun X
Tomas Brusberg Habo kommun X
Karin Hultberg Habo kommun
Sandra Lidberg Habo kommun
Mona Forsberg Jönköpings kommun
Rikard Bunnvik Jönköpings kommun X
Joakim Dahlström Jönköpings kommun X
Thomas Bergholm Jönköpings kommun
Per Högberg Mullsjö kommun X
Henrik Jansson Mullsjö kommun X
Ulf Karlsson Mullsjö kommun X
Sara Lindberg Nässjö kommun X
Kent Karlsson Nässjö kommun
Leif Ternstedt Nässjö kommun
Malena Tovesson Nässjö kommun
Therese Petersson Sävsjö kommun X
Göran Häll Sävsjö kommun
4 9 Mats Hermansson Sävsjö kommun
0
8
d Pierre Klasson Sävsjö kommun
2
8
9 Mats Holmstedt Tranås kommun X
8f
8
d Mikael Stenquist Tranås kommun X
a-
af e Pär Thudeen Tranås kommun X
1
3-
Kenth Williamsson Vaggeryds kommun X
d
4
5- Gert Jonsson Vaggeryds kommun
a
2 8 Jörgen Johansson Vaggeryds kommun
0-
8 Annika Hedvall Vaggeryds kommun X
7
1
5f
Robin Wallén Nilsson Vetlanda kommun X
4
e
e: Jan Johansson Vetlanda kommun
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 12 av 80
Si
236
Henrik Tvarnö Vetlanda kommun
Magnus Färjhage Vetlanda kommun X
Tobias Pettersson Värnamo kommun
Mikael Karlsson Värnamo kommun
Anetté Myrvold Värnamo kommun
Ulf Svensson Värnamo kommun
Rachel De Basso Region Jönköpings län X
Stina Sinclair Region Jönköpings län X
Tommie Ekered Region Jönköpings län
Kerstin Hammar Region Jönköpings län X
Thomas Gustafsson Region Jönköpings län X
Martin Nedergaard-Hansen Region Jönköpings län X
Per Eriksson Region Jönköpings län X
Jimmy Ekström Region Jönköpings län X
Håkan Karlsson Nyborg Region Jönköpings län X
Mikael Ekvall Region Jönköpings län
Jane Ydman Region Jönköpings län X
Karin Hermansson Region Jönköpings län X
Mats Bojestig Region Jönköpings län
Lotta Damberg Kommunal utveckling
Nathalie Bijelic Eriksson Region Jönköpings län X
Johan Löwenadler Davidsson Länsstyrelsen X
Ulrika Söderström Polisen X
Björn Dahlbäck Polisen X
Tobias Åkerberg Polisen X
David Norrfjärd Vaggeryds kommun X
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 13 av 80
Si
Bilaga 2
237
Bereda frågan om
revidering/avveckling av
biogasöverenskommelsen
2026-02-20
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 14 av 80
Si
238
Uppdraget från Kommunalt forum
1. En revidering eller avveckling
2. Slutgiltigt förslag kommande
sammanträde
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 15 av 80
Si
239
Bakgrund
En överenskommelse för att främja
produktion & användning av biogas
Bidra till: Cirkulär avfallshantering. Förnybar och
robust energiförsörjning. Stora samhällsvinster
9
4 8 åtaganden för RJL + Kommuner
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4 Förutsätter tillgång på tekniska
5-
a
8
2
0-
8 lösningar och tankinfrastruktur
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 16 av 80
Si
240
Resultat
Produktionen av
biogas i länet har
ökat med 169%
Nya regionbussar på CBG
sedan 2017
Nya el/gashybrider i stadstrafik
Fler gasfordon i kommun & region
Fler CNG stationer: Vetlanda, Tranås,
Eksjö, Jönköping, Nässjö, Eksjö,
Jönköping, Värnamo
4 9 Fler LBG-stationer för lastbilar
0
8
d
2
8
9 Ny produktion i Jönköping HZI
8f
8
d
a-
af e Stort intresse för lantbruksproduktion
3-
1
d
4
5- Tunga lastbilar ca 20% av marknaden
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 17 av 80
Si
Åtaganden – relevans
241
1. Prio biogas i kollektivtrafikupphandling (JLT) 1. Svår. Ej styrande i ny upphandling 2030-2040
2. Bereda plats för tankinfrastruktur (kommun + 2. Möjlig, störst relevans för tunga transporter
JLT)
3. Prio gasfordon för egna och leasade fordon
3. Ej möjlig i stor skala
(alla)
4. Möjlig
4. Fordonsgas består av 100 procent biogas (alla)
5. Möjlig och fortsatt relevant
5. Prioritera biogas för upphandlade transporter
genom krav eller mervärden (alla)
6. Möjlig, men har ej gett effekt i tidigare
9 6. Biogasproduktion som inte uppgraderas till
4
0
8
d
2 fordonsgas ser över om så är möjligt (kommun)
8
9
8f
8 7. Möjlig, för upphandlade transporter
d
a- 7. Uppdatera styrande riktlinjer enligt åtaganden +
e
af
3-
1 årlig rapport till Kommunalt forum (alla)
d
4
a
5-
8. Inte relevant. Delvis lagkrav.
8
2 8. Säkerställa insamling av matavfall som råvara
0-
8
7
5f till biogasproduktion i Jönköpings län (kommun)
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 18 av 80
Si
242
Är uppdraget slutfört?
• Ja, både produktion och marknad finns nu
• Marknaden kommer vara i en överflyttningsfas från buss/personbil – kan slå mot
produktion
• Etablerad marknad för tunga lastbilar finns
• Framtidens marknad är inom industrin ->det kan behövas stöd för att göra omställningen.
9
4
8 0 • Produktionspotential finns kvar -> lantbruk som kan behöva stöd
d
2
8
9
8f
8 • Gasdrivna regionbussar skulle bidra till beredskapsförmågan
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 19 av 80
Si
243
Vad kan vi i länet göra?
RJL/Energikontoret kan fortsatt stötta produktion & marknad:
• Främja användning inom industrin
• Främja investeringar i lantbruksproduktion
• Sammankalla till regionalt biogasnätverk
• Stödja regionpolitik i det regionalpolitiska biogasnätverket
9 • Regionalt expertstöd och koppling till forskning via Biogas Research Centre (LIU/UU)
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af • RJL (JLT) kan möjligtvis prioritera några regionbussar för behålla viss tankinfrastruktur
3-
1
d
4 och marknad, samt bidra till beredskapsförmåga
5-
a
8
2
8
0-
• Alla parter. Fortsatt prioritera biogas i transportupphandlingar
7
5f
1
4
e
e: • Alla parter. Vara öppna för beredskapslösningar
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 20 av 80
Si
244
Förslag
• Befintlig överenskommelse har spelat ut sin roll och bör
avvecklas, med hänvisning till att det behöver tas om hand i det
befintliga miljö- och samhällsarbetet
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 21 av 80
Si
Bilaga 3
245
NSH VAL 2026 – en nationell särskild händelse
2026-02-20, Ulrika Söderström, Björn Dahlbäck
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 1
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 22 av 80
Si
NSH VAL 2026
246
Disposition
Valet 2026 - en nationell särskild händelse hos polisen
Nationella normativa utgångspunkter
Underrättelseorientering
Regionalt samordningsperspektiv
9
4 Lokalpolisområdet – Valrörelsens operationsmiljö
0
8
d
2
8
8f 9 Frågor och övrigt
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 2
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 23 av 80
Si
Nationell särskild händelse (NSH)
247
Varför
Valrörelsen kommer att beröra många
samhällsintressen och , för polisen,
innehålla ett stort antal möjliga
händelseutvecklingar som enskilt eller
tillsammans är svåra att överblicka.
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 3
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 24 av 80
Si
Nationell särskild händelse (NSH)
248
Omfattning
NSH Val som ska leda
Polismyndighetens arbete under valet
2026 omfattar hela valrörelsen, fram till
dess att regering har bildats samt
eventuella extraval under innevarande
9
0 4 mandatperiod.
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 4
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 25 av 80
Si
Nationell särskild händelse (NSH)
249
Inriktning
Den övergripande inriktningen är att ett
fritt och säkert val kan genomföras och
Polismyndigheten ska därför särskilt
fokusera på att säkerställa att de
grundläggande opinionsfriheterna kan
9
4
0
8
d utövas med bibehållen allmän ordning
2
8
9
8f
8 och säkerhet
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 5
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 26 av 80
Si
Fasindelad operation
250
Fas 1: Uppbyggnad (ca juni 2025 till mars 2026)
Fasen innefattar all verksamhet som syftar till att bygga upp förmåga inför valåret.
Fas 2: Valrörelse (ca april 2026 till augusti 2026, d.v.s. när förtidsröstningen börjar)
I denna fas intensifieras polisens arbete med att skydda opinionsbildningen, hantera
ordningsstörningar och säkerställa att demokratiska processer kan genomföras utan otillbörliga
påverkansförsök. Fasen förväntas trappas upp successivt, med ökad aktivitet från augusti 2026.
Fas 3: Valgenomförande och regeringsbildning (från det att förtidsröstningen börjar 26 augusti 2026 till
9
4
0
8 dess att regeringsbildningen är klar)
d
2
8
8f 9 Fasen omfattar polisens samlade operativa arbete kopplat till valgenomförandeprocessen och de
8
d
e
a-
politiska skeden som följer direkt efter valet.
af
3-
1
d
4
5-
8 a Fas 4: Uppföljning (från dess att regeringsbildningen är klar och ca tre månader framåt)
2
0-
7 8 Fasen fokuserar uteslutande på efterarbete och kvalitetsutveckling efter genomfört val- och
5f
1
4
e regeringsbildningsarbete.
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 6
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 27 av 80
Si
NSHVAL 2026 – en nationell särskild händelse
251
Framgångsfaktorer
Ett samordnat nationellt system för
operativ ledning
Ett effektivt informationsdelningssystem
Direkt tillgång till prioritering av resurser
och specialistförmågor
9
4
0
8
d
2 En enhetlig rättstillämpning
8
9
8f
8
d
a- Samordnad kommunikation
e
af
3-
1
d Strukturerat stabs- och bedömandestöd
4
5-
a
8
2
0- för gemensam inriktning
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 7
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 28 av 80
Si
Nytt val – Nya förutsättningar
252
Möjligheter och förutsättningar…
Ett robust valsystem i Valmyndighetens försorg
En utvecklad SPT-förmåga
Ett informationsdelningssystem (NDC-RDC)
Erfarenheter från tidigare val
Men också nya utmaningar…
9
0 4 Cyberförmågan och den digitala operationsmiljön
8
d
2
8 C-UAS och kontroll av luftrummet (drönarhotet)
9
8f
8
a- d Säkerhetspolitiska läget
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 8
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 29 av 80
Si
Underrättelseorientering NSH VAL 2026
253
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 9
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 30 av 80
Si
Sakfrågornas dynamik i valrörelsen 254
Sjukvården viktigaste frågan, följt av lag och ordning, skola och
utbildning, invandring/integration. Klimat- och miljöfrågan har
rasat.
Säkerhetsläget påverkar och kan svänga snabbt till lokala
utmaningar
-Ukraina/Ryssland
9
4 -Gaza
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 10
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 31 av 80
Si
Valrelaterade hot
255
Hot mot politiker och åsiktsbildare
Påverkanskampanjer
Otillbörligt verkande
Hot mot polisiära skyddsintressen
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 11
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 32 av 80
Si
Hotaktörer
256
Extremistmiljöerna
-Våldsbejakande högerextrema miljön
-Våldsbejakande vänsterextrema miljön
-Våldsbejakande islamistiska miljön
Cyberaktörer
Statliga aktörer
Övriga hotaktörer
-Brottsaktiv miljö- och djurrättsaktivism
-Ensamagerande
9
4
0
8 -Övriga
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 12
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 33 av 80
Si
Polismyndighetens förhållningssätt till politik och politiska
257
partier
Domstolar samt förvaltningsmyndigheter och andra som
fullgör offentliga förvaltningsuppgifter ska i sin
verksamhet beakta allas likhet inför lagen samt iaktta
saklighet och opartiskhet
Poliser i uniform bedriver inte valkampanj
9
4
0
8
d
2
8
9
8f Polisens lokaler ska inte upprätthållas för partipolitisk
8
d
a-
e
af valkampanj
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7 Poliser ska inte ställa upp på arrangerade
5f
1
4
e
e: fotograferingar i partipolitiska syften
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 13
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 34 av 80
Si
258
Säkerhetspolisen
Skyddet av den centrala statsledningen
Förebyggande av brott mot Sveriges säkerhet
Bekämpningen av terrorism
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 14
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 35 av 80
Si
Våld, hot, otillåten eller otillbörlig påverkan
259
• Olika typer av påverkansbrott mot
demokratibärande funktioner
• Mörkertalet är stort – viktigt att anmäla!
• Var tydlig med att du blivit utsatt i din roll
9
4
0
8
d
2 som folkvald politiker!
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5- • Straffskärpande regel i brottsbalken
a
8
2
0-
7 8 sedan 2020
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 15
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 36 av 80
Si
Demokratihotande brottslighet – region Öst
260
• Förmågehöjande arbete – förebygga
och utreda demokratihotande
brottslighet
• Fokus på brott som är särskilt
demokratihotande
9
4
0
8
d
2
9 8 • Samlar olika kompetenser för
8f
8
d
a-
e gemensam bild och framdrift
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f • Region Syd samverkan och stöd i
1
4
e
e:
c arbetet
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 16
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 37 av 80
Si
Regionalt samordningsperspektiv
261
Att samordna, inrikta och prioritera utifrån en rättvisande lägesbild
Centrala statsledningen och samverkan med Säpo
Valrelaterade händelser kontra andra opinionsyttringar
Tidig upptäckt och hantering av extremistiska hot
Kvalitetssäkrad hantering av potentiella ensamagerande
Identifiera och agera mot trender och fenomen för hat- och
9
4
0 demokratihotande brottslighet
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 17
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 38 av 80
Si
Lokalpolisområdet – valrörelsens fysiska
262
operationsmiljö
Områdespolisen
Dialogpolisen
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 18
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 39 av 80
Si
Samverkansuppdraget
263
LPO-chefsansvar med stöd av kommunpoliser m fl.
Säkerställa lokal sensorförmåga och rättvisande lägesbild för sitt LPO av
relevans för valet
Nätpatrullering genom lokala forum, för interaktion och identifiering av problem
Trygghetsvandring, valrelaterad offentlig miljö (valstugor)
Dialogpolisverksamhet för opinionsyttringar och situationsförståelse
Kontaktpunkt för stöd och rådgivning till förtroendevalda sitt lokalpolisområde (ett
9
4
0
8
d nr)
2
8
9
8f
8
d
a- Kontaktpunkt för trygghets- och säkerhetsfrågor vid valgenomförandet, vallokaler
e
af
3-
1
4
d Externt kommunikationsansvar för valrelaterade lokala frågor, media etc.
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 19
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 40 av 80
Si
264
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 20
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 41 av 80
Si
265
Frågor och/eller reflektioner?
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
ur e
r
Informationsklass Ej klassad 21
at
n Visualisering: Jane Wright, 2024-12-17
g Sida 42 av 80
Si
Bilaga 4
System för ledning i
266
samverkan
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 43 av 80
Si
267
Arbetsgrupper
Arbetsgrupp Arbetsgrupp
Kompetens Attraktivitet
Arbetsgrupp Arbetsgrupp
9
0 4 Innovation Infrastruktur
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
Arbetsgrupp
a
8 Arbetsgrupp
2
0- Trygghet
7 8 Hälsa och
5f och
4 1 välmående
e säkerhet
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 44 av 80
Si
Bilaga 5
268
TILLSAMMANS
FÖR ETT BRA LIV
FÖR ALLA
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 45 av 80
Si
269
RUS-perioden 2020-2025
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 46 av 80
Si
Regional utvecklingsstrategi
270
En attraktiv region En kompetent region En smart region En tillgänglig region
Likvärdiga Kompetens- Innovation och Tillgänglighet i hela
Social, ekonomisk och
möjligheter till försörjning och förnyelse samt länet genom digital
En hållbar boende, arbete och kompetensutveckling entreprenörskap kommunikation och ekologisk hållbarhet genom-
region välfärd i hela länet i hela länet och företagande transportsystem syrar länets utvecklingsarbete
i hela länet 4 prioriterade delstrategier
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
Stärkt lokal och regional
8
d
e
a-
En global
utveckling som ett resultat
af
av internationell samverkan
1
3- region
4 prioriterade 2 prioriterade 3 prioriterade 4 prioriterade
d
5- 4 delstrategier delstrategier delstrategier delstrategier 3 prioriterade delstrategier
a
8
2
0-
8
7
5f Sveriges mest hållbara, attraktiva och tillgängliga län
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 47 av 80
Si
Strategier och planer 271
under perioden
RUS- Regional utvecklingsstrategi
Smart specialiseringsstrategi
Regional Livsmedelsstrategi
Regionalt Serviceprogram
Klimat och energistrategi för Jönköpings län
Besöksnäringsstrategi för Jönköpings län
9
4
0 Digitaliseringsstrategi
8
d
2
8
9
8
8f
Regional kulturplan
d
a-
e
af
3-
Regional transportplan
1
d
4
5-
a
8
0- 2 Regional cykelstrategi
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 48 av 80
Si
Småland Blekinge Halland South
Internationell
Sweden, Brysselkontoret 272
nivå
Assembly of European Regions
Samverkansytor
Reglab
Småland och Öarna
Nationell
nivå
Tjänstemannaforum och politikerforum
Regionsamverkan Sydsverige (RSS)
Kommunalt forum
9
4
0
d 8 Politisk nivå Primärkommunal samverkan
2
9 8 PKS
8f
8
d
a-
af e Forum för utveckling
3-
1
d
4 Regional nivå
5-
a Företagsfrämjande systemet
8
2
0-
8
7
5f Tjänstepersons-
1
4 nivå Länsstyrelsen, Jönköping University
e
e:
c
n
e
er Nätverk kommuner
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 49 av 80
Si
Utökat påverkansarbete
273
på EU-arenan
• Med start 2021 har påverkansarbetet inom Småland
Blekinge Halland South Sweden ökat och fokuserats.
• Positionspapper för skog med anledning av EU:s nya
skogsstrategi.
• Positionspapper för ett starkt Kultursverige.
• Positionspapper för infrastruktur för kollektiva
9 gränsöverskridande resor.
4
0
8
d
2 • Positionspapper för kollektivtrafik för ett enat Sydsverige
8
9
8f
8 • Positionspapper för kompetensförsörjning, för en stark
d
a-
e
af och växande arbetsmarknad.
3-
1
d
4
5-
a
8
0- 2 • Arbetet utökas inför kommande långtidsbudget med fokus
8
7
5f
på sammanhållningspolitiken.
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 50 av 80
Si
• Driva/skapa opinion för viktiga politiska frågor/beslut 274
för länet med nationell bärighet.
• Skapa en plattform och mötesplats för samtal, möten
och nätverk nationellt såväl som inom länet.
Varför deltar
RJL? • Stärka bilden av Jönköpings län som ett attraktivt,
dynamiskt och utvecklingsorienterat län med starka
framtidsutsikter samt synliggöra länet, dess
kommuner, aktörer och styrkeområden.
• Stärka befintliga relationer och skapa nya dialogytor.
9
4
0
8 • Infrastruktur och sammanlänkning
d
2
9 8 • EU:s sammanhållningspolitik och regionala utvecklingskapital
8f
8
d • Kompetensförsörjning, utbildning och folkbildning
a-
e Påverkans-
af • Digitalisering
3-
1
d • Kultur och platsens attraktivitet
5- 4 Ämnen som
a • Energiförsörjning och grön omställning
8 arbete lyfts
2
0-
• Inkludering och mångfald tillsammans med civilsamhället
8
7
1
5f
• Vatten, förvaltning och krishantering
4
e
e: • Innovationskraft och näringslivsutveckling
c
n
e • Demokrati och ungdomsinflytande
er
ef
e
r • Livsmedelsförsörjning
ur
at
n
g Sida 51 av 80
Si
Det regionala utvecklingskapitalet
275
2019-2026
• Regionala utvecklingsmedel (1.1-medel) som fördelas till länet
från staten har succesivt ökat. Från 56 miljoner 2019 till 92
miljoner 2026.
• EU:s programperiod 2021-2027 – regionala strukturfonder som
är viktiga verktyg för RUS. Fokus på bland annat
kompetensförsörjning, forskning och innovation samt grön
omställning
9
4
0
8
d
2
8
9 • Programbudget för ERUF Småland och öarna 2021–2027 uppgår
8f
8
d
a- till 558 miljoner kronor (ca 300 miljoner kvar)
e
af
3-
1
d
4
5- • Programbudget för ESF+ Småland och Öarna 2021–2027 uppgår
a
8
0- 2 till 374,6 miljoner kronor (endast lite medel kvar)
8
7
5f
1
4
e
e: • Ökat företagsstöd i form av affärsutvecklingscheckar
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 52 av 80
Si
276
Exempel projekt och insatser
Vision days Resurshubben i Sävsjö
Strategisk kompetens för framtiden AI-readiness
S3-plattformen Småland och Öarna Gårdsrundan
Logistikutveckling i EFFEKT
9
4
0
8 Jönköpingsregionen (Evolve)
d
2
8 Räkna med oss!
9
8f
8
d
a- Teknikutveckling på Höglandet
e
af
3-
d 1 (Hi:tech)
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 53 av 80
Si
277
Insatser under pandemin
• Mobilisering för och nyttjande av • Samordningsforum Näringsliv
REACT EU
• Stödet för korttidsarbete mycket väl
• Support för korttidsarbete (TVV) anpassat för länets näringsliv (näst
högst nyttjande i landet).
• Nationella företagsakuten
• Låg andel konkurser, låg arbetslöshet
• Utbildningar kulturella och kreativa
och god återstartskapacitet hos
näringar
9 näringslivet när samhället öppnade
4
0
8
2 d • Kulturfestivalen upp.
8
9
8f
8
d
e a- • Hållbarhetsutbildning • Framtidssäkrad industri
af
3-
1
d
5- 4 • Koppla-upp dagarna • Kvalitetsledning 2.0
a
8
2
0-
7 8 • Vägar till hållbar utveckling
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 54 av 80
Si
278
Funktionella
samband –
analysverktyg
för
9 samhällsplan
4
0
8
d
2
8
9
8f
d 8 ering
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 55 av 80
Si
279
Geografin spelar
roll
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at https://storymaps.arcgis.com/collections/63039230e56a4e9d926dfcd307e075e7?item=4
n
g Sida 56 av 80
Si
280
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8 Tack för den här tiden och hej då till RUS 2020-2035
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 57 av 80
Si
281
Den gemensamma
vägen framåt
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 58 av 80
Si
282
Framtidsvision 2035
År 2035 är Jönköpings län en plats där
människor lever ett hälsosamt, meningsfullt
och tryggt liv. Här samarbetar region,
kommuner, civilsamhälle, näringsliv,
akademi och statliga myndigheter för att
9 skapa ett hållbart och inkluderande
4
0
8
d
8 2 samhälle, i både städer och landsbygder.
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 59 av 80
Si
283
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
d 8 Det krävs samverkan mellan såväl offentlig verksamhet,
a-
af e näringsliv, utbildningsaktörer och civilsamhälle för att kunna
3-
1 genomföra den regionala utvecklingsstrategin.
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 60 av 80
Si
284
Ledstjärnor – Invånarfokus och Hållbarhet
Invånarfokus innebär ett arbetssätt präglat av samskapande, där värde och lösningar formas
tillsammans med invånarna. Länets invånare ska ha möjlighet att känna sig inkluderade, bidra
och ha lika tillgång till samhällets resurser och möjligheter, oavsett bakgrund eller var i länet
de bor. Digitalisering, ökad användning av data som strategisk resurs samt artificiell intelligens
(AI) förändrar invånarnas vardag kopplat till arbete, utbildning, välfärd och fritid.
Regional utveckling utgår från invånarnas behov och ska skapa förutsättningar för delaktighet,
trygghet och livskvalitet i hela länet. Demokrati, inflytande, jämställdhet*, jämlikhet* och tillit är
centrala värden i arbetet.
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e En hållbar regional utveckling bidrar till och hämtar kraft i Agenda 2030 med dess sjutton
af
3-
1 hållbarhetsmål. Lokala och regionala insatser bidrar till att Agenda 2030 får genomslag även
d
4
5-
a på nationell och internationell nivå. Detta ska säkerställa att insatser och uppdrag förbättrar
8
2
8
0-
livskvaliteten för nuvarande och framtida generationer samtidigt som de skyddar jordens
7
5f
1 ekosystem.
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 61 av 80
Si
285
Sex fokusområden
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 62 av 80
Si
286
Länets styrkor
• Strategiskt läge - Skapar goda förutsättningar för logistik,
handel och etablering av nya företag med lokal, regional
och nationell betydelse.
• Rik natur- och kulturmiljö - Stärker besöksnäring,
friluftsliv och platsens attraktionskraft, vilket bidrar till både
livskvalitet och ekonomisk utveckling.
• Industriell utveckling i samspel med ny teknik och
forskning - Traditionell industri och tillverkning kombineras
9
4
0 med digitalisering och automatisering vilket ger ökad
8
d
8 2 konkurrenskraft och innovationsförmåga.
9
8f
8
d
a- • Ett starkt civilsamhälle - Starkt förenings- och kulturliv
e
af
3- främjar gemenskap, attraktivitet och social hållbarhet.
1
d
4
5-
8 a • Stark samverkanskultur - Samverkan mellan offentliga
2
0-
8 aktörer, näringsliv, akademi och aktörer i civilsamhället
7
5f
1 skapar förutsättningar för gemensam utveckling och
4
e
e: långsiktig samhällsbyggnad.
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 63 av 80
Si
287
Länets utmaningar
• Demografisk utveckling - Minskande barnkullar,
marginell ökning av personer i arbetsför ålder samt en
växande andel äldre påverkar länets framtida behov
och resurser.
• Ojämlika och ojämställda livsvillkor - Skillnader i
förutsättningar på individnivå, samhällsnivå och mellan
olika geografiska områden skapar utmaningar för ett
4 9 inkluderande och rättvist län.
0
8
d
2
8
9 • Varierad omställningsförmåga - Förmågan att möta
8f
8
d förändringar kopplade till kompetensförsörjning, klimat,
a-
e
af energi, digitalisering, teknikutveckling och
3-
d 1 krisberedskap varierar inom länet.
4
5-
a
8
0- 2 • Otillräcklig sammanlänkning - Bristande kopplingar
8
5f 7 inom länet och till angränsande regioner försvårar
1
e 4 samverkan, mobilitet och gemensam utveckling.
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 64 av 80
Si
288
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 65 av 80
Si
289
Prioriteringar - Attraktivitet
• Jämlika förutsättningar och jämställdhet i samhället med breddade normer och
förändrade attityder kring entreprenörskap, ledarskap, utbildning, arbetsliv och
anställningsbarhet.
• Attraktiva och hållbara livsmiljöer i både städer och landsbygder.
9 • Hållbara ekosystem och biologisk mångfald samt hållbart nyttjande av natur- och
4
0
8
d
2
8
8f 9 kulturmiljöer.
8
d
a-
e
af
3-
d 1 • Kulturen som en central kraft i samhällsutvecklingen och kultur- och föreningslivet
4
5-
a
8
2
0- präglas av mångfald och inkludering.
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n • God omställningsförmåga på både individ-, företags- och samhällsnivå.
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 66 av 80
Si
290
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 67 av 80
Si
291
Prioriteringar - Kompetens
• Långsiktigt stärkt kompetensförsörjning och matchning på arbetsmarknaden.
• Höjd formell utbildningsnivå och säkrad kompetensutveckling som möter
arbetsmarknadens behov.
• Möjligheter till utbildning och livslångt lärande i hela länet.
9
4
0
8
d
2
8
9 • Utökade arbetsmarknadsregioner inom länet och över länsgränser.
8f
8
d
a-
e
af
3-
1 • Jämnare könsfördelning inom utbildning och på arbetsmarknaden samt ett
d
4
5-
a
8
2
0- inkluderande arbetsliv.
8
7
5f
1
4
e
e:
n c • Samverkan och påverkansarbete för att Högskolan i Jönköping ska bli universitet
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 68 av 80
Si
292
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 69 av 80
Si
293
Prioriteringar - Innovation
• Förstärkt samverkan i och mellan sektorer skapar utmaningsdriven innovation,
omställning och ökar förmågan att möta samhällsutmaningar.
• Diversifierat och konkurrenskraftigt näringsliv på en nationell och internationell
marknad.
9 • Utvecklad specialisering och höjd innovationsförmåga inom länets redan starka
4
0
8
d
2
8
8f 9 branscher och styrkeområden.
8
d
a-
e
af
3-
d 1 • Produkter och tjänster med högt kunskaps- och teknologiinnehåll.
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f • Gemensam förmåga att attrahera nyetableringar och direktinvesteringar samt öka
1
4
e
e:
c
n nyföretagandet.
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 70 av 80
Si
294
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 71 av 80
Si
Prioriteringar - Infrastruktur
295
• Sammanhållet regionalt arbete inom transportinfrastruktur som knyter ihop länet med övriga Sverige och
Europa både i vardag och vid samhällskris.
• Ökad kapacitet på järnvägsnätet med nya stambanor skapar tillgänglighet och tillväxt.
• Förbättrad kollektivtrafik möjliggör hållbara resor inom länet och över länsgränser vilket ökar invånarnas
möjligheter att ta del av en större arbetsmarknad, samhällsservice samt kultur- och fritidsaktiviteter.
9
4
0
d 8 • Robust och säker digital infrastruktur möter invånares och verksamheters behov och stödjer ett modernt,
2
8
9
8f
8
a- d effektivt och hållbart samhälle.
e
af
3-
1
d
4
a
5-
• Tillförlitlig konnektivitet i hela länet och mot omvärlden gör det möjligt att bo, leva och verka överallt i länet.
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e • Effektiv och flexibel energianvändning möjliggörs genom ett robust energisystem med hög
e:
c
n
e
er
ef leveranssäkerhet.
e
r
ur
at
n
g Sida 72 av 80
Si
296
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 73 av 80
Si
297
Prioriteringar – Hälsa och välmående
• En förbättrad hälsa hos invånarna och minskade skillnader mellan olika grupper.
• Invånarna har goda möjligheter och kunskaper för att främja sin egen hälsa.
• Möjlighet för alla invånare att, genom inkluderande mötesplatser och
meningsfulla sammanhang, känna tillit till samhället, vara delaktiga och ha
9
4
8 0 inflytande över sin egen livssituation.
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e • Välfärdstjänster är tillgängliga, begripliga och användbara för alla med
af
3-
1
d
4
5- utgångspunkt i invånarnas behov.
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4 • Höjd medie- och informationskunnighet* och digital förmåga hos invånarna.
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 74 av 80
Si
298
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 75 av 80
Si
299
Prioriteringar – Trygghet och säkerhet
• Engagemang och sammanhållning i civilsamhället, näringslivet och offentlig sektor ska
tillvaratas och utvecklas för att stärka samhällets motståndskraft.
• Hög självförsörjningsförmåga inom livsmedel, energi, vatten, drivmedel och övriga
samhällsviktiga produkter och tjänster.
9 • Minskad klimatpåverkan och ökad beredskap att hantera klimatförändringar.
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d • Hållbar mark- och vattenanvändning med cirkulär resursanvändning.
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
• Utökad förmåga att utföra uppdrag inom totalförsvaret vid höjd beredskap och ytterst krig.
a
8
2
0-
8
7
5f
1
e 4 • Hög förmåga att förebygga och hantera angrepp, infiltration, välfärdsbrott, otillbörlig påverkan
e:
c
n
e
ef
er
och säkerhetshot.
e
r
ur
at
n
g Sida 76 av 80
Si
300
Genomförande och
uppföljning
Forskning
Strategier
Varje prioritering ska kopplas till
områdesstrategier,
Kunskaps-
kunskapsunderlag, nätverk, Prioritering
underlag
finansiering och forskning.
9
4
0
8
d Finan-
2
8
9
8f siering
8
d
a-
e
af
3- Under utveckling...
1
d
4
a
5-
Nätverk
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 77 av 80
Si
Fördjupad statistik om länets invånare i Länsbarometern
301
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
at
ur 34
Länk: Microsoft Power BI
n
g Sida 78 av 80
Si
302
Här hittar ni mer info
om länet!
På rjl.se hittar ni samlad statistik och
analys om länets utveckling.
Analysportalen
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e Länsbarometern
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g Sida 79 av 80
Si
303
Diskussion runt borden
Medskick till arbetsgrupperna:
• Vad är viktigast att börja med?
• Vad behövs för att vi ska få till
ett effektivt ledningssystemet?
• Andra tankar?
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur Presentationsrubrik
at
n
g Sida 80 av 80
Si
304
Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande.
Signed by: Rachel De Basso Signed by: THOMAS KARL UNO GUSTAFSSON
Date: 2026-03-04 10:49:04 Date: 2026-03-04 10:52:07
BankID refno: 019cb840-1d11-75a4-a50d-2efe635d91b1 BankID refno: 019cb842-dc97-735f-bb4b-b377e2200ae2
Ordförande: Rachel De Basso Ledamot: Thomas Gustafsson
Signed by: KRISTINE HÄSTMARK Signed by: Nathalie Bijelic Eriksson
Date: 2026-03-04 15:36:31 Date: 2026-03-04 19:45:14
BankID refno: 019cb947-38a9-766c-a743-95435e358d8e BankID refno: 019cba2b-000c-74fd-9f5d-e5b9966604d3
Ledamot: Kristine Hästmark Sektionschef: Nathalie Bijelic Eriksson
9
4
0
8
d
2
8
9
8f
8
d
a-
e
af
3-
1
d
4
5-
a
8
2
0-
8
7
5f
1
4
e
e:
c
n
e
er
ef
e
r
ur
at
n
g
Si Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.
305
Ärendenummer: 2026KC11084
Utskriftsdatum: 2026-03-06
Ärenderubrik
SKR / Kommunledningsförvaltningen / Kräver ingen återkoppling: Inbjudan till SKR:s Demokratidag
Ärendebeskrivning
Evenemang från SKR
För vidarebefordran till förtroendevalda och tjänstepersoner som arbetar med
demokratifrågor i kommuner och regioner.
Demokratidagen 2026
Välkommen till Demokratidagen 2026. Demokratidagen är en mötesplats för
alla med intresse för demokratifrågor. Du får möta forskare, journalister,
förtroendevalda och andra intressanta personer verksamma inom
demokratiområdet.
Datum: 15 april 2026.
Tid: Klockan 10.00-16.00.
Plats: Clarion Hotel, Stockholm.
Kostnad: 2900 kr exklusive moms.
Sista anmälningsdag: 8 april 2026.
Målgrupp: Samtliga förtroendevalda och tjänstepersoner som arbetar med
demokratifrågor i kommuner och regioner.
För mer information om program och anmälan: Demokratidagen 2026 |
SKR
Utdrag ur programmet
Hur utvecklar vi välfärden för våra medborgare?
Kommuners och regioners förutsättningar för utveckling av välfärden
varierar. Hur hanterar vi behov av omställning under detta valår? Vilka
skillnader ser vi? Vilken kapacitet har kommunsektorn för att klara
306
omställningen?
Valet och väljarna
Valforskaren Henrik Ekengren Oscarsson pratar valintegritet, väljarbeteende
och förväntningar inför höstens val samt resultat från några av
valforskningsprogrammets senaste publikationer.
Desinformation och valpåverkan
I samband med allmänna val ökar risken för desinformation och otillbörlig
informationspåverkan från bl.a. främmande makt. Myndigheten för
psykologiskt försvar ger en inblick i hur valpåverkan och desinformation
fungerar.
”Och bilen går bra? – så tar du kallpratet in i värmen” – föredrag
med journalisten Niklas Källner.
Utöver gemensamt program kommer du under konferensen kunna välja att
delta vid parallella seminarier inom områden som politiskt ledarskap,
demokratiutveckling, revision, otillåten påverkan och valåret 2026.
Välkommen!
Martin Lidhamn
Sveriges Kommuner och Regioner
Vid frågor, kontakta SKR:s kontaktcenter:
info@skr.se 08-452 70 00
Läs mer om hur vi behandlar personuppgifter
Kundinfo
Förnamn:
Efternamn:
Personnummer:
Gatuadress:
Postnr:
Ort:
Hemtelefon:
Mobiltelefon:
Arbetstelefon:
E-post: noreply@skr.se
Traktnamn:
307
tisdag 2026-02-17 09:32
Inkommande mail
Till: Kontaktcenter <kontaktcenter@varnamo.se>
Från: noreply@skr.se
Skickat: 09:32
Inbjudan till SKR:s Demokratidag
Evenemang från SKR
För vidarebefordran till förtroendevalda och tjänstepersoner som arbetar med
demokratifrågor i kommuner och regioner.
Demokratidagen 2026
Välkommen till Demokratidagen 2026. Demokratidagen är en mötesplats för
alla med intresse för demokratifrågor. Du får möta forskare, journalister,
förtroendevalda och andra intressanta personer verksamma inom
demokratiområdet.
Datum: 15 april 2026.
Tid: Klockan 10.00-16.00.
Plats: Clarion Hotel, Stockholm.
Kostnad: 2900 kr exklusive moms.
Sista anmälningsdag: 8 april 2026.
Målgrupp: Samtliga förtroendevalda och tjänstepersoner som arbetar med
demokratifrågor i kommuner och regioner.
För mer information om program och anmälan: Demokratidagen 2026 |
SKR
Utdrag ur programmet
Hur utvecklar vi välfärden för våra medborgare?
Kommuners och regioners förutsättningar för utveckling av välfärden
varierar. Hur hanterar vi behov av omställning under detta valår? Vilka
skillnader ser vi? Vilken kapacitet har kommunsektorn för att klara
omställningen?
308
Valet och väljarna
Valforskaren Henrik Ekengren Oscarsson pratar valintegritet, väljarbeteende
och förväntningar inför höstens val samt resultat från några av
valforskningsprogrammets senaste publikationer.
Desinformation och valpåverkan
I samband med allmänna val ökar risken för desinformation och otillbörlig
informationspåverkan från bl.a. främmande makt. Myndigheten för
psykologiskt försvar ger en inblick i hur valpåverkan och desinformation
fungerar.
”Och bilen går bra? – så tar du kallpratet in i värmen” – föredrag
med journalisten Niklas Källner.
Utöver gemensamt program kommer du under konferensen kunna välja att
delta vid parallella seminarier inom områden som politiskt ledarskap,
demokratiutveckling, revision, otillåten påverkan och valåret 2026.
Välkommen!
Martin Lidhamn
Sveriges Kommuner och Regioner
Vid frågor, kontakta SKR:s kontaktcenter:
info@skr.se 08-452 70 00
Läs mer om hur vi behandlar personuppgifter
§ 11 PROTOKOLL
§ 11
PROTOKOLL
224
Kommunalt forum §§ 1-9
Tid: 2026-02-20 kl. 09:00-12:00
Plats: Rosensalen, Rosenlunds vårdcentrum
Innehållsförteckning Diarienr Sida
§ 13 presenterat förslag till modell för införande av utmaningsrätt, samt
§ 13 förvaltningen i uppdrag att inkomma med yttrande gällande
presenterat förslag till modell för införande av utmaningsrätt, samt
att detta presenteras för omsorgsnämnden inför beslut på
sammanträdet den 26 februari.
Omsorgsförvaltningen har den 14 februari 2025 inkommit
med yttrande enligt nedan:
Yttrande gällande presenterat förslag till modell av utmaningsrätt
Utmaningsrätten kan göra det möjligt för företag att utmana kommunala
verksamheter. Syftet med utmaningsrätt är att kunna pröva ifall
kommunal verksamhet verkligen måste drivas av kommunen eller
om det kan bedrivas av privata företag, för att öka så väl mångfalden
som för att förbättra den kommunala servicen.
Kommunen har huvudansvaret för verksamheten oavsett driftform.
Argumenten för utmaningsrätten beskrivs bland annat i termer av
kostnads- och kvalitetsmässighet.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
178
Omsorgsnämnden 2025-02-26
Processen för handläggningen av inkomna utmaningar väntas vara
effektiv, skyndsam och opartisk. För att vara effektiv kan inte processen
vara alltför omständlig och kostsam utan att riskera att utmaningsrätten
blir kostnadseffektivitetsmässigt kontraproduktiv, handläggnings-
processen och eventuellt fler upphandlingsprocesser kommer samtidigt
att innebära ett merarbete för nämnderna och förvaltningarna i
kommunen.
Det är mycket svårt att uppskatta de ekonomiska konsekvenserna vid
ett beslut att införa utmaningsrätten. Faktorer som påverkar är hur
många utmaningar som kommer in, tiden för utredningen, frågan
och utredningens komplexitet och upphandlingens omfattning.
Förutom de frågor som lyfts för beslut bör man även beakta följande
aspekter: hantering av utmaningsrätten kräver nya regler och riktlinjer,
nya arbetssätt som i sin tur kan leda till behov av kompetensutveckling
för berörda handläggare inom respektive nämnd. Denna resursinsats
måste sättas i relation till den förväntade effekten som införandet av
utmaningsrätten skulle ge. Bedömer man att effekten skulle bli låg
(få utmaningar), bör man överväga att ej införa utmaningsrätten
och vice versa.
Större utredningar kring särskilda utmaningar kan komma att kräva
konsultinsats med kopplade kostnader samt intern administrativ tid.
Ett exempel kan vara att kommunstyrelsen avsätter ett belopp som
kan fördelas vid behov av omfattande utredningsarbete.
Vid beslut om att införa utmaningsrätt bör kommunstyrelsen vara
sammanhållande för att ta fram ett styrande dokument för utmanings-
rätten i syfte att stödja och säkerställa likabehandling av nämnderna.
Det är även viktigt att vid framtagandet av ett styrande dokument om
utmaningsrätten föregås av en analys över vilka områden som ska eller
inte ska vara möjliga att utmana.
Även om föreliggande förslag till utmaningsrätt har bedömt att
avgränsningar inte behövs, så skulle nämndernas arbete underlättas om
det finns tydliga regler för vilka verksamheter som inte kan utmanas.
Särskilt viktigt för omsorgsnämnden, då nämnden redan har
kundvalsmodeller (lag om valfrihet inom hemtjänst och daglig
verksamhet) inom äldre- och funktionshinderomsorgen, uppdrag från
omsorgsnämnden att utreda möjligheter till att konkurrensutsätta ett
särskilt boende samt verka för fler trygghetsboenden (som med fördel
kan drivas av privata och/eller kommunala fastighetsägare).
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
179
Omsorgsnämnden 2025-02-26
Flera kommuner som infört utmaningsrätt har också beskrivit vilka
områden som inte är möjliga att utmana. Exempel på detta är skolor och
förskolor (Bengtsfors), verksamhet som bedrivs genom ingångna
entreprenadavtal eller via kundvalsmodeller (Hörby, Sollentuna,
Gotland & Kungsbacka), VA-verksamhet (Heby), kommunala bolag
(Lerum & Upplands Väsby).
Vid införande av utmaningsrätten är det lämpligt att respektive nämnd
görs delaktiga i framtagandet av regler för utmaningsrätten. En risk- och
konsekvensbedömning av förslaget bör genomföras parallellt med
framtagandet av reglerna.
Riskbedömningarna som ska genomföras uppfattas ha fokus på
strukturella processer, det vill säga vilka förutsättningar nämnderna har
vid införande av utmaningsrätt. Det är viktiga bedömningar, men det är
även önskvärt att riskbedömningar även görs utifrån risker kopplade till
välfärdsbrott, känslig verksamhet (ex. el, vatten, hälso- och sjukvård),
patientsäkerhet, verksamhetssystem (IT) och risker kopplade till
samordning av en eller flera verksamheter. Dessa riskbedömningar
kan ligga till grund för undantag från utmaningsrätten.
Åke Wilhelmsson (S), Gunbritt Klingberg (S) och Carina Thållen
(S) har inför dagens sammanträde inkommit med skriftligt yrkande.
Förslag till beslut
Omsorgsförvaltningen föreslår omsorgsnämnden besluta
att godkänna förvaltningens yttrande gällande modell
för införande av utmaningsrätt, samt
att överlämna svaret till kommunstyrelsen, samt
att paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Yrkanden
Åke Wilhelmsson (S), Gunbritt Klingberg (S) och Carina Thållen
(S) yrkar enligt följande formulering:
”Vi Socialdemokrater i omsorgsnämnden yrkar avslag på första
att-satsen, då vi anser att vård och omsorg inte skall konkurrensutsättas”
Ordföranden ställer förvaltningens förslag om godkännande av
framtaget yttrande gällande modell för införande av utmaningsrätt
(första att-satsen) mot socialdemokratiska gruppens yrkande om
avslag på densamma och finner att nämnden beslutar enligt
förvaltningens förslag
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
180
Omsorgsnämnden 2025-02-26
Ordföranden ställer frågan om förvaltningens förslag om att överlämna
svaret till kommunstyrelsen samt att paragrafen förklaras omedelbart
justerad och finner att nämnden enigt ställer sig bakom förslagen.
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
181
Barn- och utbildningsnämnden 2025-03-05
§ 15 Yttrande över föreslagen justering av Plan för
beslutstyp: godkännande
§ 15 Dnr: ON.2026.16
Yttrande över föreslagen justering av Plan för
ekonomisk styrning måltidsservice
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar
att ställa sig bakom serviceförvaltningens förslag om att stryka
aktuell text ur plan för ekonomisk styrning måltidsservice, samt
att överlämna svaret till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige fastställde 2021-11-25 §179
reviderad Plan för ekonomisk styrning måltidsservice.
I den reviderade planen under stycket ”Beräkning av fast
portionspris” beskrivs att hanteringskostnader för specerier
ingår i beräkningen av det fasta priset. På sammanträdet
den 26 november 2025 föreslog serviceförvaltningens i sin
tjänsteskrivelse följande:
Med anledning av att inköp och leveranser av specerier till
särskilt boende i omsorgsverksamheter inte lägre hanteras av
måltidsservice utan utförs av en extern aktör från och med
1 oktober 2025, föreslås att följande stycket stryks från
planen för ekonomisk styrning måltidsservice:
”Hanteringskostnaden för specerier betraktas som en fast
kostnad och debiteras för helåret utifrån antalet platser
gånger uppskattad beläggning i särskilt boende enligt
grundbeställningen”
Servicenämndens beslut
Servicenämnden beslutade 2025-11-26 § 74, att föreslå
kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen justering
av Plan för ekonomisk styrning måltidsservice.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutade 2026-01-20 § 20, att remittera
ärendet till omsorgsnämnden för yttrande senast den 6 mars 2026.
Beslutsunderlag
- Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-09
- Föreslagen Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
- Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-19
- Servicenämndens beslut 2025-11-26, § 74
- Kommunstyrelsens beslut 2026-01-20, § 20
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-09
99
Omsorgsförvaltningen Omsorgsnämnden Dnr: ON.2026.16
Yttrande över föreslagen justering av Plan för
ekonomisk styrning måltidsservice
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige fastställde 2021-11-25 §179 reviderad
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice.
I den reviderade planen under stycket ”Beräkning av fast
portionspris” beskrivs att hanteringskostnader för specerier
ingår i beräkningen av det fasta priset.
På sammanträdet den 26 november 2025 föreslog service-
förvaltningens i sin tjänsteskrivelse följande:
Med anledning av att inköp och leveranser av specerier till
särskilt boende i omsorgsverksamheter inte lägre hanteras av
måltidsservice utan utförs av en extern aktör från och med 1
oktober 2025, föreslås att följande stycket stryks från planen
för ekonomisk styrning måltidsservice:
”Hanteringskostnaden för specerier betraktas som en fast
kostnad och debiteras för helåret utifrån antalet platser gånger
uppskattad beläggning i särskilt boende enligt
grundbeställningen”
Servicenämndens beslut
Servicenämnden beslutade 2025-11-26 § 74, att föreslå
kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen justering av
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice.
Kommunstyrelsens beslut
Kommunstyrelsen beslutade 2026-01-20 § 20, att remittera
ärendet till omsorgsnämnden för yttrande senast den 6 mars
2026.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-09
100
Omsorgsförvaltningen Omsorgsnämnden Dnr: ON.2026.16
Beslutsförslag
Omsorgsförvaltningen föreslår omsorgsnämnden besluta
att ställa sig bakom serviceförvaltningens förslag om att stryka
aktuell text ur plan för ekonomisk styrning måltidsservice,
samt
att överlämna svaret till kommunstyrelsen
Kerstin Mistelius Sandra Viktorin
Nämndsekreterare Förvaltningschef
Beslutsunderlag
- Föreslagen Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
- Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-19
- Servicenämndens beslut 2025-11-26, § 74
- Kommunstyrelsens beslut 2026-01-20, § 20
- Omsorgsförvaltningens skriftliga yttrande som anges
under rubriken Utredning nedan.
Utredning
Omsorgsförvaltningen har utrett förslaget gällande texten
på sidan 5 i Plan för ekonomistyrning måltidsservice
”Hanteringskostnaden för specerier betraktas som en fast
kostnad och debiteras för helåret utifrån antalet platser
gånger uppskattad beläggning i särskilt boende enligt
grundbeställningen” och ger följande yttrande som svar:
Omsorgsförvaltningen ställer sig bakom serviceförvaltningens
förslag om att stryka det markerade stycket ur texten. Detta då
tjänsten från och med 1 oktober 2025 utförs av en upphandlad
extern aktör och inte längre belastar serviceförvaltningen.
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
101
Kommunstyrelsen 2026-01-20
§ 17 Yttrande - Modell för införande av utmaningsrätt
beslutstyp: godkännande
§ 17 Dnr: KN.2025.13
Yttrande - Modell för införande av utmaningsrätt
Beslut
Kulturnämnden beslutar
att överlämna bifogat remissyttrande gällande modell för införande av
utmaningsrätt till kommunstyrelsen.
Protokollsanteckning
Senada Besic (S) önskar få följande antecknat i protokollet
Vi från Socialdemokraternas sida säger nej till allt som har med
utmaningsrätt att göra. Vi anser att det är fler risker än positiva
möjligheter med att utmana kommunens verksamheter.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 16 april 2024 § 162 att ge
kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till modell
för införande av utmaningsrätt.
Kommunledningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 7 november
2024 utrett frågan och inkommit med förslag på modell för införande av
utmaningsrätt. Kommunledningsförvaltningen föreslog
kommunstyrelsen besluta
att godkänna modell för införande av utmaningsrätt,
att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att arbeta fram ett
underlag inför ett beslut om införande av utmaningsrätt.
Kommunstyrelsen beslutade den 19 november 2024 § 364
att återremittera ärendet till kommunledningsförvaltningen för att
omarbeta den föreslagna modellen så att beslutsprocessen även omfattar
kommunstyrelsen.
Kommunledningsförvaltningar har den 19 december 2024 inkommit
med reviderat förslag till modell för införande av utmaningsrätt.
Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar att
remittera reviderat förslag till modell för införande av utmaningsrätt till
samtliga nämnder, samt att yttrande ska ha
kommit in till kommunstyrelsen senast den 28 februari 2025.
Kulturnämndens yttrande
Kulturnämnden ser inte något egentligt behov av utmaningsrätt inom
nämndens ansvarsområde. Verksamheten är väl integrerad, både inom
förvaltningen och i samverkan med andra aktörer. Att bryta ut en stor
del av verksamheten skulle därför innebära avsevärda risker och ett
betydande merjobb. Undantaget är vissa väl avgränsade
servicefunktioner som städning och rengöring av offentlig konst, vilka
redan idag utförs av externa aktörer.
Med det sagt så saknar nämnden en skrivning om att hänsyn måste tas i
bedömningen till hur komplex samverkan är mellan den verksamhet
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
175
Kulturnämnden 2025-02-19
§ 17 (forts)
som utmanas och andra aktörer, såsom andra förvaltningar, kommunala
bolag, föreningar och privata företag. Hänsyn måste även tas till hur
viktig verksamheten är för det strategiska arbetet på längre sikt, både
vad avser den egna nämndens område och kommunen som helhet.
Nämnden ser även en betydande risk för att utmaningsrätten kan komma
att medföra ett stort merarbete för förvaltningen, vilket skulle gå ut över
det ordinarie utvecklingsarbetet. Det bör därför övervägas om
kommunstyrelsen ska göra en första risk- och rimlighetsbedömning
innan en inkommen utmaning skickas vidare till nämnden för
beredning. På så sätt skulle en del merarbete kunna undvikas.
Slutligen så ifrågasätter nämnden om kommunstyrelsen regelmässigt
ska överpröva de beslut som kulturnämnden fattar angående inkomna
utmaningar? Kulturnämnden har delegation från kommunfullmäktige att
fatta beslut inom sitt verksamhetsområde. Den föreslagna ordningen
skulle därmed kunna riskera att på sikt undergräva nämndens funktion
och legitimitet. Därför bör denna överprövning begränsas till beslut som
strider mot gällande lagstiftning eller mot den budget och de
styrdokument som fastställts av kommunfullmäktige.
Förslag till beslut
Kulturförvaltningen föreslår kulturnämnden besluta
att överlämna bifogat remissyttrande gällande modell för införande av
utmaningsrätt till kommunstyrelsen.
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
176
Servicenämnden 2025-03-26
§ 18 Remissvar Utmaningsrätt i Värnamo kommun
beslutstyp: godkännande
§ 18 Dnr: MBN.2025.14
Remissvar Utmaningsrätt i Värnamo kommun
Beslut
Medborgarnämnden beslutar
att godkänna medborgarförvaltningens svar på remiss, samt
att översända medborgarförvaltningens remissvar till
kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Medborgarförvaltningens bedömning är att införande av utmaningsrätt
utifrån kommunledningsförvaltningens förslag medför följande risker
för medborgarnämnden.
1. Svårigheter i opartiskhet vid bedömning. Medborgarförvaltningen är
en mindre förvaltning, vilket innebär att verksamhetsgränser korsas,
personalresurs används inom flera delar av inom nämndens
ansvarsområden, det finns risker att bedömning kring utmaning
färgas av detta.
2. Det är för medborgarförvaltningen svårt att bedöma arbetsinsats
kopplat mot utmaningsrätt, sannolikt innebär det vid utmaning en
betydande insats i att belysa samtliga möjligheter samt risker.
Samlad bedömning
Kommunstyrelsen bör överväga att vid utmaning tillsätta extern
funktion alternativt stöd till förvaltningarna vid utredning av
utmaningsrätten, detta för att säkerställa objektivitet, rättssäkert
samt personell förmåga vid ett utmaningsförfarande.
Beträffande process och riskbedömning har inte medborgarnämnden
något att anföra.
Förslag till beslut
Medborgarförvaltningen föreslår medborgarnämnden besluta
att översända medborgarförvaltningens remissvar till
kommunstyrelsen.
Yrkanden
Arnold Carlzon (KD) yrkar på: att lägga till att-satsen; att
godkänna medborgarförvaltningens svar på remiss.
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-09
186
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.158
Ansökan om partistöd 2026
Ärendebeskrivning
Av 4 kap. 29 – 31 §§ kommunallagen (KL) framgår att
kommuner får ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska
partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin
(partistöd). Beslut om partistöd ska innehålla ett krav på att
mottagaren av partistödet årligen ska lämna en skriftlig
redovisning som visar att partistödet har använts för det
ändamålet. Redovisningen ska avse perioden 1 januari – 31
december och ges in till fullmäktige senast sex månader efter
redovisningsperiodens utgång. En av mottagaren utsedd särskild
granskare ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild
av hur mottagaren har använt partistödet. Granskarens rapport
över granskningen ska bifogas redovisningen.
Redovisningens innehåll ska inte läggas till grund för något
ställningstagande från kommunfullmäktiges sida.
Kommunfullmäktiges roll begränsar sig till att ta emot
redovisningen och hålla den tillgänglig för allmänheten (Prop.
2013/24:5 s. 96).
Enligt Värnamo kommuns reglemente för kommunalt partistöd
ska de politiska partier som erhåller partistöd i den årliga
redovisningen också redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att
främja demokratiarbete bland barn och ungdomar.
Ansökan om partistöd lämnas in till kommunfullmäktige senast
30 juni varje år. Ansökan lämnas in tillsammans med
redovisningen av hur partistödet har använts föregående år samt
granskningsrapport. Beslut om att betala ut partistöd fattas av
kommunfullmäktige efter att ansökan och redovisning lämnats
in och redovisats i fullmäktige. Partistöd betalas ut årligen efter
kommunfullmäktiges beslut. Partistödet består av ett grundstöd
om 20 000 kronor per parti samt ett mandatstöd om 20 000
kronor per mandat i kommunfullmäktige.
En ansökan om partistöd för 2026 har inkommit från
Moderaterna tillsammans med redovisning och
granskningsrapport gällande 2025 års partistöd.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-09
187
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.158
Beslutsförslag
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att
föreslå kommunfullmäktige besluta
att betala ut kommunalt partistöd för 2026 till Moderata
Samlingspartiet i Värnamo enligt gällande reglemente för
partistöd.
att partiet ska lämna in redovisning och granskningsrapport
avseende partistöd 2026 senast den 30 juni 2027 i enlighet med
gällande reglemente för partistöd.
Elin Alteborg Ulf Svensson
Kommunsekreterare Kommundirektör
Beslutsunderlag
• Moderaternas ansökan om partistöd 2026
• Moderaternas redovisning av partistöd 2025 med
granskningsrapport
• Reglemente för kommunalt partistöd
bes VÄRNAMO 188
FFKOMMUN
vw
Ansökan om kommunalt partistöd år 2026
inlämnas senast 31 mars 2026
Denlokala partiorganisationens namn: Moderata Samlingspartiet i Värnamo
Kontaktperson och utdelningsadress Niclas Bock, Ljunglidsvägen 7, 331 33 Värnamo
Telefon: « 5
E-post:
Bankgiro, (öppnat i den lokala partiorganisationens namn): SHB
Plusgiro (öppnati den lokala partiorganisationens namn):
Organisationsnummer:802449-0297
Ordförande: Carina Källman
Sekreterare: PerBursell
Kassör: Niclas Bock
PartistödetiVärnamo kommunbestårav:
- Ettgrundstöd, som uppgårtill 20.000 kronorperparti och år
- Ettmandatstöd, som uppgårtill 20.000 kronorper mandatoch år
Partistöd betalas ut årligen snarast möjligtefteratt redovisningenligt 85 i reglementet lämnats in ochgodkäntsav
fullmäktige.
Ansökan kan lämnas direkt hos kommunkansliet, skickas via e-posttill
kommunkansli(Qvarnamo.se eller via posttill
Värnamo kommun
Kommunkansliet
Stadshuset
331 83 Värnamo
Kommunstyrelsenkommerattbehandlapersonuppgifternaförredovisningavpartistödettillkommunfullmäktigeochallmänheten.
Redovisning av 2025 års partistöd
189
Inlämnas senast 30juni 2026
Parti Organisationsnummer
ModeraternaiVärnamo 802449-0297
Datum Mottagetpartistöd
2026-02-25
Uppgiftslämnare Granskare
NiclasBock EvaEnocson
Verksamhet Summa
Lönerochannanersättningtill personal -
Lokalkostnader 76500:-
Marknadsföring,trycksaker,digitalmedia,telefoni, utställningsmaterialmm
Deltagandeiutbildningar,konferensermm 23015:-
Material(redovisaperkostnadstyp) 1582:-
Kontorsmaterial
Köptatjänster(angemotprestationen)
Redovisningstjänster,
ElVärnamoEnergi
5
6
S
1
0
5
6
:
5
-
:-
Delaravpartistödetsomöverförtstillandradelaravpartiorganisationen
(angemottagareochändamål) 79200:-
ServicekanslietiJönköpingslän,förmaterial,tryckeri,kansliochadministration.
Fonderademedelinförkommandeval
Åretsöverskott 54023:-
Övrigt(specificerastörrebelopp)
Totalbelopp: 240000:-
(totalbeloppetskaöverensstämmamedåretserhållnabidrag)
Kommunstyrelsenkommerattbehandlapersonuppgifternaförredovisningavpartistödettillkommunfullmäktigeochallmänheten
Redovisningavåtgärderunderföregåendeårsomvidtagitsförattfrämjademokratiarbeteblandbarnochungdomar.
190
Viharunderårethaft8välbesöktagruppmöten.VideltogiVärnamokalaset, BredarydsmarknadochVärnamodagarna.
Moderatkvinnorna ärmediettnätverkmedJönköpingslänsmoderatkvinnorochharträffats1gångikvartalet. Devarmedoch
kampanjadepåtjejkvällenden 25september.KristinaBråhultdeltogiM-kvinnorsstämmaiStockholm.MUFharvaritpånationell
stämma.VidareharMUFkampanjatpå FigyochMufVärnamoutsågstillåretsföreningiJönköpingslän2025. Föreningendeltagit
vidRådskonferens,Sverigemöteochtopputbildningar. M-seniorerharrepresenteratVärnamovid4träffarunderåret.
Jag intygar härmed att lämnade uppgifterärkorrekta:
FSETE /namnförtydligande/
Kontaktuppgifter:
Ljunglidsvägen 7, 331 33 Värnamo
fRese225se0ssere-erRRRAFRAREREFERERAREREPskrARAARRAeARARPRRKARA
frressrresssrs:?sssrsset?rssteäsdbaddsssareeseerr:seRserarsRtRERRetRRRRttRER
Granskningsrapport (avsärskilt utsedd granskare)
Undertecknad utsedd intygar härmed att redovisningen ovan gerenrättvisande bild av hur partistödetharanvänts.
hala
Eva ivON 3 W
ENOCSONeorrreerrrrrrersrörrererrarrtrRrRARANARRRKKRARRRRARRARRKARKRFRKKRRKARRRKRKRKRKRAKRKRRKRKRRRRRRSKRKRKARAA
ESRA /namnförtydligande/
Kontaktuppgifter:
Stallvägen 2, 331 35 Värnamo
SATSERREARSSRK adress
SEASISTAENNRRRASLENASRäre telefon
fo CderenesaresetsrrererereserrerrrrrrereserrerseRRrrArsARSASKRARRRRERAARRKRRRSKRRRRsea
AR e-postadress
Kommunstyrelsenkommerattbehandlapersonuppgifternaförredovisningavpartistödettill
kommunfullmäktigeochallmänheten.
191
KOMMUNAL FÖRFATTNINGSSAMLING
Antagen av kommunfullmäktige 26 februari 2026, § 9
Gäller från och med 5 mars 2026
Reglemente kommunalt partistöd i Värnamo kommun
I kommunallagen (2017:725) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt
partistöd. I Värnamo kommun ska därutöver följande kompletterande bestämmelser gälla.
§ 19 Yttrande - Modell för införande av utmaningsrätt
beslutstyp: godkännande
§ 19 Dnr: SN.2025.8
Yttrande - Modell för införande av utmaningsrätt
Beslut
Servicenämnden beslutar
att ställa sig bakom kommunledningsförvaltningens förslag på process
gällande införande av utmaningsrätt och överlämna till
kommunstyrelsen.
Reservationer
Samtliga ledamöter från Socialdemokraterna reserverar sig mot
beslutet, se bilaga.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen gav den 2024-04-16, § 162, dnr. KS.2024.335,
kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till modell
för införande av utmaningsrätt.
Inom kommunledningsförvaltningen har inköpsenheten hanterat
uppdraget med stöd av HR-avdelningen, kansli och hållbar utveckling
samt ekonomiavdelningen.
Kommunstyrelsen beslutade att remittera reviderat förslag till modell
för införande av utmaningsrätt till samtliga nämnder den 2025-01-14, §
7, dnr: KS.2024.335.
Servicenämnden ska enbart ge ett yttrande på förslaget till modell för
införande av utmaningsrätt till kommunstyrelsen.
Servicenämnden diskuterade ärendet 2025-02-26, § 16, dnr: SN.2025.8.
Nämnden var inte eniga i att ställa sig bakom
kommunledningsförvaltningens förslag på process gällande
utmaningsrätt.
Socialdemokraterna reserverade sig mot beslutet.
Förslag till beslut
Serviceförvaltningen föreslår servicenämnden besluta
att ställa sig bakom kommunledningsförvaltningens förslag på process
gällande införande av utmaningsrätt och överlämna till
kommunstyrelsen.
Beslut skickas till:
Kommunledningsförvaltningen
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
177
Omsorgsnämnden 2025-02-26
§ 20 Plan för ekonomisk styrning måltidsservice,
beslutstyp: godkännande
§ 20 Dnr: KS.2025.943
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice,
revidering
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att remittera ärendet till omsorgsnämnden för yttrande senast den 6
mars 2026.
Ärendebeskrivning
Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-19
Kommunfullmäktige fastställde 2021-11-25 §179 reviderad Plan för
ekonomisk styrning måltidsservice. I den reviderade planen under
stycket ”Beräkning av fast portionspris” beskrivs att
hanteringskostnader för specerier ingår i beräkningen av det fasta priset.
Med anledning av att inköp och leveranser av specerier till särskilt
boende i omsorgsverksamheter inte lägre hanteras av måltidsservice
utan utförs av en extern aktör från och med 1 oktober 2025, föreslås att
följande stycket stryks från planen för ekonomisk styrning
måltidsservice:
”Hanteringskostnaden för specerier betraktas som en fast kostnad och
debiteras för helåret utifrån antalet platser gånger uppskattad beläggning
i särskilt boende enligt grundbeställningen”
Med ovanstående som grund föreslås:
Servicenämndens beslut 2025-11-26 §74
Servicenämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta
att anta föreslagen justering av Plan för ekonomisk styrning
måltidsservice.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar
att remittera ärendet till omsorgsnämnden för yttrande senast
den 6 mars 2026.
Beslutsunderlag
Servicenämndens beslut 2025-11-26, § 74
Serviceförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-11-19
Föreslagen Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
Beslut skickas till:
Omsorgsnämnden
Justerare
102
Plan för ekonomisk styrning
måltidsservice
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
103
Reglemente
Kommunala beslut som utöver kommunallag och andra författningar styr
och reglerar kommunala verksamheter. Innefattar Nämndreglementen,
Delegeringsordningar, Bolagsordningar, Ägardirektiv, Föreskrifter,
Kommunala taxor och avgifter.
Policy
Anger principer och värdegrundsbaserat förhållningssätt och tjänar som
vägledning inom det aktuella området.
Plan
Beskriver strategier för arbetet med utvecklingen av Värnamo som kom-
mun, och utvecklingsarbete inom kommunens organisation.
Åtgärdsplan
Anger konkreta åtgärder, tidsramar och ansvar.
Riktlinje
Beskriver hur förvaltning bedriver den befintliga verksamheten, eller ett
visst område, så att den bedrivs effektivt och med god kvalitet.
Fastställd av: Kommunfullmäktige
Datum: 2021-11-25, § 179
Dokumentet gäller från: 2022-01-01
Dokumentet gäller för: Kommunstyrelsen och kommunens nämnder och
utskott
Dokumentansvarig: Förvaltningschef, Serviceförvaltningen
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
104
Inledning
Måltidsservice bildades den första januari 2015 genom en sammanslagning av
kostorganisationerna på barn och utbildningsförvaltningen samt
omsorgsförvaltningen.
Måltidsservice har uppdraget att producera måltider till barn, unga och äldre inom
kommunens verksamhet. Utöver kommunala verksamheter tillhörande
omsorgsförvaltningen och barn och utbildningsförvaltningen producerar även
måltidsservice luncher till exempelvis seniorrestauranger samt enstaka
föräldrakooperativ i privat regi.
Inom måltidsservice är 124 anställda (antal faktiska årsarbetare uppgår till 100,5)
som årligen tillagar och serverar 2,4 miljoner portioner. Totalt innefattar
måltidsservice 46 kök. Köken är tillagningskök med utskick, tillagningskök utan
utskick, serveringskök och mottagningskök samt skolmatsalar och
seniorrestauranger. Måltidsservice säljer måltider för 93 miljoner kronor per år
(samtliga uppgifter från 2021).
Syfte
Denna plan syftar till att beskriva finansieringsmodell och ekonomisk styrning för
kommunens måltidsservice. Planen ska utgöra ett stöd i utformningen av
måltidservice som en resultatenhet.
Värnamo kommuns mål
Planen ska vara ett hjälpmedel för måltidsservice att tillsammans med berörda
förvaltningar använda tilldelade resurser på ett sådant sätt att måltidsservice, på ett
så kostnadseffektivt sätt som möjligt, kan ge den kvalitet och uppfylla de mål som
finns kring mat och måltider.
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
Finansieringsmodell
Måltidsservice utgör en resultatenhet och har därmed inget budgetanslag utöver
anslag för prisjusteringar innevarande år. Kostnaderna ska finansieras via
portionspriset.
Kompensation ges i budget för lönejusteringar, kapitaltjänstkostnader,
prisökningar på livsmedel och större förändringar av lokalhyror.
Overheadkostnader för nämnd, förvaltningsledning och gemensam
förvaltningsadministration finansieras genom budgetanslag och ingår därmed inte i
portionspriset.
Kostnadsökningar som inte täcks genom ökning av kundernas budgetramar och
som exempelvis beror på geografisk placering av verksamheter eller andra åtgärder
som är kostnadsdrivande, ska i första hand motverkas genom dialog mellan
parterna. Detta för att gemensamt diskutera möjligheterna till en mer
kostnadseffektiv verksamhet.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
105
Medel till satsningar och/ eller eventuella uppräkningar av budgetramar, grundade
på politiska beslut, läggs som regel till köpande förvaltningars budgetramar.
Eventuella budgettillskott ska beslutas av kommunfullmäktige.
Årsrutin/process
Rutinen avseende köp och sälj av måltider kan beskrivas i nedanstående bild där
processen startar med grundbeställning av antal portioner för nästkommande år
och avslutas med uppföljning.
Figur 1, process avseende köp och sälj av måltider
Grundbeställning
En grundbeställning av portioner görs inför kommande budgetår så att
portionspriser kan beräknas och kommuniceras med godtagbar framförhållning.
Grundbeställning från barn- och utbildningsförvaltningen specificerar
årsbeställning per måltid och elev/vuxen i olika skolverksamheter.
Grundbeställning från omsorgsförvaltningen anger antal boendeplatser på särskilt
boende för beräkning av hanteringskostnaden samt totalt antal luncher och
kvällsmålsportioner till särskilt boende och för matdistribution.
Grundbeställningen ska utgå från en så realistisk bedömning som möjligt.
Beräkning av portionspris
Måltidspriserna, portionspriser, beräknas utifrån en självkostnadskalkyl som tar
hänsyn till både direkta och indirekta kostnader inom måltidsservice. Samtliga
kostnader som uppstår i måltidsservice fördelas och räknas med i måltidspriset. De
kostnader som inte direkt kan hänföras till produktione av måltider (indirekta
kostnader) belastar priset enligt fördelningsnycklar, exempelvis kostnad för
måltidschef, måltidsområdeschefer, måltidsplanerare, kostnader för systemstöd
samt övrig administration.
Måltidspriserna för barn- och utbildningsförvaltningen respektive
omsorgsförvaltningen beräknas utifrån en genomsnittlig kostnad för de kök som
tillverkar måltider till respektive förvaltning. Utifrån grundbeställningen beräknas
ett fast och ett rörligt pris per måltid som gäller för hela budgetåret.
Livsmedelsverket tar fram beräkningar om portionsstorlek för olika åldersgrupper,
exempelvis hur mycket en elev förväntas äta i grundskola respektive gymnasium.
Dessa rekommendationer används för beräkning av portionsstorlek och
portionspris.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
106
Från debiteringsunderlaget avräknas erhållna statsbidrag och övriga externa
intäkter.
Beräkning av fast portionspris
Det fasta portionspriset beräknas utifrån fasta kostnader. Fasta kostnader är
kostnader som inte varierar med antalet beställda måltider eller som varierar
trappstegsvis vid exempelvis kapacitetsändringar.
Hanteringskostnaden för specerier betraktas som en fast kostnad och debiteras för
helåret utifrån antalet platser gånger uppskattad beläggning i särskilt boende enligt
grundbeställningen.
Justeringen av kapitaltjänstkostnader under pågående år görs mot måltidsservice
budgetram. Till nästkommande år räknas dessa justeringar in i portionspriset
medan köpande förvaltningar får motsvarande kompensation till respektive
budgetram.
Löneberäkningar baseras på föregående års lönenivåer. Kompensation för
löneökningar under pågående år görs mot måltidsservice budgetram. Till
nästkommande år räknas löneökningar in i portionspriset medan köpande
förvaltningar får motsvarande kompensation till respektive budgetram.
Större uppdragsförändringar som innebär att bemanning i produktionen och
servering behöver förändras beaktas i det fata priset per måltidsportion. Större
uppdragsförändringar ska aviseras så att verksamheten kan anpassas men också så
att prispåverkan kan beräknas och kommuniceras.
Löpande kostnadsökningar beroende på exempelvis ökning av konsumentprisindex
för hyror, transporter och myndighetstillsyn beräknas enligt en tredjedelsprincip.
Detta innebär att uppräkning görs av priset med 2/3-delar. Den andel som inte
fördelas ut i priset medför ett årligt effektiviseringskrav på måltidsverksamheten.
Beräkning av rörligt portionspris
Det rörliga portionspriset beräknas utifrån rörliga kostnader som uteslutande utgörs
av livsmedelskostnader; kostnader för råvaror vid måltidsproduktionen.
Livsmedelskostnaden varierar utifrån portionsstorlekar för barn och elever samt
vuxna. Råvaruåtgången per portion baseras på livsmedelskostnaden för att
framställa en komplett måltid.
Debitering
Fasta priser debiteras en gång om året utifrån respektive grundbeställning.
Periodisering av bokförda intäkter och kostnader samordnas mellan berörda
förvaltningar. Kunderna betalar som lägst för antalet beställda portioner enligt
grundbeställningen. Vid betydande organisatoriska uppdragsförändringar,
tillämpas en tilläggsdebitering efter överenskommelse med berörda
förvaltningar.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
107
Rörligt pris debiteras månadsvis utifrån faktiskt levererade antal portioner.
Löpande beställningar och avbeställningar under innevarande år
Rutiner ska finnas för tillkommande beställning och avbeställning av portioner
under innevarande år. Skyldighet och möjlighet ska finnas att med rimlig
framförhållning göra korrigeringar i beställningen.
Kunskap om lämplig nivå på antalet beställda portioner vid olika tidpunkter ska
utvecklas i samarbete mellan måltidsservice och kunderna med syfte att tillräckligt
med mat lagas samtidigt som svinnet begränsas till ett minimum.
Resultat och uppföljning
Löpande bokföring av kostnader och intäkter ska ske på ett sätt som möjliggör en
enkel och kontinuerlig uppföljning. Utveckling av ekonomin och dess hantering
ska löpande diskuteras mellan måltidsservice och berörda förvaltningarna.
Periodicitet för uppföljning och avstämning samordnas av parterna.
Grundregeln är att över- och underskott stannar i servicenämndens resultatfond.
Övriga förutsättningar
Årligt anslag för prisökningar samt närproducerad, svensk och
ekologisk mat
Budgetkompensation för livsmedelsökningar samt anslag för att öka andelen av
närproducerade, svenska och ekologiska livsmedel i måltidsservice utgår till
måltidsköpande förvaltningar. Måltidsservice debiterar anslaget årligen i sin helhet
i det fasta portionspriset. Det innebär att anslagna medel inte ingår i underlaget för
beräkning av rörligt portionspris.
Måltidsservice använder i första hand medel för att kompensera prisökningar
(enligt SPI index). Resterande medel används för att öka andelen av
närproducerade, svenska och ekologiska livsmedel i måltidsproduktionen. Genom
att måltidsservice disponerar anslaget i sin helhet uppnås en tydligare styrning då
kompensationen genom det rörliga portionspriset annars hade blivit
volymrelaterad. Det ger också en större flexibilitet för måltidsservice att optimera
satsningar och strategier.
Extern försäljning av portioner
Måltidsservice ansvarar för försäljning till externa kunder, exklusive
intraprenaders externa gäster. Prissättning sker efter beslut av kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige kan delegera beslut om prissättning enligt gällande ramverk
för hantering av taxor. Vid extern försäljning tillkommer lagstadgad
mervärdesskatt. Avvägning mot gällande marknadspriser ska ske.
Priset för pedagogiska eller eventuellt andra subventionerade måltider beslutas och
bekostas av respektive verksamhet/ förvaltning. Måltidsservice debiterar
normalpris för måltiden till berörd förvaltning.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
108
Hyror
Hyreskontrakt för så väl externt som internt förhyrda lokaler upprättas mellan
tekniska förvaltningen och måltidsservice för de lokaler (kök/matsal) som
måltidsservice använder i sin verksamhet.
Alla kostnader som avser den yta som används av måltidsservice ska belasta
denna, exempelvis sopor, vatten och el. En mätning av förbrukningen ska
eftersträvas. Där den exakta förbrukningen inte går att mäta tillämpas en
schablonmässig fördelning.
Driftsavräkning (mediaavräkning) vid årets slut ska endast ske för de internt
förhyrda lokalerna där måltidsservice är ensam hyresgäst.
Investeringar och kapitaltjänstkostnader
Investeringar i fastigheter och kapitaltjänstkostnader för dessa ska finnas hos
tekniska förvaltningen och belasta hyran. Vid större ny-/ombyggnationer bör
hyreskompensation ges till berörda förvaltningar. Frågan hanteras av
budgetberedningen eller kommunstyrelsen.
I samband med renovering eller ombyggnation ska tillfälliga kostnader som
uppkommer, exempelvis transporter och hyror för evakueringslokaler tas med i
projektbladen för respektive investeringsprojekt. Detta då dessa kostnader inte bör
belasta måltidspriset eller investeringsprojektet. Extra anslag begärs och hanteras
av budgetberedningen eller kommunstyrelsen.
Investeringar i köksutrustning och dess kapitaltjänstkostnader ska påverka det fasta
portionspriset, Motsvarande ramjustering av köpande förvaltningars budgetramar
ska ske.
Inköp under 0,5 prisbasbelopp betraktas inte som investering utan som driftkostnad
och ska därmed ingå i det fasta portionspriset.
Alla investeringar över 0,5 prisbasbelopp utgörs av inventarier och belastar
investeringsbudgeten hos serviceförvaltningen.
Inventarier och dess kapitaltjänstkostnader för intraprenadernas köksverksamhet
ligger kvar hos intraprenaderna.
Lokalvård
För de ytor som hyrs av måltidservice ligger kostnaden för lokalvård på denna och
läggs på det fasta portionspriset. Lokalvård ska så långt det är möjligt köpas från
kommunens egen lokalvårdsenhet. Alternativt ingår lokalvård som en av
arbetsuppgifterna för måltidspersonal. Måltidsservice ska inte ha egen personal
som enbart arbetar med lokalvård.
För den måltidspersonal där lokalvård är en arbetsuppgift ska kostnaderna för
denna redovisas separat genom fast fördelning i lönesystemet. Kostnader för utförd
lokalvård ska debiteras köpande förvaltning.
Dialog om lokalvårdens genomförande och kvalitet ska vid behov genomföras
mellan parterna.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
109
Distribution
Samtliga transporter av råvaror och färdiglagade rätter belastar måltidsservice och
ingår därmed i portionspriset. I de fall kunderna beställer extra leveranser betalas
detta av kunden och ingår inte i portionspriset.
Kvalitet
Måltidsverksamheten ansvarar, i dialog med kunden, för kvalitén. På sikt ska
kunden kunna påverka denna mer = annat pris. Mat- och måltidspolicyn ska vara
styrande.
Dokumentansvariga
Förvaltningschef, serviceförvaltningen
Uppföljning
Löpande bokföring av kostnader och intäkter ska ske på ett sätt som möjliggör en
enkel och kontinuerlig uppföljning. Utveckling av ekonomin och dess hantering
ska löpande diskuteras mellan måltidsverksamheten och kunderna
(förvaltningarna). Planen följs upp årligen av förvaltningschefen på
serviceförvaltningen inom ramen för intern kontroll.
Revidering
Revidering görs vid behov av ändringar. Senaste revideringen är gjord 2021-11-25
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
110
Plan för ekonomisk styrning
måltidsservice
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
111
Reglemente
Kommunala beslut som utöver kommunallag och andra författningar styr
och reglerar kommunala verksamheter. Innefattar Nämndreglementen,
Delegeringsordningar, Bolagsordningar, Ägardirektiv, Föreskrifter,
Kommunala taxor och avgifter.
Policy
Anger principer och värdegrundsbaserat förhållningssätt och tjänar som
vägledning inom det aktuella området.
Plan
Beskriver strategier för arbetet med utvecklingen av Värnamo som kom-
mun, och utvecklingsarbete inom kommunens organisation.
Åtgärdsplan
Anger konkreta åtgärder, tidsramar och ansvar.
Riktlinje
Beskriver hur förvaltning bedriver den befintliga verksamheten, eller ett
visst område, så att den bedrivs effektivt och med god kvalitet.
Fastställd av: Kommunfullmäktige
Datum: 2021-11-25, § 179
Dokumentet gäller från: 2022-01-01
Dokumentet gäller för: Kommunstyrelsen och kommunens nämnder och
utskott
Dokumentansvarig: Förvaltningschef, Serviceförvaltningen
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
112
Inledning
Måltidsservice bildades den första januari 2015 genom en sammanslagning av
kostorganisationerna på barn och utbildningsförvaltningen samt
omsorgsförvaltningen.
Måltidsservice har uppdraget att producera måltider till barn, unga och äldre inom
kommunens verksamhet. Utöver kommunala verksamheter tillhörande
omsorgsförvaltningen och barn och utbildningsförvaltningen producerar även
måltidsservice luncher till exempelvis seniorrestauranger samt enstaka
föräldrakooperativ i privat regi.
Inom måltidsservice är 124 anställda (antal faktiska årsarbetare uppgår till 100,5)
som årligen tillagar och serverar 2,4 miljoner portioner. Totalt innefattar
måltidsservice 46 kök. Köken är tillagningskök med utskick, tillagningskök utan
utskick, serveringskök och mottagningskök samt skolmatsalar och
seniorrestauranger. Måltidsservice säljer måltider för 93 miljoner kronor per år
(samtliga uppgifter från 2021).
Syfte
Denna plan syftar till att beskriva finansieringsmodell och ekonomisk styrning för
kommunens måltidsservice. Planen ska utgöra ett stöd i utformningen av
måltidservice som en resultatenhet.
Värnamo kommuns mål
Planen ska vara ett hjälpmedel för måltidsservice att tillsammans med berörda
förvaltningar använda tilldelade resurser på ett sådant sätt att måltidsservice, på ett
så kostnadseffektivt sätt som möjligt, kan ge den kvalitet och uppfylla de mål som
finns kring mat och måltider.
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
Finansieringsmodell
Måltidsservice utgör en resultatenhet och har därmed inget budgetanslag utöver
anslag för prisjusteringar innevarande år. Kostnaderna ska finansieras via
portionspriset.
Kompensation ges i budget för lönejusteringar, kapitaltjänstkostnader,
prisökningar på livsmedel och större förändringar av lokalhyror.
Overheadkostnader för nämnd, förvaltningsledning och gemensam
förvaltningsadministration finansieras genom budgetanslag och ingår därmed inte i
portionspriset.
Kostnadsökningar som inte täcks genom ökning av kundernas budgetramar och
som exempelvis beror på geografisk placering av verksamheter eller andra åtgärder
som är kostnadsdrivande, ska i första hand motverkas genom dialog mellan
parterna. Detta för att gemensamt diskutera möjligheterna till en mer
kostnadseffektiv verksamhet.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
113
Medel till satsningar och/ eller eventuella uppräkningar av budgetramar, grundade
på politiska beslut, läggs som regel till köpande förvaltningars budgetramar.
Eventuella budgettillskott ska beslutas av kommunfullmäktige.
Årsrutin/process
Rutinen avseende köp och sälj av måltider kan beskrivas i nedanstående bild där
processen startar med grundbeställning av antal portioner för nästkommande år
och avslutas med uppföljning.
Figur 1, process avseende köp och sälj av måltider
Grundbeställning
En grundbeställning av portioner görs inför kommande budgetår så att
portionspriser kan beräknas och kommuniceras med godtagbar framförhållning.
Grundbeställning från barn- och utbildningsförvaltningen specificerar
årsbeställning per måltid och elev/vuxen i olika skolverksamheter.
Grundbeställning från omsorgsförvaltningen anger antal boendeplatser på särskilt
boende för beräkning av hanteringskostnaden samt totalt antal luncher och
kvällsmålsportioner till särskilt boende och för matdistribution.
Grundbeställningen ska utgå från en så realistisk bedömning som möjligt.
Beräkning av portionspris
Måltidspriserna, portionspriser, beräknas utifrån en självkostnadskalkyl som tar
hänsyn till både direkta och indirekta kostnader inom måltidsservice. Samtliga
kostnader som uppstår i måltidsservice fördelas och räknas med i måltidspriset. De
kostnader som inte direkt kan hänföras till produktione av måltider (indirekta
kostnader) belastar priset enligt fördelningsnycklar, exempelvis kostnad för
måltidschef, måltidsområdeschefer, måltidsplanerare, kostnader för systemstöd
samt övrig administration.
Måltidspriserna för barn- och utbildningsförvaltningen respektive
omsorgsförvaltningen beräknas utifrån en genomsnittlig kostnad för de kök som
tillverkar måltider till respektive förvaltning. Utifrån grundbeställningen beräknas
ett fast och ett rörligt pris per måltid som gäller för hela budgetåret.
Livsmedelsverket tar fram beräkningar om portionsstorlek för olika åldersgrupper,
exempelvis hur mycket en elev förväntas äta i grundskola respektive gymnasium.
Dessa rekommendationer används för beräkning av portionsstorlek och
portionspris.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
114
Från debiteringsunderlaget avräknas erhållna statsbidrag och övriga externa
intäkter.
Beräkning av fast portionspris
Det fasta portionspriset beräknas utifrån fasta kostnader. Fasta kostnader är
kostnader som inte varierar med antalet beställda måltider eller som varierar
trappstegsvis vid exempelvis kapacitetsändringar.
Hanteringskostnaden för specerier betraktas som en fast kostnad och debiteras för
helåret utifrån antalet platser gånger uppskattad beläggning i särskilt boende enligt
grundbeställningen.
Justeringen av kapitaltjänstkostnader under pågående år görs mot måltidsservice
budgetram. Till nästkommande år räknas dessa justeringar in i portionspriset
medan köpande förvaltningar får motsvarande kompensation till respektive
budgetram.
Löneberäkningar baseras på föregående års lönenivåer. Kompensation för
löneökningar under pågående år görs mot måltidsservice budgetram. Till
nästkommande år räknas löneökningar in i portionspriset medan köpande
förvaltningar får motsvarande kompensation till respektive budgetram.
Större uppdragsförändringar som innebär att bemanning i produktionen och
servering behöver förändras beaktas i det fata priset per måltidsportion. Större
uppdragsförändringar ska aviseras så att verksamheten kan anpassas men också så
att prispåverkan kan beräknas och kommuniceras.
Löpande kostnadsökningar beroende på exempelvis ökning av konsumentprisindex
för hyror, transporter och myndighetstillsyn beräknas enligt en tredjedelsprincip.
Detta innebär att uppräkning görs av priset med 2/3-delar. Den andel som inte
fördelas ut i priset medför ett årligt effektiviseringskrav på måltidsverksamheten.
Beräkning av rörligt portionspris
Det rörliga portionspriset beräknas utifrån rörliga kostnader som uteslutande utgörs
av livsmedelskostnader; kostnader för råvaror vid måltidsproduktionen.
Livsmedelskostnaden varierar utifrån portionsstorlekar för barn och elever samt
vuxna. Råvaruåtgången per portion baseras på livsmedelskostnaden för att
framställa en komplett måltid.
Debitering
Fasta priser debiteras en gång om året utifrån respektive grundbeställning.
Periodisering av bokförda intäkter och kostnader samordnas mellan berörda
förvaltningar. Kunderna betalar som lägst för antalet beställda portioner enligt
grundbeställningen. Vid betydande organisatoriska uppdragsförändringar,
tillämpas en tilläggsdebitering efter överenskommelse med berörda
förvaltningar.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
115
Rörligt pris debiteras månadsvis utifrån faktiskt levererade antal portioner.
Löpande beställningar och avbeställningar under innevarande år
Rutiner ska finnas för tillkommande beställning och avbeställning av portioner
under innevarande år. Skyldighet och möjlighet ska finnas att med rimlig
framförhållning göra korrigeringar i beställningen.
Kunskap om lämplig nivå på antalet beställda portioner vid olika tidpunkter ska
utvecklas i samarbete mellan måltidsservice och kunderna med syfte att tillräckligt
med mat lagas samtidigt som svinnet begränsas till ett minimum.
Resultat och uppföljning
Löpande bokföring av kostnader och intäkter ska ske på ett sätt som möjliggör en
enkel och kontinuerlig uppföljning. Utveckling av ekonomin och dess hantering
ska löpande diskuteras mellan måltidsservice och berörda förvaltningarna.
Periodicitet för uppföljning och avstämning samordnas av parterna.
Grundregeln är att över- och underskott stannar i servicenämndens resultatfond.
Övriga förutsättningar
Årligt anslag för prisökningar samt närproducerad, svensk och
ekologisk mat
Budgetkompensation för livsmedelsökningar samt anslag för att öka andelen av
närproducerade, svenska och ekologiska livsmedel i måltidsservice utgår till
måltidsköpande förvaltningar. Måltidsservice debiterar anslaget årligen i sin helhet
i det fasta portionspriset. Det innebär att anslagna medel inte ingår i underlaget för
beräkning av rörligt portionspris.
Måltidsservice använder i första hand medel för att kompensera prisökningar
(enligt SPI index). Resterande medel används för att öka andelen av
närproducerade, svenska och ekologiska livsmedel i måltidsproduktionen. Genom
att måltidsservice disponerar anslaget i sin helhet uppnås en tydligare styrning då
kompensationen genom det rörliga portionspriset annars hade blivit
volymrelaterad. Det ger också en större flexibilitet för måltidsservice att optimera
satsningar och strategier.
Extern försäljning av portioner
Måltidsservice ansvarar för försäljning till externa kunder, exklusive
intraprenaders externa gäster. Prissättning sker efter beslut av kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige kan delegera beslut om prissättning enligt gällande ramverk
för hantering av taxor. Vid extern försäljning tillkommer lagstadgad
mervärdesskatt. Avvägning mot gällande marknadspriser ska ske.
Priset för pedagogiska eller eventuellt andra subventionerade måltider beslutas och
bekostas av respektive verksamhet/ förvaltning. Måltidsservice debiterar
normalpris för måltiden till berörd förvaltning.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
116
Hyror
Hyreskontrakt för så väl externt som internt förhyrda lokaler upprättas mellan
tekniska förvaltningen och måltidsservice för de lokaler (kök/matsal) som
måltidsservice använder i sin verksamhet.
Alla kostnader som avser den yta som används av måltidsservice ska belasta
denna, exempelvis sopor, vatten och el. En mätning av förbrukningen ska
eftersträvas. Där den exakta förbrukningen inte går att mäta tillämpas en
schablonmässig fördelning.
Driftsavräkning (mediaavräkning) vid årets slut ska endast ske för de internt
förhyrda lokalerna där måltidsservice är ensam hyresgäst.
Investeringar och kapitaltjänstkostnader
Investeringar i fastigheter och kapitaltjänstkostnader för dessa ska finnas hos
tekniska förvaltningen och belasta hyran. Vid större ny-/ombyggnationer bör
hyreskompensation ges till berörda förvaltningar. Frågan hanteras av
budgetberedningen eller kommunstyrelsen.
I samband med renovering eller ombyggnation ska tillfälliga kostnader som
uppkommer, exempelvis transporter och hyror för evakueringslokaler tas med i
projektbladen för respektive investeringsprojekt. Detta då dessa kostnader inte bör
belasta måltidspriset eller investeringsprojektet. Extra anslag begärs och hanteras
av budgetberedningen eller kommunstyrelsen.
Investeringar i köksutrustning och dess kapitaltjänstkostnader ska påverka det fasta
portionspriset, Motsvarande ramjustering av köpande förvaltningars budgetramar
ska ske.
Inköp under 0,5 prisbasbelopp betraktas inte som investering utan som driftkostnad
och ska därmed ingå i det fasta portionspriset.
Alla investeringar över 0,5 prisbasbelopp utgörs av inventarier och belastar
investeringsbudgeten hos serviceförvaltningen.
Inventarier och dess kapitaltjänstkostnader för intraprenadernas köksverksamhet
ligger kvar hos intraprenaderna.
Lokalvård
För de ytor som hyrs av måltidservice ligger kostnaden för lokalvård på denna och
läggs på det fasta portionspriset. Lokalvård ska så långt det är möjligt köpas från
kommunens egen lokalvårdsenhet. Alternativt ingår lokalvård som en av
arbetsuppgifterna för måltidspersonal. Måltidsservice ska inte ha egen personal
som enbart arbetar med lokalvård.
För den måltidspersonal där lokalvård är en arbetsuppgift ska kostnaderna för
denna redovisas separat genom fast fördelning i lönesystemet. Kostnader för utförd
lokalvård ska debiteras köpande förvaltning.
Dialog om lokalvårdens genomförande och kvalitet ska vid behov genomföras
mellan parterna.
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice
117
Distribution
Samtliga transporter av råvaror och färdiglagade rätter belastar måltidsservice och
ingår därmed i portionspriset. I de fall kunderna beställer extra leveranser betalas
detta av kunden och ingår inte i portionspriset.
Kvalitet
Måltidsverksamheten ansvarar, i dialog med kunden, för kvalitén. På sikt ska
kunden kunna påverka denna mer = annat pris. Mat- och måltidspolicyn ska vara
styrande.
Dokumentansvariga
Förvaltningschef, serviceförvaltningen
Uppföljning
Löpande bokföring av kostnader och intäkter ska ske på ett sätt som möjliggör en
enkel och kontinuerlig uppföljning. Utveckling av ekonomin och dess hantering
ska löpande diskuteras mellan måltidsverksamheten och kunderna
(förvaltningarna). Planen följs upp årligen av förvaltningschefen på
serviceförvaltningen inom ramen för intern kontroll.
Revidering
Revidering görs vid behov av ändringar. Senaste revideringen är gjord 2021-11-25
Antagen av kommunfullmäktige 2021-11-25. Gäller från 2022-01-01
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
118
Servicenämnden 2025-11-26
§ 26 Yttrande om förslag om utmaningsrätt
beslutstyp: godkännande
§ 26 Dnr: ON.2025.17
Yttrande om förslag om utmaningsrätt
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar
att godkänna förvaltningens yttrande gällande modell
för införande av utmaningsrätt, samt
att överlämna svaret till kommunstyrelsen, samt
att paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Reservationer
Åke Wilhelmsson (S), Gunbritt Klingberg (S) och
Carina Thållén (S) reserverar sig - till förmån för eget
yttrande - mot beslutet att godkänna förvaltningens
yttrande gällande modell för införande av utmaningsrätt.
Ärendebeskrivning
Kommunledningsförvaltningen har på uppdrag av kommunstyrelsens
tagit fram ett förslag till modell för införande av utmaningsrätt.
Kommunstyrelsen beslutade på sammanträdet den 14 januari 2025, § 7
att remittera förslaget för yttrande till samtliga nämnder samt att
nämndernas respektive svar ska ha inkommit till kommunstyrelsen
senast 28 februari 2025.
Omsorgsnämnden gav på sammanträdet den 5 februari 2024,
§ 34 Förslag till införande om utmaningsrätt
beslutstyp: godkännande
§ 34 Dnr: BUN.2025.55
Förslag till införande om utmaningsrätt
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att ställa sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och
överlämna ärendet till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade 14 januari 2025 § 7 att skicka förslag till
modell för införande av utmaningsrätt på remiss till samtliga nämnder
att besvara senast den 28 februari 2025.
Barn- och utbildningsnämnden beslutade 19 februari 2025 § 20 att
begära anstånd med att inkomma med yttrande senast 12 mars 2025.
Barn- och utbildningsförvaltningen har inkommit med förslag till
yttrande i ärendet.
Förslag till beslut
Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och
utbildningsnämnden besluta
att ställa sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och
överlämna ärendet till kommunstyrelsen.
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
182
Samhällsbyggnadsnämnden 2025-02-26 29
Protokollsutdrag:
Sbn $ 28 Dnr ALL.2025.213
Remiss - Uppdrag ta fram förslagtill införande av
utmaningsrätt
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att ställa sig bakom förvaltningens förslag till svarpå remissen, samt
att överlämna densammatill kommunstyrelsen.
Reservation
Jörgen Ståhl (S), Maria Sjölin Bergman (S) och Majo Besic (S) reserverar
sig mot beslutettill förmån förJörgen Ståhls yrkande.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsförvaltningen har frånkommunstyrelsen, Dnr:
KS.2024.335, mottagit remiss på förslag till modell för införande av
utmaningsrätt.
Förvaltningen har inga synpunkterpå utformning av modelleni sig.
Förvaltningen önskartillägga att även om vårverksamhet, somtill
stordel utgörs av myndighetsutövning, inte berörs kommer en
eventuell utmaning ändå få en väldigt storpåverkan. Det kommer vara
resurskrävande att ta fram detunderlag somkrävs och planerade
aktiviteterkommerbehöva läggas åt sidan underdenna period.
Sambhällsbyggnadsförvaltningen har inkommit med tjänsteskrivelse 17
februari 2025.
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämndenföreslås besluta
att ställa sig bakom förvaltningens förslag till svarpå remissen, samt
att överlämna densammatill kommunstyrelsen.
forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
183
Samhällsbyggnadsnämnden 2025-02-26 30
Sbn 3 28 forts.
Yrkande
Jörgen Ståhl (S) yrkar att: Socialdemokraterna är emottanken att lägga ut
verksamhet somkommunen ansvarar förpå entreprenad och anserdärföratt
utmaningsrätt inte ska införas i Värnamo kommun.
Göran Pettersson (C) yrkarbifall till förvaltningens förslag, det vill
säga att ställa sig bakom förvaltningens förslag till svarpå remissen,
samtatt överlämna densammatill kommunstyrelsen.
Ordförandenställer förslagen mot varandra och finner att nämnden
beslutar enligt ordförande Göran Petterssons (C) eget förslag till
beslut.
Beslutsunderlag
e Tjänsteskrivelse
o Beslut från kommunstyrelsen
e Förslagpå modell
Justerare G?
TJÄNSTESKRIVELSE
2025-02-18 ALL.2025.213
184
Carina Tenngart Ivarsson Samhällsbyggnadsförvaltningen Sida 1(1)
Förvaltningschef - BYGG
Modell för utmaningsrätt
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsförvaltningenhar frånkommunstyrelsen,Dnr:
KS.2024.335,mottagit remisspå förslagtill modell för införande av
utmaningsrätt.
Förvaltningen har inga synpunkter på utformning avmodelleni sig.
Förvaltningen önskar tillägga att ävenom vår verksamhet,som till stor del
utgörsavmyndighetsutövning, inte berörskommer eneventuell utmaning
ändå få enväldigt stor påverkan.Det kommer vara resurskrävande att ta
fram det underlagsom krävsochplanerade aktviteter kommer behöva
läggasåt sidanunder denna period. Det kommer också,inte minst,påverka
mycket arbetsmiljömässigt,då enutmaning ofrånkomligenkommer
medföra enstor oro för berörda medarbetare.
Förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämndenföreslåsbesluta
att ställa sigbakom förvaltningensförslagtill svar på remissen,samt
att överlämna densamma till kommunstyrelsen.
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
185
Medborgarnämnden 2025-02-20
§ 48 Motion - Sommarjobb inom omsorgen för unga
beslutstyp: avslag
§ 48 Dnr: KS.2025.779
Motion - Sommarjobb inom omsorgen för unga
EPA-förare
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att avslå motionen.
Ärendebeskrivning
Emina Dautovic (V) och Fjodor Eklund (V) har lämnat in en
motion om sommarjobb inom omsorgen för unga EPA-förare.
Kommunfullmäktige beslutade den 30 oktober 2025 att
remittera motionen till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
beslutade den 18 november 2026 att remittera motionen till
omsorgsnämnden och kommunledningsförvaltningen för
yttrande. Omsorgsnämnden har den 21 januari 2026 behandlat
ärendet och av utredning som ligger till grund för beslutet
framgår att förvaltningen har gjort en samlad bedömning kring
arbetsuppgifter och arbetsmiljö för minderåriga och inte ser det
som lämpligt att anställa minderåriga med A traktorer för arbete
inom hemtjänsten.
Förslag till beslut
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta
att med grund i omsorgsnämndens yttrande förslå kommunfullmäktige
att avslå motionen.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige besluta
att avslå motionen.
Beslutsunderlag
- Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-02-06
- Omsorgsnämndens beslut 2026-01-21, § 4
- Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-01-05
- Motion - sommarjobb inom vården för unga EPA-förare
Beslut skickas till:
Kommunfullmäktige
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-06
131
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2025.779
Motion - Sommarjobb inom omsorgen för unga
EPA-förare
Ärendebeskrivning
Emina Dautovic (V) och Fjodor Eklund (V) har lämnat
in en motion om sommarjobb inom omsorgen för unga
EPA-förare.
Kommunfullmäktige beslutade den 30 oktober 2025 att
remittera motionen till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen beslutade den 18 november 2026 att
remittera motionen till omsorgsnämnden och
kommunledningsförvaltningen för yttrande.
Omsorgsnämnden har den 21 januari 2026 behandlat
ärendet och av utredning som ligger till grund för
beslutet framgår att förvaltningen har gjort en samlad
bedömning kring arbetsuppgifter och arbetsmiljö för
minderåriga och inte ser det som lämpligt att anställa
minderåriga med A traktorer för arbete inom
hemtjänsten.
Ansvaret för verksamheten och arbetsmiljön för
medarbetarna ligger på nämnd och förvaltning och
bedömningen behöver göras där.
Kommunledningsförvaltningen står bakom bedömningen
och förslår att motionen avslås
Beslutsförslag
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen
besluta
Att med grund i omsorgsnämndens yttrande förslå
kommunfullmäktige att avslå motionen.
Åsa Johansson Ulf Svensson
HR-Chef Kommundirektör
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
132
Omsorgsnämnden 2026-01-21
§ 60 Yttrande över modell för införande av
beslutstyp: godkännande
§ 60 Dnr: TFN.2025.41
Yttrande över modell för införande av
utmaningsrätt
Beslut
Teknik- och fritidsnämnden beslutar
att lämna teknik- och fritidsförvaltningens och teknik- och
fritidsnämndens yttrandet till kommunstyrelsen samt
att förklara paragrafen omedelbart justerad.
Reservationer
Bo Svedberg (S), Britt-Marie Sellén Nilsson (S) och Behnam
Sharo (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget
yrkande.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade 14 januari att remittera förslag till
modell för införande av utmaningsrätt till samtliga nämnder
samt att yttrandet ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast
den 28 februari 2025.
Förlängd svarstid har medgivits till 31 mars 2025.
Teknik- och fritidsförvaltningen har ett uppdrag att skapa största
möjliga värde utifrån de medel som är beslutade i driftram
respektive investeringsram. Förvaltningen har ett ansvar att
leverera lösningar ur ett samhällsansvar där exempelvis
hållbarhet, långsiktighet, kvalité och säkerhet i ett vidare
perspektiv måste beaktas. Därför är det redan idag naturligt för
förvaltningen att vända sig till privata sektorn för köp av varor
och tjänster.
Teknik- och fritidsförvaltningen har en verksamhet som är väl
integrerad där avdelningar och enheter i hög grad samverkar och
samarbetar för optimerad effekt och rationalitet. Förändring i en
del av organisationen ger påverkan på flera håll.
Förvaltningens verksamhet bygger sin kapacitet idag på att i hög
grad leda och styra, samordna, projektera och projektleda för att
sedan, i hög grad med ramavtal, avropa kapacitet och
kompetens, material, tjänster och utförande i entreprenad. Varje
år köps från privata företag och leverantörer av värde för mer än
500 miljoner kronor.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
172
Teknik- och fritidsnämnden 2025-03-25
TFN § 60 (forts.)
Leverantörer Leverantörer
År drift (kkr) inv (kkr) Totalt (kkr)
2022 238 084,59 276 585,79 514 670,39
2023 250 002,51 479 663,99 729 666,50
2024 236 608,61 303 476,61 540 085,22
För att vara en bra beställare inom de olika kompetensområdena,
exempelvis fastighet, mark och anläggning samt drift- och
underhåll, är det nödvändigt att ha en egen verksamhet så att
kunnande och erfarenhet byggs från dels den praktiska
verksamheten till det mer teoretiska tjänstemannaperspektivet,
men även dels att kompetensen byggs från andra hållet, det vill
säga från det teoretiska till det praktiska.
Förenklat uttryckt måste förvaltningen som beställare inneha
praktisk och teoretisk kompetens för att kunna professionellt
beställa och/eller utföra verksamhet annars riskerar
förvaltningen att beställningar blir felaktiga, att det görs dåliga
affärer och därmed blir utförandet dyrare och det går inte att
kontrollera kvalitén ordentligt.
Ändringar- och tilläggsbeställningar är oerhört vanligt vid
upphandlade investeringar. Detta talar för vikten av egen
beställarförmåga och utförande i egen regi.
Idag har förvaltningen en hög kompetens och erfarenhetsnivå
generellt i förvaltningen men det har tagit lång tid att bygga upp
denna erfarenhet. Samtliga, exempelvis SKR, bedömer att
kompetensförsörjning är en utmaning som blir allt större.
Kompetensförsörjning är den strategiskt viktigaste frågan för
alla organisationer. Oro i organisationen försvårar
kompetensförsörjningen. Utmaningsrätt orsakar oro och
bekymmer i organisationen för det upplevs kunna innebära att
förvaltningen inte kan ha kvar den personalstyrkan som finns
idag.
I en egen regi finns det tillgång till resurser och kapaciteter när
det uppstår oväntade förutsättningar. Förvaltningen är därmed
flexibel och kan möta utmaningar på ett bra sätt. I de flesta av
förvaltningens verksamheter ställs det krav på service och/eller
beredskap årets alla dagar hela dygnet. Organisation behöver
minst kritisk massa, förvaltningen balanserar där idag inom flera
områden.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
173
Teknik- och fritidsnämnden 2025-03-25
TFN § 60 (forts.)
Förvaltningen beaktar rationaliteten, det vill säga skulle inte
kvalitet eller effektivitet i tillräckligt hög utsträckning kunna
uppnås i en egen regi kan det bli aktuellt att göra/undersöka
förändringar.
Nämnderna har, av kommunfullmäktige, delegerats ansvar för
helheten avseende uppdrag, ekonomi, kvalitet, arbetsmiljö med
mera. Därmed måste nämnderna också ha ansvar för beredning
och beslutsfattandet av avgörande frågor. Kommunstyrelsen kan
därför inte besluta vilka verksamheter som ska aktualiseras för
utmaningsrätt, det behöver ansvarig nämnd avgöra.
Förslag till beslut
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår teknik- och
fritidsnämnden besluta
att se teknik- och fritidsförvaltningens yttrande som sitt eget,
att lämna yttrandet till kommunstyrelsen samt
att förklara paragrafen omedelbart justerad.
Yrkanden
Bo Svedberg (S), Britt-Marie Sellén Nilsson (S) och Behnam
Sharo (S) yrkar att i yttrande till kommunstyrelsen uttala att
utmaningsrätt inte ska införas i Värnamo kommun då de anser
att verksamhet som kommunen ansvarar för inte ska läggas ut på
entreprenad.
Gottlieb Granberg (M) yrkar att teknik- och fritidsförvaltningens
och teknik- och fritidsnämndens yttrande över förslag på modell
för införande av utmaningsrätt ska lämnas till kommunstyrelsen.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att
teknik- och fritidsnämnden beslutar enligt Gottlieb Granbergs
(M) yrkande.
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
174
Kulturnämnden 2025-02-19
§ 69 Framtidens stödsystem för god och jämlik hälsa
beslutstyp: godkännande
§ 69 Dnr: TFN.2023.103
Framtidens stödsystem för god och jämlik hälsa
Beslut
Teknik- och fritidsnämnden beslutar
att lämna ärendet till kommunstyrelsen för aktualisering i
budgetberedningen för år 2027 samt
att påtala att teknik- och fritidsnämnden förordar att ”alternativ
B” ska ligga till grund för beslut i budgetberedningen.
Ärendebeskrivning
Teknik- och fritidsförvaltningen har fått i uppdrag av teknik-
och fritidsnämnden att ta fram förslag till ett nytt bidragssystem
för föreningar inom fritidssektorn i Värnamo kommun. Ärendet
presenterades för teknik- och fritidsnämnden 10 februari 2026
som beslutade att återremittera ärendet till teknik- och
fritidsförvaltningen.
Det nuvarande bidragssystemet har god effekt för barn och unga
men omfattar i begränsad utsträckning insatser för vuxna och
äldre. Föreningsbidraget är en central del i att möjliggöra för
föreningslivet att aktivera kommunens invånare och behålla
medlemmar genom hela livet. Förvaltningens bedömning är att
kommunen behöver ett sammanhållet och likvärdigt
bidragssystem som omfattar verksamhet från 3 år och uppåt utan
övre åldersgräns. Ett sådant system bedöms bättre stödja
kommunens mål inom folkhälsa, social hållbarhet och
delaktighet.
Förvaltningen har identifierat två möjliga alternativ för att utöka
bidragssystemet. Förvaltningens bedömning är att alternativ B
ger ett bredare genomslag och bättre förutsättningar för att
utveckla ett inkluderande och likvärdigt bidragssystem.
Alternativ B innebär att grundbidrag beviljas för medlemmar i
åldern 3-25 år och/eller medlemmar 60 år och äldre och att
aktivitetsbidrag beviljas för alla aktiva medlemmar från 3 år och
uppåt utan högsta åldersgräns. Alternativ B ger föreningarna
stabila förutsättningar att utvecklas utan ökade ekonomiska
risker.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
151
Teknik- och fritidsnämnden 2026-02-24
TFN § 69 (forts.)
Förslag till beslut
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår teknik- och
fritidsnämnden besluta
att lämna ärendet till kommunstyrelsen för aktualisering i
budgetberedningen för år 2027 samt
att påtala att teknik- och fritidsnämnden förordar att ”alternativ
B” ska ligga till grund för beslut i budgetberedningen.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse daterad 20260217
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-17
152
Teknik- och fritidsförvaltningen Teknik- och fritidsnämnden Dnr:
TFN.2023.103
Tjänsteskrivelse - Framtidens stödsystem,
föreningsbidrag som riktar sig till alla
Ärendebeskrivning
Teknik- och fritidsförvaltningen har fått i uppdrag av teknik-
och fritidsnämnden att ta fram förslag till ett nytt bidragssystem
för föreningar inom fritidssektorn i Värnamo kommun. Ärendet
presenterades för teknik- och fritidsnämnden 10 februari 2026
som beslutade att återremittera ärendet till teknik- och
fritidsförvaltningen.
Det nuvarande bidragssystemet har god effekt för barn och unga
men omfattar i begränsad utsträckning insatser för vuxna och
äldre. Föreningsbidraget är en central del i att möjliggöra för
föreningslivet att aktivera kommunens invånare och behålla
medlemmar genom hela livet. Förvaltningens bedömning är att
kommunen behöver ett sammanhållet och likvärdigt
bidragssystem som omfattar verksamhet från 3 år och uppåt utan
övre åldersgräns. Ett sådant system bedöms bättre stödja
kommunens mål inom folkhälsa, social hållbarhet och
delaktighet.
Förvaltningen har identifierat två möjliga alternativ för att utöka
bidragssystemet. Förvaltningens bedömning är att alternativ B
ger ett bredare genomslag och bättre förutsättningar för att
utveckla ett inkluderande och likvärdigt bidragssystem.
Alternativ B innebär att grundbidrag beviljas för medlemmar i
åldern 3-25 år och/eller medlemmar 60 år och äldre och att
aktivitetsbidrag beviljas för alla aktiva medlemmar från 3 år och
uppåt utan högsta åldersgräns. Alternativ B ger föreningarna
stabila förutsättningar att utvecklas utan ökade ekonomiska
risker.
Se även under rubrik ”Utredning”.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-17
153
Teknik- och fritidsförvaltningen Teknik- och fritidsnämnden Dnr:
TFN.2023.103
Beslutsförslag
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår teknik- och
fritidsnämnden besluta
att lämna ärendet till kommunstyrelsen för aktualisering i
budgetberedningen för år 2027 samt
att påtala att teknik- och fritidsnämnden förordar att ”alternativ
B” ska ligga till grund för beslut i budgetberedningen.
Nickie King Jesper du Rietz
Handläggare Förvaltningschef
Maja Stenviken
Samordnare
Beslutsunderlag
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-17
154
Teknik- och fritidsförvaltningen Teknik- och fritidsnämnden Dnr:
TFN.2023.103
Utredning
Teknik- och fritidsförvaltningen har fått i uppdrag av teknik- och
fritidsnämnden att ta fram förslag till ett nytt bidragssystem för
föreningar inom fritidssektorn i Värnamo kommun.
Förvaltningen ger årliga bidrag till föreningar som bedriver
idrottslig, social, samhällsnyttig, funktionsrätts- eller
seniorverksamhet. Nuvarande bidragssystem har en god effekt för
barn och unga men har i begränsad omfattning stimulerat
verksamhet för vuxna och äldre. Samtidigt ökar behovet av sociala
mötesplatser och folkhälsofrämjande aktiviteter för människor i
alla åldrar.
Föreningsbidrag är ett viktigt verktyg som gör det möjligt för
föreningarna att bedriva verksamhet med låga kostnader för
deltagarna, erbjuda utbildade ledare och driva socialt trygga och
tillgängliga aktiviteter. Föreningslivet har en särskild betydelse
genom sin ideella uppbyggnad och sin förmåga att skapa
sammanhang, gemenskap och regelbunden aktivitet. Det bidrar till
både fysisk och psykisk hälsa, främjar sociala nätverk och ger
människor i alla åldrar möjlighet att delta i meningsfulla aktiviteter.
Förvaltningen ser att det finns ett tydligt behov av ett
bidragssystem som kan stärka folkhälsan och den sociala
hållbarheten genom hela livet. Ett utvecklat system bör ge
förutsättningar för fysisk aktivitet, social gemenskap och
inkludering oavsett ålder.
Föreningslivet är en av de mest kostnadseffektiva aktörerna i det
förebyggande folkhälsoarbetet. Investeringar i föreningsbidrag ger
långsiktiga samhällsvinster i form av minskad sjukfrånvaro, ökad
psykisk hälsa, minskat behov av stödinsatser samt stärkt
gemenskap och trygghet i lokalsamhället.
För att kunna ge föreningarna rätt förutsättningar är en central
utgångspunkt att bredda bidragsmöjligheterna. Ett nytt
bidragssystem bör omfatta breddat åldersspann, inkludera spontan
och samhällsnyttig verksamhet samt utgå från gemensamma
stödformer och riktlinjer för alla föreningar inom fritidssektorn.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-17
155
Teknik- och fritidsförvaltningen Teknik- och fritidsnämnden Dnr:
TFN.2023.103
Förvaltningens bedömning är att kommunen behöver ett
sammanhållet bidragssystem som omfattar verksamhet från 3 år
och uppåt, utan övre åldersgräns, som ger likvärdiga förutsättningar
för alla föreningar och som bidrar till kommunens mål om
folkhälsa, social hållbarhet och delaktighet. Ett sådant system
skapar bättre möjligheter för föreningslivet att utveckla
inkluderande verksamhet, stärka sociala mötesplatser och nå
grupper som riskerar ensamhet eller ohälsa. För att kunna införa ett
mer omfattande och långsiktigt hållbart bidragssystem krävs
utökade ekonomiska ramar.
Förvaltningen bedömer vidare att det finns två alternativ som kan
möjliggöra ett utökat bidragssystem:
- Alternativ A
Innebär en utökning av åldersgrupper som är bidragsberättigade
och en minskning av budget för bidrag till föreningsägda
anläggningar för att frigöra medel till utökning av
åldersgrupper. Utöver detta införs ett nytt stöd för
samhällsnyttiga insatser med stöd av civilsamhället.
Detta alternativ beräknas innebära en budgetökning om 545 000
kronor.
- Alternativ B
Innebär en utökning av åldersgrupper som är
bidragsberättigade, oförändrat anläggningsbidrag och införande
av ett nytt stöd för samhällsnyttiga insatser med stöd av
civilsamhället.
Detta alternativ beräknas innebära en budgetökning om
1 200 000 kronor.
Alternativ A är det mest kostnadseffektiva alternativet, men
alternativ B bedöms ge en mer stabil och långsiktigt hållbar
övergång till ett nytt bidragssystem. Genom att behålla nuvarande
nivåer för bidrag till föreningsägda anläggningar innebär alternativ
B en betydligt mindre omställning för föreningarna. Det skapar
förutsägbarhet i deras ekonomi och verksamhetsplanering och
minskar risken för negativa konsekvenser under införandet av det
nya systemet. Alternativ B ger därmed ett bredare genomslag och
bättre förutsättningar för att utveckla ett inkluderande och
likvärdigt bidragssystem.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-17
156
Teknik- och fritidsförvaltningen Teknik- och fritidsnämnden Dnr:
TFN.2023.103
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår därför att ett nytt mer
inkluderande och likvärdigt föreningsbidragssystem införs enligt
alternativ B.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-09
157
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.183
Riktlinje - Utmaningsrätt
Ärendebeskrivning
Utmaningsrätt innebär att den som är intresserad av att driva en
kommunal verksamhet på entreprenad åt kommunen har rätt att
utmana den kommunala verksamheten. Om utmaningen godtas
upphandlas verksamheten. Det utmanande företaget deltar i
upphandlingen på samma villkor som övriga anbudsgivare.
Syftet med utmaningsrätten är att pröva om den kommunala
verksamheten kan bedrivas av någon annan med samma eller
bättre kvalitet och till samma eller lägre kostnad.
Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2026, § 8 att
införa utmaningsrätt i Värnamo kommun från och med den 20
april 2026 samt att uppdra till kommunstyrelsen att i en riktlinje
besluta vad som ska gälla vid inkomna utmaningar.
Kommunledningsförvaltningen har tagit fram förslag på riktlinje
för utmaningsrätt.
Beslutsförslag
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen
besluta
att anta Riktlinje - Utmaningsrätt att börja gälla den 20 april
2026.
Elin Alteborg Ulf Svensson
Kommunsekreterare Kommundirektör
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges beslut 2026-02-26, § 8
Kommunledningsförvaltningens förslag Riktlinje-Utmaningsrätt
Kommunstyrelsens beslut 2025-04-15, § 175
Kommunledningsförvaltningens förslag till modell 2024-12-19
Yttranden från teknik- och fritidsnämnden, kulturnämnden,
servicenämnden, omsorgsnämnden, barn- och utbildnings-
nämnden, samhällsbyggnadsnämnden och medborgarnämnden.
Kommunstyrelsens beslut 2025-01-14, §7 och 2024-04-16, §162
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-09
158
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.183
Utredning
Ärendet om utmaningsrätt initierades i kommunstyrelsen den 16
april 2024, § 162 av kommunstyrelsen ordförande.
Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet att ge
kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till
modell för införande av utmaningsrätt. Kommunstyrelsen beslutade
därefter den 14 januari 2025, §7 att remittera förslag till modell för
införande av utmaningsrätt till kommunens nämnder.
Kommunstyrelsen beslutade den 15 april 2025, § 175 att
återremittera ärendet till kommunledningsförvaltningen för att ta
fram ett underlag inför beslut om införande av utmaningsrätt. I
uppdraget ingick att beakta nämndernas synpunkter samt att ta fram
förslag på styrdokument med regler för utmaning.
Kommunledningsförvaltningen påbörjade arbetet med att ta fram
ett förslag på riktlinje.
Utmaningsrätten är inte reglerad i lag. Det är därför upp till
respektive kommun att välja vilka delar av kommunens verksamhet
som ska gå att utmana, hur en utmaning går till och vilka regler
som ska gälla i övrigt. Myndighetsutövning, strategiska
ledningsfunktioner och vad som enligt lag eller förordning måste
utföras av kommunen med egen personal kan däremot inte
utmanas.
I den föreslagna riktlinjen regleras vilka verksamheter som kan
utmanas i Värnamo kommun, vad en utmaning ska innehålla och
hur en inkommen utmaning ska handläggas.
159
Riktlinje - Utmaningsrätt
Riktlinje - Utmaningsrätt
160
Reglemente
Kommunala beslut som utöver kommunallag och andra författningar styr
och reglerar kommunala verksamheter. Innefattar Nämndreglementen,
Delegeringsordningar, Bolagsordningar, Ägardirektiv, Föreskrifter,
Kommunala taxor och avgifter.
Policy
Anger principer och värdegrundsbaserat förhållningssätt och tjänar som
vägledning inom det aktuella området.
Plan
Beskriver strategier för arbetet med utvecklingen av Värnamo som kom-
mun, och utvecklingsarbete inom kommunens organisation.
Åtgärdsplan
Anger konkreta åtgärder, tidsramar och ansvar.
Riktlinje
Beskriver hur förvaltning bedriver den befintliga verksamheten, eller ett
visst område, så att den bedrivs effektivt och med god kvalitet.
Fastställd av: Kommunstyrelsen den X
Dokumentet gäller från: 20xx-xx-xx
Dokumentet gäller för:
Dokumentansvarig: Kommunledningsförvaltningen, kommundirektör
Riktlinje - Utmaningsrätt
161
Bakgrund
Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2026, § 8 att införa
utmaningsrätt i Värnamo kommun. Detta innebär att den som är intresserad av
att driva en kommunal verksamhet på entreprenad åt kommunen har rätt att
utmana den kommunala verksamheten. Om utmaningen godtas så upphandlas
verksamheten. Det utmanande företaget deltar i upphandlingen på samma
villkor som övriga anbudsgivare.
Syfte
Kommunens syfte med utmaningsrätten är att pröva om den kommunala
verksamheten kan bedrivas av extern aktör med samma eller bättre kvalitet och
till samma eller lägre kostnad.
Riktlinjen syftar till att tydliggöra processen för den som utmanar samt att ge
stöd till berörd förvaltning vid hanteringen av en utmaning.
Avgränsningar
All verksamhet får utmanas med undantag av myndighetsutövning, strategiska funktioner
och vad som i övrigt enligt lag eller förordning måste utföras av kommunens egna
medarbetare. Med strategiska funktioner avses verksamheter eller funktioner som är
avgörande för kommunens styrning, samordning eller säkerställa kontinuiteten av
samhällsviktiga tjänster.
Att utmana
Den som önskar att utmana kommunens verksamhet gör detta via kommunens
externa hemsida. En utmaning ska innehålla:
• Vilken verksamhet i kommunen som utmanas.
Verksamhet som utmanas ska vara definierbar och kunna avgränsas från den
övriga verksamheten.
• Om hela eller delar av verksamheten utmanas.
• Vem det är som utmanar.
(företag/organisation/kontaktperson)
• En motivering till varför verksamheten utmanas.
• Potentiella vinster en konkurrensprövning skulle leda till för kommunen gällande
kvalitet, effektivitet och/eller kostnad.
• En beskrivning som visar att utmanaren är trovärdig och potentiell anbudsgivare
vid eventuell upphandling.
Vid behov kan utmanaren bli ombedd att komplettera sitt underlag
Handläggning av en utmaning
Processen för utmaning består av olika steg
Steg 1. Inkommen utmaning
Utmaningen registreras och initial kontakt tas med berörd förvaltningschef.
Riktlinje - Utmaningsrätt
162
Steg 2. Initial prövning av kommundirektören
När en utmaning inkommer till kommunen genomförs en första prövning som består i att:
• Säkerställa att utmaningen är komplett
• Bedöma om utmanaren är en trovärdig och potentiell anbudsgivare vid en eventuell
upphandling
• Säkerställa att utmaningen inte omfattar vad som enligt lag eller förordning måste
utföras av kommunens egna medarbetare
• Utifrån ett kommunövergripande perspektiv bedöma om utmaningen berör
strategiska funktioner.
Steg 3. Kommunstyrelsens ställningstagande
Om utmaningen uppfyller kraven lämnas underlaget till kommunstyrelsen för att besluta
om vilken eller vilka nämnder som ska ansvara för fortsatt handläggning.
Steg 4. Handläggning och bedömning av berörd nämnd
Berörd nämnd handlägger ärendet genom att utreda, analysera och bedöma om utmaningen
sannolikt kommer att leda till lägre kostnad, effektivitet och/eller bättre kvalitet än
nuvarande lösning i egen regi. Nämndens bedömning infattar även en bedömning av om
utmaningen berör strategiska funktioner för nämndens verksamhet, eller påverkar
kontinuiteten av samhällsviktiga verksamheter negativt.
Nämnden gör en samlad bedömning av utmaningen och lämnar sin bedömning och
beslutsförslag till kommunstyrelsen för yttrande. Inför detta kan det även vara aktuellt med
yttrande från andra nämnder.
Steg 5. Yttrande från kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen har möjlighet att yttra sig om nämndens bedömning och förslag till
beslut
Steg 6. Beslut av berörd nämnd
Nämnden beslutar att godkänna eller inte godkänna utmaningen. Beslutet meddelas
skriftligen till utmanaren i samband med att protokollet justeras.
Steg 7. Upphandling
Om utmaningen godkänns initierar berörd förvaltning en upphandlingsanmodan till
inköpsenheten. Upphandlingen genomförs enligt ordinarie upphandlingsrutiner.
Berörd förvaltning ansvarar för frågor som rör personal och verksamhet enligt gällande
lagar och avtal (t.ex. MBL och LAS.)
Organisation och ansvar
Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för processen. Nämnden har ansvar för att
fatta beslut om utmaning inom sitt ansvarsområde.
Kommundirektör ansvarar för den initiala handläggningen, Förvaltningschef ansvarar för
att utredning och analys görs av utmaningen
Ansvarig
Kommundirektören är ansvarig tjänsteman för riktlinjen.
Riktlinje - Utmaningsrätt
163
Uppföljning
Uppföljning av riktlinjen samt antalet utmaningar sker senast 31 dec 2030.
Referenser
Komunallagen (2017:725)
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
164
Kommunfullmäktige 2026-02-26
§ 71 Begäran om förlängning gällande uppdrag att
beslutstyp: godkännande
§ 71 Dnr: TFN.2025.285
Begäran om förlängning gällande uppdrag att
göra en översyn av befintliga lekplatser
Beslut
Teknik- och fritidsnämnden beslutar
att hos kommunstyrelsen begära förlängd svarstid för översyn
av befintliga lekplatser till 30 juni 2026.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige gav vid sammanträde den 18 juni 2025
teknik- och fritidsnämnden i uppdrag till att göra en översyn av
befintliga lekplatser med målet att det ska finnas lekplatser i
samtliga kransorter, samt ersätta flera små lekplatser med färre
större tematiska lekplatser inom centralorten i samverkan med
näringsliv och civilsamhälle. Uppdraget ska redovisas till
kommunstyrelsen senast mars 2026.
Teknik- och fritidsförvaltningen har påbörjat arbetet med
översynen men har inte möjlighet att färdigställa den i tid för att
ärendet ska kunna redovisas till kommunstyrelsen i mars.
Förvaltningen bedömer det vara rimligt att kunna presentera ett
resultat för översynen i juni 2026.
Förslag till beslut
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår teknik- och
fritidsnämnden besluta
att hos kommunstyrelsen begära förlängd svarstid för översyn
av befintliga lekplatser till 30 juni 2026.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse daterad 20260212
- Beslut i kommunfullmäktige 18 juni 2025, § 111
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-12
145
Teknik- och fritidsförvaltningen Teknik- och fritidsnämnden Dnr:
TFN.2025.285
Tjänsteskrivelse - Begäran om förlängning
gällande uppdrag att göra en översyn av befintliga
lekplatser
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige gav vid sammanträde den 18 juni 2025
teknik- och fritidsnämnden i uppdrag till att göra en översyn av
befintliga lekplatser med målet att det ska finnas lekplatser i
samtliga kransorter, samt ersätta flera små lekplatser med färre
större tematiska lekplatser inom centralorten i samverkan med
näringsliv och civilsamhälle. Uppdraget ska redovisas till
kommunstyrelsen senast mars 2026.
Teknik- och fritidsförvaltningen har påbörjat arbetet med
översynen men har inte möjlighet att färdigställa den i tid för att
ärendet ska kunna redovisas till kommunstyrelsen i mars.
Förvaltningen bedömer det vara rimligt att kunna presentera ett
resultat för översynen i juni 2026.
Beslutsförslag
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår teknik- och
fritidsnämnden besluta
att hos kommunstyrelsen begära förlängd svarstid för översyn
av befintliga lekplatser till 30 juni 2026.
Henrik Lönngren Jesper du Rietz
Avdelningschef Förvaltningschef
teknik och projekt
Beslutsunderlag
- Beslut i kommunfullmäktige 18 juni 2025, § 111
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
146
Kommunfullmäktige 2025-06-18
§ 72 Begäran om uppdrag för utredning av
beslutstyp: godkännande
§ 72 Dnr: TFN.2026.90
Begäran om uppdrag för utredning av
infrastrukturprojekt i Värnamo tätort
Beslut
Teknik- och fritidsnämnden beslutar
att föreslå kommunstyrelsen att ge uppdrag till teknik- och
fritidsnämnden, i samarbete med
samhällsbyggnadsnämnden, att utreda trafiklösningarna
Pumparelden och Uddebovägen samt genomföra
samhällsekonomisk konsekvensanalys över lösningarna
inklusive viadukt samt
att föreslå att tidigare anvisade medel från projekt
Pumpareleden (KF288), 1 miljon kronor, används för
utredningarna enligt ovan.
Ärendebeskrivning
Trafikplan för Värnamo kommun antogs av kommunfullmäktige
22 december 2025. Trafikplanen beskriver behov av att ta fram
en åtgärdsplan som beskriver vilka åtgärder som behöver
genomföras, samt i vilken ordning dessa behöver utföras för att
planen ska uppfyllas. Trafikplanen identifierar ett antal större
förslag på förändrad infrastruktur som syftar till att minska
biltrafiken i de centrala delarna och främja gång- och cykeltrafik
men med bibehållen framkomlighet för fordonstrafik. Dessa
förslag behöver utredas vidare, dels som fristående åtgärder,
dels tillsammans som en helhet för att kunna värderas.
De större infrastruktursatsningar som i trafikplanen föreslås
utredas vidare i och kring Värnamo centrum är Pumpareleden
(Västermogata-Pumparegatan-Gästisplan) samt Uddeboleden
(Götavägen-Uddebovägen-Västermogatan) och viadukten i
befintlig och ny sträckning. Även en samhällsekonomisk
nyttokostnadsanalys av de tre alternativen ska omfattas av
utredningen.
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår att detta
utredningsarbetearbete påbörjas så snart som möjligt i syfte att
kommunen så snart som möjligt ska få beslutsunderlag kring de
olika vägvalen. De tekniska utredningarna med kalkyler
genomförs av teknik- och fritidsförvaltningen, och
samhällsbyggnadsförvaltningen stödjer med den
samhällsekonomiska analysen. De olika utredningarna beställs
och samordnas av respektive förvaltning. Kostnaden för
utredningarna bedöms vara 1–1,2 miljoner kronor.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
141
Teknik- och fritidsnämnden 2026-02-24
TFN § 72 (forts.)
I investeringsbudgeten för 2026 finns 1 miljon kronor för
Pumpareleden och dessa medel har teknik- och fritidsnämnden i
januari aktualiserat för anvisning.
Förslag till beslut
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår teknik- och
fritidsnämnden besluta
att föreslå kommunstyrelsen att ge uppdrag till teknik- och
fritidsnämnden, i samarbete med
samhällsbyggnadsnämnden, att utreda trafiklösningarna
Pumparelden och Uddebovägen samt genomföra
samhällsekonomisk konsekvensanalys över lösningarna
inklusive viadukt samt
att föreslå att tidigare anvisade medel från projekt
Pumpareleden (KF288), 1 miljon kronor, används för
utredningarna enligt ovan.
Beslutsunderlag
- Tjänsteskrivelse daterad 20260217
- Trafikplan för Värnamo kommun
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-17
142
Teknik- och fritidsförvaltningen Teknik- och fritidsnämnden Dnr: TFN.2026.90
Tjänsteskrivelse - Begäran om uppdrag för
utredning av infrastrukturprojekt i Värnamo tätort
Ärendebeskrivning
Trafikplan för Värnamo kommun antogs av kommunfullmäktige
22 december 2025.
Trafikplanen beskriver behov av att ta fram en åtgärdsplan som
beskriver vilka åtgärder som behöver genomföras, samt i vilken
ordning dessa behöver utföras för att planen ska uppfyllas.
Trafikplanen identifierar ett antal större förslag på förändrad
infrastruktur som syftar till att minska biltrafiken i de centrala
delarna och främja gång- och cykeltrafik men med bibehållen
framkomlighet för fordonstrafik. Dessa förslag behöver utredas
vidare, dels som fristående åtgärder, dels tillsammans som en
helhet för att kunna värderas.
De större infrastruktursatsningar som i trafikplanen föreslås
utredas vidare i och kring Värnamo centrum är Pumpareleden
(Västermogata-Pumparegatan-Gästisplan) samt Uddeboleden
(Götavägen-Uddebovägen-Västermogatan) och viadukten i
befintlig och ny sträckning. Även en samhällsekonomisk
nyttokostnadsanalys av de tre alternativen ska omfattas av
utredningen.
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår att detta
utredningsarbetearbete påbörjas så snart som möjligt i syfte att
kommunen så snart som möjligt ska få beslutsunderlag kring de
olika vägvalen. De tekniska utredningarna med kalkyler
genomförs av teknik- och fritidsförvaltningen, och
samhällsbyggnadsförvaltningen stödjer med den
samhällsekonomiska analysen. De olika utredningarna beställs
och samordnas av respektive förvaltning. Kostnaden för
utredningarna bedöms vara 1–1,2 miljoner kronor.
I investeringsbudgeten för 2026 finns 1 miljon kronor för
Pumpareleden och dessa medel har teknik- och fritidsnämnden i
januari aktualiserat för anvisning.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-17
143
Teknik- och fritidsförvaltningen Teknik- och fritidsnämnden Dnr: TFN.2026.90
Beslutsförslag
Teknik- och fritidsförvaltningen föreslår teknik- och
fritidsnämnden besluta
att föreslå kommunstyrelsen att ge uppdrag till teknik- och
fritidsnämnden, i samarbete med
samhällsbyggnadsnämnden, att utreda trafiklösningarna
Pumparelden och Uddebovägen samt genomföra
samhällsekonomisk konsekvensanalys över lösningarna
inklusive viadukt samt
att föreslå att tidigare anvisade medel från projekt
Pumpareleden (KF288), 1 miljon kronor, används för
utredningarna enligt ovan.
Henrik Lönngren Jesper du Rietz
Avdelningschef teknik och projekt Förvaltningschef
Beslutsunderlag
- Trafikplan för Värnamo kommun
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
144
Teknik- och fritidsnämnden 2026-02-24
§ 74 Plan för ekonomisk styrning måltidsservice,
beslutstyp: godkännande
§ 74 Dnr: SN.2025.39
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice,
justering
Beslut
Servicenämnden beslutar
att föreslå kommunfullmäktige besluta föreslagen justering av Plan för
ekonomisk styrning måltidsservice
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige fastställde 2021-11-25 §179 reviderad Plan för
ekonomisk styrning måltidsservice.
I den reviderade planen under stycket ”Beräkning av fast portionspris”
beskrivs att hanteringskostnader för specerier ingår i beräkningen av det
fasta priset.
Med anledning av att inköp och leveranser av specerier till särskilt
boende i omsorgsverksamheter inte lägre hanteras av måltidsservice
utan utförs av en extern aktör från och med 1 oktober 2025, föreslås att
följande stycket stryks från planen för ekonomisk styrning
måltidsservice:
”Hanteringskostnaden för specerier betraktas som en fast kostnad och
debiteras för helåret utifrån antalet platser gånger uppskattad beläggning
i särskilt boende enligt grundbeställningen”
Med ovanstående som grund föreslås:
Förslag till beslut
Serviceförvaltningen föreslår servicenämnden besluta
att godkänna föreslagen justering av Plan för ekonomisk styrning
måltidsservice
att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare hantering
Beslut skickas till:
Kommunledningsförvaltningen
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
2025-11-19
119
Serviceförvaltningen Servicenämnden Dnr: SN.2025.39
Plan för ekonomisk styrning måltidsservice,
justering
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige fastställde 2021-11-25 §179 reviderad Plan
för ekonomisk styrning måltidsservice.
I den reviderade planen under stycket ”Beräkning av fast
portionspris” beskrivs att hanteringskostnader för specerier ingår
i beräkningen av det fasta priset.
Med anledning av att inköp och leveranser av specerier till
särskilt boende i omsorgsverksamheter inte lägre hanteras av
måltidsservice utan utförs av en extern aktör från och med 1
oktober 2025, föreslås att följande stycket stryks från planen för
ekonomisk styrning måltidsservice:
”Hanteringskostnaden för specerier betraktas som en fast kostnad
och debiteras för helåret utifrån antalet platser gånger uppskattad
beläggning i särskilt boende enligt grundbeställningen”
Med ovanstående som grund föreslås:
Beslutsförslag
Serviceförvaltningen föreslår servicenämnden besluta
att godkänna föreslagen justering av Plan för ekonomisk
styrning måltidsservice
att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för vidare hantering
Beata Olsson Pär Svensson
Förvaltningsekonom Förvaltningschef
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-11
120
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.170
Val av ombud till Ineras Ägarråd 2026
Ärendebeskrivning
Inera AB har bjudit in till Ägarråd den 27 april.
Av inbjudan framgår följande. Ägarrådet är Inera AB:s högsta
beslutande organ, genom vilket ägarna gemensamt beslutar om
bolagets strategiska inriktning framåt. Ägarrådet fastställer även
ägardirektiv, ägaröverenskommelse samt utser styrelseledamöter
inför Ineras bolagsstämma. Som delägare i Inera AB kallas
kommunen till ägarrådet. Det som beslutas på ägarrådet den 27
april ska sedan bekräftas på Ineras bolagsstämma den 10 juni
2026. En annan aktieägare kan fungera som ombud om
kommunen inte själv medverkar.
Beslutsförslag
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen
besluta
att Lena Dahl, VD SKR Företag AB, ska som ombud företräda
Värnamo kommun vid Inera AB:s Ägarråd
Elin Alteborg Ulf Svensson
Kommunsekreterare Kommundirektör
Beslutsunderlag
SKR:s och Ineras inbjudan till Ineras Ägarråd 2026
121
From: Tobias Pettersson - Förtroendevald
Sent: 2026-02-16 15:06:10
To: Elin Alteborg
Subject: Fw: Välkommen till Ineras Ägarråd 2026
Vänliga hälsningar,
Tobias Pettersson (M)
Kommunstyrelsens ordförande
---------------------------------------------
Värnamo stadshus
Värnamo kommun, 331 83 Värnamo
Telefon direkt 070 594 43 77
Telefon kontaktcenter 0370-37 70 00
E-post tobias.pettersson@varnamo.se
Från: SKR Information <information@skr.se>
Skickat: Monday, February 16, 2026 2:00:40 PM
Till: tobias.pettersson@varnamo.se <tobias.pettersson@varnamo.se>
Ämne: Välkommen till Ineras Ägarråd 2026
122
Välkommen till Ineras Ägarråd
Jag vill härmed bjuda in samtliga ägare till Ineras Ägarråd 2026.
Ägarrådet är Inera AB:s högsta beslutande organ, genom vilket ägarna gemensamt
beslutar om bolagets strategiska inriktning framåt. Ägarrådet fastställer även
ägardirektiv, ägaröverenskommelse samt utser styrelseledamöter inför Ineras
bolagsstämma. Som delägare i Inera AB kallas din kommun/region till ägarrådet.
Det som beslutas på ägarrådet den 27 april ska sedan bekräftas på Ineras
bolagsstämma den 10 juni 2026.
Väl mött på ägarrådet!
123
Anders Henriksson
Ordförande SKR och SKR Företag AB
Praktisk information
Datum: Måndag den 27 april 2026
Klockan: 14:00-16:00
Plats: Digitalt. Detaljerad information skickas ut efter er anmälan.
Sista anmälningsdag: 10 april 2026
Anmälningslänk: Inera Ägarråd 2026
Ineras Ägarråd hålls digitalt samt webbsänds via skr.se. Har du kollegor som vill följa
ägarrådet eller ta del av informationen, så går det bra. Länk till webbsändning
kommer att finnas på skr.se.
Deltagande för ägarrepresentanterna sker via verktyget eSessions.
Via eSessions fattas beslut och frågor eller förslag kan ställas via chatt eller muntligt.
Anmälda ägarrepresentanter får ett mejl med instruktioner om hur röstning och
beslutsfattande går till.
Den 13 april, två veckor innan ägarrådet, är detta viktigt att notera:
124
- Samtliga handlingar publiceras inför ägarrådet på skr.se samt i eSessions.
- Det är möjligt att ställa frågor och komma med inspel inför ägarrådet direkt i
eSessions.
- Övriga frågor till ägarrådet ska anmälas via inera@skr.se.
Att utse ägarrepresentant
För att en deltagare ska vara giltig som ägarrepresentant behövs protokollsutdrag
med beslut, eller en ifylld blankett, se nedan.
En annan aktieägare kan fungera som ombud om ni själva inte kan medverka,
använd då samma blankett för att utse denne.
Blankett för att utse representant/ombud till ägarråd i Inera AB | PDF
Kontakt
Anmälan av övriga frågor till ägarrådet ska ske senast den 10 april. Dessa och frågor
kring representation och ombud skickas till inera@skr.se.
Sveriges Kommuner och Regioner
Läs mer om hur vi behandlar personuppgifter
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-09
125
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.171
Val av ersättare i Business Gnosjöregionen AB
Ärendebeskrivning
Av Business Gnosjöregionen AB (BGR) bolagsordning § 6
framgår att styrelsen bland annat består av fyra ledamöter som
utses av kommunerna med en ledamot från Gislaved, Gnosjö,
Värnamo och Vaggeryd kommun. Kommunernas representanter
är utsedda av respektive kommunstyrelse. Varje representant i
styrelsen skall ha en egen suppleant. Av bolagsordningen
framgår vidare att val av styrelse beslutas av bolagets
årsstämma. Mandatperioden löper på ett år i taget från ordinarie
bolagsstämma till ordinarie bolagsstämma.
Kommunstyrelsen beslutade den 1 april 2025 § 127
att utse Heidi Skov Ragnar till ledamot i Business Gnosjöregion
AB från årsstämman 2025 till årsstämman 2026, samt
att utse Johanna Svensson till ersättare i Business
Gnosjöregionen AB från årsstämman 2025 till årsstämman
2026.
Med anledning av att Johanna Svensson inte längre arbetar kvar
i Värnamo kommun behöver ett nytt beslut tas i frågan om
kommunens representanter i BGR.
Beslutsförslag
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen
besluta
att utse Heidi Skov Ragnar till ledamot i Business Gnosjöregion
AB till och med 2030.
att utse Peter Karlsson till ersättare i Business Gnosjöregionen
AB till och med 2030.
Elin Alteborg Ulf Svensson
Kommunsekreterare Kommundirektör
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens beslut 2025-04-01, §127
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
126
Kommunstyrelsen 2025-04-01
§ 111 Verksamhets- och driftbudget 2026
§ 111 Dnr: KS.2025.173
Verksamhets- och driftbudget 2026
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag
att fastställa verksamhets- och driftbudget för 2026 samt verksamhets-
och driftbudgetplan 2027–2028 enligt Alliansens budgetförslag
daterat 2025-05-26,
att uppdra åt samtliga nämnder att senast 2025-10-31 upprätta en
verksamhetsplan utifrån kommunfullmäktiges beslut om antagen
verksamhets- och driftbudget 2026 samt plan 2027–2028,
att tilldela respektive nämnd ett totalanslag för nettodriftskostnader
2026 som nämnden själv äger fördela till de verksamheter man
ansvarar för,
att vid upprättande av internbudget ska de övergripande målen samt mål
i andra av kommunfullmäktige antagna styrdokument beaktas,
att uppdra till kommunstyrelsen att göra en översyn av Policy Värnamo
kommun som arbetsgivare i syfte att säkerställa att den stödjer
arbetet med SKR:s koncept Action plan. Redovisas till
kommunstyrelsen senast december 2026,
att uppdra till kommunstyrelsen att flytta ansvaret för beslut kring
undantag från heltidsanställning från HR-avdelningen till ansvarig
chef. Redovisas till kommunstyrelsen senast mars 2026,
att uppdra till kommunstyrelsen att se över möjligheter och incitament
för att förlänga arbetslivet för de som uppnått pensionsålder.
Redovisas till kommunstyrelsen senast mars 2026,
att uppdra till kommunstyrelsen att göra en översyn av kommunens
målstyrning med syfte att förtydliga och förenkla modellen.
Redovisas till kommunstyrelsen senast april 2026,
att uppdra till kommunstyrelsen att i samverkan med kommunens
samtliga nämnder samordna praktikplatser inom kommunens
verksamheter i syftet att få fler att gå från bidrag till arbete.
Redovisas till kommunstyrelsen senast mars 2026,
att uppdra till kommunstyrelsen att i samverkan med
medborgarnämnden och andra relevanta aktörer göra en kartläggning
av hederskultur i Värnamo kommun samt utreda behovet av
eventuella riktlinjer eller rutinförtydliganden inom området.
Redovisas till kommunstyrelsen senast mars 2026,
att uppdra till kommunstyrelsen att i samverkan med servicenämnden ta
fram finansieringsmodell för cirkulering av möbler och annan
inredning i syfte att öka återanvändning och minska nyinköp.
Redovisas till kommunstyrelsen senast januari 2026,
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
70
Kommunfullmäktige 2025-06-18
KF § 111 (forts)
att uppdra till medborgarnämnden att inrätta motprestationskrav för
försörjningsstöd i syfte att få fler arbetslösa personer med
arbetsförmåga att gå från bidrag till arbete. Redovisas till
kommunstyrelsen senast mars 2026,
att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att ta fram en plan för
arbete med entreprenörskap ifrån förskola till gymnasieskola och
vuxenutbildning, för att främja nyföretagande och innovation.
Redovisas till kommunstyrelsen senast december 2026,
att uppdra till barn- och utbildningsnämnden samt omsorgsnämnden att
ge möjlighet för volontärer inom sina verksamheter i syfte att skapa
ökad trygghet och trivsel. Redovisas till kommunstyrelsen senast
mars 2026,
att uppdra till kulturnämnden att öka cirkulering och synliggörande av
konstverk i kommunens offentliga miljöer samt att avyttra konst som
inte nyttjas eller som inte är av ett kulturhistoriskt intresse. Redovisas
till kommunstyrelsen senast december 2026,
att uppdra till servicenämnden att inrätta en intern cykelpool med
kommunens cyklar med samma koncept som kommunensbilpool.
Redovisas till kommunstyrelsen senast december 2026,
att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att se över möjligheten att
överlåta driften av fritidsbibliotek till förening eller daglig
verksamhet inom ramen för avsatta medel. Redovisas till
kommunstyrelsen senast januari 2026,
att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att i fortsättningen finansiera
satsningen Mötesplats UNG i Värnamo kommun inom nämndens
befintliga budgetram,
att uppdra till teknik- och fritidsnämnden i samverkan med
kommunstyrelsen fastställa mål för energieffektivisering per
kommunal fastighet. Redovisas till kommunstyrelsen senast maj
2026,
att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att göra en översyn av
befintliga lekplatser med målet att det ska finnas lekplatser i samtliga
kransorter, samt ersätta flera små lekplatser med färre större
tematiska lekplatser inom centralorten i samverkan med näringsliv
och civilsamhälle. Redovisas till kommunstyrelsen senast mars 2026,
att uppdra till samhällsbyggnadsnämnden att möjliggöra lättnader
gällande serveringstider samt uteserveringar. Redovisas till
kommunstyrelsen senast mars 2026,
att uppdra till omsorgsnämnden att kartlägga personliga assistansen i
syfte att säkerställa korrekt utbetalning av ersättning, utreda behovet
av eventuella riktlinjer eller rutinförtydliganden inom området
personlig assistans. Redovisas till kommunstyrelsen senast mars
2026,
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
71
Kommunfullmäktige 2025-06-18
KF § 111 (forts)
att uppdra till kommunstyrelsen i samverkan med omsorgsnämnden att
utreda förutsättningarna för ökad samverkan mellan GGVV-
kommunerna gällande specialboenden, exempelvis med psykiatrisk
inriktning, möjliga samordningsvinster och kvalitetsförbättringar.
Redovisas till kommunstyrelsen senast juni 2026,
att ge servicenämnden i uppdrag att utreda förutsättningar för att
tillskapa ”en väg in” för målgruppen äldre (Äldre direkt) inom ramen
för Kontaktcenter. Redovisas till kommunstyrelsen senast mars 2026,
att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över befintliga rutiner för
chefsrekrytering i syfte att erfarenhet och lämplighet ska väga tyngre
än formella kvalifikationer. Redovisas till kommunstyrelsen senast
mars 2026,
att fastställa utdebiteringen av allmän kommunalskatt för 2026 till
21,52 procentenheter, vilket är oförändrat i förhållande till 2025.
Reservationer
Samtliga ledamöter från Socialdemokraterna reserverar sig mot
beslutet till förmån för Anetté Myrvolds (S) yrkande.
Samtliga ledamöter från Sverigedemokraterna reserverar sig mot
beslutet till förmån för Jan Chereks (SD) yrkande.
Ärendebeskrivning
Verksamhets- och driftbudget 2026 ska fastställas.
Alliansen har överlämnat ett förslag till verksamhets- och
driftbudget 2026.
Socialdemokraterna har överlämnat förslag till verksamhets- och
driftbudget 2026.
Sverigedemokraterna har överlämnat förslag till verksamhets -
och driftbudget 2026.
Budgetberedningen har berett ärendet och beslutat att överlämna
ärendet till kommunstyrelsen den 3 juni 2025.
Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 3 juni 2025 § 253.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
72
Kommunfullmäktige 2025-06-18
KF § 111 (forts)
Yrkanden
Tobias Pettersson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag
om bifall till Alliansens förslag till verksamhets- och
driftbudget 2026 med tillhörande att-satser. Håkan Johansson
(KD), Marie Skogefors (L), Carina Källman (M), Sofia
Granstrand (M), Kaj Larsson (M), Johan Hilding (C), Maria
Johansson (-), Gunnar Crona (KD), Agnes Johansson (M),
Anetté Hurtig Andersen (M), Per Bursell (M), Emma
Söderhjelm (C) och Stig Claesson (KD) instämmer i Tobias
Petterssons (M) yrkande.
Anetté Myrvold (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas förslag
till verksamhets- och driftbudget 2026. Fjodor Eklund (V),
Anders Jansson (S), Ardita Berisha Cani (S), Åke Vilhelmsson
(S), Mikael Andersson (S), Bo Svedberg (S), Matilda Kauppinen
(S), Tommy Linde (S), Anja Johansson (S), Britt-Marie Sellén
Nilsson (S), Jörgen Ståhl (S), Gun-Britt Klingberg (S)
och Brenden Holden (S) instämmer i Anetté Myrvolds (S)
yrkande.
Jan Cherek (SD) med instämmande av Katja Ganekind (SD)
yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till verksamhets-
och driftbudget 2026.
Beslutsordning
Ordföranden lägger fram vart och ett av yrkandena för beslut
och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Tobias
Petterssons (M) yrkande om bifall till kommunstyrelsens
förslag.
Beslut skickas till:
Samtliga nämnder
Ekonomiavdelningen
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
73
2026-03-02
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr: KS.2025.683
Enskilda placeringar, Bostad med särskild
service enligt LSS 25-4136-41
Ärendebeskrivning
Upphandlingen omfattar att tillgodose beställarnas behov av
ytterligare bostäder med särskild service till vuxna samt för barn
och ungdomar samt Daglig verksamhet enligt LSS. Ramavtalet
kompletterar därmed beställarnas egna verksamheter
Målgruppen utgörs av personer som av beställarens handläggare
bedömts tillhöra personkrets enligt LSS 9 § 8–9 samt daglig
verksamhet enligt LSS 9 § 10.
Upphandlingen är uppdelad i fyra (4) separata delar:
1. Bostad med särskild service, i form av gruppbostad för
vuxna enligt LSS 9 § p 9.
2. Bostad med särskild service, i form av servicebostad för
vuxna enligt LSS 9 § p.9.
3. Bostad med särskild service för barn och ungdomar
enligt LSS 9 § p.8.
4. Daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder
enligt LSS 9 § 10.
Beslutsförslag
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen
besluta
att fatta ett likalydande beslut enligt Gislaveds kommun för
Enskilda placeringar, Bostad med särskild service enligt LSS
25-4136-41 för perioden 1 maj 2026 – 30 april 2030.
Mattias Peterson Mattias Hultqvist
Inköpare Inköpschef
74
Bakgrund
Nuvarande ramavtal med flera leverantörer löper ut den 30 april
2026.
Gislaveds kommun genomför upphandling av Enskilda
placeringar, Bostad med särskild service enligt LSS 25-4136-41
för omsorgsförvaltningen.
Underlag till upphandlingen upprättats av Gislaveds kommun i
samarbete med ansvarig inom området på omsorgsförvaltningen.
Upphandlingens totala värde uppgår till 128 000 000 kronor.
Tänkt avtalsperiod
1 maj 2026 – 30 april 2030.
Upphandlingsförfarande
Upphandlingen genomförs som ett öppet förfarande enligt lagen
om offentlig upphandling.
Upphandlingen har annonserats enligt fastställd rutin.
Utvärderingsmodellen i upphandlingen är lägst pris.
Sista anbudsdag: 4 februari 2026.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-10
75
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.56
Ombudgetering investeringsanslag från år 2025 till år 2026
Ärendebeskrivning
Total investeringsbudget år 2025 inkluderat ombudgetering från
år 2024 är 618,0 miljoner kronor. Det totala investeringsutfallet
under år 2025 blev 340,6 miljoner kronor. Totalt återstår 277,4
miljoner kronor av beslutat investeringsanslag från år 2025.
Kommunledningsförvaltningen har begärt in förslag från
förvaltningarna avseende återstående investeringsanslag från år
2025 på 277,4 miljoner kronor samt om eventuell justering av
2026 års investeringsbudget.
Kommunledningsförvaltningen har sammanställt förslaget
utifrån förvaltningarnas inlämnade förslag, framgår även
kommentarer om projekten. Dialog har förts vid behov med
berörd förvaltning över inlämnat material.
Bilagor som bifogas:
Bilaga 1: Total sammanställning, investeringsbudget
Bilaga 2: Sammanställning Skattefinansierad verksamhet
Bilaga 3: Sammanställning Mark- och exploatering
Bilaga 4: Sammanställning Avgiftsfinansierad verksamhet
Beloppen i bilagorna samt i tabellerna i skrivelsen är i tusentals
kronor.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-10
76
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.56
Förslag hantering av de återstående 277,4 miljoner kronor från år 2025:
• 233,8 miljoner kronor ombudgeteras till investeringsbudget år 2026
• 2,7 miljoner kronor återlämnas
• 40,4 miljoner kronor flyttas till investeringsplan 2027-2031, respek-
tive nämnd tar med det i sitt kommande investeringsbudgetförlag
• Slutredovisade projekt under 2025 är avslutade därför tas inte över-
och underskott med från dessa projekt samt några övriga poster.
Innebär ett överskott på 0,5 miljoner kronor
INVESTERINGSBUDGET ÅR 2025 ÅR 2025 Förslag
Belopp i tusentals kronor Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens
från 2024 från år 2025 inv.budget-
till 2026 förslag år
2027 och
framåt
Projektnamn
Skattefinansierad verksamhet, Bilaga 2 428 746 222 457 206 289 170 290 -1 725 -33 400
Mark- och exploatering, Bilaga 3 71 910 29 631 42 279 34 279 0 -7 000
Avgiftsfinansierad verksamhet, Bilaga 4 117 386 88 506 28 880 29 259 -1 000 0
618 042 340 595 277 447 233 828 -2 725 -40 400
Investeringsbudget för år 2026 är 498,9 miljoner kronor, förslag om justering:
• 233,8 miljoner kronor från år 2025 ombudgeteras till år 2026
• 29,0 miljoner kronor från år 2026 flyttas till investeringsplan 2027-2031,
respektive nämnd tar med det i sitt kommande investeringsbudgetförslag
• Totalt innebär det en investeringsbudget år 2026 på 703,7 miljoner
kronor.
Från år 2025 och 2026 flyttas totalt 69,4 miljoner kronor till investerings-
budget 2027 och framåt, hanteras av varje nämnd i investeringsbudget-
förslaget.
INVESTERINGSBUDGET År 2026År 2026 Förslag År 2027 -
Belopp i tusentals kronor Budget Begärd Just budget Just budget Total Från år 2025
2026. Ombudgering 2026. Lämna 2026. Flyttas till investerings- och 2026,
Beslutad av från år 2025 tillbaks nämndens budget 2026 tas med i
kf 251127 till år 2026 inv.budget- nämndens
förslag år 2027 inv.budget-
och franåt förslag år 2027
och framåt
Projektnamn
Skattefinansierad verksamhet, Bilaga 2 276 956 170 290 0 -1 700 445 546 35 100
Mark- och exploatering, Bilaga 3 95 500 34 279 0 -27 250 102 529 34 250
Avgiftsfinansierad verksamhet, Bilaga 4 126 400 29 259 0 0 155 659 0
498 856 233 828 0 -28 950 703 734 69 350
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-03-10
77
Kommunledningsförvaltningen Kommunstyrelsen Dnr:KS.2026.56
Beslutsförslag
Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen
besluta
att av ej använda investeringsmedel år 2025 överförs 233 828 000 kronor
till investeringsbudget för år 2026,
att av ej använda investeringsmedel år 2025 återlämnas 2 725 000 kronor samt
att investeringsmedel från år 2025 om 40 400 000 kronor samt från år 2026
med 28 950 000 kronor, totalt 69 350 00 kronor flyttas till investeringsbudget
år 2027 - 2031 och tas med av respektive nämnd i deras kommande
investeringsbudgetförslag.
Monica Karlsson Peter Karlsson
Budgetsamordnare Tf ekonomichef
Sammanställning Investeringsbudget Bilaga 1
Ombudgetering från år 2025 till år 2026 samt ev justering år 2026 sida 1(1)
78
INVESTERINGSBUDGET ÅR 2025 ÅR 2025 Förslag År 2026 År 2026 Förslag År 2027 -
Belopp i tusentals kronor Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Budget Begärd Just budget Just budget Total Från år 2025
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens 2026. Ombudgering 2026. Lämna 2026. Flyttas till investerings- och 2026,
från 2024 från år 2025 till inv.budget- Beslutad av från år 2025 till tillbaks nämndens budget 2026 tas med i
2026 förslag år 2027 kf 251127 år 2026 inv.budget- nämndens
och framåt förslag år 2027 inv.budget-
och franåt förslag år 2027
och framåt
Projektnamn
Skattefinansierad verksamhet, Bilaga 2 428 746 222 457 206 289 170 290 -1 725 -33 400 276 956 170 290 0 -1 700 445 546 35 100
Mark- och exploatering, Bilaga 3 71 910 29 631 42 279 34 279 0 -7 000 95 500 34 279 0 -27 250 102 529 34 250
Avgiftsfinansierad verksamhet, Bilaga 4 117 386 88 506 28 880 29 259 -1 000 0 126 400 29 259 0 0 155 659 0
618 042 340 595 277 447 233 828 -2 725 -40 400 498 856 233 828 0 -28 950 703 734 69 350
Sammanställning Investeringsbudget, Skattefinansierad Bilaga 2
Ombudgetering från år 2025 till år 2026 samt ev justering år 2026 sida 1(15)
Skattefinansierad verksamhet, År 2027 - 79
bilaga 2 ÅR 2025 ÅR 2025 Förslag År 2026 År 2026 Förslag
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Färdig- Begärd Lämna Flyttas till Budget 2026. Begärd Medel som Just budget Total Från år 2025 och
inkl ombudget 2025 2025 ställande- Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering lyfts från kf 2026. Flyttas investerings- 2026,
från 2024 grad från år 2025 till inv.budget- 251127 från år 2025 och lämnats till nämndens budget 2026 tas med i
2026 förslag år 2027 till år 2026 till Tfn inv.budget- nämndens
och framåt förslag år 2027 inv.budget-förslag
och franåt år 2027 och framåt
Nämnd Sidnr
Barn- och utbildningsnämnd 2 31 738 19 492 12 246 12 246 0 0 17 000 12 246 0 0 29 246 0
Kommunstyrelse - anslag att utfördela 3 388 0 388 388 0 0 9 500 388 0 0 9 888 0
Kommunstyrelse - Kommunledningsförv 4 2 462 1 700 762 712 -50 0 5 329 712 0 -1 500 4 541 1 500
Kommunstyrelse - Campus 5 750 747 3 0 -3 0 1 000 0 0 -200 800 200
Kulturnämnd 6 5 033 2 111 2 922 2 922 0 0 1 600 2 922 0 0 4 522 0
Medborgarnämnd 7 1 200 790 410 410 0 0 1 200 410 0 0 1 610 0
Omsorgsnämnd 8 13 035 5 844 7 191 7 191 0 0 11 027 7 191 0 0 18 218 0
Samhällsbygnadsnämnd 9 11 479 6 800 4 679 4 660 -19 0 2 860 4 660 0 0 7 520 0
Servicenämnd 10 15 891 9 538 6 353 3 300 -1 653 -1 400 9 440 3 300 0 0 12 740 1 400
Teknik- och fritidsnämnd, ansvar 2* 11-15 327 400 175 436 151 964 119 091 0 -32 000 121 000 119 091 88 500 0 328 591 32 000
Kommunfullmäktige - kvarstående till Teknik-
och fritidsnämnd, ansvar 9* 11-15 19 370 0 19 370 19 370 0 0 97 000 19 370 -88 500 0 27 870 0
428 746 222 457 206 289 170 290 -1 725 -33 400 276 956 170 290 0 -1 700 445 546 35 100
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 2(15)
ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
80
Barn- och utbildningsnämnden 2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
150 tkr till Tånnö skola.
3 021 tkr flyttas från projekt IT-
160001Inventarier, BUF 1 035 356 679 3 631 satsning till Inventarier BUF 1 000 3 631 4 631 0
160002IT- utrustning, BUF 0 70 -70 0 0 0 0
160003Arbetsmiljöåtgärder 1 973 703 1 270 1 270 400 1 270 1 670 0
160100Inventarier förskola 2 130 464 1 666 1 914 640 1 914 2 554 0
160105Inventarier fsk Ekenhaga 383 338 45 0 0 0 0
160106Inventarier fsk Magnusgatan 392 190 202 0 0 0 0
160201Inventarier GRSK/Anp GRSK 2 229 1 467 762 806 1 620 806 2 426 0
160202Inv. GRSK Mörkläggningsgardin 0 18 -18 0 0 0 0
160207Inventarier Enehagens skolgård 78 16 62 0 0 0 0
160209GRSK: Trälleborgsskolan ombygg 316 272 44 44 0 44 44 0
160211Utemiljö skolgård UV-skydd 1 026 94 932 932 350 932 1 282 0
160212Säkerhetshöjande åtgärder 291 109 182 182 0 182 182 0
160215Inventarier Västhorjaskolan 5 500 4 557 943 943 0 943 943 0
2 500 tkr flyttats från projekt IT-
160301Inventarier Figy 1 883 1 443 440 2 538 satsning till Inventareier Figy 1 500 2 538 4 038 0
160302Inventarier Vux 0 4 -4 0 0 0 0
160306Figy Maskiner 0 32 -32 0 0 0 0
160307Figy Fordon 0 366 -366 0 0 0 0
160401Inventarier Kulturskolan 140 75 65 -13 160 -13 147 0
160402IT-utrustning Kulturskolan 0 78 -78 0 0 0 0
Överskott pga leveransproblem
under pandeminåren, behov
finns att flytta dessa medel till
160501Elevdatorer 14 362 5 427 8 935 -0 inventarier. 11 330 -0 11 330 0
160502Ped. Personal 0 1 429 -1 429 0 0 0 0
160503Övr Personal 0 369 -369 0 0 0 0
160504Övrig IT-utrustning 0 1 596 -1 596 0 0 0 0
160507Vux IT 0 20 -20 0 0 0 0
0 0 0
Summa 31 738 19 492 12 246 12 246 0 0 17 000 12 246 0 0 29 246 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 samt ev justering 2026 sida 3(15)
Kommunstyrelsen ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
81
2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
100001KS investeringsanslag 388 0 388 388 Ombudgeteras till år 2026 2 000 388 2 388 0
100002KS förstudier, förprojektering 0 0 0 500 0 500 0
100003Civil beredskap, ökad trygghet 0 0 0 7 000 0 7 000 0
0 0 0
Summa 388 0 388 388 0 0 9 500 388 0 0 9 888 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 samt ev justering 2026 sida 4(15)
Kommunstyrelsen, ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
82
kommunledningsförvaltningen 2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
100100Inventarier KLF 107 97 10 50 Invent & It samlad rad i KF 100 50 150 0
100101IT-utrustning KLF 386 206 180 140 Invent & It samlad rad i KF 260 140 400 0
100102IT-utrustning förtroendevalda 40 56 -16 -16 Ombudgeteras till 2026 570 -16 554 0
100107Arkivsystem kansliet 150 0 150 150 Ombudgeteras till 2026 0 150 150 0
100108Digital skärm entré stadshuset 50 0 50 0 -50 Lämnas tillbaks, ej behov. 0 0 0 0
100120Webbplats 150 105 45 45 Ombudgeteras till 2026 150 45 195 0
100121Dokument- o ärendehant system 60 0 60 60 Ombudgeteras till 2026 60 60 120 0
100122Beslutstöd/Utdata 220 47 173 173 Ombudgeteras till 2026 170 173 343 0
100123Införande nytt ekonomisystem 234 162 72 72 Ombudgeteras till 2026 0 72 72 0
100124HR-system 240 188 52 52 Ombudgeteras till 2026 120 52 172 0
100126Nytt HR-system 256 169 87 87 Ombudgeteras till 2026 735 87 -500 322 500
100128Ekonomisystem, utveckling 569 672 -103 -103 Ombudgeteras till 2026 920 -103 817 0
100129Kommunövergr IT-system fördeln 0 0 0 44 0 44 0
100130Publiceringsverktyg webb 0 0 0 200 0 200 0
100132Beslutsstödsystem 0 0 0 2 000 0 -1 000 1 000 1 000
0 0 0
Summa 2 462 1 700 762 712 -50 0 5 329 712 0 -1 500 4 541 1 500
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 samt ev justering 2026 sida 5(15)
ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
83
Kommunstyrelsen, Campus 2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
100901IT-utrustn Teknikcent/pers 150 178 -28 150 0 150 0
100902Inventarier Campus 50 39 11 50 0 50 0
Minskad kostnad för
studentdatorer pga
direktupphandling av
begagnade datorer som
ger möjlighet till andra
100903IT-utrustning utbildning 550 530 20 -3 800 0 -200 inköp under 2027. 600 200
0 0 0
Summa 750 747 3 0 -3 0 1 000 0 0 -200 800 200
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 samt ev justering 2026 sida 6(15)
ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
84
Kulturnämnden 2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
Omklädning och renovering av
Bruno Mathsson stolar till
konferensrum där fakturan ej
150000Inventarier, KN 377 341 36 36 har kommit än. 100 36 136 0
150001IT-utrustning KN 175 96 79 79 200 79 279 0
150002Konstanslag 215 234 -19 -19 200 -19 181 0
Omgestaltning av All Inclusive
150003Konstnärlig gestaltning KN 184 74 110 110 flyttas från 2025 till 2026. 400 110 510 0
Uppskjuten byggstart av
150004Konstnärlig gestaltning TU 3 187 1 286 1 901 1 901 fotbollsarena. 700 1 901 2 601 0
Upphandling av nytt
bibliotekssystem slutförs under
150007Biblioteksfilialer, bybibblor 895 80 815 815 2026. 0 815 815 0
0 0 0
Summa 5 033 2 111 2 922 2 922 0 0 1 600 2 922 0 0 4 522 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 7(15)
ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
85
Medborgarnämnden 2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
Detta överskott förbrukades
genom ett inköp i slutet av
2025 men då leveransen
dröjde kommer kostnaden
180001Inventarier MBF 325 171 154 154 2026 istället 325 154 479 0
Även här identifierades behov
som egentligen tillhör 2025
180002IT-utrustning MBF 780 580 200 200 men kostnaden kommer 2026. 780 200 980 0
180003Inventarier VAC 35 0 35 35 35 35 70 0
180004Inventarier fritidsgårdar 60 39 21 21 60 21 81 0
0 0 0
Summa 1 200 790 410 410 0 0 1 200 410 0 0 1 610 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 8(15)
ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
86
Omsorgsnämnden 2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
170000IT-utrustning OF 4 552 412 4 140 4 140 Pågående. 3 000 4 140 7 140 0
170002Vsh-system Combine 492 0 492 492 Pågående. 0 492 492 0
Överskott regleras mot projekt
170100Trygghetslarm, ordinärt boende 90 38 52 0 "Säkerhet och brand". 3 297 0 3 297 0
Underskott regleras mot
projekt "Trygghetslarm,
ordinärt boende", "Digitala
nycklar", Trygghetslarm,
särskilt boende" och
170102Säkerhet och brand 0 185 -185 0 "Trygghetslarm LSS-boende". 0 0 0 0
Överskott regleras mot projekt
"Säkerhet och brand" och
170103Digitala nycklar 230 0 230 0 "Medicinskåp". 230 0 230 0
Underskott regleras mot
projekt "Digitala nycklar" och
170104Medicinskåp 0 291 -291 0 "Digital nattillsyn". 0 0 0 0
Överskott regleras mot projekt
170105Trygghetslarm, särskilt boende 90 0 90 "Säkerhet och brand". 0 0 0 0
Överskott regleras mot projekt
"Trygghetslarm, ordinärt
170106Trygghetslarm LSS-boende 90 61 29 boende". 0 0 0 0
Överskott regleras mot projekt
170108Digital nattillsyn 300 0 300 225 "Inventarier LSS". 0 225 225 0
170200Inventarier OF 210 52 158 158 Pågående. 50 158 208 0
170201Oförutsedda investeringar 415 365 50 50 Pågående. 99 50 149 0
170203Inventarier hemtjänst 511 354 157 157 Pågående. 509 157 666 0
Överskott regleras mot projekt
170204Inventarier Säbo 1 230 789 441 253 "Inventarier LSS". 1 043 253 1 296 0
Underskott regleras mot
170206Inventarier LSS 937 1 125 -188 0 projekt "Inventarier säbo". 581 0 581 0
170207Sängar, Liftar, Madrasser 1 515 635 880 880 Pågående. 1 519 880 2 399 0
170209Medicinteknisk utr 5 år 930 98 832 832 Pågående. 99 832 931 0
170210Inventarier HSL 10 år 43 38 5 5 Pågående. 40 5 45 0
170214Spoldesinfektor 0 0 0 560 0 560 0
170302Reservkraftverk Linneberg Säbo 1 400 1 400 0 0 0 0 0
0 0 0
Summa 13 035 5 844 7 191 7 191 0 0 11 027 7 191 0 0 18 218 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 till 2026 samt ev justering 2026 sida 9(15)
ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
87
Samhällsbyggnadsnämnden 2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
130001Möbler, SBF 584 234 350 350 Beställt ej leverat 145 350 495 0
130002Datorer, SBF 682 258 424 424 Pågående 245 424 669 0
130005IT system, SBF 607 0 607 607 100 607 707 0
130302Drönare, Geodata 349 330 19 0 -19 Lägre utgift än budget 0 0 0 0
130303Fordon, Geodata 500 0 500 500 Beställt ej leverat 500 500 1 000 0
130701Fordon, RTJ 3 909 2 419 1 490 1 490 Beställt ej leverat 225 1 490 1 715 0
130702Övningsfält, RTJ 1 647 872 775 775 Pågående 0 775 775 0
130720Bdg Utalarmering/kommunikation 198 0 198 198 Pågående 115 198 313 0
130721Larmsystem 367 367 0 0 0 0 0 0
130722Rakelterminaler 58 58 -0 0 0 0 0 0
130723Servrar RTJ 73 73 0 0 0 0 0 0
130726Kommunikation 25-26, RTJ 625 621 4 4 875 4 879 0
130730Bdg Material 187 0 187 187 Pågående 530 187 717 0
130731Värmekamera 151 151 0 0 0 0 0 0
130732Klippverktyg 174 174 0 0 0 0 0 0
130734Utrustn material fordon 84 84 0 0 0 0 0 0
130736Kemdräkt RTJ 125 0 125 125 Pågående 125 125 250 0
130737Vattenpump, RTJ 50 50 -0 0 0 0 0 0
130738Tillpassn testmaskin RTJ -25 57 57 0 0 0 0 0 0
130742Kompressor, RTJ 85 85 0 0 0 0 0 0
130743Gymredskap, RTJ 35 35 -0 0 0 0 0 0
130746Portar, ven RTJ 800 800 0 0 0 0 0 0
130747Torktumlare, RTJ 59 59 -0 0 0 0 0 0
130748Ombyggnad RTJ -25 73 73 0 0 0 0 0 0
0 0 0
Summa 11 479 6 800 4 679 4 660 -19 0 2 860 4 660 0 0 7 520 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 samt ev justering 2026 sida 10(15)
ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
88
Servicenämnden 2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
Behovet kvarstår. Ombudgetera
140000Inventarier SF 336 240 96 96 hela beloppet. 90 96 186 0
Lägre behov och senarelagt
utbyte av gamla enheter. 174 tkr
140001IT-utrustning SF 649 375 274 100 -174 återlämnas. 410 100 510 0
Behovet kvarstår, men utbytet är
140003Utbyte av skrivare 666 448 218 218 delvis senarelagt. 0 218 218 0
Planerat utbyte är genomfört.
Hanteras framöver inom projekt
141002IT utr sammanträdesrum 73 59 14 -14 141010. 14 tkr återlämn 0 0 0 0
Införande av ny programvara och
migrering. Detta för att centralt
hantera, säkra och konfigurera
mobiler, surfplattor och bärbara
datorer. Reducerar årlig
licenskostnad från 2027.
Ärendehanteringssystem för 400
141010Framtidens IT arbetsplats 891 234 657 257 -400 tkr flyttas till 2027. 400 257 657 400
IT-säkerhetsåtgärder i nätverket
141016IT Säkerhetsaktiviteter 500 6 494 494 som senarelagts. Behov kvarstår. 0 494 494 0
Utbyte senarelagt, men behovet
141017Framtidens digitala enheter 86 38 48 48 av IoT- utrustning kvarstår. 0 48 48 0
Avser utbyte av
nätverksprodukter utifrån
livscykelhantering och utökat
behov i Stadshuset. Ombudgetera
141018Nätverksinfrastruktur 5 610 4 903 707 707 hela beloppet. 3 000 707 3 707 0
Investeringsbehov kvarstår för att
uppnå nästa säkerhetsnivå för
infrastruktur där NIS-direktiv är
141020IT Stabil lev system/tjänster 1 480 772 708 708 centrala krav 2 850 708 3 558 0
Flera åtgärder är senarelagda och
kommer inte att genom-föras
under 2026. Återlämna 1 465 tkr.
Under 2027 planeras åtgärder
kring reinvestering, verktyg för
att återanvända information i
processer samt datalager för att
141021IT innovation och utveckling 2 557 92 2 465 0 -1 465 -1 000 säkra rådighet över egna data. 1 500 0 1 500 1 000
144000Inventarier Kostorg 1 770 1 781 -11 -11 540 -11 529 0
Utbyte senarelagt. Ombudgetera
145002Fossilobe. fordonsflotta 928 331 597 597 hela beloppet då behov kvarstår. 500 597 1 097 0
Utbyte av system senarelagt.
Ombudgetera hela beloppet då
145003Fordonsadministrationssystem 100 0 100 100 behov kvarstår. 0 100 100 0
146000Städmaskiner 245 259 -14 -14 150 -14 136 0
0 0 0
Summa 15 891 9 538 6 353 3 300 -1 653 -1 400 9 440 3 300 0 0 12 740 1 400
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 11(15)
Teknik- och fritidsnämnden ÅR 2025 Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
89
Skattefinansierat underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan till år 2026 2027 samt plan samt plan
21=TFN sk. Fylls i med Fylls i med automatik från
22=TFN avg. automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn 90= KF tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
200001Inventarier tekn.kontor 21 266 1 265 265 100 265 365 0
200002IT-utrustning 21 430 449 -19 -19 250 -19 231 0
200003Lakvattenrening 21 4 011 34 3 977 3 977 500 3 977 4 477 0
200004Skyfallsvägar 21 811 343 469 469 1 000 469 1 469 0
200005Åtgärder Lagan Erosionåtg 21 -208 38 -246 -246 3 000 -246 Budget via proj 200004 2 754 0
200006Utredning översvämningsåtg 21 -742 4 -746 -746 0 -746 Budget via proj 200004 -746 0
200101Skyfallsled Ljusseveka arena 21 -2 0 -2 -2 0 -2 Budget via proj 200004 -2 0
200102Skyfallsförd Aftonfalken 21 -258 4 -262 -262 0 -262 Budget via proj 200004 -262 0
200103Permanent jordvall Galvonoväg 21 470 -690 1 160 1 160 0 1 160 1 160 0
200104Erosionåtg Ljusseveka 21 -552 1 -553 -553 0 -553 Budget via proj 200004 -553 0
200105Erosionsåtgärd Forsheda 21 -356 0 -356 -356 0 -356 Budget via proj 200004 -356 0
200106Skyfallsåtg Brogatan 21 -108 150 -258 -258 0 -258 Budget via proj 200004 -258 0
200107Skyfallsåtg Br rondell etapp 1 21 176 176 -0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
200108Skyfallsåtg Kylahovsån Hånger 21 392 41 351 351 0 351 351 0
200109Skyfallsåtg Lagan Jönköpingsv 21 -1 20 -21 -21 0 -21 Budget via proj 200004 -21 0
200110Skyfallsåtg Lagan Polygon 21 -4 20 -24 -24 0 -24 Budget via proj 200004 -24 0
200111Skyfallsåtg Lagan Luddö 21 -3 18 -21 -21 0 -21 Budget via proj 200004 -21 0
210000Överg årliga ansl gator vägar 21 9 375 0 9 375 6 856 Reglering mot projekt nedan 3 400 6 856 10 256 0
210001Beläggningar 21 12 533 10 066 2 467 2 467 11 500 2 467 13 967 0
210002Förbättr gator/trottoarer 21 0 246 -246 0 Budget via 210000 0 0 0 0
210003Tillgänglighetsåtgärder 21 159 142 17 0 Budget via 210000 0 0 0 0
210004Trafiksäkerhetsåtg 21 0 224 -224 0 Budget via 210000 0 0 0 0
210005Broar/viadukter 21 0 262 -262 0 Budget via 210000 0 0 0 0
210006Övriga inv gator 21 916 542 374 374 600 374 974 0
210007Väderskydd 21 0 227 -227 0 Budget via 210000 0 0 0 0
210019Hastighetsplan 21 304 0 304 304 0 304 304 0
210028Ledningsseparering el 21 0 650 -650 0 Budget via 210000 0 0 0 0
210030Utsmyckning av rondeller 21 0 17 -17 0 Budget via 210000 0 0 0 0
210049Åbroparken upprustning 90 2 500 0 2 500 2 500 0 2 500 Medel finns under Kf 2 500 0
210057Hållplats Jönköpingsv, Gummifa 21 238 0 238 238 0 238 238 0
210059Ny förbindelse över järnvägen 90 5 000 0 5 000 5 000 0 5 000 Medel finns under Kf 5 000 0
210060Karlsdal, väg i bostadsområde 21 -120 89 -209 -209 Regleras mot proj 210065 0 -209 -209 0
210065Gatuarbeten vid ledningsförny 21 1 892 46 1 846 1 846 10 200 1 846 12 046 0
210066Utfart Växjöv Smålandsg 21 1 191 406 785 785 0 785 785 0
Vi har utredningspengar för
210067Ny infartsled från Nydalavägen 21 6 855 186 6 669 1 669 -5 000 2026. Detaljplansarbetet pågår. 0 1 669 1 669 5 000
210068Vänsterkörfält Gröndalsleden 21 1 0 1 0 Slutredovisad 0 0 0 0
210069Vänsterkörfält Borgen 21 -0 0 -0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
210070Parkeringslös Vmo centrum 90 1 000 0 1 000 1 000 0 1 000 Medel finns under Kf 1 000 0
Kopplad till ny fotbollsarena,
210071Cirkulationsplats Nydalavägen 21 -283 0 -283 -283 regleras mot 210067 0 -283 -283 0
210072Åtgärder för centrumutv 21 328 1 239 -911 0 Budget via 210000 0 0 0 0
210073Trafikutredning Halmstadsvägen 21 296 36 260 260 0 260 260 0
210075Gatuarbeten vid Odengatan 21 -1 206 748 -1 954 -1 954 Regleras mot proj 210065 0 -1 954 -1 954 0
210077Gatuarbeten vid Kolonigatan 21 -1 507 163 -1 670 -1 670 Regleras mot proj 210065 0 -1 670 -1 670 0
210078Nya hållplatser 21 164 0 164 164 0 164 164 0
210079Busshållplats Bredasten 21 0 0 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
210080Gatuarbeten Nydalav Malmöv 21 -1 0 -1 -1 Regleras mot proj 210065 0 -1 -1 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 12(15)
Teknik- och fritidsnämnden ÅR 2025 Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
90
Skattefinansierat underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan till år 2026 2027 samt plan samt plan
21=TFN sk. Fylls i med Fylls i med automatik från
22=TFN avg. automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn 90= KF tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
210082Gatuarbeten vid Norrelundsv 21 -35 1 205 -1 240 -1 240 Regleras mot proj 210065 0 -1 240 -1 240 0
210083Gatuarb vid Trädgårdsg/Smedg 21 0 126 -126 -126 Regleras mot proj 210065 0 -126 -126 0
210084Gatuarbeten vid Olofsgatan 21 -60 574 -634 -634 Regleras mot proj 210065 0 -634 -634 0
210085Gatuarbeten vid Skolvägen 21 -527 0 -527 -527 Regleras mot proj 210065 0 -527 -527 0
210087Gatuarbeten vid Centrumvägen 21 -2 505 -507 -507 Regleras mot proj 210065 0 -507 -507 0
210089Gatuarbeten vid Industriv Bred 21 0 405 -405 -405 Regleras mot proj 210065 0 -405 -405 0
210090Pumpareleden 90 0 0 0 0 1 000 0 Kf§14 260226, medel lyfts 1 000 0
210091Trimningsåtg Mossleplatån 21 0 0 0 0 500 0 500 0
210092Lundavägen Bredaryd 90 0 0 0 0 1 000 0 Kf§15 260226, medel lyfts 1 000 0
211001GC-vägar för fördelning 21 816 604 212 212 6 000 212 6 212 0
211007GC-väg Värnamo Hörle 21 927 145 782 782 0 782 782 0
211007GC-väg Värnamo Hörle 90 0 0 0 0 5 000 0 5 000 0
211009GC-led Värnamo Bredaryd 21 -1 577 0 -1 577 0 Slutredovisad 0 0 0 0
211016Säkra skolvägar 21 400 2 398 398 0 398 398 0
211017Gc-väg Doktorsg 21 -50 0 -50 -50 Regleras mot 211001 0 -50 -50 0
211032Gc-vägnät kring grundsk väster 21 995 1 109 -114 -114 Regleras mot 211001 0 -114 -114 0
211036Centrumförny gå ytor 21 1 536 12 1 524 1 524 2 000 1 524 3 524 0
211037GC-väg Kolonigatan 21 416 0 416 416 0 416 416 0
211040GC-väg Torp-Jönköpingsvägen 21 1 181 0 1 181 1 181 0 1 181 1 181 0
211043GC-väg Banvallen Norra hult 21 0 76 -76 -76 Regleras mot 211001 0 -76 -76 0
211044Cykelparkering Kapellgatan 21 11 11 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
211045GC-nät i Forsheda 90 1 000 0 1 000 1 000 0 1 000 Medel finns under Kf 1 000 0
211046GC-passage Borgenvägen 21 0 0 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
211047GC-väg Sveavägen-Viadukten 21 1 460 916 544 544 0 544 544 0
211048GC-väg Industrivägen Bredaryd 21 1 337 418 919 919 0 919 919 0
211049GC-väg Brännerigatan Vmo 21 1 186 715 471 471 0 471 471 0
211050GC-väg Expovägen Vmo 21 250 118 132 132 0 132 132 0
211051GC-passage Åkaregatan 21 0 0 -0 0 Ingår i projekt 211032 0 0 0 0
211052Gångväg Apladalen-Ishall 21 150 182 -32 -32 Regleras mot 211001 0 -32 -32 0
211053Cykelled Kärda- Nästa 21 800 525 275 275 0 275 275 0
211054GC-väg Rörstorpsgatan 21 0 42 -42 -42 Regleras mot 211001 0 -42 -42 0
211055GC-väg Moenv. Sotakärrv 21 0 4 -4 -4 Regleras mot 211001 0 -4 -4 0
212001Gatubelysning 21 2 545 5 651 -3 106 -3 106 År 2027 finns 7,1 mnkr 1 000 -3 106 År 2027 finns 7,1 mnkr -2 106 0
212008Belysn gc-broar Gröndalsleden 21 125 0 125 125 0 125 125 0
212012Belysn lekplatser 21 1 127 431 696 696 0 696 696 0
212014Lagastigen belysn passager mm 21 150 113 37 37 0 37 37 0
212015Belysning GC-vägar Vmo 21 0 4 -4 -4 Regleras mot 211001 0 -4 -4 0
212016Belys hållplats Fänestakrysset 21 120 0 120 120 0 120 120 0
213001Fordon och maskiner 21 5 541 2 774 2 767 2 767 5 500 2 767 8 267 0
214001Parker 21 2 975 1 975 1 000 1 000 1 350 1 000 2 350 0
214004Inv enligt Bolaskogsmodellen 21 295 0 295 295 0 295 295 0
Slutredovisas, regleras mot
214011Solbacksgatan Bangårdsgatan 21 121 122 -1 -1 214001 0 -1 -1 0
214014Laganstråket 21 70 25 45 45 500 45 545 0
214015G Vråenparken 21 412 434 -22 0 Slutredovisad 0 0 0 0
214017Trädplanteringar park 21 156 0 156 156 0 156 156 0
214023Apladalens byggnader 21 192 21 171 171 0 171 171 0
214033Smålandsgärdgård Apladalen 21 0 0 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
214043Folkets Parks lekplats 21 3 183 1 305 1 878 1 878 0 1 878 1 878 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 13(15)
Teknik- och fritidsnämnden ÅR 2025 Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
91
Skattefinansierat underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan till år 2026 2027 samt plan samt plan
21=TFN sk. Fylls i med Fylls i med automatik från
22=TFN avg. automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn 90= KF tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
214044Grönytor vid Folkets Parks 21 3 000 884 2 116 2 116 3 000 2 116 5 116 0
214045Fickparken Plåten Värnamo 21 700 413 287 287 0 287 287 0
214046Satsning övriga orter Park 21 0 0 0 0 300 0 300 0
220001Fritidsanläggningar 21 4 068 1 399 2 669 2 669 3 000 2 669 5 669 0
220027Nytt låssystem idrottsanläggn 21 515 35 480 480 0 480 480 0
Medel finns under Kf, inväntar
220028Konstsnö Borgen 21 -81 0 -81 -81 besked från klubben 0 -81 -81 0
220028Konstsnö Borgen 90 3 370 0 3 370 3 370 0 3 370 Medel finns under Kf 3 370 0
220029Reinv Vmo ishall isanläggn 21 92 0 92 92 0 92 92 0
220035Passersystem grindar 21 -32 0 -32 0 Slutredovisad 0 0 0 0
220038Skräddarebo våtmark 21 0 -15 15 0 Slutredovisad 0 0 0 0
220046Åtg stärka upp bassäng, utredn 21 527 79 448 448 700 448 1 148 0
220054Finnvedssv uppgr Allsvenskan 21 6 026 2 843 3 183 3 183 0 3 183 3 183 0
220060Aktivitetsyta Forsheda 21 359 0 359 359 0 359 359 0
220061Aktivitetsyta Rydaholm 21 -604 27 -631 -631 1 500 -631 869 0
220062Aktivitetsyta Bredaryd 21 1 500 1 057 443 443 0 443 443 0
Slutredovisad 20260127
220063Sarg och plexiglas Talavidshal 21 449 0 449 0 regleras mot 2025 års bokslut 0 0 0 0
220064Inv Park Arena Västhorjaskolan 21 1 105 1 018 87 87 0 87 87 0
220065Extra omkläd Axelent arena 21 1 997 104 1 893 1 893 0 1 893 1 893 0
Slutredovisad 20260127
220066Byte kylanlägg Talavidshallen 21 2 488 1 078 1 410 0 regleras mot 2025 års bokslut 0 0 0 0
Slutredovisad 20260127
220068Ispist Talavidshallen 21 -2 487 -841 -1 646 0 regleras mot 2025 års bokslut 0 0 0 0
220069Utökn yta konstgräs Gröndal 21 447 482 -35 0 Slutredovisad 0 0 0 0
220070Borgens elljusspår LED 21 -15 0 -15 -15 Regleras 220001 0 -15 -15 0
220071Byte kylanlägg Axelent arena 21 6 762 6 920 -158 -158 Slutredovisas 0 -158 -158 0
220072Markvärme Finnvedsvallen 21 0 160 -160 -160 0 -160 Medel lyfts från kf§25 260226 -160 0
220072Markvärme Finnvedsvallen 90 0 0 0 0 25 000 0 Kf§25 260226, medel lyfts 25 000 0
220073Konstgräs Gröndal 21 0 51 -51 -51 0 -51 Medel lyfts från kf§20 260226 -51 0
220073Konstgräs Gröndal 90 0 0 0 0 2 500 0 Kf§20 260226, medel lyfts 2 500 0
220074Bryggor prostsjön medborgin 21 0 0 0 0 400 0 400 0
Ks§89 260226, till kf
220075Ny friidrottsarena 90 0 0 0 0 1 000 0 260326,medel lyfts 1 000 0
220076Rusta Finnvedsvallen 90 0 0 0 0 5 000 0 Medel finns under Kf 5 000 0
220077Toalett och kiosk Ljusseveka 90 0 0 0 0 4 000 0 Medel finns under Kf 4 000 0
220078Omklädningsrum Ljusseveka 21 0 0 0 0 6 000 0 6 000 0
Slutredovisas
220079Först. friluftförutsätt Kolabo 21 0 129 -129 -129 Regleras mot 220001 0 -129 -129 0
231000Överg. årliga anslag fast. avd 21 -41 0 -41 -41 17 000 -41 16 959 0
231012Plan fastuh drift/invest 21 10 506 10 290 216 216 10 300 216 10 516 0
231017Utemiljö grundsk o fsk 21 964 619 345 345 500 345 845 0
231031G. Solceller Rörstorpsgården 21 20 0 20 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231041Renovering lgh Västrabo 21 1 899 0 1 899 1 899 0 1 899 1 899 0
231045Gröndalsproj ny bollh o omb FP 21 2 651 0 2 651 2 651 0 2 651 2 651 0
231070Lokalanpassning Stadshuset 21 123 143 -20 -20 Regleras mot 231000 0 -20 -20 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 14(15)
Teknik- och fritidsnämnden ÅR 2025 Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
92
Skattefinansierat underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan till år 2026 2027 samt plan samt plan
21=TFN sk. Fylls i med Fylls i med automatik från
22=TFN avg. automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn 90= KF tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
231072Expo Hus D & E, omb elevhem 21 35 894 2 331 33 563 33 563 25 000 33 563 58 563 0
Budget finns ej 2026, kommer
231079Personalutrymme arenaservice 21 172 198 -26 -26 år 2027 0 -26 -26 0
231081Miljöhus kommunensfastigheter 21 2 100 920 1 180 1 180 0 1 180 1 180 0
231082Reservkraft Linneberg SÄBO 21 1 458 131 1 327 1 327 0 1 327 1 327 0
Vi har utredningspengar för
231084Ny fotbollsarena 21 48 591 20 238 28 353 1 353 -27 000 2026. Detaljplansarbetet pågår. 0 1 353 1 353 27 000
231087Bredaryd sk fjv gymsal 21 -0 0 -0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231088Förstudie energibesparingsåtg 21 122 0 122 122 0 122 122 0
231089Omb personalutr Finnvedsvallen 21 -13 0 -13 -13 Regleras mot 231000 0 -13 -13 0
Regleras mot 231045, 235021,
231091Allm. platsmark Gröndal 21 -7 726 212 -7 938 -7 938 235037 0 -7 938 -7 938 0
231093Förstudie elprojektering 21 100 0 100 100 0 100 100 0
231098Omb o modernisering av Stadshu 21 2 597 525 2 072 2 072 0 2 072 2 072 0
231107Förstudie säkerhet 21 100 0 100 100 0 100 100 0
231108Förstudie VVS 21 2 0 2 2 0 2 2 0
231110Gröndalsk passage säkerhet 21 -24 2 -26 -26 Regleras 231000 0 -26 -26 0
231112Två Torn omby kontor 21 -0 0 -0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231114RTJ utbyte portar o ridåvärmar 21 2 064 1 317 747 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231115Riktad ökad säkerhet 21 1 704 1 524 180 180 1 500 180 1 680 0
231117Gröndalsk idrottshall renov 21 0 0 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231120Nylunds fsk takbyte 21 0 0 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231122Duschutrymme simhall 21 -0 0 -0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231123Belysning Rörstorpssk hus ABC 21 623 623 -0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231124Belysning Mossleskolan 21 980 980 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231125Belys. akustikpanel Fo högstad 21 726 726 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231126Riktade energibesparingsproj 21 0 0 0 0 2 000 0 2 000 0
1,5 mnkr Kf§19 260226, medel
90 flyttas lyfts, även lägga de 500 tkr till
231127Uppd utemiljöer fsk & sk till 21 500 0 500 500 1 500 500 Tfn 2 000 0
231128RTJ byte belysning 21 1 100 1 090 10 10 0 10 10 0
231129Bred sk byte fönster & markis 21 1 200 964 236 236 0 236 236 0
231130Expo ventilation Hus H idrotts 21 4 900 5 021 -121 -121 Regleras 231000 0 -121 -121 0
231131Enehagens sk byte vent & styr 21 2 100 2 215 -115 -115 Regleras 231000 0 -115 -115 0
231132Rydaholm sk belysning ren mm 21 669 669 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231134Bredaryd skola ventilation 21 1 500 1 079 421 421 0 421 421 0
231135Renovering Borgenstugan 21 1 200 776 424 424 0 424 424 0
231136Borbacka gårdshus belys, mm 21 902 902 0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
231137Friidrottsarena parkering WSK 21 7 000 3 348 3 652 3 652 0 3 652 3 652 0
231138Hanahöjsk byte aggregat 21 1 300 1 298 2 2 0 2 2 0
231139Finnvedens gymnasium nytt tak 21 1 200 1 053 147 147 0 147 147 0
231140Renovering Forshedabadet 21 0 66 -66 -66 0 -66 Medel lyfts kf§18 260226 -66 0
231140Renovering Forshedabadet 90 0 0 0 0 25 000 0 Kf§18 260226, medel lyfts 25 000 0
231141Expo hus A omb till OMF/MBF 21 1 000 1 234 -234 -234 0 -234 -234 0
231142Folkets park byggnader 21 0 110 -110 -110 0 -110 -110 0
231142Folkets park byggnader 90 0 0 0 0 11 000 0 Kf§16 260226, medel lyfts 11 000 0
231143Västhorja fsk omb till OMF 21 400 25 375 375 0 375 375 0
233001Förstudie mindre tillagn kök 21 452 0 452 452 0 452 452 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 15(15)
Teknik- och fritidsnämnden ÅR 2025 Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
93
Skattefinansierat underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan till år 2026 2027 samt plan samt plan
21=TFN sk. Fylls i med Fylls i med automatik från
22=TFN avg. automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn 90= KF tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
233006Storköksutrustning 21 1 902 877 1 025 1 025 900 1 025 1 925 0
234005Ny fsk Jannelund 6 avd 21 -133 114 -247 0 Slutredovisad 0 0 0 0
234009Ny fsk Vmo Öster Magnusgatan 21 3 065 92 2 973 0 Slutredovisad 0 0 0 0
234012Ny fsk Ekenhaga Vmo nr 3 4 avd 21 -1 918 93 -2 011 0 Slutredovisad 0 0 0 0
234015Pepparmyntan fsk st uh inv 21 2 184 0 2 184 2 184 0 2 184 2 184 0
235018G Bredaryds skola ny musiksal 21 0 15 -15 0 Slutredovisad 0 0 0 0
235020Ny idrottshall Trälleborgsskol 21 -250 0 -250 Regleras mot 235021 0 0 0 0
Regleras mot 231045, 235021,
235021Om-/tillbyggnad Trälleborgssko 21 2 902 6 672 -3 770 -4 020 235037 0 -4 020 -4 020 0
235034Figy, genomgripande omb. 21 2 611 686 1 925 1 925 0 1 925 1 925 0
Kf§17 260226, lyft 15 mnkr till
90 flyttas Tfn. Flytta de 5 mnkr i
235034Figy, genomgripande omb. till 21 5 000 0 5 000 5 000 15 000 5 000 ombudgetering till kf 20 000 0
En del av överskottet regleras
235037Nybyggn grundsk Vmo västra F-6 21 95 655 54 457 41 198 41 198 inom partneringprojektet 0 41 198 41 198 0
235049Horda skola & förskola 21 0 32 -32 -32 0 -32 Medel lyfts från Kf -32 0
235049Horda skola & förskola 90 1 000 0 1 000 1 000 0 1 000 Medel finns under Kf 1 000 0
235050Utred. Figy; Tinas Ö Enhagsomr 21 0 0 0 0 1 500 0 1 500 0
235051Gröndalsskolan byte belysning 21 0 2 -2 -2 Regleras 231000 0 -2 -2 0
240001Åtg f minska översvämning 21 9 389 752 8 637 8 637 0 8 637 8 637 0
250001LONA friluftsliv Lundsbo 21 -233 -10 -224 -224 Regleras mot 220001 0 -224 -224 0
250003LONA Utökn. våtmarksomr Stomsj 21 -241 -109 -132 0 Slutredovisad 0 0 0 0
250005LONA Infrastr Sörsjö-Stomsjö 21 -2 356 -286 -2 070 -2 070 Regleras mot 220001 0 -2 070 -2 070 0
Ombdg flyttas till 301018, bdg
250006LONA Horda våtmark 21 1 000 0 1 000 0 kommer från projektet. 0 0 0 0
250007LONA Forsheda våtmark 21 -427 -204 -223 -223 Regeleras mot skogsdrift 0 -223 -223 0
Regleras mot 220060 och
250010LONA Sänkesjön 21 -827 -138 -689 -689 220001 0 -689 -689 0
250011LONA Laganstråket Norra delen 21 -711 -161 -550 -550 Regleras mot 214014 0 -550 -550 0
250012LONA Sörsjön sydost våtmark 21 -28 -5 -23 0 Slutredovisad 0 0 0 0
250013LONA Blå infrastruktur Borgen 21 0 -342 342 342 0 342 342 0
Kommunen betalar 10 %,
bidrag från Länsstyrelsen med
400005Sanering fd Värnamotvätten 21 -3 414 0 -3 414 -3 414 90 % 0 -3 414 -3 414 0
410012Ekenhaga etapp 1Vmo expl bo 21 217 0 217 217 0 217 217 0
0 0 0
Summa 346 770 175 436 171 334 138 461 0 -32 000 218 000 138 461 0 0 356 461 32 000
Teknik- och fritidsnämnden 327 400 175 436 151 964 119 091 0 -32 000 121 000 119 091 88 500 328 591
Kommunfullmäktige 19 370 0 19 370 0 19 370 0 0 97 000 19 370 -88 500 0 0 27 870 0
Summa 346 770 175 436 171 334 138 461 0 -32 000 218 000 138 461 0 356 461
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från år 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 1(1)94
Kommunstyrelsen, ÅR Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
Mark- och exploatering 2025 underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025 Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 till tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan år 2026 2027 samt plan samt plan
Fylls i med Fylls i med automatik från
automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
400001 Markförvärv, SBF 18 628 8 947 9 681 9 681 5 000 9 681 14 681 0
400004 Bdg Arkeologi/geologi undersök 3 383 0 3 383 3 383 2 000 3 383 5 383 0
400006 Bdg Asfaltsuppdr äldre explomr 1 161 0 1 161 1 161 650 1 161 1 811 0
400007 Medfin V27 Bredasten TRV19 0 1 199 -1 199 -1 199 8 100 -1 199 6 901 0
410000 Bdg Övriga orter expl bo 1 000 0 1 000 0 0 0 0 0
410001 Prostsjön Vmo expl bo 500 0 500 0 -500 Detaljplan ej antagen 0 0 0 500
410003 Draken Vmo expl bo 21 21 0 0 0 0 0 0
410006 Mossle 16:20 Vmo expl bo 598 81 517 517 1 500 517 -1 500 Framtiden 2030 517 1 500
410011 Helmershus 5:89 Vmo expl bo 25 25 1 0 0 0 0 0
410013 Helmershus 5:89 Södra N exp bo 58 58 -0 0 0 0 0 0
410016 Nöbbele 7:2 Söd expl bo 2 284 0 2 284 2 284 2 300 2 284 4 584 0
410023 Kärleken g:a sjukhuset expl bo 1 000 0 1 000 1 000 5 000 1 000 -5 000 Framtiden 1 000 5 000
410025 Värnamo 14:66 Ringv expl bo 0 0 0 0 100 0 100 0
410026 Västhorja 12:70-71 expl bo 0 0 0 0 2 200 0 2 200 0
420000 Bdg Övriga orter expl ind 0 0 0 0 1 000 0 1 000 0
420003 Bredasten etapp 3 expl ind 233 233 -0 0 0 0 0 0
420004 Sörsjö 3:1 expl ind 3 000 0 3 000 0 -3 000 Framtiden ev 2028 0 0 Framtiden ev 2028 0 3 000
420005 Bor Norra exp ind 10 015 2 282 7 733 7 733 Till 2026 20 000 7 733 -8 000 Framtiden 2027 19 733 8 000
420007 Anstalt Hörle expl ind 421 243 178 178 15 000 178 -5 000 Framtiden 2027 10 178 5 000
420009 Rörstorp 6:31 Polishus exp ind 25 182 16 542 8 640 8 640 19 900 8 640 28 540 0
420010 Ängarna Bredaryd expl ind 4 000 0 4 000 500 -3 500 Framtiden 6 500 500 -6 500 Framtiden 2028 500 10 000
420011 Vita rör Pilbåg-Slung expl ind 201 0 201 201 Framtiden 1 250 201 -1 250 201 1 250
420012 Hornaryd 3:1 Vmo expl ind 200 0 200 200 0 200 200 0
420013 Sävarp 7:9 Rydaholm expl ind 0 0 0 0 5 000 0 5 000 0
0 0 0
Summa 71 910 29 631 42 279 34 279 0 -7 000 95 500 34 279 0 -27 250 102 529 34 250
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från år 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 1(3)
Teknik- och fritidsnämnden ÅR 2025 Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
95
Avgiftsfinansierat underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan till år 2026 2027 samt plan samt plan
21=TFN sk. Fylls i med Fylls i med automatik från
22=TFN avg. automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn 90= KF tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
301001Övriga inventarier VA 22 159 175 -16 -16 200 -16 184 0
301002Övervakningssystem VA 22 1 087 603 484 484 200 484 684 0
301003Brandposter 22 1 076 101 975 0 Ombdg flyttas till 304000 0 0 0 0
Hör ihop med 301004, 301019,
302012, 302013.
301004Reservtäkt Hindsen, process 22 -1 009 969 -1 978 -1 978 Finns medel år 2028 0 -1 978 -1 978 0
301006Vattentäkt Horda nya brunnar 22 652 26 626 626 0 626 626 0
301007Vattentäkt, nya brunnar Lj 22 -229 0 -229 0 Ombdg flyttas till 302011 0 0 0 0
301008Vattennivåmätning 22 235 0 235 235 0 235 235 0
301012Ljusseveka reservtäkt 22 -1 617 0 -1 617 -1 617 Finns medel år 2028 0 -1 617 -1 617 0
301015Adm av vattenmätare 22 3 961 2 194 1 767 1 767 1 000 1 767 2 767 0
301016VA Hamra 22 1 191 0 1 191 0 Slutredovisad 0 0 0 0
Ombdg 1 mnkr flyttas från
250006 Lona Horda våtmark,
budget kommer från detta
301018Förstärkningar detaljplaner 22 2 650 0 2 650 3 650 projekt 10 000 3 650 13 650 0
Hör ihop med 301004, 301019,
302012, 302013.
301019Reservtäkt Hindsen, ledning 22 -1 069 0 -1 069 -1 069 Finns medel år 2028 0 -1 069 -1 069 0
301020Övriga inventarier Avlopp 22 1 830 790 1 040 0 Ombdg flyttas till 303000 0 0 0 0
301021Betäckningar brunnar 22 1 556 205 1 351 0 Ombdg flyttas till 304028 0 0 0 0
301022Reningsverk övriga VA 22 1 737 1 823 -86 0 Ombdg flyttas till 303000 0 0 0 0
301023Lanna VV, renovering 22 -522 333 -855 -855 2 000 -855 1 145 0
301024Renovera gamla ARV Bor 22 1 229 108 1 121 1 121 0 1 121 1 121 0
301025Vattenkiosker 22 0 85 -85 -85 2 500 -85 2 415 0
Regleras mot 301018,
301026Rolstorp 1:54 22 -172 2 650 -2 822 -2 822 slutredovisas 0 -2 822 -2 822 0
301027Säkerhet och skalskydd VA 22 0 0 0 0 1 000 0 1 000 0
301028VA Nästa by 22 0 0 0 0 500 0 500 0
302001Vattenverk utbyte UV-ljus 22 1 884 85 1 799 1 799 0 1 799 1 799 0
302002Vattenverk övriga orter 22 3 246 821 2 425 2 409 Projekt 302009 reglerad 1 000 2 409 3 409 0
302003Statusvärd vattenverk Lj 22 7 0 7 0 Slutredovisad 0 0 0 0
302004Kärda tryckstegringsstation 22 1 085 0 1 085 1 085 0 1 085 1 085 0
302005Renovera vattentorn Vråen 22 219 84 135 135 0 135 135 0
302006Ljusseveka vattenverk 22 -147 -147 0 0 0 0 0 0
302007Tryckstegringsstation, Fo 22 -1 017 0 -1 017 -1 017 Slutredovisas under 2026 0 -1 017 -1 017 0
Slutredovisad projektet
302009Skalskydd Ljusseveka 22 -16 0 -16 0 reglerat mot 302002 0 0 0 0
302010Renovering Gällaryds vattenver 22 9 293 165 9 128 9 128 4 000 9 128 13 128 0
302011Ny brunn Ljussevka 22 1 516 0 1 516 1 287 Ombdg flyttad från 301007 0 1 287 1 287 0
Hör ihop med 301004, 301019,
302012, 302013.
302013Övergr Reservtäkt Hindsen 90 3 600 0 3 600 3 600 Finns medel år 2028 0 3 600 3 600 0
302014Omb Armaturgatan VPU204 22 2 246 364 1 882 1 882 0 1 882 1 882 0
302015Lågreservoar Ljusseveka 22 5 000 297 4 703 4 703 0 4 703 4 703 0
Ombdg flyttad från 301020,
303000Övriga årliga anslag Avlopp 22 0 0 0 954 301022 1 300 954 2 254 0
Slutredovisad 20260127,
303001Värnamo avloppspumpstation 4, 22 -1 705 0 -1 705 0 regleras mot bokslut 2025 0 0 0 0
303002Ohs avloppsreningsverk 22 182 6 176 0 Slutredovisad 0 0 0 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från år 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 2(3)
Teknik- och fritidsnämnden ÅR 2025 Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
96
Avgiftsfinansierat underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan till år 2026 2027 samt plan samt plan
21=TFN sk. Fylls i med Fylls i med automatik från
22=TFN avg. automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn 90= KF tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
303003Avloppspumpstationer 22 3 103 1 840 1 263 1 263 5 000 1 263 6 263 0
303004Avloppsanläggning Gä 22 160 0 160 160 0 160 160 0
Ska slutredovisas.
303004Avloppsanläggning Gä 90 1 000 0 1 000 0 -1 000 Finns ej behov av dessa medel 0 0 0 0
303009Rydaholms avloppsverk 22 7 615 641 6 974 6 974 4 000 6 974 10 974 0
303011Ny pumpstation Åminne 22 2 959 614 2 345 2 345 0 2 345 2 345 0
303013LTA-pumpar 22 19 334 -315 -315 1 000 -315 685 0
303014Nydala SBR-verk 22 500 0 500 500 0 500 500 0
303017Apparatskåp pumpstationer 22 -522 251 -773 -773 Regleras mot 303003 0 -773 -773 0
303018Bredaryd SPU 50 Lunaryd 22 2 500 93 2 407 2 407 0 2 407 2 407 0
303019Ljusseveka byte av kol 2025 22 1 127 1 171 -44 0 Slutredovisad 0 0 0 0
303020Gasmotor Pålslund 22 3 966 239 3 727 3 727 4 000 3 727 7 727 0
303021Byte av SPU7 22 0 19 -19 -19 0 -19 -19 0
304000Brandposter 22 0 0 0 975 Ombdg flyttad från 301003 200 975 1 175 0
304003Överföringsledn Br-På 22 -41 0 -41 -41 0 -41 -41 0
304004Flödesmätning VA-ledningar 22 1 233 926 307 307 700 307 1 007 0
304007Överföringsledning Vmo-Bor 22 32 888 15 532 17 356 17 356 20 000 17 356 37 356 0
304015Servisledningar, vatten 22 3 383 139 3 244 3 244 1 000 3 244 4 244 0
304016Servisledningar, avlopp 22 1 109 577 532 504 1 500 504 2 004 0
304016Servisledningar, avlopp 21 0 28 -28 0 Hör ihop med ovanstående rad 0 0 0 0
Ombdg flyttad från 301021,
304028Brunsbeteckning vid asfalt. 22 -448 0 -448 903 1 351 tkr 300 903 1 203 0
304050Ledningsförnyelse 22 920 0 920 890 Reglering från 304109 50 000 890 50 890 0
Slutredovisas hanteras ihop
med projekt 304003, 302007,
304052Avloppsstation Fo 45 Ån 22 -5 440 0 -5 440 -5 440 302004, 304052 0 -5 440 -5 440 0
304055VA-sanering, Rönnegårdsv 22 -4 691 0 -4 691 -4 691 Regleras mot 304050, 210065 0 -4 691 -4 691 0
304057VA-sanering, Järnvägsg Ry 22 -2 -2 -0 0 0 0 0 0
304060Mossle SPU samt överföringsled 22 1 360 1 931 -571 -571 Slutredovisas 0 -571 -571 0
304063Brunnsrenovering 22 283 0 283 283 0 283 283 0
304065VA-Herrestad 22 1 749 786 963 963 0 963 963 0
304071VA-sanering Centrumvägen Bor 22 3 485 10 063 -6 578 -6 578 Regleras via 304050 0 -6 578 -6 578 0
304075VA-sanering Norrelundsv Rydaho 22 -3 535 15 095 -18 630 -18 630 Regleras via 304050 0 -18 630 -18 630 0
304077Dagvattenanläggningar 22 2 269 16 2 254 2 254 2 000 2 254 4 254 0
304077Dagvattenanläggningar 90 2 000 0 2 000 2 000 0 2 000 2 000 0
304078Våtmark Bredaryd 22 -1 0 -1 0 Slutredovisad 0 0 0 0
304082Dubbelmatning Vråen Bredasten 22 16 178 1 902 14 276 14 276 13 000 14 276 27 276 0
304083Ny matning av vatten till högz 22 -1 319 3 512 -4 831 -4 914 Medel finns år 2028 0 -4 914 -4 914 0
Regleras mot samma projekt,
304083Ny matning av vatten till högz 21 0 83 -83 0 ansvar 22 0 0 0 0
304084VA-sanering Odeng 22 1 970 2 760 -790 -790 Regleras via 304050 0 -790 -790 0
304087Relining Spillvattenledningar 22 -178 0 -178 -178 Regleras via 304050 0 -178 -178 0
304089VA-sanering Brogatan Vmo 22 -755 474 -1 229 -1 229 Regleras via 304050 0 -1 229 -1 229 0
304091VA-sanering Källgränd Värnamo 22 281 0 281 281 Regleras via 304050 0 281 281 0
304092VA-san Trädg-Smedg Vmo etapp1 22 -690 6 481 -7 171 -7 171 Regleras via 304050 0 -7 171 -7 171 0
304093VA-sanering Sadelvägen Vmo 22 -65 324 -389 -389 Regleras via 304050 0 -389 -389 0
Investeringsbudget Bilaga 2
Ombudgetering från år 2025 till år 2026 samt ev justering 2026 sida 3(3)
Teknik- och fritidsnämnden ÅR 2025 Förvaltningens förslag om hantering av över-/ År 2026 Förvaltningens förslag om ev justering av År 2027 samt
97
Avgiftsfinansierat underskott från år 2025 investeringsbudget år 2026 plan
Belopp i tkr Budget 2025Utfall Avvikelse Begärd Lämna Flyttas till Kommentarer Budget 2026. Begärd Just budget Just budget 2026. Kommentarer Total Från år 2025 och 2026,
inkl ombudget 2025 2025 Ombudgering tillbaks nämndens Beslutad av kf Ombudgering 2026. Lämna Flyttas till nämndens investerings- tas med i nämndens
från år 2025 inv.budgetförslag 251127 från år 2025 tillbaks inv.budgetförslag år budget 2026 inv.budgetförslag år 2027
till 2026 år 2027 samt plan till år 2026 2027 samt plan samt plan
21=TFN sk. Fylls i med Fylls i med automatik från
22=TFN avg. automatik fr kolumn I och O med
Projekt Projektnamn 90= KF tecken (-) tecken (-) kolumn G tecken (-) tecken (-) omvänt tecken
304094Ny tryckspilledning från SPU9 22 -1 0 -1 0 Slutredovisad 2024 0 0 0 0
304095VA-sanering Olofsgatan Värnamo 22 3 815 4 062 -247 -247 Regleras via 304050 0 -247 -247 0
304096VA-sanering Skolvägen Kärda 22 -1 4 -5 -5 Regleras via 304050 0 -5 -5 0
304097VA-sanering Parkvägen mfl Bor 22 -5 0 -5 -5 Regleras via 304050 0 -5 -5 0
304098VA-sanering Kolonigatan Vmo 22 -7 4 -11 -11 Regleras via 304050 0 -11 -11 0
304100VA Nydalav-Malmöv 22 -1 567 6 -1 573 -1 573 Regleras via 304050 0 -1 573 -1 573 0
304103Led. Helmershus-Mossle SPU 22 500 0 500 500 0 500 500 0
304104VA-sanering Västermogatan 22 -28 3 -31 -31 Regleras via 304050 0 -31 -31 0
304105VA-sanering Ringvägen Fo 22 -228 300 -528 -528 Regleras via 304050 0 -528 -528 0
304106VA-sanering Villagatan Fo 22 -113 41 -154 -154 Regleras via 304050 0 -154 -154 0
304107VA-sanering Industrivägen Bre 22 0 4 522 -4 522 -4 522 Regleras via 304050 0 -4 522 -4 522 0
304108Ledningsförny Järnvägsg Vmo 22 -1 0 -1 0 Slutredovisad 0 0 0 0
Slutredovisad, regleras mot
304109VA-sanering Expovägen 22 283 312 -30 0 304050 0 0 0 0
304111Spillvattenled Vandalorum v27 22 0 1 -1 -1 Regleras via 304050 0 -1 -1 0
305002Självfallsledn Norr Hult - Teg 22 -371 0 -371 -371 Regleras via 301018 0 -371 -371 0
305004Vattenled Arena till VV 22 -88 0 -88 -88 Regleras via 301018 0 -88 -88 0
305005Ny servis Västhorjaskolan 22 386 356 30 30 0 30 30 0
305006Dagvattenledning Speditörvägen 22 -64 10 -74 -74 Regleras via 301018 0 -74 -74 0
305007Ersättning SPU010 22 -288 1 -289 -289 Regleras via 301018 0 -289 -289 0
305008VA infrastruktur Ljusseveka 22 -5 1 -6 -6 Regleras via 301018 0 -6 -6 0
305009VA cirkulationsplats Nydalav 22 -199 0 -199 -199 Regleras via 301018 0 -199 -199 0
305010Spillvattenled Bredasten - P1 22 1 959 204 1 755 1 755 0 1 755 1 755 0
305011VA Värnamo Hörle 22 0 210 -210 -210 Regleras via 301018 0 -210 -210 0
306001Dagvattenanl Mossvägen Horda 22 180 180 -0 0 Slutredovisad 0 0 0 0
306002Först. dag-VA Kryckelbäcken 22 0 1 -1 -1 Regleras mot 304077 0 -1 -1 0
350001LOVA Proj dagvattanl väst Vmo 22 721 720 1 0 Slutredovisad 0 0 0 0
0 0 0
Summa 117 386 88 506 28 880 29 259 -1 000 0 126 400 29 259 0 0 155 659 0
Teknik- och fritidsnämnden 110 786 88 506 22 280 23 659 0 0 126 400 23 659 0 0 0 150 059
Kommunfullmäktige 6 600 0 6 600 5 600 -1 000 0 0 5 600 0 0 0 5 600
Summa 117 386 88 506 28 880 29 259 -1 000 0,0 126 400 29 259 155 659
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
98
Omsorgsnämnden 2026-02-18
§ 127 Val av ledamot och ersättare i Business
beslutstyp: godkännande
§ 127 Dnr: KS.2025.280
Val av ledamot och ersättare i Business
Gnosjöregion AB (BGR)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att utse Heidi Skov Ragnar till ledamot i Business Gnosjöregion AB
från årsstämman 2025 till årsstämman 2026, samt
att utse Johanna Svensson till ersättare i Business Gnosjöregionen AB
från årsstämman 2025 till årsstämman 2026.
Ärendebeskrivning
Av Business Gnosjöregionen AB (BGR) bolagsordning § 6
framgår att styrelsen bland annat består av fyra ledamöter som
utses av kommunerna med en ledamot från Gislaved, Gnosjö,
Värnamo och Vaggeryd kommun. Kommunernas representanter
är utsedda av respektive kommunstyrelse. Varje representant i
styrelsen skall ha en egen suppleant. Mandatperioden löper på
ett år i taget från ordinarie bolagsstämma till ordinarie
bolagsstämma.
Yrkanden
Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar
att utse Heidi Skov Ragnar till ledamot i Business Gnosjöregion
AB från årsstämman 2025 till årsstämman 2026, samt
att utse Johanna Svensson till ersättare i Business
Gnosjöregionen AB från årsstämman 2025 till årsstämman
2026.
Beslut skickas till:
BGR
Berörda personer
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
127
Kommunfullmäktige 2026-02-26
§ 128 Kartläggning personlig assistans
beslutstyp: godkännande
§ 128 Dnr: ON.2025.198
Kartläggning personlig assistans
Beslut
Omsorgsnämnden beslutar
att uppdra till omsorgsnämnden att kartlägga personliga
assistansen i syfte att säkerställa korrekt utbetalning av
ersättning och utreda behovet av eventuella riktlinjer eller
rutinförtydliganden inom området personlig assistans, samt
att redovisning sker till omsorgsnämnden i februari 2026, samt
att redovisning sker till kommunstyrelsen senast mars 2026.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige gav den 18 juni 2025, § 111,
nämnderna en rad uppdrag inom sina respektive
verksamhetsområden. Tre av dessa berör omsorgs-
nämnden, varav ett lyder som följer:
Att uppdra till omsorgsnämnden att kartlägga personliga
assistansen i syfte att säkerställa korrekt utbetalning av
ersättning och utreda behovet av eventuella riktlinjer eller
rutinförtydliganden inom området personlig assistans.
Redovisas till kommunstyrelsen senast mars 2026.
Beslut skickas till:
Justerare
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-03
49
Omsorgsförvaltningen Omsorgsnämnden Dnr: ON.2025.198
Återrapportering – utredning personlig assistans
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige gav den 18 juni 2025, § 111, omsorgs-
nämnden i uppdrag att kartlägga personliga assistansen i syfte
att säkerställa korrekt utbetalning av ersättning och utreda
behovet av eventuella riktlinjer eller rutinförtydliganden inom
området personlig assistans. Uppdraget återrapporteras till
kommunstyrelsen senast mars 2026.
Omsorgsnämnden gav den 15 oktober 2025, § 128 omsorgs-
förvaltningen i uppdrag att kartlägga den personliga assistansen
i enlighet med kommunstyrelsens beslut.
Presentation redovisas i omsorgsnämnden i februari innan
redovisning sker till kommunstyrelsen i mars 2026.
Beslutsförslag
Omsorgsförvaltningen föreslår omsorgsnämnden besluta
att anta omsorgsförvaltningens utredning och förslag
till beslut som yttrande i ärendet, samt
att överlämna svaret till kommunstyrelsen.
Charlotta Stening Sandra Viktorin
Verksamhetsutvecklare Förvaltningschef
Beslutsunderlag
- Utredning personlig assistans - sjuklön externa utförare
- Beslut KF 2025-06-18Verksamhets- och driftbudget 2026
- Tjänsteskrivelse OF - Kartläggning personlig assistans
- Beslut ON 2025-10-15 Kartläggning personlig assistans
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-03
50
Omsorgsförvaltningen Omsorgsnämnden Dnr: ON.2025.198
Utredning
Processerna kring personlig assistans (PA) är komplexa och
består av flera olika delar, dels för att PA kan beviljas av såväl
Försäkringskassan enligt socialförsäkringsbalken (SFB) som av
kommunala handläggare enligt Lagen om stöd och service till
vissa funktionshindrade (LSS).
Utöver detta kan PA (oavsett beslutsvariant) utföras i
kommunal regi, som egen utförare eller genom ett assistansbolag.
Detta innebär i praktiken att processerna kommer att skilja sig åt
beroende av såväl typ av beslut (SFB/LSS) som utifrån valet
av utförare.
Utifrån fokus på risk för välfärdsbrottslighet bedömdes processen
kring hantering av sjuklön vara prioriterad – det är därför i
huvudsak denna del som beskrivs nedan och i bifogad utredning.
En bättre ordning och kontroll i denna process bedöms dock ha
positiva effekter även på övriga processer.
Hantering sjuklön externa utförare
I dagsläget hanteras utbetalningar av ersättning för sjuklön
externa utförare av utförar-/ och ekonomienhet på förvaltningen.
Utredningen som genomförts visar dock att nuvarande hantering
innebär:
- Otillräcklig kontroll och granskning av såväl fakturor som
underlag inför utbetalning.
- Brister i serviceskyldigheten gentemot våra medborgare.
Sveriges kommuner och regioner (SKR) har i cirkulär 2006:39
gett kommunerna tydliga rekommendationer kring hur processen
kring sjuklön externa utförare PA ska gå till.
Dessa rekommendationer tydliggör att frågan ska hanteras som
en förvaltningsrättslig process - med en ansökan enligt LSS som
utmynnar i ett beslut som går att överklaga i förvaltningsrättslig
domstol.
TJÄNSTESKRIVELSE
2026-02-03
51
Omsorgsförvaltningen Omsorgsnämnden Dnr: ON.2025.198
Utredaren har utifrån ovan gett som förslag till förvaltningens
ledningsgrupp:
- Att hanteringen av sjuklön externa utförare PA flyttas från
utförar-/ekonomienhet till förvaltningens myndighetsdel LSS.
- Att frågan ska hanteras som en förvaltningsrättslig process
i ordinarie verksamhetssystem.
- Att de externa utförarna ska registreras med sitt organisations-
namn i verksamhetssystemet för att möjliggöra tydlighet,
transparens och kontroll.
- Att lista tas fram över vilka underlag som behöver inkomma
och kontrolleras innan utbetalning kan ske.
- Att verksamhetsrutin tas fram gällande hanteringen.
- Att särskild blankett samt E-tjänst tas fram för processen.
- Att information kring hanteringen publiceras på kommunens
externa hemsida.
- Att fråga kring hur ersättningen rent praktiskt ska betalas ut
utreds vidare av ekonomiavdelningen.
- Att datum för processens övergång till myndigheten sätts
tillsammans med ansvarig enhetschef på myndigheten.
Omsorgsförvaltningens ledningsgrupp biföll den
12 januari 2026 utredarens förslag med följande tillägg:
- Att risk- och konsekvensanalys ska göras hos Myndighet FO.
Riskbedömning
Enligt ledningsgruppens beslut görs risk- och konsekvens-
analys hos Myndighet FO.
52
PERSONLIG ASSISTANS -
HANTERING SJUKLÖN
EXTERNA UTFÖRARE
Charlotta Stening, verksamhetsutvecklare 2025-12-19
VÄRNAMO KOMUN
53
1. UPPDRAGSBESKRIVNING
1.1 UPPDRAGSGIVARE
Omsorgsförvaltningen ledningsgrupp
1.2 SYFTE OCH MÅL
Syftet med uppdraget är att ta fram en ny process för hantering och utbetalning av ersättning inom
personlig assistans till både kommunala och privata utförare. Målet är att säkerställa en korrekt och
rättssäker hantering av ersättningar inklusive sjuklön.
I denna delrapport kommer delen som handlar om en korrekt och rättssäker hantering av sjuklön att
hanteras.
1.3 OMFATTNING
1. Omvärldsbevakning – kartläggning av andra kommuners arbetssätt, aktuella lagkrav och
digitala lösningar.
2. Revidering av befintlig process – genomgång och uppdatering av nuvarande
dokumentation och arbetsflöden.
3. Ansvarsfördelning – utreda och föreslå ansvariga verksamheter och enheter för varje steg i
processen.
4. Sjuklön till privata utförare – ta fram förslag på rutin för utbetalning av ersättning för sjuklön
samt ta fram en E-tjänst.
1.4 METOD
Utredningen bygger i huvudsak på:
- Intervjuer med administratör personlig assistans (PA), enhetschef PA, ekonom
omsorgsförvaltningen (OF), enhetschef ekonomi OF samt utifrån samtal med myndighetschef
funktionshindersomsorg (FO) och samordnare FO.
- Omvärldsbevakning genom framför allt inhämtande av information från andra kommuners
hemsidor, inklusive kommunernas blanketter och ev. E-tjänster rörande sjuklön PA.
- Genomgång av lagtext (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS) och SKR:s
cirkulär 2006:39.
1.5 FÖRSLAG TILL BESLUT - LEDNINGSGRUPP
Rekommendationer och förslag till beslut kommer att presenteras sist i denna utredning, se punkt 4
sidan 12–13.
1
54
2. HANTERING IDAG – PROCESS SJUKLÖN EXTERNA UTFÖRARE
2.1 BAKGRUND
Ekonomi
Enligt uppgifter från OF:s ekonomiavdelning har förvaltningens utgifter för sjuklön - extern PA
ökat enligt nedan från 2020 fram tills idag (hösten 2025). Procentuellt innebär detta en
ökning av kostnaderna för sjuklön – extern PA med ca 265% de sista fem åren. Uttag från
verksamhetssystem och genomgång med samordnare myndighet FO visar dock inte att
antalet externa utförare har ökat under dessa år (beviljade enligt socialförsäkringsbalken
SFB och enligt LSS) - det är alltså inte förklaringen till kostnadsökningen (2020: 28 ärenden
m. extern utförare, 2025: 26 ärenden m. extern utförare).
Utgifter sjuklön extern PA 2020-2025
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
2020 2021 2022 2023 2024 2025 tom
oktober
2020: Utgifter på ca 170 000 kr
2025 (t o m okt): Utgifter på ca 624 000 kr
En förklaring till ökningen ges av enhetschef ekonomi som signalerar att förvaltningen får in
mycket retroaktiva fakturor gällande sjuklön (för lång tid tillbaka) och att siffrorna per år därför
åtminstone delvis kan bli missvisande. Utredaren ser också att en eventuell förklaring kan
vara att frågan uppmärksammades extra under pandemin när så många var sjuka samtidigt,
och att utförarna därefter blev både mera angelägna och vana vid att ansöka om
ersättningen. Ytterligare en fråga som utredaren måste ställa i sammanhanget är om alla
utbetalningar under de senaste åren skett på korrekt grund och med korrekta underlag?
Tidigare hantering & kontroll OF
Vid intervju med administratör inom funktionshinderomsorgen (FO) framkommer att det
tidigare utfördes viss kontroll avseende denna del av dåvarande ekonomiassistent, men att
mycket av kontrollen föll bort i samband med dennes pension 2023. Administratör uppfattar
att dåvarande ekonomiassistent som minst kontrollerade:
- Fanns aktuellt beslut om PA som grund för utbetalningen?
- Var personalen som det begärts in sjuklön för anställd hos aktuell brukare?
Någon övrig dokumentation kring hanteringen av sjuklön historiskt har ej kunnat hittats.
2
55
2.2 NUVARANDE PROCESS & ANSVARIG VERKSAMHET
Begäran från externa utförare om ersättning för merkostnader vid ordinarie assistents
sjukdom sker idag (hösten 2025) genom faktura ställd till kommunen. Utredarens granskning
av ett urval av dessa fakturor visar att det till fakturan ofta bifogas diverse olika underlag, till
exempel lönespecifikationer och tidsredovisningar men också att vilka underlag som bifogats
varierar beroende på utförare.
Underlagen kommer antingen in direkt i ekonomisystemet (som en bilaga till fakturan) eller i
pappersform. Det har också förekommit tillfällen när ansökan och ev. underlag inkommit
endast i pappersform (utan faktura) vilket lett till större fördröjningar av dessa utbetalningar.
I nuläget finns ett delat ansvar mellan enhetschef PA och ekonomiavdelning (OF) kring
hantering av externa assistenters sjuklön. Fördelningen ser ut enligt följande:
- Faktura inkommen – ekonomiadministratör OF konterar och sekretessklassar den.
- Faktura mottagningsattestant – enhetschef PA
- Faktura beslutsattestant – ekonomichef OF
Omfattning
Enhetschef ekonomi förmedlar att det i nuläget handlar om ca 16 fakturor avseende sjuklön
PA per månad.
2.3 HANTERING – FAKTUROR OCH UNDERLAG
Utredaren anser att grunden för att över huvud taget kunna göra en kontroll av fakturor och
underlag är att kommunen har kännedom om vilka brukare som valt vilken
assistansanordnare. Därutöver krävs flera olika underlag, vissa som behöver skickas in vid
förstagångsansökan/vid förändringar (t ex tillstånd från inspektionen för vård och omsorg,
IVO) och andra som behöver skickas med vid varje separat ansökan/faktura (t ex
lönespecifikationer och tidrapporter). Utredaren anser också att det är rimligt att kommunen
själva har en fastställd förteckning över vilka (korrekta) underlag som behöver inkomma för
att utbetalning ska kunna ske.
Nedan följer en sammanfattning av nuläget gällande denna del.
Förteckning - aktuella privata utförare
Enhetschef PA: har inget sådant underlag. Har inte i sin roll kunskap om vilket bolag en viss
brukare anlitat (oavsett om beslutet är enligt LSS eller SFB).
Ekonom OF: har i sin roll möjlighet att koppla brukare med LSS-beslut (ej SFB) till en viss
utförare (via ekonomisystemet). Kräver dock att brukare/utförare rapporterar in ev.
förändringar. Aktuell ekonom är dock inte involverad i fakturorna avseende delen kring
sjuklön.
Enhetschef ekonomi: har inget sådant underlag och gör inte den kontrollen i sin roll utan
godkänner endast själva kostnaden.
3
56
Myndigheten: Registrerar i dagsläget inte de privata utförarna av PA som direkta utförare av
ärendet i Combine (endast som ”extern utförare”).
Sammanfattning: I den process som finns idag kring sjuklönehantering så
kontrolleras inte att det är rätt utförare som inkommer med ansökan/faktura kring
sjuklön för en viss brukare
Tillstånd från inspektionen för vård och omsorg (IVO)
Enhetschef PA: Gör kontroll av tillstånd när upplevelsen är att ”nya” bolag dyker upp bland
fakturorna. EC gör dock inte i dagsläget någon dokumentation kring detta och det finns inget
sammanställt underlag (annat än i mailkonversation med IVO).
Enhetschef ekonomi: Gör inte denna kontroll.
Myndigheten: Inhämtar IVO-tillstånd under själva utredningsfasen alternativt efter att beslut om
bifall fattats. Myndigheten informeras dock inte alltid om ev. förändringar, t ex byte av
assistansanordnare. Vid information om ny anordnare så inhämtas IVO-tillstånd även för den
nya anordnaren. Inhämtande av IVO-tillstånd dokumenteras i brukarens journal (Combine
myndighet) .
Sammanfattning: IVO-tillstånd kontrolleras av myndigheten i samband med utredning,
finns därefter ingen rutin om att informationen aktivt ska lämnas vidare internt. IVO-
tillstånd inhämtas därför också av enhetschef PA vid upplevelse av att ”nya” bolag
inkommer med fakturor, dokumentation och förteckning kring detta saknas dock.
Analys: Med största sannolikhet inhämtas i nuläget IVO-tillstånd för aktuella
assistansanordnare. Gör myndigheten och verkställigheten sina kontroller nära
varandra i tiden innebär hanteringen ett visst dubbelarbete.
Det finns också en risk för att kontroll kan missas, framför allt om brukaren byter
assistanordnare och ej informerar myndigheten om detta, och bytet ej heller
uppmärksammas av enhetschef PA. Under perioder när annan EC går in för ordinarie
PA-chef (t ex under semester eller om byte av tjänst skulle ske) ökar denna risk
avsevärt eftersom dokumentation på utförarsidan saknas.
Uppdragsavtal & fullmakt – mellan brukare och assistansanordnare
Enhetschef PA: Gör inte denna kontroll.
Enhetschef ekonomi: Gör inte denna kontroll, ibland skickas dock fullmakt med fakturan.
Myndigheten: Fullmakt och uppdragsavtal inkommer ofta direkt i samband med begäran om
insats, i annat fall efterfrågas detta av myndigheten. Sparas som en handling i brukarens akt
med tillhörande journalanteckning (Combine myndighet). Myndigheten informeras dock inte
4
57
alltid om byte av assistansanordnare, i dessa fall upptäcks utförarbytet först i samband med
omprövning av ärendet.
Sammanfattning: Uppdragsavtal och fullmakt inhämtas av myndigheten för att kunna
genomföra utredningen, journalförs i brukarens akt (Combine myndighet). Denna
information kan dock inte läsas av utförarsidan och det finns ingen rutin om att
informationen aktivt ska lämnas vidare internt.
Analys: Ansvariga för fakturahantering gör i nuvarande process inte någon kontroll av att
fullmakt och uppdragsavtal finns mellan brukare och assistansanordnare. Har inte möjlighet
att i nuläget ta del av den information som finns hos myndigheten. Störst risk för fel i
samband med byte av utförare eller om förutsättningarna mellan brukare - anordnare
förändras.
F-skattsedel
Enhetschef PA: Gör inte denna kontroll.
Enhetschef ekonomi: Gör inte denna kontroll.
Myndigheten: Gör inte denna kontroll.
Sammanfattning: Kontroll att assistansanordnaren (bolaget) innehar F-skattsedel görs ej.
Förteckning - obligatoriska underlag
Enhetschef PA: Har inget sådant underlag.
Ekonom OF: Förmedlar att flera utförare hört av sig till ekonomiavdelningen och efterfrågat
rutin och lista över vilka underlag som ska bifogas. Har utifrån detta skapat ett ”infobrev” som
skickas till de brukare/utförare som aktivt frågat efter uppgifterna, se bilaga 1.
Enhetschef ekonomi: Får också frågor kring detta. Har utifrån det gjort ett eget internt underlag
som används för att informera de som inkommer med frågor
Sammanfattning: Två olika underlag har tagits fram av ekonomienheten utifrån direkt
efterfrågan från assistansanordnarna, lämnas ut på efterfrågan eller används som underlag
vid frågor. Det handlar dock inte om några officiella dokument och informationen finns ej att
hämta från kommunens hemsida.
Vilken granskning görs av fakturor och underlag?
Enhetschef PA: Kontrollerar inte fakturorna, ej heller de underlag som bifogas. Har inte
uppfattat att detta ingår i hans uppdrag. Skickar i samtliga fall fakturan oavkortat vidare till
ekonomiavdelningen. Förmedlar att han tidigare larmat om detta.
Enhetschef ekonomi: Gör ingen granskning av inskickade underlag, menar att denna typ av
kontrollfunktion formellt ligger på rollen som mottagningsattestant. Har tidigare utgått från att
sådan granskning skett men har sedan en tid tillbaka kännedom om att så inte är fallet. Har
5
58
själv gjort viss kontroll i situationer där hon också fungerat som mottagningsattestant, t ex
under semestern. Utbetalning görs i dagsläget i samtliga ärenden, oavsett underlag.
Sammanfattning: Granskning av fakturor och bifogade underlag görs inte i nuvarande
process. Anledningar till detta tolkas vara otydligt uppdrag, avsaknad av rutin samt behov
av ytterligare informationsöverföring mellan olika berörda parter. Utbetalning görs i
dagsläget utan att någon granskning skett och oavsett vilka underlag som skickats in.
2.4 RUTINER OCH INFORMATION
Dokumentation/processbeskrivning
Undertecknad har inte kunnat ta del av någon rutin gällande sjuklönehanteringen så som den
ser ut i dagsläget, vilket bekräftas av bland annat administratör PA och enhetschef ekonomi
OF.
I den processbeskrivning för LSS/SFB privata utförare som ritades upp i samverkan mellan
myndighet – ekonomi – admin PA under sommaren 2025 omnämns dock denna del.
Samtliga nämnda punkter är dock gulmarkerade, det vill säga är bedömda som i behov av
förändring/justering:
In kommer gällande bland annat sjuklöner.
Fakturor från assistansbolag
Ekonomiadministratör konterar fakturorna och cirkulerar dessa till kommunal enhetschef PA (EC). Detta ska ses över så att rätt
Kontering av fakturor person med tid, behörighet och kompetens hanterar fakturorna. Se över att fakturor stämmer med underlag.
Granskning av fakturaunderlag Samt kontroll mot statistik/beslut. Avtal/fullmakt
Mottagningsattestering Kommunal enhetschef PA (EC) mottagningsattesterar i dagsläget och OF ekonomichef beslutsattesterar fakturorna
I processbeskrivning SFB ställs också nedan fråga.
Ska det vara en ansökan om att få
ersättning för sjuklön?
Information på hemsidan
Information kring kommunens hantering av ersättning sjuklön PA saknas helt på Värnamo
kommuns hemsida.
6
59
2.5 ANALYS – NUVARANDE ARBETSSÄTT
Granskning och underlag för utbetalning
Det kan av ovan utredning konstateras att det i nuvarande process för sjuklönehantering PA
finns en bristande kontroll av såväl fakturor som bifogade underlag till dessa. Det saknas
också en officiell sammanställning över vilka (korrekta) underlag som behöver inkomma från
brukaren/assistansanordnaren för att utbetalning ska kunna ske. Även om interna
sammanställningar tagits fram så sker inte granskning utifrån dessa. Därutöver finns också
brister i kontroll av grundläggande underlag så som t ex att bolagen har giltig F-skattsedel
och att det finns en giltig fullmakt och uppdragsavtal mellan brukare och assistansanordnare.
Utifrån ovan kan det inte uteslutas att felaktiga utbetalningar kan ha skett.
Information till brukare och bolag
Det kan också konstateras att kommunen brister gällande information till såväl aktuella
brukare som till externa utförare av personlig assistans gällande aktuell hantering av sjuklön
PA.
7
60
3. OMVÄRLDSBEVAKNING & STÖD I TOLKNING LAG
Tillvägagångssätt
Omvärldsbevakning har i denna del i huvudsak gjorts genom granskning av den information
som andra kommuner publicerar på sina publika hemsidor. Till att börja med kan sägas att
sådan sökning ger väldigt många träffar, det vill säga ett mycket stort antal kommuner
presenterar på sin officiella hemsida hur de hanterar sjuklön PA för externa utförare. Av
dessa träffar har 22 olika kommuners hemsidor, ev. E-tjänster samt ev. blanketter granskats.
Hänvisar till cirkulär från SKR (2006:39) och till 9 § 2 LSS
Flera av kommunerna i omvärldsbevakningen skriver på sina hemsidor att de följer de
rekommendationer som Sveriges kommuner och regioner (SKR) lämnat i cirkulär 2006:39.
Samtliga granskade kommuner beskriver också på hemsidan eller på blanketten att det
handlar om en ansökan enligt 9 § 2 lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade
(LSS). Hos många av kommunerna framgår det också att ansökan ska skickas till
myndigheten samt att beslutet är möjligt att överklaga i domstol (Förvaltningsrätt).
E-tjänster för sjuklön
Av de totalt 22 granskade kommunerna (hemsidorna) har knappt hälften av dem en helt
digital E-tjänst för ansökan om sjuklöneersättning. Övriga kommuner har istället en blankett
på hemsidan som kan laddas ner och fungerar som underlag för ansökan.
Rutin sjuklön/info externa utförare
Av de 22 granskade kommunerna beskriver 17 av dem tydligt sina rutiner kring hanteringen
av sjuklön. Hos de fem återstående kommunerna hänvisas i stort sett till blankett som går att
ladda ned (som i sin tur innehåller viss info kring hanteringen).
Kontroller och underlag i kommunerna
Utredaren har, utöver de 22 kommuner vars hemsidor granskats, tagit del av innehållet i flera
E-tjänster samt innehållet i flera kommuner ansökningsblanketter för ansökan om ersättning
för sjuklön. Granskningen visar att de underlag kommunerna begär in varierar en hel del,
men att de flesta kommuner begär in uppgifter kring:
Namn och kontaktuppgifter – Arbetsgivaravgift Tidrapport – ord. assistent
assistansberättigad
Namn och kontaktuppgifter – legal Övriga avtalsbundna kostnader Lönespecifikation – ord. assistent
företrädare
Namn och kontaktuppgifter – Semesterersättning OB och jourersättning -
assistansanordnare sjuklöneperioden
Fullmakt Yrkat belopp/konto/Pg/Bg Uppgifter om vem/vilka som vikarierat
och vilka tider
Kollektivtal Namn och personnummer - ord. Tidrapport –vikarie
assistent
Uppdragsavtal Sjukperiod/Karensdag Sammanställning merkostnad
IVO-tillstånd Omfattning sjuklön Att uppgifterna intygas på heder om
samvete
Överlåtelse betalning Läkarintyg efter dag 7 Underskrift assistansberättigad eller
ombud
8
61
3.1 SKR:S STÖD I TOLKNING AV LAGSTIFTNING
Cirkulär från SKR 2006:39
Nedan sammanfattas den mest centrala informationen i cirkuläret. Ett cirkulär från SKR är tänkt som
ett stöd, rekommendation och vägledning till landets kommuner. Cirkulären är dock inte juridiskt
bindande och kommunerna är därmed inte skyldiga att följa SKR:s rekommendationer.
Kommunens ansvar vid sjukdom hos ordinarie personlig assistent
SKR lämnar i detta cirkulär rekommendationer för att:
- Underlätta handläggning och bedömning vid begäran om ekonomiskt stöd till skäliga
kostnader för personlig assistans vid ordinarie assistents sjukfrånvaro.
- Detta gäller då brukaren valt annan assistansanordnare än kommunen, t ex ett
kooperativ, ett privat företag eller är sin egen arbetsgivare.
Bakgrund
Ordinarie assistansersättning avser att täcka stadigvarande behov av personlig assistans
och utgår med ett timbelopp. Exakt vad det timbeloppet ska täcka finns dock inte reglerat i
lag utan finns endast uttryckt som allmänna råd, det vill säga rekommendationer från
Försäkringskassan. Timbeloppet är beräknat för att täcka kostnaderna för en person som
arbetar som personlig assistent. När den ordinarie assistenten blir sjuk måste brukaren
betala den som faktiskt lämnar assistans (vikarien) och kostnaderna för den sjuke
assistenten. Denna kostnadsökning anses normalt inte rymmas inom timbeloppet.
Kommunens ansvar
Enligt 9 § 2 LSS har kommunen skyldighet att ge biträde av personlig assistent eller
ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del som behovet av stöd
inte täcks av beviljade assistanstimmar (se stycket ovan). Kommunens ansvar inträder därför
i samband med tillfälliga utökningar av insatsen, t ex i samband med ordinarie assistents
sjukdom.
Faktisk merkostnad
Enligt dom i Högsta förvaltningsdomstolen1 (tidigare Regeringsrätten) är kommunerna inte
skyldiga att betala samma timbelopp som utgår från Försäkringskassan utan ska svara för
den faktiska merkostnad som uppstått vid ordinarie assistents sjukfrånvaro och då en
vikarie måste utföra assistansen.
Insatsen måste begäras av den enskilde – beslut enligt 9 § 2 LSS
Det är brukaren själv som avgör om hen vill att kommunen går in med en vikarie eller om
kommunen ska betala ut ekonomiskt stöd för att utföraren själva ombesörjt en vikarie.
Brukaren måste ansöka om insatsen hos kommunen, och sådan ansökan ska göras för
varje tillfälle när den ordinarie personlige assistenten är sjuk. Av praktiska skäl kan den
enskilde välja att ansöka om insatsen vid regelbundna intervall, t.ex. månadsvis eller
halvårsvis.
Handläggningsprocessen
Något avtal mellan kommun och assistanssamordnare för denna del behövs inte eftersom
det handlar om ansökan, handläggning, beslut och verkställande av ett
förvaltningsrättsligt beslut. Ansökan om utbetalning betraktas och handläggs som ett
1 RÅ 2005 ref 86
9
62
sedvanligt LSS-ärende. Kommunen skall därefter alltid fatta beslut om insatsen enligt 9 § 2
LSS.
Utbetalning och möjlighet till överklagan
Utbetalning ska ske med beaktande av principen att det är viktigt att den enskilde inte
behöver ligga ute med pengar. Utbetalning sker till det konto som brukaren har angett. Om
den enskilde inte är nöjd med beslutet kan beslutet överklagas i allmän förvaltningsdomstol.
Ombud med fullmakt
För att underlätta den praktiska hanteringen kan den assistansberättigade genom fullmakt
ge i uppdrag åt någon annan att kunna ansöka om ersättning för extra kostnader i samband
med ordinarie assistents sjukdom. En sådan fullmakt kan t ex ge en person anställd hos
assistansanordnaren denna befogenhet samt även möjliggöra att ersättningen betalas ut till
assistansanordnaren. Fullmakten gäller så länge avtalet mellan den assistansberättigade
och assistansanordnaren gäller eller tills den återkallas. För att underlätta hanteringen kan
kommunen tillhandahålla blankett för sådan fullmakt.
Dokumentation
Dokumentation om ansökan, begäran om utbetalning och beslut enligt 9 § 2 LSS i denna
fråga görs i den enskildes personakt. I denna ska, precis som vid övriga ärenden, begäran
om insatsen (t.ex. begäran med stöd av fullmakt), underlag för beslut och beslutet
dokumenteras. Fullmakt förvaras i den assistansberättigades personakt.
Vad är en faktisk merkostnad?
Assistansersättning utges med det belopp per timme som regeringen fastställer för varje år,
det s.k. timbeloppet. Även vid ordinarie assistents sjukdom erhåller den enskilde liksom
tidigare sitt timbelopp. Timbeloppet är alltså avsett att täcka lönekostnaderna för en person
som arbetar som personlig assistent (oavsett om denna person är den ordinarie assistenten
eller en vikarie). Som nämnts tidigare täcker timbeloppet däremot normalt sett inte både
ersättningen till den arbetande assistenten och sjuklön m.m. till den ordinarie assistenten.
Den merkostnad som inte täcks av assistanstimmarna kan då erhållas av kommunen. Då
kostnaden för en arbetande assistent redan täcks av timbeloppet är den faktiska
merkostnad som uppstår = kostnaderna för den assistent som är sjuk.
Exempel på vad som kan anses utgöra merkostnader
1. Sjuklön
Sjuklönen beräknas enligt bestämmelserna i sjuklönelagen och villkor reglerade i de
kollektivavtal som arbetsgivaren är bunden av d.v.s. assistansanordnaren.
2. Semesterersättning
Semesterersättningens storlek och hur länge arbetsgivaren skall betala
semesterersättning under sjukfrånvaro regleras i semesterlagen samt i vissa
kollektivavtal. Karensdagen är semesterlönegrundande.
3. Övriga kostnader reglerade eller föranledda av avtal
Exempelvis kollektivavtalsbundna kostnader; försäkring, pension, särskild löneskatt
på pensionskostnader m.m.
4. Sociala avgifter
Sociala avgifter regleras i socialavgiftslagen (2000:980).
10
63
Exempel på vad som i normalfallet ej utgör merkostnader
- Arbetsgivarens särskilda sjukförsäkringsavgift (15% av den anställdes sjukpenning)
ska inte betraktas som en merkostnad.
- Administrationskostnader i samband med ordinarie assistents sjukfrånvaro ska inte
betraktas som en merkostnad. Detta eftersom timbeloppet skall täcka samtliga
kostnader för normal administration och däri måste anses ingå exempelvis beräkning
av sjuklön och rekrytering av assistenter.
Vilka uppgifter behöver kommunen för utredningen?
Uppgifter om den sökande
Den sökandes (brukarens) namn, personnummer, kontaktuppgifter
Eventuellt namn och kontaktuppgifter för ställföreträdare eller ombud, ombudet skall
ha fullmakt
Uppgift om till vilket konto ersättningen skall utbetalas
Underskrift av brukare eller i förekommande fall av ombudet
Uppgifter som styrker merkostnad
Uppgift om vem som varit sjuk. Anställningsnummer eller förnamn + första bokstaven
i efternamnet är tillräckligt.
Detta för att kommunen vid eventuell granskning ska kunna följa upp och kontrollera att det
ekonomiska stödet använts till avsett ändamål, se 12 § LSS.
Kopia av sjukfrånvaroanmälan och/eller kopia av inlämnad tidrapport till
Försäkringskassan.
Intygande om att vikarie har lämnat assistans och datum och tider för detta.
Kommunen behöver veta när (datum och tid) den ordinarie assistenten varit sjuk. Om inte
vikarie har satts in har ingen merkostnad uppstått, brukaren måste således intyga att
denne haft en vikarie de timmar som den ordinarie personlige assistenten varit sjuk. Ett sådant
intygande från brukaren kan exempelvis göras i samma dokument som sjukfrånvaroanmälan
Uppgifter som styrker merkostnad
Angivande av vilket kollektivavtal (eller i förekommande fall annat avtal mellan
arbetsgivare och arbetstagare) som arbetsgivaren är bunden av.
Uppgiften är nödvändig för att kunna kontrollera kostnader föranledda av kollektivavtal eller
motsvarande avtal.
Uppgift om storlek på den sjuke ordinarie assistentens lön (timlön eller månadslön).
Detta för att kommunen ska ha möjlighet att kontrollera om ersättningar till den personliga
assistenten är korrekta i relation till lagstiftning och kollektivavtal.
Uppgift om storlek på sjuklön.
Uppgift om storlek på semesterersättning.
Uppgift om storlek på övriga avtalsbundna kostnader.
Uppgift om storlek på sociala avgifter.
11
64
4. REKOMMENDATIONER & FÖRSLAG TILL BESLUT
Utredarens bedömning är att nuvarande organisation och arbetssätt innebär påtagliga brister
gällande hantering av sjuklön PA avseende:
1. Förvaltningen/organisationen brister i kontroll och granskning av fakturor och
underlag inför utbetalning, vilket kan medföra en risk både för felaktiga utbetalningar
och att systemet avsiktligen skulle kunna utnyttjas felaktigt av mindre seriösa aktörer.
Utredarens slutsats utifrån detta är att såväl organisation som arbetssätt behöver
förändras, detta för att framåt kunna leva upp till kommunallagens principer om
tillräcklig intern kontroll för att kunna förebygga fel och oegentligheter i
verksamheten2.
2. Förvaltningen/organisationen uppvisar brister gällande serviceskyldigheten3 gentemot
våra medborgare i och med att förvaltningen inte tydligt informerar den enskilde om
dess rättigheter eller kring tillvägagångssättet gällande ekonomiskt stöd vid ordinarie
assistents sjukfrånvaro.
SKR har i cirkulär 2006:39 gjort tydliga rekommendationer till kommunerna kring hur LSS-
lagstiftningen i det här fallet ska tolkas. Utredaren ser ingen anledning till att Värnamo skulle
gå emot de rekommendationerna. Även omvärldsbevakningen visar att det är det absolut
vanligaste sättet att hantera frågan. Hantering enligt SKR:s rekommendationer skulle
innebära:
- En ökad rättssäkerhet för den enskilde – med möjlighet att överklaga beslut i domstol
- Tydligare process
- Samlad dokumentation
- Ökad möjlighet till kontroll och minskad risk för felaktiga utbetalningar.
Utredarens rekommendation blir därför att Värnamo framåt ska tillämpa de råd och
rekommendationer som lämnas i cirkuläret. Det innebär att frågan om sjuklöneersättning till
externa utförare ska hanteras som en förvaltningsrättslig fråga på samma sätt som övriga
LSS-ärenden samt utmynna i ett beslut som kan överklagas i domstol. Det innebär också att
ansökan om sådan ersättning måste hanteras i ordinarie verksamhetssystem.
2 Kommunallagen (2017:725) 6 kap. 6 §
3 Förvaltningslag (2017:900) 6 §
12
65
Förslag till beslut i ledningsgrupp januari 2026
Att hantering av sjuklön PA rent organisatoriskt flyttas från ekonomi-/verkställarenhet
till omsorgsförvaltningen myndighetsdel.
Att begäran om ersättning ska inkomma som en ansökan enligt 9 § 2 LSS och
hanteras i ordinarie verksamhetssystem, med möjlighet att överklaga beslutet i
domstol.
Att extern utförare PA registreras som verklig utförare av ärendet i
verksamhetssystemet (ej som idag ”extern utförare”) med syfte att förtydliga
vem/vilken organisation som är utförare för ett visst ärende samt för att möjliggöra
framtida användning av Combinemodulen ”Resource Inspect” (AI-baserad funktion
som hjälper till att flagga risker för fel och oegentligheter hos externa utförare).
Att förteckning skapas innehållande krav på underlag* vid ny extern utförare PA eller
vid förändringar samt att dessa kontrolleras före beslut. Exempel: uppdragsavtal,
fullmakt, IVO-tillstånd, betalningsöverlåtelse och F-skattsedel.
Att förteckning skapas innehållande krav på information/underlag* som behöver
inkomma vid varje ansökningstillfälle samt att dessa kontrolleras före beslut.
Exempel: Yrkat belopp, sammanställning merkostnad, sjukperiod, lönespecifikationer
och tidsredovisningar.
Vid ledningsgruppens godkännande av ovan
Att utredaren får i uppdrag att tillsammans med myndigheten ta fram en
verksamhetsrutin för processen.
Att utredaren får i uppdrag att tillsammans med myndigheten ta fram en
ansökningsblankett samt en E-tjänst för processen.
Att utredaren får i uppdrag att tillsammans med myndigheten ta fram information för
publicering på kommunens externa hemsida.
Att 1: fråga kring själva utbetalningen av ersättningen, antingen genom inkommen
faktura efter beslut eller genom direkt utbetalning efter beslut, utreds vidare av
ekonomiavdelningen med stöd av utredaren.
Att 2: Beslut kring ansvarig för mottagningsattest/beslutsattest skjuts på framtiden
beroende på vägval i fråga 1.
Att datum för processens övergång sätts tillsammans med ansvarig enhetschef på
myndigheten.
* detaljer kring det exakta innehållet i blankett/E-tjänst/underlag får utformas framåt, efter ledningsgruppens beslut och i
samband med framtagande av eventuell rutin.
13
66
Bilaga 1
:
U nderlag som tagits fram av ekonom och som idag lämnas ut vid aktiv förfrågan
Faktura
- Skicka in faktura med ansökt belopp, bifoga ansökan som ett underlag.
- Ansökan ska skickas in löpande, månadsvis
Ansökan - innehåll
- Den assistansberättigades namn, personnummer och kontaktuppgifter
- Namn på legal ställföreträdare/ombud/god man
- Period som ansökan avser
- Yrkad merkostnad
- Intygande från assistansberättigad (eller företrädare) att assistans har utförts (t ex genom påskrift av tidrapporter för
tillsatt vikarie)
- Underskrift av den enskilde, ev. företrädare eller i förekommande fall av fullmaktsinnehavare.
Ska bifogas till ansökan
- Sammanställning av merkostnadens storlek
- Kompletta uppgifter och underlag som styrker att merkostnad uppstått
- Kopia av tidsredovisning/tidrapport för ordinarie assistent som anger datum och klockslag för arbetspass som skulle
ha fullgjorts på karensdagens samt för dag 2–14.
- Kopia på läkarintyg från och med 8:e kalenderdagen i sjukperioden. Assistentens namn, personnummer, period för
sjukskrivning samt omfattning av sjukskrivningen är tillräckligt.
- Vem som vikarierat samt kopia av vikariens tidsredovisning/tidrapport med datum, timmar och klockslag för
genomförda arbetspass, underskrivet av vikarien.
- Angivande av tillämpat kollektivavtal
- Information om aktuell avtalsförsäkring
- Kopia på lönespecifikation ordinarie assistent där följande uppgifter framgår:
Ordinarie lön, belopp utbetald sjuklön, uppgift om storlek på utbetald semestersättning i procent samt i kronor,
uppgift om storlek på utbetalda sociala avgifter i procent samt i kronor samt uppgift om storlek på övriga
avtalsbundna kostnader i procent samt i kronor.
- Kopia på lönespecifikation för vikarierande personlig assistent för motsvarande period.
Ska bifogas vid första ansökan eller vid förändring
- Eventuell fullmakt att företräda den enskilde
- Namn och kontaktuppgifter till assistansföretaget
- Intyg att assistansanordnaren har tillstånd att bedriva assistans
- Giltig F-skattsedel
14
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
67
Omsorgsnämnden 2026-02-18
§ 175 Uppdrag ta fram förslag till införande av
beslutstyp: återremiss
§ 175 Dnr: KS.2024.335
Uppdrag ta fram förslag till införande av
utmaningsrätt
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att återremittera ärendet till kommunledningsförvaltningen för att ta
fram ett underlag inför beslut om införande av utmaningsrätt,
att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att beakta inkomna
synpunkter från nämnderna samt ändra föreslagen modell så att
utmaningen prövas och beslutas av den nämnd som ansvarar för den
utmanande verksamheten, samt
att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på
styrdokument med regler för utmaning av kommunala verksamheter
och i dokumentet införliva framtagen modell.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen beslutade den 16 april 2024 § 162 att ge
kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till
modell för införande av utmaningsrätt.
Kommunledningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 7
november 2024 utrett frågan och inkommit med förslag på
modell för införande av utmaningsrätt. Kommunlednings-
förvaltningen föreslog kommunstyrelsen besluta
att godkänna modell för införande av utmaningsrätt, sant
att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att arbeta fram
ett underlag inför ett beslut om införande av utmaningsrätt.
Kommunstyrelsen beslutade den 19 november 2024 § 364
att återremittera ärendet till kommunledningsförvaltningen för
att omarbeta den föreslagna modellen så att beslutsprocessen
även omfattar kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningar
har den 19 december 2024 inkommit med reviderat förslag till
modell för införande av utmaningsrätt.
Kommunstyrelsen beslutade den 14 januari 2025, § 7
att remittera reviderat förslag till modell för införande av
utmaningsrätt till samtliga nämnder, samt
att yttrande ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast den
28 februari 2025.
Samtliga nämnder har yttrat sig i ärendet.
Forts.
Justerare
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
168
Kommunstyrelsen 2025-04-15
KS § 175 (forts)
Yrkanden
Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen beslutar
att återremittera ärendet till kommunledningsförvaltningen för
att ta fram ett underlag inför beslut om införande av
utmaningsrätt,
att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att beakta
inkomna synpunkter från nämnderna samt ändra föreslagen
modell så att utmaningen prövas och beslutas av den nämnd som
ansvarar för den utmanande verksamheten, samt
att ge kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram
förslag på styrdokument med regler för utmaning av kommunala
verksamheter och i dokumentet införliva framtagen modell.
Beslut skickas till:
Kommunledningsförvaltningen
Justerare
169
Till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen gav den 2024-04-16, § 162, dnr. KS.2024.335,
kommunledningsförvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till modell för införande av
utmaningsrätt.
Inom kommunledningsförvaltningen har inköpsenheten hanterat uppdraget med stöd av HR-
avdelningen, kansli och hållbar utveckling samt ekonomiavdelningen.
Utredning
Vad är utmaningsrätt?
Utmaningsrätt innebär att den som är intresserad av att driva en kommunal verksamhet på
entreprenad åt kommunen har rätt att utmana den kommunala verksamheten. Om
utmaningen godtas så upphandlas verksamheten och det utmanande företaget deltar i
upphandlingen på samma villkor som övriga anbudsgivare.
Kommunens syfte med utmaningsrätten är att pröva om den kommunala verksamheten kan
bedrivas av någon annan med samma eller bättre kvalitet och till samma eller lägre kostnad.
Vilka avgränsningar kan kommunen göra?
All verksamhet får utmanas med undantag av myndighetsutövning, strategiska funktioner
och vad som i övrigt enligt lag eller förordning måste utföras av kommunens egna
medarbetare. Kommunen har möjlighet att göra avgränsningar av vilka verksamheter som får
utmanas. Inom ramen för detta uppdrag har vi inte noterat att vissa verksamheter skulle vara
mer eller mindre lämpliga att omfattas av utmaningsrätten varför vi inte föreslår några
avgränsningar av vilka verksamheter som får utmanas.
Intern kommunikation och information
Kommunens ledningsgrupp informeras om beslut om införande av utmaningsrätt.
Informationen ska förbereda förvaltningarna på hur de ska handlägga inkomna utmaningar
(utredning, analys, konsekvens och beslut) och hur det kan påverka såväl den egna, som
andra förvaltningars, verksamhet (personal, krishantering, lokaler och utrustning).
Kansli för hållbar utveckling tar fram kommunikationsplan.
För att säkerställa att nödvändiga interna processer och rutiner är implementerade i
organisationen inför tillämpning av utmaningsrätten föreslår vi att modellen införs från och
med 1 januari 2026.
Extern kommunikation och information
När beslut om införande av utmaningsrätt är fattat och villkoren är fastställda ansvarar
kommunikatör vid kansli för hållbar utveckling, tillsammans med inköpsenheten, för att
kommunens hemsida uppdateras med information om utmaningsrätten.
Kansli för hållbar utveckling tar fram kommunikationsplan.
170
Kontaktcenter skapar, tillsammans med inköpsenheten, en e-tjänst på kommunens hemsida
så att intressenter på ett strukturerat sätt kan lämna den information som behövs för att
kommunen ska kunna påbörja handläggningen av inkommen begäran om utmaning.
Process för handläggning av inkommen utmaning
1. Den som önskar att utmana kommunens verksamhet gör detta via kommunens
externa hemsida.
2. Utmaningen ska bland annat innehålla information om:
• Vilken verksamhet i kommunen som utmanas. Verksamhet som utmanas ska
vara definierbar och kunna avgränsas från den övriga verksamheten
• Om hela eller delar av verksamheten utmanas.
• Vem det är som utmanar.
• En motivering till varför verksamheten utmanas och vilka potentiella vinster en
konkurrensprövning skulle leda till för kommunen.
• En beskrivning som visar att utmanaren är trovärdig och potentiell
anbudsgivare vid eventuell upphandling.
3. Kontaktcenter tar emot utmaningen och kommunicerar den till
Kommunledningsförvaltningen för att presentera en sammanvägd bedömning för
Kommunstyrelsen.
4. Om utmaningen godkänns av kommunstyrelsen skickas utmaningen till den nämnd
som ansvarar för den utmanande verksamheten.
5. Berörd nämnd handlägger ärendet genom att utreda, analysera och bedöma om
utmaningen sannolikt kommer att leda till lägre kostnad och/eller bättre kvalitet än
nuvarande lösning i egen regi. Vid behov kan avdelningar inom
kommunledningsförvaltningen konsulteras.
6. Nämnden gör en samlad bedömning av utmaningen och lämnar synpunkter till
kommunstyrelsen.
7. Kommunstyrelsen fattar beslut om att godkänna eller inte godkänna utmaningen.
8. Kommunstyrelsen kommunicerar fattat beslut till den som har utmanat.
9. Om kommunstyrelsens beslut är att upphandling ska genomföras sker handläggning
av upphandlingen enligt ordinarie rutiner för upphandling. I sådant fall ska berörd
förvaltning inkomma med en upphandlingsanmodan för att initiera uppdraget till
inköpsenheten. Berörd förvaltning ansvar för att ärendet avseende bland annat
personal och verksamhet hanteras i enlighet med gällande lagar, reglar och avtal
såsom till exempel MBL och LAS.
Riskbedömning
• Säkerställ resurser för utredning inom förvaltningarna.
• Säkerställ resurser inom kommunledningsförvaltningen för att vid behov stötta
förvaltningarna i utredningsarbetet.
• Säkerställ bibehållen kompetens inom förvaltningarna för att vara professionella
beställare (bland annat kravställning och uppföljning) av de aktuella tjänsterna.
VÄRNAMO KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum
171
Teknik- och fritidsnämnden 2025-03-25