Kultur- och fritidsnämnden — 18 mars 2026

Beslut 1. Rapporten Fördjupad utredning riduppsittningar godkänns. 2. Lösningsalternativ 2: Förvärv av Gustavsberg 1:188 och åtgärder i ridanläggning Södra Evlinge gård, förordas som lösning på behovet av att säkerställa riduppsittningar i Värmdö kommun på lång sikt. 3. Beslutet justeras omedelbart. Beslutsnivå Kultur- och fritidsnämnden Sammanfattning På uppdrag av kommunstyrelsen har förvaltningen genomfört en fördjupad utredning i syfte att säkerställa antalet riduppsittningar för barn och ungdomar. I rapporten undersöks förutsättningar och kostnadskonsekvenser för att säkerställa detta. Utredningen utgör grund för kommande inriktningsbeslut och fastställande av budget inför vidare planering och genomförande. Den bilagda rapporten redovisar förutsättningar och kostnadskonsekvenser för följande lösningsalternativ: Alternativ 0 — Ingen satsning görs för ridskoleverksamhet Alternativ 1 — Förvärva Gustavsberg 1:188 och säkra ridskoleverksamhet där samt möjliggör utökning av antalet riduppsittningar på Södra Evlinge gård Alternativ 2 — Förvärv Gustavsberg 1:188 och åtgärder i ridanläggning Södra Evlinge gård för att säkra antalet nuvarande riduppsittningar Alternativ 3 — Möjliggör utökning av antalet riduppsittningar på Södra Evlinge gård Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner den fördjupade utredningen och förordar lösningsalternativ 2, som baseras på en samlad avvägning utifrån hur väl investeringen möter behovet av att bereda barn möjlighet att börja på ridskola i kommunalt ägd anläggning samt att säkerställa riduppsittningar på kommunal ridanläggning. Förvaltningen föreslår vidare att beslutet justeras omedelbart. Under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om förvärv av Gustavsberg 1:188 kommer förvaltningen att ta fram ett förslag till nytt föreningsbidrag och bereda ärendet för beslut av kultur- och fritidsnämnden. Bidraget ska säkerställa att riduppsittningar i kommunalt ägda anläggningar i första hand ska komma Värmdö kommuns invånare till del genom att de ges företräde så länge kö föreligger. Yrkanden Jessie Wall-Freyne (M) och Tobias Söderstedt (KD) yrkar på återremiss med följande motivering: 1. ”Att en förnyad och grundligare besiktning genomförs på Gustavsberg 1:188 som inte enbart är okulär. Besiktningen ska även kontrollera skicket på vindsområden och tak som inte har studerats i Swecos besiktning då en stege för att komma åt taket saknades.\n 2. Uppdaterad fastighetsvärdering genom att två nya oberoende marknadsvärderingar tas fram för fastigheten Gustavsberg 1:188 där resultatet från den nya besiktningen enligt punkt 1 beaktas, fastighetens eftersatta underhåll och tekniska status värderas, det uppskattade underhålls- och investeringsbehovet vägs in i värderingen samt att värderingen tydligt redovisar markvärde respektive byggnadsvärde, samt vilka antaganden som ligger till grund för värderingen. 3. En redogörelse tas fram över förutsättningarna för att driva verksamheten i föreningsform. Redogörelsen ska belysa möjligheterna för en förening att ansvara för driften av ridanläggningen, inklusive de ekonomiska förutsättningarna. Den ska även beskriva behovet av investeringar i exempelvis hästar, maskiner, utrustning och annan driftrelaterad materiel samt tydliggöra ansvarsfördelningen mellan kommunen och föreningen.\n 4. En utredning som redovisar om det krävs nytt tillstånd hos Länsstyrelsen samt om/hur ett ägarbyte och minskad hagmark enligt detaljplanen kan påverka ridverksamhetens tillstånd utifrån djurskyddslagstiftningen.\n 5. Långsiktig driftskalkyl för anläggningen som inkluderar driftkostnader, underhållskostnader, kapitalkostnader, eventuella kommunala bidrag eller subventioner.\n 6. En riskkalkyl för kommunens missbedömning av investeringskostnader utifrån kommunens senaste trackreckord med väsentligt överskridna investeringsbudgetar såsom VA-utbyggnaden i Evlinge, renoveringen av Djurö reningsverk och framkomlighetsåtgärderna på Skärgårdsvägen med fl." 7. En jämförelse om hur mycket ridsporten hade kunnat utvecklats om motsvarande medel hade investerats i Evlinge.” Torbjörn Rösth (SD) yrkar på återremiss med följande motivering;: ”Vi vill inledningsvis vara tydliga med att vi i grunden inte motsätter oss att kommunen säkerställer riduppsittningar för barn och unga i Värmdö. Tvärtom anser vi att ridsporten är en viktig verksamhet och att det är rimligt att kommunen investerar i goda förutsättningar för barn, unga och föreningsliv. Utredningen visar också att behovet av riduppsittningar är större än dagens tillgång, samt att kommunen vill säkra långsiktig rådighet över verksamheten. Vår invändning gäller inte målet, utan beslutsunderlagets kvalitet och fullständighet. Det framgår av handlingarna att de värderingar som åberopas inte fullt ut vilar på en färdig och oberoende teknisk statusbedömning vid värderingstidpunkten. Forum Fastighetsekonomis värdering anger uttryckligen att värderingsobjektets skick utgår från okulär besiktning och att uppdragsgivaren avsåg att utföra en oberoende statusbesiktning vid ett senare tillfälle. Svefas uppdaterade värdering 2024 bygger i sin tur på besiktning från mars 2023 och anger att någon ny besiktning inte utförts inför uppdateringen. Samtidigt visar den senare statusbesiktningen från Sweco att anläggningen har eftersatt underhåll och att vissa delar har uppnått sin tekniska livslängd. Detta innebär att kommunen riskerar att fatta beslut om förvärv utan att först ha fått en tillräckligt robust bild av fastighetens verkliga skick och därmed dess faktiska ekonomiska konsekvenser. Vi menar därför att ärendet bör återremitteras för att kompletteras med: 1. En uppdaterad och oberoende värdering efter fullständig teknisk genomlysning så att värdet baseras på faktiskt konstaterat skick och inte på antaganden eller äldre okulära bedömningar.\n 2. En extern och detaljerad kostnadsbedömning för de åtgärder som behöver genomföras under de första tre åren efter ett eventuellt köp så att kommunen får en realistisk bild av den verkliga investeringskostnaden. I dagsläget finns statusbesiktning och underhållsindikationer, men beslutsunderlaget bör kompletteras med en tydlig, prioriterad åtgärds- och kostnadskalkyl för den närmaste tiden efter förvärv. Sweco redovisar betydande kostnader över tid, inklusive cirka 20,1 miljoner kronor över tio år, varav 9,545 miljoner redan år 1. 3. En samlad TCO-analys (Total Cost of Ownership) där köpeskilling, akuta åtgärder, reinvesteringar, framtida underhåll, drift och eventuella följdkostnader vägs samman, så att kommunen inte bara tar ställning till inköpspriset utan till fastighetens verkliga långsiktiga kostnad.\n 4. En fördjupad juridisk och konkurrensmässig bedömning av hur kommunen påverkar marknaden om den samtidigt äger anläggningar, sätter hyresnivåer, lämnar bidrag och styr driftsform. Av utredningen framgår att kommunen vill säkerställa rådighet över verksamheten och i första hand eftersträva föreningsdrift. Det framgår också att ridverksamhet i praktiken kräver kommunalt stöd för att hållas ekonomiskt tillgänglig. Just därför behöver det klargöras hur kommunen ska undvika att skapa konkurrens på olika villkor gentemot andra privata eller ideella aktörer.\n Vår uppfattning är alltså inte att kommunen ska avstå från att stödja ridsporten. Vår uppfattning är att kommunen, innan den genomför ett större fastighetsförvärv och tar på sig långsiktiga ekonomiska åtaganden, måste ha ett fullständigt, transparent och kvalitetssäkrat beslutsunderlag. Av dessa skäl yrkar Sverigedemokraterna på återremiss.” Mötet ajourneras 09:42 — 09:52 Beslutsgång Ordförande frågar om nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att det ska avgöras idag.\n Därefter frågar ordförande om nämnden bifaller förslaget till beslut i tjänsteskrivelsen och finner att det bifalles.\n Reservationer och protokollsanteckningar (S, C, L, MP) anmäler en protokollsanteckning: ”Värmdösamarbetet anser att underlaget och förslaget till beslut enligt handlingarna till ”Fördjupad utredning riduppsittningar” är bra. Syftet att säkerställa ridskola i Värmdö tillgodoses på ett bra och effektivt sätt under de förutsättningar som är för handen. Det ger också en hållbar och långsiktig lösning för att erbjuda ridverksamhet för prioriterade målgrupper — barn och unga, där flickor nås i större utsträckning, och funktionsnedsatta. Genom förslaget kan möjligheten till ridning både på Värmdölandet och centralt i Gustavsberg säkerställas.” (M) anmäler en skriftlig reservation till förmån för sitt eget yrkande: 1. ”Att en förnyad och grundligare besiktning genomförs på Gustavsberg 1:188 som inte enbart är okulär. Besiktningen ska även kontrollera skicket på vindsområden och tak som inte har studerats i Swecos besiktning då en stege för att komma åt taket saknades.\n 2. Uppdaterad fastighetsvärdering genom att två nya oberoende marknadsvärderingar tas fram för fastigheten Gustavsberg 1:188 där resultatet från den nya besiktningen enligt punkt 1 beaktas, fastighetens eftersatta underhåll och tekniska status värderas, det uppskattade underhålls- och investeringsbehovet vägs in i värderingen samt att värderingen tydligt redovisar markvärde respektive byggnadsvärde, samt vilka antaganden som ligger till grund för värderingen.\n 3. En redogörelse tas fram över förutsättningarna för att driva verksamheten i föreningsform. Redogörelsen ska belysa möjligheterna för en förening att ansvara för driften av ridanläggningen, inklusive de ekonomiska förutsättningarna. Den ska även beskriva behovet av investeringar i exempelvis hästar, maskiner, utrustning och annan driftrelaterad materiel samt tydliggöra ansvarsfördelningen mellan kommunen och föreningen.\n 4. En utredning som redovisar om det krävs nytt tillstånd hos Länsstyrelsen samt om/hur ett ägarbyte och minskad hagmark enligt detaljplanen kan påverka ridverksamhetens tillstånd utifrån djurskyddslagstiftningen.\n 5. Långsiktig driftskalkyl för anläggningen som inkluderar driftkostnader, underhållskostnader, kapitalkostnader, eventuella kommunala bidrag eller subventioner.\