Kommunstyrelsens planutskott — 3 februari 2026

Beslut 1. Informationsärendet ” Information kring planavdelningens yttrande till Lantmäteriet gällande Brunn MI läggs till på dagordningen som $2. 2. Initiativ (S,C,L,MP) ”Säkerställ breda dialogaktiviteter kopplat till Säbo, Ösby 2:104 m.fl.” läggs till på dagordningen som $7. 3. Utsänd dagordning godkänns med justeringar enligt punkt 1 och 2. Beslutsnivå Kommunstyrelsens planutskott

Beslut Informationen noteras. Beslutsnivå Kommunstyrelsens planutskott Arendebeskrivning Åsa Engwall, chef för samhällsutvecklingsavdelningen, informerar utskottet om ettrev som inkommit från en fastighetsägare i Brunn. Vidare informerar Åsa Engwall om hur fastighetsbildningslagen och plan- och bygglagen kan få olika konsekvenser för enskilda vid avstyckning och fastighetsbildning. Eftersom lagstiftningen i vissa fall kan krocka och leda till stora följder för den enskilde, ser kontoret över hur arbetet med information och rekommendationer till medborgarna kan förbättras. Mötet ajourneras 09:22-09:31. Reservationer och protokollsanteckningar (M) anmäler en protokollsanteckning: ”Inledningsvis vill vi Moderater uttrycka vår stora oro och besvikelse över kommunens hantering av ett ärende riktat mot en enskild fastighetsägare. Av de uppgifter som framkommit framstår det som att kommunala befogenheter vid upprepade tillfällen har överskridits. Särskilt allvarligt är att detta förefaller ha skett med efterhandskonstruktioner som stöd eller acceptans från flera chefsled, vilket väcker frågor om såväl ansvar som ättssäkerhet. Det är därför djupt bekymmersamt att liknande agerande synes ha fortsatt även på den politiska nivån. Utifrån det material som kommit oss till del ser vi på saken enligt följande. Ärendet gäller en ansökan om avstyckning av en tomt som en fastighetsägare har gett in till Lantmäteriet. Enligt fastighetsägaren var den 21 februari 2025 sista dag för att överklaga Lantmäteriets medgivande till avstyckning. Samma dag, den 21 februari 2025, skickade kommunen ett e-postmeddelande till Lantmäteriet där man uppgav sig vilja informera om vissa förhållanden kring fastigheten. Av särskild betydelse är att mejlet skickades från en gemensam funktionsbrevlåda och saknade angivande av ansvarig tjänsteperson. Enligt Kommunstyrelsens delegationsordning kan förvaltningen på delegation föra kommunstyrelsens talan i vissa ärenden. Delegationsordningen anger dock uttryckligen att tjänstepersoner inte kan fatta beslut gemensamt och att endast en utsedd delegat kan fatta beslut i ett enskilt ärende, se sidan 3 av 33 under rubriken ”Ansvar” i Kommunstyrelsens delegationsordning i följande länk: https://Avww.varmdo.se/download/18.1 1d8a0d3 18affb9fb16ea4/1759925720840/Delegatio sordning fYoC320B6r Kommunstyrelsen.pdf Mot denna bakgrund menar vi att om e-postmeddelandet den 21 februari 2025 ska betraktas som ett överklagande, har detta skett i strid med kommunstyrelsens delegationsordning. Hej Värmdö kommun kontaktar er gällande ärende A3241070. Vi vill informera att dessa fastigheter är belägna inom det område där byggnadsplan 5 Fagerholm har upphävts 2023-07-10 Uopbävande av del av byggnadsplan 5 (bo5)- Värm mma Vi vill även påpeka att fastigheten ligger utanför kommunat verksamhetsområde för vatten och avlopp. Vatten- och avloppsförsörjningen sker genom enskilda lösningar och det är inte utrott om detinns förutsättningar till en lämplig placering för enskild avloppslösning eller vattentäkt på fastigheten. Det är inte utrett om avloppet klarar ytterligare anslutning, det framgår heller inte tydligt vilken\nanläggning som styckad fastighet ska kopplas på. Om det är Brunn Hillillså har inget giltigt tillstånd för sin bofintiga anläggning. Vid tillsyn 2015 fanns det mycket slam i infiktrationen. Kommunen ansor därmed att avloppsfrågan inte är uedd. Vänligen, Planavdelningen Samhällsbyggnedskontoret Värmdö kommun Skogsbovägen 9-11 13481 Gustavsberg Tel: 08-570 473 37 Mobil: 070-233 19 24 Den 26 februari 2025, det vill säga fem dagar efter sista dag för överklagande, kontaktade Lantmäteriet kommunen med en fråga om kommunens yttrande skulle tolkas som ett överklagande. I detta sammanhang angavs ett sista svarsdatum som redan passerat, vilket senare korrigerades. Från: l— se Skickat: den 26 februari 2025 09:58 Till: "lantmaterietsamradQvarmdo.se' <ianimaterietsamradBvarmdo.se> Kopia: ND - €EID —.— lPvarmdo.se>, Ämne: AB241070 - Tillståndsbeslut Hej, Angående kommunens yttrande över Lantmäteriets tillståndsbeslut i ärende: AB241070. Lantmäteriet har svårt att tolka kommunens yttrande, om det är ett överklagande av Lantmäteriet tillståndsbeslut eller inte? Kommunen har tidigare haft tillfälle att yttra sig angående Lantmäteriförrättningen med ärendenummer: AB241070. Ska Lantmäteriet tolka kommunens yttrande över Lantmäteriets tillståndsbeslut som ett överklagande? Inkom med ett svar senast 2025-02-05. Med vänlig hälsning Förrättningslancmätare LANTMÄTERIET TELEFON 18-709 56 01 Den 26 februari 2025 svarade kommunen genom en tjänsteperson med titeln plankordinator. I svaret uppgavs osäkerhet kring huruvida ett överklagande var nödvändigt, samtidigt som kommunen hänvisade till att man tidigare informerat Lantmäteriet om att fastigheten enligt kommunens bedömning var olämplig att stycka innan VA-frågan utretts. Samma dag återkom Lantmäteriet i ett nytt mejl och klargjorde att myndigheten avsåg att betrakta kommunens yttrande som ett överklagande av Lantmäteriets beslut, om inte kommunen motsatte sig detta. Lantmäteriet korrigerade samtidigt svarsdatumet till den 5 mars 2025. Därefter svarade en annan tjänsteperson med titeln planarkitekt att kommunen accepterade Lantmäteriets tolkning. Detta besked drogs dock tillbaka den 3 mars 2025 av en tjänsteperson med titeln enhetschef, som i ett mejl angav att kommunens yttrande inte var att betrakta som ett överklagande utan som ett förtydligande. Den 4 mars 2025 bekräftade plankordinator återigen att kommunens yttrande skulle betraktas som ett överklagande. Sammanfattningsvis innebär detta att kommunen, genom en otydlig och växlande hantering, kom att låta Lantmäteriet tolka kommunens agerande som ett överklagande. Detta skedde trots att ytranden framförts från olika tjänstepersoner utan delegation och trots att sista dag för överklagande passerat. Undertecknandet och ansvaret för överklagandet har i denna process växlat mellan plankordinator, planarkitekt och återigen plankordinator. Enligt kommunstyrelsens delegationsordning, punkt 2.2.12 (sidan 10 av 33), får beslut om att överklaga endast fattas av kontorschef eller avdelningschef inom sitt\verksamhetsområde. Varken plankordinator eller planarkitekt har haft delegation att föra kommunens talan i detta avseende. Först den 20 mars 2025 inkom ett formellt ”överklagande av Lantmäteriets beslut” undertecknat av planchef. Detta skedde femton dagar efter det sista datum som Lantmäteriet angett för att klargöra om kommunens yttrande skulle betraktas som ett överklagande. Enligt vår uppfattning borde ärendet ha avslutats redan här om hanteringen skett korrekt.\nKommunens agerande kan svårligen uppfattas som annat än ett överskridande av befogenheter. Detta förstärks av att planchef, efter det att tidsfristerna löpte ut, ändå inkom med ett överklagande till överprövande instans. Vi tolkar detta som ett försök att i efterhand rätta till en felaktig hantering, snarare än att ta ansvar för att tydliggöra ansvarsfördelningen och säkerställa att delegationsordningen efterlevs. Ett sådant förfarande riskerar att allvarligt undergräva grundläggande principer om rättssäkerhet. Det ger intryck av att ändamålet tillåts helga medlen, trots att både enskilda medborgare och myndigheter är bundna av samma rättsordning. Vi Moderater beklagar den uppkomna situationen. Med beaktande av att ärendet nu är föremål för prövning i Mark- och miljööverdomstolen förutsätter vi att hela handläggningen granskas i sin helhet Det är av avgörande betydelse att det tydliggörs huruvida samma rättssäkerhetsprinciper gäller för myndigheter som för kommuninvånare, särskilt när det gäller hur ett överklagande ska gå till, inom vilka tidsramar det ska ske och vem som har rätt att företräda kommunen. Vår uppfattning är att samma rättsordning och samma måttstock måste gälla för kommuninvånare som för myndigheter, Värmdö kommun inkluderad.

Beslut Informationen noteras. Beslutsnivå Kommunstyrelsens planutskott Ärendebeskrivning Julia Ederyd, planarkitekt, informerar utskottet om kontorets arbete med detaljplan för Ösby 2:104 mfl, Särskilt boende. Reservationer och protokollsanteckningar (SD) anmäler en protokollsanteckning: ”Sverigedemokraterna ser i grunden positivt på detaljplanearbetet för Ösby 2:104 m.fl. som syftar till att möjliggöra ett nytt särskilt boende för äldre i Värmdö kommun. Behovet av platser i särskilt boende är väl dokumenterat och kommer, mot bakgrund av den demografiska utvecklingen, att öka ytterligare över tid. Det är positivt att kommunen tar ett tydligt ansvar genom att både bygga, äga och driva\verksamheten i egen regi, vilket skapar bättre förutsättningar för kvalitet, långsiktighet och demokratisk insyn i äldreomsorgen. Sverigedemokraterna ser även positivt på de trygghetsskapande effekter som ett bemannat\särskilt boende kan bidra med i Munkmoraområdet, liksom på åtgärder som stärker trafiksäkerheten och tydliggör användningen av allmän plats. Samtidigt vill Sverigedemokraterna understryka vikten av fortsatt fokus på kommunens kärnuppdrag. Stora kommunala investeringar förutsätter god kostnadskontroll samt att nödvändiga skyfalls- och dagvattenåtgärder, även utanför planområdet, säkerställs innan genomförande. Med dessa medskick har Sverigedemokraterna inget att erinra mot att planförslaget sänds ut på samråd.”

Beslut 1. Förslaget till yttrande över En gemensam väg för PBL-ärenden: Klassificering och nationellt system (Boverket, Rapportnummer 2025:20) antas och överlämnas till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet. 2. Beslutet justeras omedelbart. Beslutsnivå Kommunstyrelsen Arendebeskrivning Landsbygds- och infrastrukturdepartementet har skickat remissen och begär svar från\kommunen för Boverkets rapport En gemensam väg till PBL-ärenden. Boverket fick i juli 2024 i uppdrag av regeringen att utreda förutsättningarna för ett nationellt\system för ärendehantering enligt Plan- och bygglagen och att ta fram en gemensam klassificeringsstruktur. Uppdragets syfte är att definiera och kategorisera ärendetyper inom Plan- och bygglagen (PBL) för att möjliggöra en ökad digitalisering. Genom en enhetlig struktur avses den nationella\statistiken och uppföljningen effektiviseras, samtidigt som informationsutbytet mellan kommuner och statliga myndigheter förenklas. I rapporten utreds sju potentiella scenarier för genomförande.\Dessa sträcker sig från det första scenariot, vilket innebär minimal förändring av nuvarande\förhållanden, till det sjunde scenariot, som innebär ett fundamentalt förändrat arbetssätt.\Det senare scenariot medför en hög grad av statlig detaljstyrning av den kommunala\handläggningsprocessen genom Boverkets föreskriftsrätt. Rapporten sammanfattar\Boverkets utredningsarbete och presenterar myndighetens slutsatser i enlighet med\givet uppdrag. Värmdö kommun stödjer i grunden intentionen med den fortsatta digitaliseringen och\effektiviseringen av samhällsbyggnadsprocessen för att stärka den nationella\statistiken. Kommunen betonar dock att medborgar- och användarperspektivet måste\prioriteras i det fortsatta arbetet. Bedömning är att de negativa konsekvenserna av förslaget kan bli omfattande. Det föreligger en betydande risk för förlängda\handläggningstider, ökad administrativ komplexitet för både sökande som kommunen samt högre kostnader för den sökande. Med denna bakgrund uppmanas\Boverket att omarbeta tillvägagångssättet i grunden. Det fortsatta utvecklingsarbetet måste säkerställa att implementeringen inte medför oskäliga belastningar för sökande\som ansöker om ärenden in ramen av PBL. Det fortsatta arbetet kräver en fördjupad konsekvensanalys ur ett sökande- och användarperspektiv, samt en tydlig finansieringsmodell som säkerställer att reformer inte belastar kommunens resurser\eller leder till höjda avgifter för fastighetsägare. Reservationer och protokollsanteckningar (M) anmäler en protokollsanteckning: ”Moderaterna kommer komma tillbaka med yttrande om remissen i KS efter att den tagits\upp i hela M-gruppen. ” Handlingar i ärendet Nr — Handling 1 — Tjänsteskrivelse: Svar på remiss gällande rapporten "En gemensam väg för PBL-ärenden" 2 — Remissvar över rapporten: En gemensam väg för PBL-ärenden 3 — Rapport: En gemensam väg för PBL-ärenden: Klassificering och nationellt system (Boverket, Rapportnummer 2025:20) Sändlista för beslutsexpediering Landsbygds- och infrastrukturdepartementet

Beslut Motionen anses besvarad. Beslutsnivå Kommunfullmäktige Arendebeskrivning Moderaterna (M) har genom Markus Schill inkommit med en motion till fullmäktige den 18 juni 2025. Motionären yrkar att: e kommunstyrelsen ges i uppdrag att påbörja en översyn av kommunens lokala\kulturmiljöområden med utgångspunkten att områdena ska minska i såväl storlek som omfattning för att möjliggöra för fler fastighetshetsägare att kunna nyttja lovfria åtgärder som exempelvis attefallstillbyggnad/attefallshus. Förändringarna i Plan- och bygglagen innebär förenklingar i kravet på bygglov men också utökad lovplikt i områden eller för byggnader som är särskilt värdefulla. I kommunstyrelsens verksamhetsplan 2025 gavs förvaltningen i uppdrag att starta upp\en översyn av kommunens kulturmiljöområden för att säkerställa att de är relevanta och aktuella.\Utbredningsområden för den lokala kulturmiljön kommer justeras i linje med översynen.\Mot den bakgrunden föreslår förvaltningen att motionen anses besvarad. Yrkanden Terje Egeland (M) yrkar bifall till motionen. Carl Kangas (S) yrkar att motionen anses besvarad. Beslutsgång Ordförande frågar om utskottet bifaller motionen i enlighet med Egelands (M) yrkande eller om utskottet anser att motionen anses besvarad i enlighet med Kangas (S) yrkande. Ordförande finner att utskottet beslutar i enlighet med Kangas (S) yrkande. Reservationer och protokollsanteckningar (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. (SD) anmäler en protokollsanteckning: ”Sverigedemokraterna ställer sig bakom motionen ”Låt fler Värmdöbor nyttja attefallsreformen — översyn och minskning av kulturmiljöområden”. Vi konstaterar att de lokala kulturmiljöområdena i Värmdö kommun i dag omfattar mycket stora geografiska ytor och att dessa avgränsningar, i ljuset av senare rättspraxis, fått långtgående konsekvenser för enskilda fastighetsägare. Många Värmdöbor har därmed i praktiken berövats möjligheten att nyttja lovfria åtgärder enligt attefallsreformen, trots att detta varit lagstiftarens uttryckliga intention. Sverigedemokraterna anser att äganderätten är grundläggande och att inskränkningar i fastighetsägares byggrätter alltid måste vara väl motiverade, proportionerliga och demokratiskt förankrade. Av motionen framgår att förändringar av kulturmiljöområden har skett eller riskerar att ske utan tydliga politiska beslut, vilket vi ser som mycket allvarligt.\nEtt sådant förfarande riskerar att underminera både rättssäkerheten och det kommunala\självstyrets legitimitet. Skydd av verkligt värdefulla kulturmiljöer är viktigt, men detta får inte ske genom generella och svepande områdesutpekanden som leder till godtyckliga eller irrelevanta begränsningar för vanliga villaägare. En översyn med inriktning på minskning av såväl omfattning som storlek av kulturmiljöområden är därför nödvändig för att återställa balansen mellan bevarandeintressen och enskildas rättigheter. Mot denna bakgrund, och med hänsyn till behovet av tydlig politisk styrning, rättssäker handläggning och respekt för Värmdöbornas äganderätt, stödjer Sverigedemokraterna motionen i dess helhet.” Handlingar i ärendet Nr — Handling 1 — Tjänsteskrivelse: Svar på motion (M) om att låta fler värmdöbor nyttja attefallsreformen 2 - Motion (M) Låt fler Värmdöbor nyttja attefallsreformen Sändlista för beslutsexpediering Bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämnden

Beslut Sammanträdet för kommunstyrelsens planutskott den 3 november 2026 kl. 9:00 ställs in. Beslutsnivå Kommunstyrelsens planutskott Arendebeskrivning Kommunstyrelsens planutskott beslutade den 21 oktober 2025 om sammanträdestider för 2026. I detta ärende föreslås att sammanträdet den 3 november 2026 ställs in, eftersom det infaller mellan den 21 oktober då kommunstyrelsen väljs av kommunfullmäktige och den 11 november då kommunstyrelsen har sitt första sammanträde för den nya mandatperioden och kan välja utskotten. Handlingar i ärendet Nr — Handling 1 — Tjänsteskrivelse: Revidering av sammanträdestider kommunstyrelsens planutskott 2026 Sändlista för beslutsexpediering Kommunstyrelsen Nämndsekretariatet Servicecenter Samhällsbyggnadskontoret

Beslut Initiativet bifalls och förvaltningen får i uppdrag att säkerställa att breda och inbjudande dialogaktiviteter genomförs med närboende och intressenter med start under samrådsfasen. Arendebeskrivning Värmdösamarbetet (S, C, L, MP) har genom Kristina Lång (C) inkommit med initiativet ”Säkerställ breda dialogaktiviteter kopplat till Säbo, Ösby 2:104 m.fl.” den 3 februari 2026. Av initiativet framgår följande yrkande: Förvaltningen får i uppdrag att säkerställa att breda och inbjudande dialogaktiviteter genomförs med närboende och intressenter med start under samrådsfasen. Yrkanden: Carl Kangas (S) yrkar bifall till initiativet. Beslutsgång Ordförande frågar om utskottet kan besluta om att bifalla initiativet i enlighet med\Kangas (S) yrkande och finner att utskottet beslutar enligt detta. Handling i ärendet Nr - Handling 1 — Initiativ (S,C,L,MP) Säkerställ breda dialogaktiviteter kopplat till Säbo, Ösby 2:104 m.fl.

Beslut Delgivningen noteras. Beslutsnivå Kommunstyrelsens planutskott Ärendebeskrivning Delgivningar 2026-02-03. Datum Inkommen/utgående | Ärende Dnr från/till 2026-01-08 Kommunfullmäktige | Klimatanpassningsplan | 2025KS/0240 2026-2030