Grundskolenämnden — 11 mars 2026

Beslut Dagordningen godkänns. Beslutsnivå Grundskolenämnden

Beslut Informationen noteras. Beslutsnivå Grundskolenämnden Ärendebeskrivning Nina Höglund, rektor på Kvarnbergsskolan, informerar om följande: e - Insatser för målgruppen elever i behov av särskilt stöd. o Målgruppen består främst av två grupper, vilka är elever med NPF-diagnoser och elever som lider av psykisk ohälsa. o - Insatser som fungerar väl är studiestöd, lovskola och anpassade lärmiljöer.

Beslut Informationen noteras. Beslutsnivå Grundskolenämnden Ärendebeskrivning Avdelningschef Styrning och kvalitet Anders Palm, skolchef Malin Bergalw och controller Michaela Mirow informerar om följande: Skolvalet Skolskjuts i skärgården Redaktionella ändring till följd av organisationsjustering på utbildningskontoret från och med 1 februari 2026 Central elevhälsoplan

Beslut 1. Verksamhetsberättelse 2025 för grundskolenämnden godkänns med följande redaktionella ändringar: a. På sidan 12 ändras uppgiften om andelen elever i årskurs 9 som är behöriga till yrkesprogram (kommunal huvudman) avseende utfall 2025, från 88,7 procent till 86,9 procent b. På sidan 25 korrigeras uppgiften om nämnd- och styrelseverksamhetens budgetavvikelse. Den tidigare angivna formuleringen om en positiv budgetavvikelse på 48 tusen kronor kvarstår, men i tillhörande tabell ska minustecknet tas bort eftersom avvikelsen är positiv. 2. Uppföljning av internkontrollplanen för 2025 godkänns. Beslutsnivå Grundskolenämnden Ärendebeskrivning Grundskolenämndens verksamhetsberättelse består av nämndens samlade analys inför kommunens årsredovisning som redovisar ekonomiskt bokslut och uppföljning av nämndens verksamhetsplan. Verksamhetsberättelsen beskriver nämndens uppföljning av kommunfullmäktiges inriktningsmål, uppdrag, riktade satsningar och nämndens mål per december 2025. Grundskolenämnden har uppfyllt 6 av de 13 resultatmål nämnden blivit tilldelade av kommunfullmäktige. Resultatmålen Barn, elever och studenter når utbildningens mål, Goda uppväxtvillkor för barn och unga, Värmdö upplevs tryggt, Värmdö kommuns verksamheter bidrar till ökad jämställdhet, Värmdö kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare, Begränsad klimatpåverkan uppnås delvis för 2025. Grundskolenämnden redovisar en positiv avvikelse mot budget på 20 940 tusen kronor. Det motsvarar en avvikelse på 2,4 procent. Resultatet utgörs av en positiv avvikelse på nämndens finansieringsverksamhet på 17 506 tusen kronor och en positiv avvikelse på nämndens verksamhet i egen regi på 3 434 tusen kronor. I ärendet behandlas också uppföljning av nämndens internkontroll och en övergripande bedömning av den granskning som utförts under året. Yrkande Amie Kronblad (L) framställer följande ändringsyrkanden på sidan 12 och sidan 25 i rapporten ”Verksamhetsberättelse 2025 grundskolenämnden”: På sidan 12 ändras uppgiften om andelen elever i årskurs 9 som är behöriga till yrkesprogram (kommunal huvudman) avseende utfall 2025, från 88,7 procent till 86,9 procent På sidan 25 korrigeras uppgiften om nämnd- och styrelseverksamhetens budgetavvikelse. Den tidigare angivna formuleringen om en positiv budgetavvikelse på 48 tusen kronor kvarstår, men i tillhörande tabell ska minustecknet tas bort eftersom avvikelsen är positiv. Beslutsgång Ordförande frågar om nämnden bifaller tjänsteskrivelsens förslag på beslut med redaktionella ändringar enligt Kronblads (L) ändringsyrkanden och finner att nämnden beslutar enligt detta. Reservationer och protokollsanteckningar (M) lämnar en skriftlig reservation: ”Moderaterna reserverar sig till förmån för egen budgetyrkan och målstyrning. Vi i Moderaterna vill inleda med att tydligt slå fast vår utgångspunkt; varje barn i Värmdö ska mötas av höga förväntningar, en trygg skolmiljö och en undervisning som ger goda kunskaper. Skolan lägger grunden för resten av livet och det är därför ett av kommunens allra viktigaste uppdrag. Socialdemokraterna i Värmdö kan inte längre att säga att de prioriterar skolan. Nuläget visar svart på vitt att vi har en kris i Värmdös skolor. Alltför många elever är inte behöriga att söka vidare till gymnasiet och likaså har alltför många barn och unga stora kunskapsluckor. Vi välkomnar att det i verksamheten finns insatser för att stärka kunskapsresultaten och att vissa förbättringar kan noteras. Samtidigt är detta inte tillräckligt. Alltför många elever lämnar fortfarande grundskolan utan fullständiga betyg eller utan behörighet till gymnasiet. 44 elever i åk 9 vårterminen 2025 var inte är behöriga att söka vidare. Likaså har vi alltför många elever med en problematisk skolfrånvaro. Detta är ett allvarligt misslyckande, för varje enskild elev och för samhället i stort. Trots att mer än var tionde elev inte är behörig till gymnasiet så gör kontoret bedömningen att godkänna identifierad risk ”Elever riskerar att inte bli behöriga till gymnasiet” med motivering att det är fler elever än föregående läsår som har behörighet. Moderaterna i Värmdö ser detta som djupt oroande. 3.1 Värmdö kommun levererar hållbar välfärd för de som bor och verkar här Metod Fler elever än | Elever riskerar att inte | Regelbunden bli behöriga till uppföljning av Bevis/Underlagsgranskning — föregående läsår gymnasiet resultatutvecklingen behöriga till Godkänd gymnasieskolan. Vi ser också att kunskapsprogressionen inte är tillräckligt stark i alla delar av verksamheten. Att vissa resultat förbättras räcker inte när skillnaderna mellan skolor och elevgrupper är stora. Skolan måste i högre grad säkerställa att alla elever, oavsett bakgrund, ges rätt stöd i tid och möjlighet att nå kunskapsmålen.\n Vidare ser vi med oro på tryggheten i skolorna. Trygghet och studiero är en förutsättning för lärande. Utöver detta vill vi särskilt lyfta följande områden där vi anser att verksamheten behöver stärkas: . — Otillräcklig uppföljning och analys Vi ser brister i hur resultat följs upp och analyseras. För att kunna sätta in rätt åtgärder krävs en mer systematisk och transparent uppföljning av både kunskapsresultat och insatser.\ne — Behov av tidigare och mer träffsäkra stödinsatser Även om insatser görs ser vi att de inte alltid sätts in tillräckligt tidigt eller med tillräcklig kraft. Tidiga insatser är avgörande för att vända negativa kunskapsutvecklingar.\ne — Likvärdighet mellan skolor Skillnader i resultat och förutsättningar mellan skolor kvarstår. Kommunen behöver ta ett tydligare ansvar för att säkerställa likvärdig kvalitet i hela verksamheten. Värmdös elever förtjänar att gå i landets bästa skolor. Det är Moderaternas ambition och det borde vara styrets ambition också. Som opposition i grundskolenämnden kommer vi (M) att fortsatt stå på elevernas sida och kämpa för att varje elev får bästa förutsättningarna att lyckas i skolan.” (KD) lämnar en skriftlig reservation: ”Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för eget budgetförslag Betygsresultaten för niorna i de kommunala skolorna, som gick ut vårterminen 2025 var uppmuntrande. Behörigheten till yrkesprogram på gymnasiet har ökat till 86,920 från 83,4, 2024 och meritpoängen har ökat till 235,4, från 225,9, 2024. Glädjande är givetvis även ett positivt ekonomiskt resultat på 20,9 miljoner kr. Avgörande för fortsatt högre behörighet och ökade meritpoäng är att vi kan rekrytera lärarkompetens. En del av framgångsrik rekrytering är att väl ta emot lärarstudenter för praktik, Verksamhetsförlagd utbildning (VFU). Verksamhetsberättelsen redovisar att 21 studenter gjorde sin VFU i Värmdös kommunala skolor det gångna året. En siffernotis som behöver bli en bredare redovisning, tar vi emot fler eller färre över tid och hur ser resultatet ut; hur många av dessa studenter rekryteras till oss. Kristdemokraterna välkomnar beskedet att en central elevhälsoplan ska bli klar denna vår. Angeläget är att det blir fler inslag av behandling i elevhälsoarbetet i skolorna, för att mer ska kunna göras för den psykiska hälsan och en högre närvaro i skolan. I likhet med förra årets verksamhetsberättelse anges att målet ”Folkhälsan ska öka” har nåtts. Det är givetvis mycket glädjande om det stämmer. Dock anges inte i vilket avseende eller utifrån vilka kriterier det kan sägas att folkhälsan har ökat. Före valet 2022 föreslog socialdemokraterna en flerårig satsning på skärgårdsskolorna. Efter valet, trots makttillträde, blev det ingen satsning. Endast ett uppdrag till skolkontoret att ”ta fram ett förslag för utveckling av ö-skolorna för att säkerställa kvalitativ undervisning, som lever upp till existerande lagkrav”. Nu vid slutet av mandatperioden har (s)tyret gett upp om uppdraget, det har ”integrerats i en större översyn av skolorganisationen”. En översyn som inte kommer att presenteras före valet. När det gäller åtgärdsplanen för dataskydd sägs i Internkontrollplanen att ”säkerheten vid hanteringen av personuppgifter behöver öka vilken i sin tur bidrar till att risken för allvarliga incidenter minskar” och ”enligt planeringen ska riskerna vara åtgärdade senast 2027-12-31.” Värderingen av allvaret i ärendet borde betyda att åtgärderna är på plats betydligt tidigare.” (SD) lämnar en skriftlig reservation: ”Sverigedemokraterna reserverar sig mot grundskolenämndens beslut att godkänna verksamhetsberättelsen för 2025 till förmån för vårt eget budgetförslag. Vi vill inledningsvis lyfta flera positiva delar i verksamheten under året. Det är glädjande att nämnden redovisar ett ekonomiskt resultat i balans. Arbetet med socialpedagoger på högstadiet beskrivs också ha haft positiva effekter på trygghet och studiero, vilket är viktigt för elevernas arbetsmiljö. Även starten av resursskolan Sjöängsskolan framstår som ett betydelsefullt steg för att kunna möta behov hos elever som behöver mer omfattande stöd.\n Samtidigt visar verksamhetsberättelsen att det finns områden där utvecklingen behöver stärkas. I uppföljningen av klagomål framgår att 36 klagomål inkom under året och att utbildningskontoret i 48,3 procent av dessa identifierade brister i verksamheten. Bristerna rör bland annat dokumentation och hantering av kränkande behandling enligt skollagen. När nästan vartannat klagomål leder till att brister konstateras finns det anledning att noggrant följa hur skolornas arbete med dokumentation, utredningar och återkoppling till vårdnadshavare fungerar. I internkontrolluppföljningen framgår att kontrollen kring skolpliktsanmälningar vid hög frånvaro endast bedöms som delvis godkänd, med indikationer på att anmälningar inte alltid görs skyndsamt. Tidig uppmärksamhet kring frånvaro är avgörande för att elever inte ska riskera att hamna i långvarig skolfrånvaro och bör därför fortsatt prioriteras.\n Sammantaget visar verksamhetsberättelsen både positiva insatser och områden där utvecklingen behöver stärkas ytterligare. För Sverigedemokraterna är det avgörande att arbetet med trygghet, närvaro och rättssäker hantering av elevernas situation fortsätter att utvecklas.\n Mot bakgrund av detta reserverar vi oss till förmån för vår egen budget.” (V) anmäler en protokollsanteckning: ”Denna verksamhetsberättelse är i stora stycken ett trevligt och informativt dokument, vilket inte hindrar att jag, om jag varit tjänstgörande, hade reserverat mig mot beslutet att godkänna den till förmån för V:s budgetförslag för 2025. Jag vill samtidigt kommentera några saker: e Vi upplever att det är många av de som begärt särskilt stöd för sina barn som har fått avslag och är förtvivlade över detta. Därför vore det bra om nämnden kunde ta del av de utredningar som lett till avslagsbeslut. På så sätt kunde vi få se hur kriterierna för bifall tolkas. En workshop kunde vara en bra form för det. På så sätt skulle det bli lättare att formulera tydligare kriterier om det erfordras eller att försvara besluten om de är rimliga. Utredningarna ska naturligtvis avidentifierade innan de når nämnden. e Vi har en lite ovanlig fördelning i gymnasiebehörigheten bland avgångselever från nian. Det är en större andel pojkar än flickor. Detta visas i en tabell på sidan 19. I den tabellen anges målvärdet 1. Det ska vara procentandelar. Men om 1 är det önskade värdet så vore ju 0 en avvikelse och -1, dvs. att flickorna hade en större andel gymnasiebehöriga, skulle vara en ännu större avvikelse. Det hade varit klarare om det framgått att värdena var procentandelar och att målet var 1 till -1 Annars förleds man tro att det är kvoten mellan killarnas andel genom flickornas som avsågs och då blir det angivna värdet 6,3 helt absurt. e När det gäller utredningen av finansieringsmodell som nämns på sidan 20 så vill jag rekommendera att intresserade läser Vänsterpartiets protokollsanteckning till novembermötet till den punkten.”

Beslut 1. Riktlinjerna ”Riktlinje för skolskjuts i förskoleklass, grundskola och anpassad grundskola i Värmdö kommun” och ”Riktlinje för skolskjuts i skärgården” sammanförs i en riktlinje. 2. Reviderad Riktlinje för skolskjuts i förskoleklass, grundskola och anpassad grundskola i Värmdö kommun antas. Beslutsnivå Grundskolenämnden Ärendebeskrivning Utbildningskontoret föreslår revidering av riktlinjer som reglerar skolskjuts i Värmdö kommun. Grunden till revideringen är det nyligen fattade beslutet om att samtliga elever i årskurs 4 — 9, folkbokförda i Värmdö kommun, erhåller kostnadsfria terminskort på SL.! Vidare innehåller förslaget ändringar som syftar till att underlätta för familjer som flyttar till Värmdö kommun samt vårdnadshavare till barn med permanenta funktionsnedsättningar. I samband med föreslagna ändringar har den separata del som gäller skolskjuts i skärgården sammanförts med övrig reglering om skolskjuts.? Den reviderade riktlinjen har också lagts in i Värmdö kommuns nya mall för riktlinjer. Reservationer och protokollsanteckningar (M) anmäler en protokollsanteckning: ”Vi i Moderaterna vill understryka att skolskjutsen är en avgörande del av elevernas möjlighet att ta del av utbildning på lika villkor. För många barn är en fungerande skolskjuts en förutsättning för att vardagen ska fungera.\n Återkommande för Värmdös riktlinjer är att de i stora delar har ett systemperspektiv snarare än ett elevperspektiv. Vi (M) är av åsikten att vi ska kunna ha riktlinjer som i större utsträckning har båda perspektiven.\n ! Stockholms lokaltrafik. 2 De två nuvarande riktlinjerna har samma diarienummer, vilket innebär att Riktlinje för skolskjuts i skärgården bedöms utgöra en bilaga och inte en separat riktlinje.\n Moderaternas mål och budget inkluderade likt styrets budget skattefinansierat SL-kort till grundskolelever vilket medför behov av justering av riktlinjer. I samband med reviderad riktlinje hanterar nämnden även ärende kring upphandlingsstrategi för skolskjuts i skärgården där Moderaterna har starka synpunkter kring uppföljning. För Moderaterna är det centralt att skolskjutsen präglas av leveranssäkerhet, rimliga restider och en trygg miljö för eleverna samtidigt som det bör finnas ett optimeringsperspektiv med god kontroll över hur skattemedel används. En systematisk uppföljning av samtliga skolskjutsavtal är viktig för att säkerställa att skolskjutsen fungerar väl i praktiken för de elever som är beroende av den i sin vardag.” (KD) anmäler en protokollsanteckning: ”Kristdemokraterna välkomnar det med stor enighet införda kostnadsfria SL kortet för alla elever i årskurs 4—9. Därmed kan fler familjer lösa vardagslogistiken med resor till skola och arbetsliv. Förhoppvis kan SL-kortet även minska behovet av skolskjuts. Förenklingen för elever med permanent funktionsnedsättning, att det räcker med en ansökan om skolskjuts, i stället för en ny ansökan inför varje nytt läsår, är glädjande. Vi noterar därmed den femte justeringen av riktlinjerna för skolskjuts sedan valet 2022, utan att socialdemokraterna infriat sitt vallöfte om finansiering av rätt till skolskjuts för elever på fastlandet, som skulle vilja gå i skola på någon av kommunens öar.” (SD) anmäler en protokollsanteckning: ”Sverigedemokraterna vill särskilt lyfta fram det positiva i att elever med varaktiga funktionsnedsättningar nu kan få beslut om skolskjuts för längre perioder än ett läsår. Det är en viktig förbättring som skapar ökad trygghet och minskar den administrativa bördan för berörda familjer.\n Vi ser även positivt på att riktlinjen tydliggör förutsättningarna vid inflyttning till kommunen.\nSamtidigt bygger riktlinjen i hög grad på kollektivtrafik som förstahandsalternativ, särskilt för elever i årskurs 4—9. I en kommun som Värmdö är det viktigt att säkerställa att detta fungerar i praktiken och inte blir en standardlösning i situationer där det inte är tillräckligt.\n Vidare framgår att elever i vissa fall förväntas ta sig till anvisad hållplats och att väntetider kan uppstå, vilket behöver följas upp så att det fungerar i vardagen.\n När det gäller skärgården, och med hänsyn till kommande upphandling av skolskjuts med båttaxi, är det angeläget att säkerställa stabila och fungerande transportlösningar även vid mer utmanande förhållanden.” (V) anmäler en protokollsanteckning: ”Vi är glada åt de förbättringar gällande skolskjuts som skett genom den nya riktlinjen. Inte minst är vi glada att alla skolbarn får SL:s terminskort. Tråkigt bara att de endast gäller för resor som påbörjas senast 19, men över det råder ju inte kommunen. Det kan innebära begränsningar för vissa aktiviteter inom till exempel kultur och idrott. Den nya riktlinjen innehåller dock fortfarande några snåla och onödiga begränsningar.\n 0 Elever i förskoleklass och i årskurserna 1 - 3 som uppfyller kriterierna för skolskjuts och som går i fritids (fritidshem eller öppen fritidsverksamhet) har inte rätt till skolskjuts om de går på fritids både före och efter skoltiden. Endast om de bara går antingen före eller efter skoltid, s.k. deltidsvistelse.\n 0 Elever i årskurserna 4—9 som uppfyller kriterierna för skolskjuts och går i fritids före och/eller efter schemalagd skoldag är inte berättigade till skolskjuts.\n 0 Plats i resursskola utanför Värmdö kommun betraktas inte som en särskild omständighet. Om behovet uppstått p.g.a. brist på plats i kommunens egen resursskola borde det gälla som särskild omständighet och ge rätt till skolskjuts.”

Beslutet justeras omedelbart, vänligen se separat protokoll.

Beslut Reviderad delegationsordning för grundskolenämnden antas. Beslutsnivå Grundskolenämnden Ärendebeskrivning Enligt Värmdö kommuns nya rutin för delegationsordningar ska dessa granskas och uppdateras två gånger per år. Utbildningskontoret har utifrån det tagit fram förslag på revidering av den delega