Kommunfullmäktige — 9 september 2026

§ 57 Dnr 2026-000006 Upprop, val av justeringspersoner samt godkännande av dagordningen Kommunfullmäktiges beslut Uppropet förklaras avslutat. Kommunfullmäktige väljer Christer Forsmark (S) och Roy Sjöberg (SD) att justera dagens protokoll. Dagordningen godkänns. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige förrättar upprop, väljer två justeringspersoner samt godkänner dagordningen. Förvaltningens förslag till beslut Uppropet förklaras avslutat. Kommunfullmäktige väljer två justeringspersoner. Dagordningen godkänns. I kommunfullmäktige Ordföranden förrättar upprop. 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 58 Dnr 2026-000007 Meddelanden kommunfullmäktige 2026 Inga meddelanden fanns anmälda till mötet. 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 59 Dnr 2026-000206 Kärnvärden utifrån visionen Kommunfullmäktiges beslut Kärnvärdena ”ansvar, dialog och lärande” antas för Vårgårda kommun. Nuvarande värdegrund upphävs. Sammanfattning av ärendet Förslaget innebär att Vårgårda kommun antar nya kärnvärden – ansvar, dialog och lärande – och samtidigt upphäver nuvarande värdegrund. Kärnvärdena beskriver det gemensamma kultur- och arbetssätt som ska prägla det vardagliga arbetet och utgöra ett komplement till kommunens styrmodell. Förvaltningen vill även beskriva den fortsatta inriktningen, där ett första steg är framtagande av en ledningsfilosofi. Arbetet påbörjas hösten 2026 och fortsätter därefter stegvis med fokus på tillämpning. Arbetet med kärnvärdena bedöms bidra till en stärkt social hållbarhet genom att främja ansvar, dialog och lärande i organisationens vardag. Detta kan över tid bidra till en mer hållbar arbetsmiljö och minskad sjukfrånvaro. Även ur ett ekonomiskt perspektiv bedöms arbetet kunna bidra till ökad långsiktighet och stabilitet i organisationens utveckling Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Kärnvärdena ”ansvar, dialog och lärande” antas för Vårgårda kommun. Nuvarande värdegrund upphävs. I kommunfullmäktige Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. Beslutet skickas till Kommundirektör HR-chef 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 60 Dnr 2026-000071 Arvodesberedning 2026 - slutförslag Kommunfullmäktiges beslut Arvodesbestämmelser för förtroendevalda from 1 januari 2027 antas. Regler för Partistöd 2027 – 2030 antas. Arvodesberedningen entledigas från sitt uppdrag. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige tillsatte en arvodesberedning 260218 som fick i uppdrag att se över nu gällande regler för ekonomisk ersättning till förtroendevalda samt regler för partistöd. Beredningens förslag ska gälla från och med 1 januari 2027 och vara anpassat efter den då gällande politiska organisationen. I uppdraget ingick även att inhämta information från jämförbara kommuner. Arvodesberedningen har bestått av Stig-Olov Tingbratt (C) Beredningsledare, Christer Forsmark (S), Lars Davidsson (M), Helen Persgren (MP), Daniel Dalén (KD). Robert Isberg (V), Christer Björnsson (L), Peter Larson (SD). Göran Hernberger har varit sekreterare och sakkunnig tjänsteperson. Beredningen har sammanträtt vid sex tillfällen och en vägledningsdebatt hölls i kommunfullmäktige 260513. Beredningen har inhämtat information från följande kommuner: Alingsås, Vara, Svenljunga, Falköping, Herrljunga och Tranemo. Beredningen föreslår arvodesbestämmelser för förtroendevalda i enlighet med bifogat förslag. Beredningen föreslår att partistödet höjs med 10 %, både grundstöd och mandatstöd, att gälla alla fyra åren mandatperioden 2027 – 2030. Kostnaden för partistödet ökar därmed från 448 000 kronor till 492 800 kronor. Kommunstyrelsens yttrande Kommunstyrelsen anser att beredningens förslag till arvoden inte är i konflikt med lagar. Arvodesberedningens förslag kommer att ge en ekonomisk konsekvens som är hanterad i budget under politisk verksamhet. 2026-09-09 Kommunfullmäktige Beredningens förslag till beslut Arvodesbestämmelser för förtroendevalda from 1 januari 2027 antas. Regler för Partistöd 2027 – 2030 antas. Arvodesberedningen entledigas från sitt uppdrag. I kommunfullmäktige Ordföranden lämnar ordet till beredningens ordförande Stig-Olov Tingbratt (C) som redogör för ärendet. Ordet lämnas fritt. Förslag till beslut på sammanträdet Stig-Olov Tingbratt (C) tillstyrker beredningens förslag. Beslutet skickas till Löneenheten Ekonomienheten Kanslichef 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 61 Dnr 2026-000229 Årsredovisning samt revisionsberättelse och ansvarsfrihet Stiftelsen Ljungås 2025 Kommunfullmäktiges beslut Ansvarsfrihet för de av kommunfullmäktige valda ledamöter i styrelsen för Stiftelsen Ljungås för det gångna året beviljas Jäv Maria Gustafsson (C) har inte deltagit i beslutet på grund av jäv. Sammanfattning av ärendet Årsredovisning för 2025 är upprättad för Stiftelsen Ljungås. Valda revisorer har granskat räkenskaperna och styrelsens förvaltning gällande 2025 års verksamhet. Enligt stadgarna för Stiftelsen Ljungås skall varje stiftare besluta om ansvarsfrihet för sina valda ledamöter i styrelsen för det gångna året. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Ansvarsfrihet för de av kommunfullmäktige valda ledamöter i styrelsen för Stiftelsen Ljungås för det gångna året beviljas I kommunfullmäktige Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. Maria Gustafsson (C) anmäler jäv. Beslutet skickas till Stiftelsen Ljungås Stiftarna 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 62 Dnr 2026-000254 Förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för Tolkförmedling Väst Kommunfullmäktiges beslut Förbundsstyrelsens förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för Tolkförmedling Väst godkänns. Sammanfattning av ärendet Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund med uppdrag att tillgodose medlemmarnas behov av språktolk. Kommunalförbundets direktion har 2026-05-29 godkänt förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029. Direktionen skickar nu förslaget till förbundsmedlemmarna för samråd. Direktionen beslutar om budget och verksamhetsplan på direktionsmöte den 25 september 2026. Budget och verksamhetsplan 2026-2028 beskriver vad som planeras i verksamheten under 2026-2028 samt budget 2026. Budget 2026 för Tolkförmedling Väst är lagd utifrån idag gällande förutsättningar och efter samråd med förbundets medlemmar. Medlemmarnas behov budgeteras till ca 310 000 uppdrag för 2027. Nuvarande täckningsmarginal beräknas vara tillräcklig för nästkommande år. För en budget i balans 2027 bedöms därmed ingen höjning av priserna vara nödvändig. Årets intäkter och kostnader budgeteras att uppgå till 238 mnkr under 2027 och förbundet budgeterar således ett nollresultat under nästa år. För en budget i balans bedöms ingen prisjustering vara nödvändig. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Förbundsstyrelsens förslag till budget och verksamhetsplan 2027-2029 för Tolkförmedling Väst godkänns. I kommunfullmäktige Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. 2026-09-09 Kommunfullmäktige Beslutet skickas till Tolkförmedlingen Väst 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 63 Dnr 2026-000260 Reviderad förbundsordning Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst Kommunfullmäktiges beslut Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst fastställs. Sammanfattning av ärendet Direktionen för Tolkförmedling Väst antog den 29 maj 2026 en reviderad förbundsordning och översände den till förbundsmedlemmarna för beslut om fastställande i respektive fullmäktige. Kungsbacka kommun önskar gå in som medlemmar i Tolkförmedling Väst. Kommunen läggs därmed in som medlem under paragraf 2. I övrigt föreslås inga förändringar. Den nya förbundsordningen föreslås gälla från 1 januari 2027. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Reviderad förbundsordning för Kommunalförbundet Tolkförmedling Väst fastställs. I kommunfullmäktige Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. Beslutet skickas till Tolkförmedling Väst 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 64 Dnr 2026-000266 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF- KR 26) Kommunfullmäktiges beslut - Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) antas, - Bestämmelserna ska gälla från och med den 15 oktober 2026, - Tidigare antagna Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 25) från samma datum upphävs, - Kommunstyrelsen utses till pensionsmyndighet enligt OPF-KR 26 Sammanfattning av ärendet Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har tagit fram nya Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26). Bestämmelserna är avsedda att tillämpas för förtroendevalda som tillträder uppdrag efter valet 2026 och ersätter tidigare OPF-KR 25. Förvaltningen föreslår att Vårgårda kommun antar OPF-KR 26 samt utser kommunstyrelsen till pensionsmyndighet enligt bestämmelserna. En översyn av kommunens nuvarande styrdokument inom pensionsområdet för förtroendevalda bedöms behöva genomföras men föreslås hanteras i ett separat ärende. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: - Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) antas, - Bestämmelserna ska gälla från och med den 15 oktober 2026, - Tidigare antagna Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 25) från samma datum upphävs, - Kommunstyrelsen utses till pensionsmyndighet enligt OPF-KR 26 I kommunfullmäktige Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. 2026-09-09 Kommunfullmäktige Beslutet skickas till HR-chef Kanslichef 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 65 Dnr 2025-000440 Gemensam överförmyndarnämnd mellan Alingsås, Lerum, Ale och Vårgårda Kommunfullmäktiges beslut - Vårgårda kommun ska, från och med den 1 januari 2027, ingå i den gemensamma överförmyndarnämnden tillsammans med Alingsås, Lerum och Ale kommuner. - Överförmyndarverksamheten ska, från och med den 1 januari 2027, fullgöras genom Överförmyndarsamverkan med Alingsås kommun som värdkommun. - Reglemente och arbetsformer för Västsvenska Överförmyndarnämnden antas. - Samverkansavtal för gemensam överförmyndarnämnd mellan Alingsås, Lerum, Ale och Vårgårda kommuner godkänns. - Reglementet och samverkansavtalet träder i kraft den 1 januari 2027. Därmed upphör tidigare organisationsform för överförmyndarverksamheten i Vårgårda kommun att gälla. - Besluten gäller under förutsättning att motsvarande beslut fattas av kommunfullmäktige i Alingsås, Lerum och Ale kommuner. Sammanfattning av ärendet Alingsås, Lerum, Ale och Vårgårda kommuner har träffat överenskommelse om att från och med den 1 januari 2027 bedriva överförmyndarverksamheten genom en gemensam nämnd, Västsvenska Överförmyndarnämnden, med Alingsås kommun som värdkommun (se beslut i Kommunfullmäktige i Vårgårda 2025-12-10 § 93). Förslaget grundar sig på en gemensam utredning som visar att en samlad politisk organisation ger bättre förutsättningar för styrning, uppföljning, rättssäkerhet och långsiktig utveckling av verksamheten än dagens modell med flera separata nämnder. Samtidigt skapas bättre möjligheter att möta de ökade krav som följer av den nya lagstiftningen från den 1 juli 2026, då överförmyndarnämnderna övertog vissa uppgifter från tingsrätterna. Den gemensamma nämnden bedöms stärka verksamhetens robusthet genom minskad sårbarhet, förbättrade möjligheter till kompetensförsörjning och en mer enhetlig rättstillämpning mellan kommunerna. Genom en gemensam organisation kan resurser och 2026-09-09 Kommunfullmäktige kompetens användas mer effektivt samtidigt som verksamheten ges bättre förutsättningar att hantera framtida krav på kvalitet, tillsyn, informationssäkerhet och civil beredskap. För att den gemensamma nämnden ska kunna inrättas krävs att samtliga samverkanskommuner antar ett gemensamt reglemente och godkänner ett samverkansavtal. Den samlade bedömningen är att bildandet av Västsvenska Överförmyndarnämnden skapar bättre förutsättningar för en rättssäker, robust och långsiktigt hållbar överförmyndarverksamhet. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: - Vårgårda kommun ska, från och med den 1 januari 2027, ingå i den gemensamma överförmyndarnämnden tillsammans med Alingsås, Lerum och Ale kommuner. - Överförmyndarverksamheten ska, från och med den 1 januari 2027, fullgöras genom Överförmyndarsamverkan med Alingsås kommun som värdkommun. - Reglemente och arbetsformer för Västsvenska Överförmyndarnämnden antas. - Samverkansavtal för gemensam överförmyndarnämnd mellan Alingsås, Lerum, Ale och Vårgårda kommuner godkänns. - Reglementet och samverkansavtalet träder i kraft den 1 januari 2027. Därmed upphör tidigare organisationsform för överförmyndarverksamheten i Vårgårda kommun att gälla. - Besluten gäller under förutsättning att motsvarande beslut fattas av kommunfullmäktige i Alingsås, Lerum och Ale kommuner. I kommunfullmäktige Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. Beslutet skickas till Berörda samverkanskommuner Kanslichef 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 66 Dnr 2026-000294 Utbetalning av vägbidrag för 2025 Kommunfullmäktiges beslut Vägbidrag för statsbidragsberättigade enskilda vägar i Vårgårda för 2025 betalas ut med en ökning enligt KPI för oktober 2025 höjningen sker med utgångspunkt i förra årets bidragsstorlek. Jäv Claes Hägermalm (M), Bengt Hilmersson (C) och Roy Sjöberg (SD) har inte deltagit i beslutet på grund av jäv. Sammanfattning av ärendet I Vårgårda kommun delas kostnader för underhåll av de enskilda vägarna som är berättigade till vägbidrag mellan staten (Trafikverket), kommunen och de fastighetsägare som ingår i vägsamfälligheten. Enligt kommunens antagna regler betalar Vårgårda kommun ut årligen vägbidrag för statsbidragsberättigade enskilda vägar i kommunen med 20 procent av Trafikverkets godkända driftkostnad. Från den 1 januari 2026 gäller ny Förordning (2025:753) som påverkar bidragsstorlek för enskilda vägar och Trafikverket har ändrat sin bidragsmodell om statsbidrag till enskild väghållning. Efter justeringen av schablonen har Trafikverkets beräknade driftkostnader gått kraftigt upp och för Vårgårda kommuns del innebär det en höjning av kostnader för vägbidraget med 610 000 kronor jämfört med året innan. Denna höjning har inte planerats in i budget för pågående året. Eftersom de enskilda väghållarna får betydligt mer pengar i bidrag från staten i år än förra året föreslår förvaltningen att kommunen betalar ut vägbidrag för 2025 motsvarande förra årets bidragsstorlek med 10 % höjning. För övrigt kommer regler och beräkningsmodell för bidrag till enskilda vägar i Vårgårda inför nästa år att ses över. Hållbarhetsanalys: Ekonomisk hållbarhet: Utbetalning av bidrag ökar kommunens kostnader för gata och park; negativ konsekvens. Genom högre bidragsstorlek till enskilda vägar skapas bättre förutsättningar till inflyttning till landet och etablering av nya verksamheter. Därmed ökar skatteintäkterna; positiv konsekvens. Social hållbarhet: Större vägbidrag bidrar till ett levande landsbygd. positiv konsekvens. 2026-09-09 Kommunfullmäktige Ekologisk hållbarhet: Nya vägar och ökad byggnation bidrar till kollektivtrafik och utbyggd service; positiv konsekvens. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Vägbidrag för statsbidragsberättigade enskilda vägar i Vårgårda för 2025 betalas ut med en ökning enligt KPI för oktober 2025 höjningen sker med utgångspunkt i förra årets bidragsstorlek. Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att se över regler och beräkningsmodell för bidrag till enskilda vägar i Vårgårda inför nästa år. I kommunfullmäktige Claes Hägermalm (M), Bengt Hilmersson (C) och Roy Sjöberg (SD) anmäler jäv. Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. Beslutet skickas till Gatuchef 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 67 Dnr 2026-000272 Medborgarförslag - Uppförande av Vårgårdaskylt som fotopunkt för besökare Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Stefan Knutsson har den 22 juni inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att kommunen sätter upp en Vårgårda-skylt på lämpligt ställe som turister kan ta en selfie framför. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för beredning. I kommunfullmäktige Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. Beslutet skickas till Förslagsställaren Kultur- och fritidschef 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 68 Dnr 2026-000305 Medborgarförslag - Bygg om tennisbanorna vid Björkvallen till en multiarena Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning av ärendet Markus Lidevi har den 31 augusti inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att tennisbanorna vid Björkvallen byggs om till en multiarena för spontanidrott. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och översänder det till kommunstyrelsen för beredning. I kommunfullmäktige Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. Beslutet skickas till Förslagsställaren Kultur- och fritidschef 2026-09-09 Kommunfullmäktige

§ 69 Dnr 2026-000282 Avsägelse av uppdrag som revisor samt fyllnadsval Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige godkänner Joakim Hilnerssons (S) avsägelse av sitt uppdrag som revisor. Kommunfullmäktige väljer Marie Löfgren (S) till ny revisor för resterande del av mandatperioden. Sammanfattning av ärendet Joakim Hilnersson (S) har den 29 juli inkommit med en avsägelse från sitt uppdrag som revisor. Socialdemokraterna föreslår Marie Löfgren (S) som ny revisor. Förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner Joakim Hilnerssons (S) avsägelse av sitt uppdrag som revisor. Kommunfullmäktige väljer Marie Löfgren (S) till ny revisor för resterande del av mandatperioden. I kommunfullmäktige Ordföranden redogör för ärendet och lämnar ordet fritt. Beslutet skickas till Joakim Hilnersson Den valda Löneenheten Länsstyrelsen Västra Götaland Kommunsekreteraren