Allmänna utskottet — 20 maj 2026

§ 44 Dnr 2026-000009 Upprop, val av justeringsperson samt godkännande av dagordningen Allmänna utskottets beslut Tony Willner (S) väljs att justera dagens protokoll. Dagordningen godkänns. Utskottet förrättar upprop. 2026-05-20 Allmänna utskottet

§ 45 Dnr 2026-000135 Budget 2027-2029 Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen har att ta ställning till budgetförslagen samt att föreslå kommunfullmäktige fastställa budget för 2027-2029. Sammanfattning av ärendet Enligt gällande ekonomistyrningsprinciper ska kommunfullmäktige i sitt junisammanträde besluta om skattesats för det kommande året, fastställa resultat och balansräkning, kommunbidrag, investeringsbudget och verksamhetsmål för budgetperioden. Förvaltningen gör inget eget förslag till beslut men har varit behjälpliga med framtagande av information och underlag. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen har att ta ställning till budgetförslagen samt att föreslå kommunfullmäktige fastställa budget för 2027-2029. Ordföranden redogör för ärendet. 2026-05-20 Allmänna utskottet

§ 46 Dnr 2026-000204 Förstärkt månadsuppföljning per sista april 2026 Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Upprättad månadsuppföljning inklusive måluppföljning per sista april 2026 godkänns. Sammanfattning av ärendet Per den 30 april 2026 upprättas en förstärkt månadsrapport. Rapporten innehåller en ekonomisk prognos för årets resultat, måluppföljning för första tertialet 2026 samt personalredovisning. Prognosen för året pekar mot ett resultat på 17 923 tkr vilket är 15 050 tkr lägre än budgeterat. Jämfört med skatteintäkter och generella statsbidrag uppgår prognostiserat resultat till 1,86 procent vilket är längre än det budgeterade resultatet på 3,40 procent. Skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas bli 9 000 tkr sämre än budgeterat, verksamheterna prognostiserar ett underskott på 8 550 tkr och finansiella kostnader prognostiserar ett överskott på 2 500 tkr. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Upprättad månadsuppföljning inklusive måluppföljning per sista april 2026 godkänns. Ellinore Karlsson och Åsa Nyström Andersson redogör för ärendet. 2026-05-20 Allmänna utskottet

§ 47 Dnr 2026-000205 LOV-ersättning 2026-2027 Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa följande ersättningsnivåer för perioden 1/5 2026 – 30/4 2027: Prislista hemtjänst: Externa utförare 2026/2027 Tätort 532 kr/tim Landsbygd 585 kr/tim Interna utförare 2026/2027 Tätort 504 kr/tim Landsbygd 556 kr/tim Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade i november 2009 att införa valfrihetssystem inom hemtjänsten enligt lagen om valfrihetsystem (LOV). Valfrihetssystemet innebär att en person som har beviljats hemtjänst har rätt att välja om det är kommunen eller något av de godkända LOV-företagen som skall utföra insatserna. Uppdraget innefattar insatser avseende hemtjänst enligt Socialtjänstlagen och delegerade hälso- och sjukvårdsuppgifter enligt Hälso- och sjukvårdslagen mellan klockan 07-22 årets alla veckodagar. Installation av trygghetslarm och matdistribution, samt insatser nattetid är kommunens ansvar. I de interna priserna är hyra, ekonomi och personaladministration, ledning med fler poster exkluderade då dessa poster inte belastar den kommunala hemtjänstens kostnader. Kostnader för dessa delar kompenseras i en högre timpeng för de externa utförarna. Förbehåll kan komma att göras i de fall löneavtal mellan berörda parter på den kommunala arbetsmarknaden inte är kända vid fastställandet. 2026-05-20 Allmänna utskottet Reglering kommer då att ske så snart löneavtal är kända och från och med det datum berörda parters avtal gäller. Ökad ersättning enligt LOV påverkar inte brukarens avgift till kommunen. LOV-ersättningen är densamma oavsett brukarens kön, ålder eller annan kategorisering. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa följande ersättningsnivåer för perioden 1/5 2026 – 30/4 2027: Prislista hemtjänst: Externa utförare 2026/2027 Tätort 532 kr/tim Landsbygd 585 kr/tim Interna utförare 2026/2027 Tätort 504 kr/tim Landsbygd 556 kr/tim Ellinore Karlsson redogör för ärendet. 2026-05-20 Allmänna utskottet

§ 48 Dnr 2026-000206 Kärnvärden utifrån visionen Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen tar emot informationen. Sammanfattning av ärendet Förslaget innebär att Vårgårda kommun antar nya kärnvärden – ansvar, dialog och lärande – och samtidigt upphäver nuvarande värdegrund. Kärnvärdena beskriver det gemensamma kultur- och arbetssätt som ska prägla det vardagliga arbetet och utgöra ett komplement till kommunens styrmodell. Förvaltningen vill även beskriva den fortsatta inriktningen, där ett första steg är framtagande av en ledningsfilosofi. Arbetet påbörjas hösten 2026 och fortsätter därefter stegvis med fokus på tillämpning. Arbetet med kärnvärdena bedöms bidra till en stärkt social hållbarhet genom att främja ansvar, dialog och lärande i organisationens vardag. Detta kan över tid bidra till en mer hållbar arbetsmiljö och minskad sjukfrånvaro. Även ur ett ekonomiskt perspektiv bedöms arbetet kunna bidra till ökad långsiktighet och stabilitet i organisationens utveckling Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Kärnvärdena ”ansvar, dialog och lärande” antas för Vårgårda kommun. Nuvarande värdegrund upphävs. Maria Axelsson redogör för ärendet. Förslag till beslut på sammanträdet Ordföranden yrkar på följande beslutsformulering: Kommunstyrelsen tar emot informationen. Beslutsgång Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut mot sitt eget och kommer fram till att utskottet antar Bengt Hilmerssons (C) förslag till beslut. 2026-05-20 Allmänna utskottet 2026-05-20 Allmänna utskottet

§ 49 Dnr 2026-000216 Projekt nytt ekonomi- och personalsystem - information Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet tar emot informationen. Sammanfattning av ärendet Under 2025 gjordes två separata upphandlingar, ett för nytt ekonomisystem och ett för nytt personalsystem. Upphandlingarna har genomförts i samverkan med Herrljunga kommun. I höstas/sent 2025 stod det klart vilka leverantörer som vann respektive anbud. Det blev Visma publitech AB för både ekonomi- och personalsystemet. Under 2026 sker implementering av systemen och även den sker i samverkan med Herrljunga kommun. Dock med två separata uppsättningar. Under hösten 2026 planeras det nya personalsystemet att driftsättas medan ekonomisystemet tas i drift januari 2027. Projekten fortlöper enligt plan. För båda systemen ses en högre licens- och driftkostnad vilket har lyfts i samband med budgetarbetet 2027. Implementering av projekten gör att enheterna är hårt belastade under 2026 och under start 2027. I systembytet ses processer och arbetssätt över vilket förhoppningsvis leder till kvalitetsförbättringar. För verksamheterna kommer det bli en gemensam inloggningsvy, där det sedan går att klicka sig vidare till personal- och ekonomidelar. Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet tar emot informationen. Maria Axelsson och Ellinore Karlsson redogör för ärendet. 2026-05-20 Allmänna utskottet

§ 50 Dnr 2026-000207 Uppföljning av intern kontroll per 30 april 2026 Allmänna utskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner föreslagna åtgärder utifrån uppföljningen av den interna kontrollen per den 30 april 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att säkerställa en god intern kontroll inom kommunen. Enligt 6 kap 6 § kommunallagen ska var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har fastställt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. Kommunstyrelsen ansvarar också för att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Dessutom ska kommunstyrelsen säkerställa att myndighetsnämnderna årligen genomför den beslutade interna kontrollen. Förvaltningen har genomfört granskningar inom identifierade riskområden enligt Plan för intern kontroll 2026. Iakttagelser från granskningen pekar på utvecklingsområden och ska användas som underlag för förbättringar i syfte att kvalitetssäkra processerna inom berörda områden. Verksamhetschefer ansvarar för genomförandet och återkopplingen till kommunstyrelsen samt respektive myndighetsnämnder. Enligt antagna Riktlinjer för intern kontroll ska kommunstyrelsen, baserat på uppföljningsrapporter, utvärdera kommunens samlade system för intern kontroll och föreslå förbättringar där det behövs. Det är också viktigt att utvärderingen leder till åtgärder för att förbättra eventuella brister i kontrollsystemet. Under respektive kontrollmoment är målsättningen att statistik som relaterar till individer ska samlas in, analyseras efter kön. Könsuppdelad statistik synliggör eventuella skillnader mellan kvinnor och mäns förutsättningar, livsvillkor och behov. Om ojämställdhet upptäcks ska åtgärder föreslås som bidrar till jämställdhet. Förvaltningen kan förbättra arbetet med att samla in könsuppdelad statistik vid kontrollerna. Vid denna uppföljning har inga sådana skillnader konstaterats. En väl genomarbetad intern kontroll bidrar till en effektiv och säker verksamhet med god ekonomisk hushållning, vilket är en viktig del av 2026-05-20 Allmänna utskottet en väl fungerande styrning och uppföljning. Förbättringarna som genomförs utifrån granskningarna ska bidra till att verksamheten uppnår sina mål så kostnadseffektivt som möjligt, att tillgångar skyddas och oönskade händelser och effekter undviks. Målet är att minska kvalitetsbristkostnaderna och uppnå största möjliga nytta för Vårgårdaborna. Barns bästa ska sättas i främsta rummet, och särskild hänsyn ska tas till barn i behov av särskilt stöd vid uppföljningen, så att konstaterade brister åtgärdas och säkerställs att de inte uppkommer igen. Arbetet med närvaro, att motverka diskriminering och kränkningar samt att ge stöd till elever som behöver det är viktiga förutsättningar för att eleverna ska vara trygga, ha goda relationer och klara kunskapskraven i skolan. Förvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner föreslagna åtgärder utifrån uppföljningen av den interna kontrollen per den 30 april 2026. Åsa Nyström Andersson redogör för ärendet. 2026-05-20 Allmänna utskottet

§ 51 Dnr 2025-000440 Samverkan kring överförmyndare - information Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet tar emot informationen. Sammanfattning av ärendet Alla kommuner ska ha en överförmyndare eller överförmyndarnämnd som väljs av kommunfullmäktige, vilket regleras i Föräldrabalken (1949:381). En förtroendevald överförmyndare kan ha tjänstepersoner, överförmyndarhandläggare, som stöd i utövandet av uppdraget som via delegation fattar beslut på överförmyndarens vägnar. Vårgårda kommun har beslutat att ingå i samverkan med Alingsås, Ale, Lerum istället för överförmyndarsamverkan med Skövde. Alingsås, Ale och Lerums kommuner har beslutat om gemensam nämnd för överförmyndarsamverkan och det finns utkast till samverkansavtal samt reglemente för nämnden. Under hösten 2026 kommer Vårgårda kunna besluta om att ingå i gemensam överförmyndarnämnd med Alingsås, Ale och Lerum. Tidplanen är att samverkan ska kunna starta 1 januari 2027. Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet tar emot informationen. Sara Gårdeson och Tobias Björk redogör för ärendet. 2026-05-20 Allmänna utskottet

§ 52 Dnr 2026-000209 Förstudie Samkom – information Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet tar emot informationen. Sammanfattning av ärendet Kommunen står inför ökande krav på effektivitet, digitalisering och säkerhet inom den kommunala verksamheten. Samtidigt blir det alltmer resurskrävande för enskilda kommuner att på egen hand upprätthålla den kompetens, teknik och organisation som krävs för att möta framtida behov. Mot denna bakgrund har inledande samtal hållits med kommunerna Ulricehamn och Tranemo Kommuner (SAMKOM) kring möjligheten till ökad samverkan inom IT och utvecklingsområdet ex. IT-drift, informationssäkerhet, digital utveckling, gemensam support. Dialogerna har visat att flera utmaningar och mål är gemensamma, vilket skapar goda förutsättningar för att pröva en gemensam lösning. En samverkan mellan kommunerna kan bidra till:  ökad robusthet och säkerhet  bättre resursutnyttjande  ökad kompetensförsörjning  större förmåga att möta framtida krav på digital service För att närmare belysa möjligheter, risker och organisatoriska konsekvenser föreslås att en förstudie initieras i syfte att:  analysera förutsättningarna och risker för en eventuell samverkan  identifiera möjliga samarbetsformer  bedöma ekonomiska och organisatoriska konsekvenser  föreslå en väg framåt för politiskt ställningstagande.  föreslå en ny resursfördelningsmodell  en möjlig tidsplan 2026-05-20 Allmänna utskottet Förstudien ska ge ett underlag för beslut om eventuell fortsatt samverkan och hur en sådan i så fall kan utformas. Förstudien föreslås genomföras under 2026 med förslag till beslut i december. Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet tar emot informationen. Susanne Ljungqvist redogör för ärendet. 2026-05-20 Allmänna utskottet

§ 53 Dnr 2026-000210 Nuläge IT – information Allmänna utskottets beslut Allmänna utskottet tar emot informationen. Sammanfattning av ärendet IT-enheten ansvarar för drift, support och utveckling av organisationens IT-miljö samt stöd till verksamheternas digitala arbete. För närvarande pågår flera aktiviteter och projekt med fokus på stabil drift, informationssäkerhet, utveckling av teknisk infrastruktur och förbättrade digitala arbetssätt. Arbetet omfattar bland annat uppgraderingar av hårdvara, system och teknisk miljö, säkerhetsrelaterade åtgärder samt utveckling och förvaltning av verksamhetsstöd. IT-enheten arbetar samtidigt löpande med att möta verksamheternas behov och säkerställa en långsiktigt hållbar och säker IT-miljö. Förvaltningens förslag till beslut Allmänna utskottet tar emot informationen. Susanne Ljungqvist redogör för ärendet. 2026-05-20 Allmänna utskottet Övriga frågor Ann-Charlotte Lilja informerar om att ny samhällsbyggnadschef är tillsatt. Kenneth Max (M) rapporterar om studiebesök på Hol skola.