Kommunstyrelsens — 19 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 6 september 2022 om försiktighetsmått (2022–815, dnr MHN 2021/1407).
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:MHN:2021:1407
6 § MB, SFS 1998:808). Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutade 6
september 2022 om försiktighetsmått (2022–815, dnr MHN 2021/1407).
Beslutet överklagades av Valinge Bygdelag och flera fastighetsägare, med
förstahandsyrkandet att beslutet skulle upphävas.
Länsstyrelsen i Hallands län beslutade 17 april 2023 (dnr 7109–2022) att
avvisa klagandens förstahandsyrkande men ändrade miljö- och
hälsoskyddsnämndens beslut där försiktighetsmåtten på ett antal
föreläggandepunkter skärptes. Även Länsstyrelsens beslut överklagades och
i Mark- och miljödomstolens dom 19 juni 2024 (målnummer M 2051–23)
skärptes ytterligare ett försiktighetsmått. Skärpningen bestod i att buller
vid bostäder för permanent boende och fritidshus från skjutbanan inte får
överstiga 65 decibel. Domstolens beslut vann laga kraft den 7 november
2025 efter det att Svea hovrätt beslutat att inte medge prövningstillstånd.
Skytteföreningen är skyldig att följa de försiktighetsmått som lagts fast vid
prövningen av Miljö- och hälsoskyddsnämnden, länsstyrelsen och Mark-
och miljödomstolen. Massoptimering Väst AB har i en utredning, daterad
14 april 2022, visat att denna bullernivå kommer att klaras för alla
bostäder.
Byggnadsnämnden har 22 maj 2025, § 123, meddelat positivt
förhandsbesked för anordnade av en skjutbana på Skällinge-Bösarp 2:3.
Beslutet överklagades till Länsstyrelsen i Hallands län som valde att inte
ändra nämndens beslut (28 oktober 2025, dnr 4675–2025). Även detta
beslut har överklagats till nästa instans som är Mark- och miljödomstolen.
Domstolen har 7 april 2026 beslutat avslå överklagandena (målnummer P
5134–25).
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 16
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 29 april 2026.
Anläggningsarrende nr 202518.
Massoptimering Väst AB – Utredning 14 april 2022.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden delegationsbeslut om försiktighetsmått, 6
september 2022.
Länsstyrelsen i Hallands län, beslut 17 april 2023.
Mark - och miljödomstolen - Dom i Målnummer M 2051–23, 19 juni 2024.
Mark - och miljödomstolen - Dom i Målnummer P 5134–25, 7 april 2026.
Karta.
Övervägande
Del av Skällinge-Bösarp 2:3 har tidigare varit en återvinningsanläggning
och är idag sluttäckt. Användningsområdet för denna del av fastigheten är
begränsad. Bösarp skjutbaneförening har utfört de undersökningar som
krävs.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att godkänna avtal med Bösarps
skjutbaneförening om anläggningsarrende för skytteverksamhet på del av
Skällinge-Bösarp 2:3.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Bösarps skjutbaneförening
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 17
§ 210 Uppföljning intern kontroll 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2024:873
§ 210 Dnr KS 2024/0873
Uppföljning intern kontroll 2025
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. godkänna uppföljningen av intern kontroll för år 2025.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 19 september 2023, § 128 om riktlinje för
intern kontroll. Beslutet innefattar riktlinjer och tillämpningsanvisningar
för Varbergs kommun vilka bland annat anger att respektive nämnd har det
yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive
verksamhetsområde.
Av riktlinjerna framgår även att det övergripande ansvaret för att det finns
en tillräcklig intern kontroll vilar på kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen
ska, med utgångspunkt från nämndernas och styrelsernas rapporter,
utvärdera kommunens samlade arbete med intern kontroll och vid behov
initiera förbättringsåtgärder.
Den samlade bedömningen är att den interna kontrollen i Varbergs
kommun i huvudsak är tillräcklig, men att vissa utvecklingsområden
kvarstår.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 15 april 2026.
Sammanställning intern kontroll 2025.
Övervägande
I sammanställningen över den interna kontrollen framgår nämndernas och
bolagens samlade antal kontrollmoment, vilka negativa kontrollmoment
som identifierats under året samt åtgärdsförslag och kommentarer till
dessa.
Generellt fungerar arbetet med intern kontroll väl i nämnder och bolag i
Varbergs kommun. Den interna kontrollen bidrar till att förebygga,
upptäcka och åtgärda fel och brister i verksamheten.
En kommunövergripande risk som har uppmärksammats i flera års
internkontrollplaner är risken att rehabiliteringsplaner inte upprättas i
enlighet med lagkrav. Vid årets uppföljning visar socialnämnden ett mycket
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 4
gott resultat, hela 82% uppfyller nu lagkravet på dokumentation.
Förskole- och grundskolenämnden har fortsatt utmaningar där endast 51%
av dokumentationen uppfyller lagkravet. Förskole- och
grundskolenämnden konstaterar att för en ännu bättre måluppfyllelse
behöver fortsatt dialog ske kring varför, hur och när en plan för återgång
ska upprättas. Påminnelse behöver ges till samtliga chefer att avsluta
ärenden, alltid lägga in läkarintyg samt dokumentera ställningstaganden.
Det är angeläget att de negativa kontrollmomenten åtgärdas 2026 och att
nämnderna vidtar de åtgärder som har identifierats. Ingen av de negativa
kontrollmomenten bedöms vara av sådan art att kommunstyrelsen behöver
ta något separat beslut, kontrollmomenten hanteras av berörd nämnd.
Nämndernas interna kontroll
I planen för intern kontroll 2025 ingår totalt 68 kontrollmoment. Totalt är
det 12 kontrollmoment där resultatet inte uppnår accepterad nivå. Samtliga
nämnder som redovisar negativa kontrollmoment har beskrivit vilka
åtgärder som genomförs eller planeras för att nå målvärdet för respektive
kontroll. De negativa kontrollmomenten kommer även att följas upp i
nämndernas intern kontroll 2026.
Bolagens interna kontroll
I bolagens samlade plan för intern kontroll ingår totalt 48 kontrollmoment.
Inget kontrollmoment visar avvikelse från accepterad nivå vilket indikerar
en väl fungerande intern kontroll inom bolagen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samtliga nämnder och bolag
Ekonomikontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 5
§ 211 Regional handlingsplan för suicidprevention
diarienr: varberg:KS:2025:359
§ 211 Dnr KS 2025/0359
Regional handlingsplan för suicidprevention
2026–2030
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. från Varbergs kommuns sida ställa sig bakom Regional handlingsplan
för suicidprevention 2026–2030 som Regionstyrelsen antagit 18
november 2025.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Folkhälsomyndigheten är samordnande myndighet för den nationella
strategin Det handlar om livet – nationell strategi inom området psykisk
hälsa och suicidprevention 2025–2034. Region Halland har tillsammans
med länets kommuner tagit fram en Region handlingsplan för
suicidprevention som nu har reviderats. Revideringen har genomförts av
regionala suicidpreventionssamordnare tillsammans med en arbetsgrupp
bestående av representanter för Region Hallands hälso- och
sjukvårdsförvaltningar, Regionkontoret, samtliga halländska kommuner
samt närstående- och brukarorganisationer.
En förutsättning för ett framgångsrikt suicidpreventivt arbete är
samverkan, såväl inom verksamheter som mellan aktörer från region,
kommun och civilsamhälle. Samverkan löper därför som en röd tråd genom
handlingsplanen, från framtagande till rekommenderade insatser och
uppföljning. Ytterligare en förutsättning är att det strategiska
suicidpreventiva arbetet prioriteras på ledningsnivå.
Syftet med en regional handlingsplan för suicidprevention är att skapa
strukturer för ett långsiktigt, hållbart och samordnat suicidpreventivt
arbete i Halland. Handlingsplanen ska fungera som ett stöd för
verksamheterna att stärka det gemensamma suicidpreventiva arbetet. På
sikt är målet att antalet suicid och suicidförsök i regionen ska minska och
närma sig den nationella nollvisionen.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 6 maj 2026.
Regional handlingsplan för suicidprevention 2026–2030.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 1 april 2026, § 17.
Byggnadsnämnden 26 mars 2026, § 37.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 26 mars 2026, § 16.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 6
Socialnämnden 26 mars 2026, § 40.
Kultur- och fritidsnämnden 23 mars 2026, § 21.
Servicenämnden 19 mars 2026, § 17
Förskole- och grundskolenämnden 25 februari 2026, § 11.
Hamn- och gatunämnden 23 februari 2026, § 9.
Räddningstjänsten Väst 16 december 2025.
Övervägande
Kommunstyrelsen föreslås besluta att ställa sig bakom den av
Regionstyrelsen antagna regionala handlingsplanen för suicidprevention
2026–2030.
Planen har varit på remiss hos kommunens nämnder. Samtliga nämnder
som inkommit med yttranden uttrycker ett brett stöd för den regionala
handlingsplanen och är genomgående positiva till dess inriktning.
Nämnderna tillstyrker planen i sin helhet eller i de delar som berör
respektive verksamhetsområde.
I yttrandena framhålls suicid som ett allvarligt folkhälsoproblem som
kräver samverkan mellan flera aktörer. Flera nämnder lyfter behov av
stärkt kompetensutveckling, att samverkan är avgörande för ett effektivt
arbete samt att en tydligare kommunövergripande samordning behövs för
att säkerställa ett samlat och långsiktigt suicidpreventivt arbete.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samtliga nämnder
Räddningstjänst Väst
Region Halland
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 7
§ 212 Lokaliseringsutredning för särskilt boende i
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:300, varberg:SN:2025:168, varberg:KS:2025:636
§ 212 Dnr KS 2026/0300
Lokaliseringsutredning för särskilt boende i
Varbergs stadsområde
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. godkänna lokaliseringsutredning för särskilt boende i stadsområdet,
2. ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att hos
byggnadsnämnden ansöka om planbesked för Träslöv 15:1 utifrån
lokaliseringsutredningens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Socialnämndens behovsanalys (28 augusti 2025, SN 2025/0168) pekar på
att behovet av särskilda boenden kommer öka markant under kommande
år. Enligt Lokalförsörjningsplan Varbergs kommun 2026–2040
(kommunstyrelsen 16 december 2025, § 256, KS 2025/0636) är de två
pågående och planerade projekten för att tillskapa nya boendeplatser, i
Trönninge och på Östergården, inte tillräckliga för att möta kommande
årens behov. I utbyggnadsplan och investeringsplan finns idag efterfrågan
på tre nya särskilda boenden inom tidsperioden 2026–2035.
Inom ramen för samordning mellan lokalförsörjning och strategisk
markutveckling pågår löpande arbete med att utreda förutsättningarna för
framtida lokalförsörjning, med målsättning att förbereda markområden och
ta fram detaljplaner med rätt innehåll så att de behov som finns inom
förvaltningarna kan mötas över tid.
Med det tydliga behovet av att skapa fler markområden för nya särskilda
boenden som utgångspunkt påbörjades därför ett utredningsarbete under
våren 2025. Socialnämndens behovsanalys ger förutsättningen att
områdena som ska studeras behöver ligga i stadsområdet. Därför har
utredningen begränsats till kommunalt ägda markområden i stadsområdet.
Andra förutsättningar är att boendet behöver få ett sammanhang där det
hänger ihop med övrig planering och fungerar i stadsstrukturen, har närhet
till kollektivtrafik samt att det gärna finns tillräckliga utrymmen för att även
kunna möjliggöra intilliggande trygghetsbostäder. En viktig förutsättning
vid urvalet av studerade ytor var att det ska vara rimligt att kunna påbörja
detaljplanering direkt och att påbörja byggnation av ett boende inom
budgetperioden för att möta det behov som bedöms finnas 2030.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 8
Arbetet har involverat tjänstepersoner från samhällsutvecklingskontoret,
hamn- och gatukontoret sam stadsbyggnadskontoret. Arbetsgruppen har,
utifrån respektive kompetensområde analyserat de olika identifierade
lägenas lämplighet för ändamålet och utifrån dessa analyser har en
sammanvägd bedömning gjorts.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 30 april 2026.
Lokaliseringsutredning – Särskilt boende i stadsområdet, 6 maj 2026.
Lokalförsörjningsplan Varbergs kommun 2026–2040, 16 december 2025.
Socialnämndens Behovsanalys – Avdelningen för särskilt boende, 28
augusti 2025.
Övervägande
Lokaliseringsutredningens omfattning har breddats till att även innefatta
delar som annars skulle gjorts inom ett förstudiearbete.
Samhällsutvecklingskontoret bedömer därför att utredningen är tillräcklig
som beslutsunderlag för att gå vidare med att hos byggnadsnämnden
ansöka om planbesked för del av fastigheten Träslöv 15:1, ”läge 4” enligt
utredningen.
För att minska risken att tappa övergripande perspektiv, då
detaljplanearbetet föregår arbetet med planprogrammet, är det angeläget
att extra vikt läggs vid dessa perspektiv i bedömningen av områdets
lämplighet och utformning. Stadsbyggnadskontorets beredning av
planbeskedet behöver därför fördjupas och involvera kompetens från
samhällsutvecklingskontorets samhällsplaneringsavdelning.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 9
§ 213 Revidering av riktlinjer för
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2015:269
§ 213 Dnr KS 2015/0269
Revidering av riktlinjer för
markanvisningsförfarande, markanvisnings-
och exploateringsavtal samt försäljning av
kommunal mark
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. anta riktlinjer för markanvisningsförfarande, markanvisnings- och
exploateringsavtal samt försäljning av kommunal mark med bilaga,
enligt förslag daterat den 6 maj 2026,
2. att riktlinjer för markanvisningsförfarande, markanvisnings- och
exploateringsavtal samt försäljning av kommunal mark med bilaga
som antogs av kommunfullmäktige den 10 juni 2025, § 120, därmed
upphör att gälla.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Varbergs kommuns riktlinjer för markanvisningsförfarande,
markanvisnings- och exploateringsavtal samt försäljning av kommunal
mark följer krav i gällande lagstiftning om att kommuner som avser att
teckna exploateringsavtal eller genomföra markanvisningar ska ha antagna
riktlinjer för detta.
Syftet med riktlinjerna är att skapa en förutsägbarhet för exploatörer som
verkar eller är intresserade av att verka inom Varbergs kommun.
Riktlinjerna anger även att kommunen ska ha en aktuell
markanvisningsplan som antas av kommunstyrelsen. En aktuell version
antogs av kommunstyrelsen den 25 februari 2025, § 28.
Riktlinjerna ska vara aktuella och ses därför över löpande av
samhällsutvecklingskontoret. Revidering av riktlinjerna sker vid behov;
exempelvis när nya områden i kommunen är under utveckling, när beslut
om övergripande investeringar fattas eller när ny lagstiftning tillkommer.
Riktlinjerna antogs senast av kommunfullmäktige den 10 juni 2025, § 120.
Förslaget innebär följande uppdateringar och justeringar:
Riktlinjerna har kompletterats med
• när direktanvisning föreslås kunna göras,
• hantering vid uteblivna tävlingsbidrag,
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 10
• att exploatör som tecknar markanvisningsavtal med
kommunen förbinder sig att erbjuda del av hyresrätterna
inom markanvisningsområdet till socialförvaltningen och
• vilken bruttoarea (BTA) kommunen tar betalt för.
I riktlinjernas bilaga har förtydliganden gjorts
• gällande kostnadsuttag för Fyrstrandsvägen i Trönningenäs,
• av former för exploateringsbidrag och medfinansiering inom och utom
program för Södra Trönninge,
• av former för exploateringsbidrag och medfinansiering inom och utom
program för Östra Träslövsläge och Gamla Köpstad och
• av former för exploateringsbidrag i Varbergs centrum.
Bilagan har också uppdaterats med information om att ersättning för
exploateringsbidrag kommer att tas ut för Varberg Nord, Lindberg,
Väröbacka samt Norra stadsområdet och Lassabacka.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag, 18 mars 2026.
Riktlinjer för markanvisningsförfarande, markanvisnings- och
exploateringsavtal samt försäljning av kommunal mark, förslag, 6 maj
2026.
Bilaga, Riktlinjer för markanvisningsförfarande, markanvisnings- och
exploateringsavtal samt försäljning av kommunal mark, förslag, 6 maj
2026.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning ser att tydliga riktlinjer är viktiga för att
möjliggöra finansiering av de allmänna anläggningar som är nödvändiga för
de exploateringar som sker etappvis inom större områden såväl i närtid
som med en lite längre tidshorisont. Genom att uppdatera riktlinjerna
förtydligas exploateringsersättningens omfattning i aktuella områden och
det ges en rättslig grund för kommunen att kräva exploateringsersättning.
Förvaltningen ser fortsatt att ytterligare områden kommer att läggas till
riktlinjerna genom det löpande arbete med utveckling och planering som
pågår. Som underlag för dessa kommer planprogram och förstudier att
utarbetas inom ramen för den kommunala planeringsverksamheten.
Riktlinjerna har i denna uppdatering justerats och förtydligats, och fyra nya
exploateringsområden har tillkommit.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Hamn- och gatunämnden
Byggnadsnämnden
Styrdokument
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 11
§ 214 Information om Utbyggnadsplan 2026
diarienr: varberg:KS:2026:311
§ 214 Dnr KS 2026/0311
Information om Utbyggnadsplan 2026
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1. lägga informationen till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning tar löpande fram och uppdaterar
Utbyggnadsplanen. Syftet med Utbyggnadsplanen är att den ska vara ett
kompletterande dokument till den översiktliga planeringen. Den ska
beskriva när i tid de större utbyggnadsområdena som finns redovisade i
översiktsplaner, fördjupade översiktsplaner, planprogram och strategier
föreslås genomföras. Planen ska vara ett verktyg för att samordna
samhällsbyggnadsprocessen och ett underlag för kommunens nämnder och
bolag i deras långsiktiga planering.
Kommunstyrelsens förvaltning informerar om Utbyggnadsplan 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 12
§ 215 Köp av fastighet - del av Bläshammar 2:8
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2025:83
§ 215 Dnr KS 2025/0083
Köp av fastighet - del av Bläshammar 2:8
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. godkänna köpeavtal varigenom Varbergs kommun förvärvar del av
Bläshammar 2:8 för 5 000 000 kronor med möjlighet till
tilläggsköpeskilling om pågående detaljplan för fastigheten vinner laga
kraft.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Fastigheten Bläshammar 2:8 berörs av detaljplaneläggning där syftet med
detaljplanen är att möjliggöra för en tredje etapp av bostäder i Bläshammar.
Detaljplanen har varit på samråd. Tidigare har kommunen förvärvat den
del av Bläshammar 2:8 som inte ligger inom planområdet. Detta köp avser
det område som ligger inom detaljplanens avgränsning, resterande del av
Bläshammar 2:8.
Priset för fastigheten är baserat på två delar, dels en grundköpeskilling, dels
en tilläggsköpeskilling. Grundköpeskillingen är fem miljoner kronor och
erläggs i samband med kontraktets undertecknande. Vidare finns en
möjlighet till en tilläggsköpeskilling om den nu pågående detaljplanen
vinner laga kraft. Då utgår en tilläggsköpeskilling om 627 kronor per
kvadratmeter mark som planläggs som kvartersmark i detaljplanen. Räknat
med samrådsförslagets utkast på plankarta skulle tilläggsköpeskillingen
uppgå till cirka 14 miljoner kronor och totalbeloppet därmed uppgå till 19
miljoner kronor. Tilläggsköpeskillingen erläggas endast om nu pågående
detaljplan vinner laga kraft.
Kommunen blir ägare av marken oavsett om detaljplanen vinner laga kraft
eller inte, men om den inte vinner laga kraft har kommunen bara betalat
den pågående markanvändningens bedömda värde. Detaljplanen planeras
antas under 2027, därefter kan den överklagas.
Säljaren till Bläshammar 2:8, som är en fysisk person, svarar för alla
kostnaderna för detaljplanens framtagande.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag, 4 maj 2026.
Köpeavtal undertecknat.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 13
Övervägande
Samhällsutvecklingskontoret ser positivt på förslaget. Förvärvet leder till
måluppfyllelse av kommunfullmäktiges strategiska mål och
kommunstyrelsens målområde om ett ”Samhälle för alla” med de
prioriterade målen ”Hela Varberg Växer och är tryggt och inkluderande”
samt ”En variation av upplåtelseformer ska möta invånarnas behov av
bostäder i hela kommunen”. Förvärvet ger också kommunen en ökad
rådighet över att styra utbyggnadstakten i området vilket i sin tur har en
positiv effekt på lokalförsörjningsbehovet för förskolor och grundskolor.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Säljaren
Ekonomikontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 14
§ 216 Anläggningsarrende för skjutbana på Skällinge-
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2025:76
§ 216 Dnr KS 2025/0076
Anläggningsarrende för skjutbana på Skällinge-
Bösarp 2:3
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. att inte ingå avtal med Bösarps skjutbaneförening om
anläggningsarrende för skytteverksamhet på del av Skällinge-Bösarp
2:3.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut under sammanträdet
David Sandrén (M) föreslår att arbetsutskottet beslutar att föreslå
kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att inte ingå avtal
med Bösarps skjutbaneförening om anläggningsarrende för
skytteverksamhet på del av Skällinge-Bösarp 2:3.
Tobias Carlsson (L), Andreas Havasi (SD), Jeanette Qvist (S) och Jenny
Bolgert (S) föreslår bifall till David Sandréns (M) förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer David Sandréns (M) förslag mot förvaltningens förslag
och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt David Sandréns (M)
förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Bösarp skjutbaneförening önskar arrendera mark på del av Skällinge-
Bösarp 2:3, som tidigare varit en återvinningsanläggning. Anläggningen
planeras att ha fyra banor för pistolskytte och två banor för gevärsskytte.
Placeringen har utretts genom markundersökning, bullerutredning samt
utredning av miljö- och hälsoskyddsförvaltningen.
Bösarps Skjutbaneförening har bildats av två föreningar; Varbergsortens
Jakt och Viltvårdsförening och Warbergs Dynamiska Skyttar, för att kunna
anlägga en gemensam skjutbaneanläggning. Varbergsortens Jakt- och
Viltvårdsförening har bedrivit verksamhet på en del av fastigheten
Skällinge-Bösarp 2:3 tidigare, då i form av lerduveskytte. I samband med
att deponin på fastigheten skulle sluttäckas fick skytteverksamheten
upphöra. Samma förening hade en älgskyttebana på fastigheten Valinge 3:2
fram till 2014.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 15
Föreningen önskar att anlägga en 80-meters och en 50-meters
viltmålsbana. Den ena i första hand för älg och den andra bland annat för
vildsvin och rådjur. Viltmålsskyttet består av skytte mot olika djurfigurer,
såväl mot stillastående som mot rörliga mål. Föreningen planerar också att
anlägga fyra banor för dynamiskt skytte. I dynamiskt sportskytte rör man
sig över banan för att komma åt måltavlorna som kan vara mer eller mindre
dolda.
Banorna, främst de mindre pistolbanorna, kommer att användas av polisen
för övningsskytte en stor del av året. De kan även komma att användas av
andra myndigheter/organisationer som exempelvis tull, kustbevakning
samt bevakningsföretag. Det kan undantagsvis förekomma hagelskytte på
pistolbanorna.
Skjutvallarna utformas enligt gällande anvisningar från Naturvårdsverket
och Säkerhetsbestämmelser för civilt skytte (SäkB).
Den aktuella verksamheten är anmälningspliktig enligt miljöbalken (9 kap.
§ 217 Information om fördjupning av
diarienr: varberg:KS:2026:20
§ 217 Dnr KS 2026/0020
Information om fördjupning av
exploateringsverksamheten
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1. lägga informationen till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning informerar om fördjupning av
exploateringsverksamheten och exploateringsbudget 2027–2031.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 18
§ 218 Information om uppdatering av finansiella
diarienr: varberg:KS:2025:509
§ 218 Dnr KS 2025/0509
Information om uppdatering av finansiella
målen
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1. lägga informationen till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning informerar om uppdatering av finansiella
målen efter den nya skatteprognosen och utifrån informationen som ges
innan detta ärende om exploateringsbudgeten.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 19
§ 219 Finansrapport per 30 april 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:309
§ 219 Dnr KS 2026/0309
Finansrapport per 30 april 2026
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. godkänna finansrapport per 30 april 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Internbanken ska enligt Riktlinje för finansverksamheten upprätta en
rapport innehållande information om kommunkoncernens finansiella
verksamhet, sammanställa och kontrollera finansiella risker, följa upp utfall
mot limiter och säkerställa att riktlinjen efterlevs.
Rapporten ger en sammanfattad bild över den finansiella verksamheten och
hur den har bedrivits samt att den belyser de utmaningar och förändringar
som hanterats under året.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 5 maj 2026.
Finansrapport 30 april 2026.
Övervägande
Den finansiella verksamheten har skötts inom de av kommunfullmäktige
fastställda ramar på ett säkert sätt utan spekulativa inslag och med en
betryggande säkerhet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Ekonomikontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 20
§ 220 Revidering av reglemente för Patientnämnden
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:280
§ 220 Dnr KS 2026/0280
Revidering av reglemente för Patientnämnden
Halland
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta, under förutsättning att övriga kommuner i Halland fattar
likalydande beslut,
1. godkänna Reglemente för Patientnämnden Halland.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Region Halland har för avsikt att göra förändringar i Patientnämndens
reglemente.
Ansvar för gemensamma nämnder under extraordinära händelser i fredstid
har inte tidigare reglerats i reglementen i Region Halland.
I syfte att klargöra ansvarsförhållandena och den rätt krisledningsnämnd
har att överta hela eller delar av verksamhetsområden från den
gemensamma nämnden föreslår Region Halland att den gemensamma
nämndens reglemente tillförs följande bestämmelse:
”Den gemensamma nämnden underställs Region Hallands
krisledningsnämnd när extraordinära händelser i fredstid inträffar.
Krisledningsnämnden har rätt att fatta beslut om att överta hela eller delar
av den gemensamma nämndens verksamhetsområde i den utsträckning
som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och
omfattning. Krisledningsnämnden i Region Halland fattar ensam beslut om
när en extraordinär händelse medför att krisledningsnämnden ska träda i
funktion och i vilken utsträckning övertag av den gemensamma nämndens
verksamhetsområde är nödvändigt med hänsyn till den uppkomna
händelsens omfattning och art.
Regionstyrelsen och deltagande kommuners kommunstyrelser utövar
ledning över den gemensamma nämnden under höjd beredskap i enlighet
med vad som framgår av 3 kap. 2 § i lag (2006:544) om kommuners och
regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd
beredskap.”
Den föreslagna bestämmelsen med tillhörande rubrik placeras som en ny 6
a § i Patientnämndens reglemente.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 21
I Patientnämnden Hallands reglemente finns även förslag på två mindre
revideringar gällande hantering av kallelse och protokoll i § 14 respektive §
27.
Revidering av reglemente gäller under förutsättning att det godkänns av
samtliga parter.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 5 maj 2026.
Reglemente för Patientnämnden Halland.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i den bedömning Region
Halland gör att ansvarsförhållandena och den rätt krisledningsnämnd har
att överta hela eller delar av verksamhetsområden från den gemensamma
nämnden bör klargöras genom revidering av reglementet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Region Halland
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 22
§ 221 Revidering av reglemente för Gemensam nämnd
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:281
§ 221 Dnr KS 2026/0281
Revidering av reglemente för Gemensam nämnd
för hemsjukvård och hjälpmedel
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta, under förutsättning att övriga kommuner i Halland fattar
likalydande beslut,
1. godkänna namnbyte för den gemensamma nämnden för hemsjukvård
och hjälpmedel till det nya namnet Gemensam nämnd för hjälpmedel
och hälso- och sjukvård i hemmet.
2. godkänna Reglemente för Gemensam nämnd för hjälpmedel och hälso-
och sjukvård i hemmet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Region Halland föreslår ett namnbyte för den gemensamma nämnden för
hemsjukvård och hjälpmedel till det nya namnet Gemensam nämnd för
hjälpmedel och hälso- och sjukvård i hemmet. Skälet till detta är att
begreppet hemsjukvård tas bort ur lagstiftningen och ersätts med
begreppet hälso- och sjukvård i hemmet från och med 1 juli 2026.
Region Halland har även för avsikt att göra förändringar i Reglemente för
Gemensam nämnd för hemsjukvård och hjälpmedel då ansvar för
gemensamma nämnder under extraordinära händelser i fredstid inte
tidigare reglerats i reglementen i Region Halland.
I syfte att klargöra ansvarsförhållandena och den rätt krisledningsnämnd
har att överta hela eller delar av verksamhetsområden från den
gemensamma nämnden föreslår Region Halland att den gemensamma
nämndens reglemente tillförs följande bestämmelse:
”Den gemensamma nämnden underställs Region Hallands
krisledningsnämnd när extraordinära händelser i fredstid inträffar.
Krisledningsnämnden har rätt att fatta beslut om att överta hela eller delar
av den gemensamma nämndens verksamhetsområde i den utsträckning
som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och
omfattning. Krisledningsnämnden i Region Halland fattar ensam beslut om
när en extraordinär händelse medför att krisledningsnämnden ska träda i
funktion och i vilken utsträckning övertag av den gemensamma nämndens
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 23
verksamhetsområde är nödvändigt med hänsyn till den uppkomna
händelsens omfattning och art.
Regionstyrelsen och deltagande kommuners kommunstyrelser utövar
ledning över den gemensamma nämnden under höjd beredskap i enlighet
med vad som framgår av 3 kap. 2 § i lag (2006:544) om kommuners och
regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd
beredskap.”
Revidering av reglemente gäller under förutsättning att det godkänns av
samtliga parter.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 5 maj 2026.
Reglemente för Gemensam nämnd för hjälpmedel och hälso- och sjukvård i
hemmet.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i den bedömning Region
Halland gör att ansvarsförhållandena och den rätt krisledningsnämnd har
att överta hela eller delar av verksamhetsområden från den gemensamma
nämnden bör klargöras genom revidering av reglementet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Region Halland
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 24
§ 222 Förslag på revidering av reglementen -
diarienr: varberg:KS:2026:240
§ 222 Dnr KS 2026/0240
Förslag på revidering av reglementen -
remissutskick
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. remittera förslag på reviderade reglementen till byggnadsnämnden,
förskole- och grundskolenämnden, hamn- och gatunämnden, kultur-
och fritidsnämnden, miljö- och hälsoskyddsnämnden, servicenämnden,
socialnämnden, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden samt
valnämnden.
2. yttrandena ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 30 september
2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Enligt 6 kap. 44 § kommunallagen ska fullmäktige anta reglementen om
nämndernas verksamhet och arbetsformer. Reglementet är styrdokumentet
där uppgiftsfördelningen mellan nämnderna ska klargöras. Både
obligatoriska och frivilliga uppgifter ska anges. En översyn av reglementena
görs i samband med ny mandatperiod.
Kommunfullmäktige beslutade den 13 december 2022, § 264, att uppdra till
kommunstyrelsen att fortsätta utveckla reglementena för ökad tydlighet.
Under hösten 2024 startade kommunstyrelsen upp arbetet med att
genomlysa, uppdatera och utveckla reglementena för ökad tydlighet och
aktualitet.
Kommunstyrelsens förvaltning har tagit hjälp av externt stöd i arbetet.
Detta har bestått i omvärldsanalys, rekommendationer från SKR, enskilda
intervjuer med samtliga förvaltningschefer och funktionsansvariga
direktörer, mindre workshops med flera förvaltningar i enskilda
gränsdragningsfrågor, större workshop med samtliga förvaltningschefer,
samt framtagande av förslag till reviderade reglementen.
Kommunstyrelsens förvaltning har under våren 2026 kvalitetssäkrat och
bearbetat förslagen, i förekommande fall i dialog med berörda
förvaltningar.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 28 april 2026.
Kommentarmaterial.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 25
Förslag gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna.
Förslag reviderat reglemente för kommunstyrelsen.
Förslag reviderat reglemente för byggnadsnämnden.
Förslag reviderat reglemente för förskole- och grundskolenämnden.
Förslag reviderat reglemente för hamn- och gatunämnden.
Förslag reviderat reglemente för kultur- och fritidsnämnden.
Förslag reviderat reglemente för miljö- och hälsoskyddsnämnden.
Förslag reviderat reglemente för servicenämnden.
Förslag reviderat reglemente för socialnämnden.
Förslag reviderat reglemente för utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden.
Förslag reviderat reglemente för valnämnden.
Övervägande
De överväganden och ändringar som föreslås framgår av bilagan
Kommentarmaterial. I bilagan går det att utläsa förslag till ändringar och
vilka avväganden som gjorts avseende varje reglemente.
I korthet föreslår förvaltningen ett gemensamt reglemente för styrelsen och
alla nämnder, i vilket bland annat gemensamma arbetsformer stadgas. För
att hantera eventuella kommande gränsdragningsfrågor formuleras ett
tydligare ansvar för samtliga nämnder att värna ett ”hela Varberg”-
perspektiv.
En konsekvens av det gemensamma reglementet är att styrelsens och
nämndernas enskilda reglementen är väsentligt kortade. För att ytterligare
öka tydligheten har logiken mellan ansvar och uppgifter utvecklats.
Slutligen föreslår förvaltningen att kommunstyrelsens reglemente ges en
tydligare uppdelning av uppgifter som är kopplade till ansvaret som styrelse
respektive ansvaret som nämnd för egen verksamhet.
Förvaltningen är medveten om att förändringar avseende servicenämnden
är föreslagna. Eftersom fullmäktige inte fattat beslut är utkast till
reglementen formulerade utifrån nu gällande nämndsorganisation. Det
bedöms dock som relativt oproblematiskt att föra över uppgifter från
servicenämndens reglemente till annan nämnds reglemente, om sådant
beslut skulle fattas av fullmäktige.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samtliga nämnder
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 26
§ 223 Medlemskap i Trästad Sverige
diarienr: varberg:KS:2026:230
§ 223 Dnr KS 2026/0230
Medlemskap i Trästad Sverige
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att avsluta kommunens
medlemskap i Trästad Sverige.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade den 2 december 2014, § 233, att ge
samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att ansöka om medlemskap i
Trästadsnätverket. Nätverket verkade för ökad kunskap om träbyggandets
möjligheter och är öppet för samtliga kommuner, län och byggherrar att
ansluta sig till.
Eftersom kommunstyrelsen 2014 tog beslut att kommunen skulle ansöka
om medlemskap föreslås kommunstyrelsen ta beslut att avsluta
medlemskapet.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 31 mars 2026.
Kommunstyrelsen 2 december 2014, § 233.
Övervägande
Kommunen blev medlem 2014 med anledning att kommunen hade intresse
att öka sin kunskap om träbyggandets möjligheter. Syftet med nätverket var
att få fler kommuner att bygga i trä, för att bland annat bidra till att
uppfylla de svenska nationella klimatmålen på kort och lång sikt.
Kommunstyrelsen gav den 30 april 2019, § 93, samhällsutvecklingskontoret
i uppdrag att utarbeta en träbyggnadsstrategi. Kommunstyrelsen tog 27
juni 2023, § 138, beslut att avsluta uppdraget att utarbeta en
träbyggnadsstrategi.
Utifrån ett hållbarhetsperspektiv har Varbergs kommun genom
upphandling och annan styrning möjlighet att minska klimatutsläppen från
byggnader.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunen avslutar sitt
medlemskap utifrån att arbete med en träbyggnadsstrategi inte längre är
aktuell och att medlemskapet inte varit aktivt de senaste åren.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samhällsutvecklingskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 27
§ 224 Medlemskap i KIMO (Kommunernas
diarienr: varberg:KS:2025:119
§ 224 Dnr KS 2025/0119
Medlemskap i KIMO (Kommunernas
internationella miljöorganisation)
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att avsluta kommunens
medlemskap i KIMO Sverige och KIMO International.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Miljö- och hälsoskyddsnämnden har sedan 2007 varit medlem i KIMO
(kommunernas internationella miljöorganisation) för Varbergs kommuns
räkning.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutade den 6 februari 2025, § 6, att
föreslå kommunstyrelsen ta över uppdraget som medlem i KIMO Sverige
och KIMO International. Sedan 2007 har det skett en förändring i
ansvarsfrågan för naturvård och hållbarhetsfrågor i kommunen och
ansvaret ligger sedan flera år på kommunstyrelsen och inte på miljö- och
hälsoskyddsnämnden.
KIMO arbetar med att driva projekt och uppmärksamma forskning som rör
havsmiljön. Syftet är att lyfta havsmiljöfrågor på den politiska agendan.
Kontakter med regeringar och myndigheter, Europakommissionen och
olika organisationer är en viktig del av KIMOs arbete.
KIMO bildades 1990 och består idag av över 80 medlemskommuner i åtta
länder runt Östersjön och Nordsjön. KIMO Sverige har 12
medlemskommuner (Tanum, Sotenäs, Uddevalla, Tjörn, Kungälv, Öckerö,
Göteborg, Varberg, Falkenberg, Helsingborg, Lomma och Malmö).
Varje medlemskommun representeras av en politiker och en tjänsteperson.
Ett medlemskap i KIMO Sverige innebär också ett medlemskap i KIMO
International. Varje år anordnas ett internationellt årsmöte för
medlemmarna, ofta samtidigt med miljökonferens. Exempel på
fokusområden är mikroplaster, PFAS och spökgarn. KIMO Sverige
samordnas av Göteborgs Stad.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 7 april 2026.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden, 6 februari 2025, § 6.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 28
Stadgar KIMO Sverige, antagna 15 mars 2019.
Verksamhetsberättelse 2025, KIMO.
Övervägande
Varbergs kommun har varit medlem i KIMO sedan 2007 och representerats
av miljö- och hälsoskyddsnämnden. Ansvaret för att leda och samordna
kommunens hållbarhetsarbete och arbete med natur- och
vattenvårdsfrågor ligger på kommunstyrelsen och av den anledningen har
miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutat den 6 februari 2025, § 6, att
föreslå kommunstyrelsen ta över uppdraget som medlem i föreningen.
Varbergs kommun är medlem i Sveriges Ekokommuner (SEKOM) som är
Sveriges största kommunnätverk för strategisk hållbar utveckling.
Kommunens medlemskap i föreningar som har som syfte att arbeta med
hållbar utveckling föreslås fokuseras till SEKOM.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samhällsutvecklingskontoret
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
KIMO
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 29
§ 225 Nämndsorganisation för mandatperioden 2027-
diarienr: varberg:KS:2024:840, varberg:KS:2025:174, varberg:KS:2026:316, varberg:KS:2025:614
§ 225 Dnr KS 2024/0840
Nämndsorganisation för mandatperioden 2027-
2030
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. fastställa nämndsorganisation 2027–2030 för Varbergs kommun i
enlighet med nämndsorganisationskommitténs förslag i
Nämndsorganisation 2027–2030 för Varbergs kommun.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Inför varje ny mandatperiod ser nämndsorganisationskommittén över
kommunens nämndsorganisation på uppdrag av kommunfullmäktige.
Nämndsorganisationskommittén består av kommunstyrelsens
arbetsutskotts ledamöter samt en representant från varje parti i
kommunfullmäktige som inte finns representerat i arbetsutskottet.
Kommittén har under ett och ett halvt års tid arbetat med en översyn av
nämndsorganisationen inför ny mandatperiod 2027–2030.
I dokumentet framgår förutom kommunens nämndsorganisation även de
övriga val som görs i samband med ny mandatperiod. Kommunfullmäktige
fastställer den del som avser organisationen för kommunen, val till övriga
organ redovisas för kännedom.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 12 maj 2026.
Nämndsorganisation 2027–2030 för Varbergs kommun.
Övriga val 2027–2030 – För kännedom.
Övervägande
Nämndsorganisationskommittén har på kommunfullmäktiges uppdrag
under ett och ett halvt års tid sett över kommunens nämndsorganisation
inför ny mandatperiod 2027–2030. Förutom översynen av kommunens
nämndsorganisation ser kommittén även över de nuvarande
arvodesbestämmelserna.
Nämndsorganisationskommitténs arbete
Inom ramen för kommitténs arbete har följande gjorts:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 30
• Genomgång av kommunens nuvarande nämndsorganisation 2023–
2026.
• Uppdrag har getts till kommundirektören att lämna förslag på ny
organisation, ansvarsfördelning och styrprinciper för de verksamheter
som idag finns under servicenämnden. Beslutades av
nämndsorganisationskommittén 12 februari 2025, § 4.
• Uppdrag har getts till kommunstyrelsens personalutskott att se över
nuvarande arvodesbestämmelser med tillhörande
tillämpningsanvisningar inför mandatperiod 2027–2030. Beslutades av
nämndsorganisationskommittén 12 februari 2025, § 6.
• Nämndsorganisationskommittén beslutade 7 oktober 2025, § 21 att ge
kommundirektören i uppdrag att utreda en delning av socialnämnden.
Nämndsorganisationskommittén har tidigare beslutat 18 mars 2025, §
9, att i dagsläget inte gå vidare med en delning av socialnämnden inför
kommande mandatperiod. Nämndens verksamheter och
ansvarsområden växer och spänner över en stor vidd, vilket gör det
svårt att ha kunskap och insyn i hela verksamheten. Därav har
bedömningen kring nämndens framtida behov av delning ändrats och
uppdraget att utreda en delning gavs.
Redovisning av beslutade uppdrag
Förslag på ny organisation, ansvarsfördelning och styrprinciper för
de verksamheter som idag finns under servicenämnden.
Nämndsorganisationskommittén beslutade 20 januari 2026, § 3, att föreslå
kommunfullmäktige besluta att avveckla servicenämnden inklusive dess
förvaltning och överföra den verksamhet som i dag ligger under
servicenämnden till kommunstyrelsen från och med 1 januari 2027.
Redovisas i separat ärende (KS 2025/0174).
Arvodesbestämmelser 2027–2030
Arbetet med översynen av bestämmelserna om ersättningar och arvoden till
förtroendevalda i Varbergs kommun 2027–2030 har pågått under perioden
mars 2025 till januari 2026. Personalutskottet beslutade 16 januari 2026, §
1, att redovisa förvaltningens förslag till nämndsorganisationskommittén
för fortsatt arbete.
Nämndsorganisationskommittén beslutade 20 januari 2026, § 2, att
överlämna förvaltningens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott för
fortsatt beredning. Redovisas i separat ärende (KS 2026/0316).
Utreda en delning av socialnämnden
Utredningen har genomförts i projektform under perioden december 2025-
maj 2026 i tre faser. Återrapporteringen av uppdraget och förslag på
organisation utifrån genomförd analys redovisas i separat ärende vid
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 31
nämndsorganisationskommitténs sammanträde 12 maj 2026 (KS
2025/0614).
Eventuell förändring av socialnämnden kommer att hanteras under
mandatperioden 2027–2030.
Sammanfattning
Efter redovisning av utredningarna i nämndsorganisationskommittén har
kommittén beslutat att föreslå förändring i kommunens
nämndsorganisation att avveckla servicenämnden inklusive dess
förvaltning och överföra den verksamhet som i dag ligger under
servicenämnden till kommunstyrelsen från och med 1 januari 2027.
Eventuell förändring av socialnämnden kommer att hanteras under
mandatperioden 2027–2030.
Kommittén beslutade 12 maj 2026, § 11 att föreslå kommunfullmäktige
besluta fastställa nämndsorganisation 2027–2030 för Varbergs kommun i
enlighet med nämndsorganisationskommitténs förslag i
Nämndsorganisation 2027–2030 för Varbergs kommun.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samtliga nämnder och bolag
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 32
§ 226 Tertialrapport 2026 Varbergs kommunkoncern
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2025:697
§ 226 Dnr KS 2025/0697
Tertialrapport 2026 Varbergs kommunkoncern
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. godkänna tertialrapport 2026 för Varbergs kommunkoncern.
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. bjuda in servicenämnden och utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden
till uppföljande dialogsamtal med kommunstyrelsens arbetsutskott i
juni, för samtal om nämndens ekonomiska läge och framtagna
åtgärdsplaner.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning har med underlag från kommunens
nämnder, bolag och förbund sammanställt tertialrapport för Varbergs
kommun avseende perioden januari till och med april 2026.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 2 april 2026.
Tertialrapport 2026 Varbergs kommunkoncern.
Övervägande
Tertialrapporten ger en sammanfattande bild av väsentliga händelser,
personalförhållanden och den ekonomiska utvecklingen i nämnder, bolag
och förbund.
Rapporten präglas, likt de senaste åren, av fortsatta ekonomiska
utmaningar. För kommunen uppgår det prognosticerade resultatet till 33
miljoner kronor, vilket är 64 miljoner kronor sämre än budget. Nämnderna
prognostiserar sammantaget en mindre negativ budgetavvikelse på 3
miljoner kronor, till detta kommer högre kostnader för
kommungemensamma avräkningar än beräknat samt lägre skatteintäkter.
I rapporten redovisar kommunfullmäktige, kommunstyrelsen,
servicenämnden och utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden negativa
avvikelser medan kultur- och fritidsnämnden och förskole- och
grundskolenämnden redovisar positiva avvikelser. Övriga nämnder lämnar
prognoser i linje med budget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 33
Kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning anger att nämnder
med prognostiserade underskott som överstiger 0,5 procent av
budgetramen ska vidta åtgärder för att återställa ekonomisk balans. I detta
fall omfattas i första hand servicenämnden och utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden av kravet.
För bolagskoncernen uppgår det prognosticerade resultatet till 136 miljoner
kronor vilket är 15 miljoner kronor högre än budgeterat resultat. Avvikelsen
förklaras till stor del av Varbergs Bostads AB med ett högre utfall i
hyresförhandlingen och lägre räntekostnader än beräknat.
Även för bolagen är det av stor vikt att den uppsatta finansiella planen följs
och bolagen behöver likt nämnderna göra en sammantagen bedömning av
ekonomin och ta fram en handlingsplan för att hantera de obalanser som
uppstått.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, bolag och förbund
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 34
§ 227 Bestämmelser om ersättningar och arvoden till
diarienr: varberg:KS:2026:316
§ 227 Dnr KS 2026/0316
Bestämmelser om ersättningar och arvoden till
förtroendevalda i Varbergs kommun 2027–2030
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. anta Bestämmelser om ersättningar och arvoden till förtroendevalda i
Varbergs kommun 2027–2030.
2. anta 2027–2030 Arvode bilaga A.
Reservation
Jeanette Qvist (S) och Jenny Bolgert (S) reserverar sig mot beslutet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Jeanette Qvist (S) föreslår följande ändringar i Bestämmelser om
ersättning och arvoden till förtroendevalda i Varbergs kommun
2027–2030:
• Under rubrik 4.1 Deltagande vid sammanträde ta bort följande
mening: Ledamot i KSAU har inte tim- eller månadsarvode för KS och
VSAB.
Samt följande ändringar i Arvode bilaga A:
• Inte ändra kommunstyrelsens arbetsutskott till 45% utan bibehåll
dagens fasta arvode om 22 % för ledamot och 3,5% för ersättare med A.
• Socialnämnden: Inte höja dagens arvode för ordförande om 55% och
vice ordförande om 38,5%, till 57% respektive 40%.
• Förskole- och grundskolenämnden: Inte höja dagens arvode för
ordförande om 55% och vice ordförande om 38,5%, till 57% respektive
40%.
• Byggnadsnämnden: Inte höja från nuvarande 40% för ordförande och
28% för vice ordförande, till 45% respektive 31,5%.
• Hamn-och gatunämnden: Inte höja från nuvarande 30% för ordförande
och 21% för vice ordförande, till 40% respektive 28%.
• Varberg Energi Marknad: Ändra från 2% för ordförande till 3% och vice
ordförande från 1% till 2%, samt ändra till B för båda. Inte höja till 5%
respektive 3%.
• Parkering i Varbergs Bostad AB: Ändra från 2% för ordförande till 3%
och vice ordförande från 1% till 2%, samt ändra till B för båda. Inte höja
till 5% respektive 3%.
• Stadshus AB: Ingen ändring från nuvarande, det vill säga bibehåll A.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 35
Beslutsordning
Ordförande ställer förvaltningens förslag mot Jeanette Qvists (S) förslag
och konstaterar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag.
Omröstning begärs
Arbetsutskottet godkänner följande ordning:
Ja-röst för bifall till förvaltningens förslag.
Nej-röst för bifall till Jeanette Qvists (S) förslag.
Arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag med tre ja-röster och
två nej-röster.
Beslutande Ja Nej
David Sandrén (M) X
Tobias Carlsson (L) X
Andreas Havasi (SD) X
Jeanette Qvist (S) X
Jenny Bolgert (S) X
Summa 3 2
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Nämndsorganisationskommittén beslutade 12 februari 2025, § 6 att ge
kommunstyrelsens personalutskott i uppdrag att se över nuvarande
arvodesbestämmelser med tillhörande tillämpningsanvisningar inför
mandatperiod 2027–2030.
Arbetet med översynen av bestämmelserna om ersättningar och arvoden till
förtroendevalda i Varbergs kommun 2027–2030 har pågått under perioden
mars 2025 till januari 2026. Personalutskottet beslutade 16 januari 2026, §
1, att redovisa förvaltningens förslag till nämndsorganisationskommittén
för fortsatt arbete.
Nämndsorganisationskommittén beslutade 20 januari 2026, § 2, att
överlämna förvaltningens förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott för
fortsatt beredning.
Förvaltningens förslag innehåller Bestämmelser om ersättningar och
arvode till förtroendevalda i Varbergs kommun där
tillämpningsanvisningar som tillkommit under mandatperioden i
Tillämpningsanvisningar till Bestämmelser om ersättningar och arvoden
till förtroendevalda i Varbergs kommun 2023–2026 omhändertas.
Vid eventuellt nya tillämpningsanvisningar inom mandatperiod 2027–
2030 ombesörjs detta och upprättas i ett nytt dokument.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 36
Förändringar som förvaltningen föreslår är en lösning kring hantering av
förlorad arbetsinkomst, arvode och ersättningar på ett mer uppdaterat sätt.
Förändringar kring arvode är få i förslaget och föreslås med syfte att
koncentrera arvodena och få dessa ersättningar att harmonisera med bolag
och andra kommuner som på ett eller annat sätt samarbetar med Varbergs
kommun.
Arbetsutskottet beslutade 5 maj 2026, § 187, att återremittera ärendet för
följande ändringar i Bestämmelser om ersättning och arvoden till
förtroendevalda i Varbergs kommun 2027–2030:
• Förtydliga att förlorad arbetsinkomst inte utges för partiell, generell
eller hel tjänstledighet.
• Ansökan om förlorad arbetsinkomst ska lämnas in senast 3 månader
efter mötet.
• Egenföretagare ska styrka sin inkomst, inte schablon.
• Under försäkringar förtydliga vad som gäller.
Samt utgå från dagens Arvode bilaga A med följande ändringar:
• Timarvode beräknas på 63 procent av riksdagsmannaarvodet.
• Justera kommunfullmäktiges presidie från A till B med anmärkningen
att timarvode utgår från kommunfullmäktiges möte.
• Justera ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) till 45
procent och B med anmärkning att ledamot i KSAU inte har ytterligare
tim eller månadsarvode för kommunstyrelsen och Varbergs Stadshus
AB.
• Justera ersättare i KSAU till 7 procent.
• Justera ordförande i förskole- och grundskolenämnden samt
socialnämnden till 57 procent samt vice ordförande till 40 procent.
Detta för att inte vice ordförande ska ligga precis under 40 procent som
är gränsen för förlorad arbetsinkomst.
• Justera ordförande i byggnadsnämnden till 45 procent samt vice
ordförande till 31,5 procent.
• Justera ordförande i hamn- och gatunämnden till 40 procent samt vice
ordförande till 28 procent.
• Justera vice ordförande i överförmyndarnämnden till 7 procent.
• Justera ordförande till 5 procent och vice ordförande till 3 procent i
följande bolag: Varberg Energi Marknad AB och Parkering i Varbergs
Bostads AB och ändra dessa från A till B.
• Justera ordförande till 10 procent och vice ordförande till 7 procent i
Varberg Vatten AB och Hallands Hamnar Varberg AB och ändra dessa
från A till C.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 6 maj 2026.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 37
Bestämmelser om ersättning och arvoden till förtroendevalda i Varbergs
kommun 2027–2030.
2027–2030 Arvode bilaga A.
Nämndsorganisationskommittén 20 januari 2026, § 2.
Personalutskottet 16 januari 2026, § 1.
Övervägande
Beslutat uppdrag om att se över nuvarande Bestämmelser om ersättning
och arvoden till förtroendevalda i Varbergs kommun inför ny
mandatperiod har resulterat i att nuvarande bestämmelser har omarbetats
och förtydligats.
Den största skillnaden mot nuvarande bestämmelser för 2023–2026 är att
arvoden och förlorad arbetsinkomst förtydligas. I förslaget på de nya
bestämmelserna har de tillämpningsanvisningar som tagits fram under
nuvarande mandatperiod omhändertagits i bestämmelserna.
Arbetsutskottet har även beslutat att föreslå att förändra
ersättningsnivåerna enligt 2027–2030 Arvode bilaga A.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samtliga nämnder och bolag
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 38
Reservation
Bestämmelser om ersättningar och arvoden till
förtroendevalda i Varbergs kommun 2027–2030
Vi reserverar oss mot Varbergsalliansens beslut om att höja arvodena för
politiker i kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU), byggnadsnämnden,
hamn- och gatunämnden, samt i förskole- och grundskolenämnden och
socialnämnden.
Anledningen som ges är bland annat ökad belastning på hamn- och
gatunämnden och byggnadsnämnden, en verklighetsbeskrivning som vi
inte delar.
Gällande höjningen för KSAU-ledamöter, så kommer detta innebära att
styret nu tillskapar fler heltidspolitiker. Idag har en KSAU-ledamot 22 %
(som höjdes förra mandatperioden från 18,5 till 22 %) och timersättning.
Nu vill styret höja till 45 % i ett fast arvode. Tillsammans med andra
uppdrag kommer hen snabbt upp i heltid. Vad är egentligen skälet till detta
förslag?
Uppdraget som ledamot i KSAU på 45 % kan, enligt oss, inte jämföras med
uppdrag som ordförande och vice ordförande i våra nämnder/styrelser, där
ansvaret är betydligt mer omfattade med möten i presidiemöten,
arbetsutskott, ansvar för att leda arbetet politiskt i sina nämnder, möten
med förvaltning, andra presidier och revisionen med mera. Dessutom
skiljer det väldigt mycket mellan veckor och år hur många sammanträden
som KSAU har och dess arbetstyngd. Därav ska det vara ett lägre fast
arvode och rörligt sammanträdesarvode. Vi vill inte ha fler heltidspolitiker
och ökade kostnader för arvoden.
Vårt förslag, som till stora delar är enligt förvaltningens förslag, är
utgångspunkten att det ska vara kostnadsneutrala förändringar, trots att
förlorad arbetsförtjänst nu kan och ska betalas ut enligt kommunallagen.
Vårt förslag innebär en sänkning av arvodeskostnaderna för KSAU ledamot
och ersättare, på grund av ändring av timersättning. Dessutom införs det
nu i bestämmelserna att den som har partiellt eller generell tjänstledighet,
inte får förlorad arbetsförtjänst.
Varbergsalliansen förslag innebära ökade kostnader på cirka 900 000,
detta i ett läge när kommunen står inför stora och svåra ekonomiska
besparingar som riskerar att drabba skola och omsorg. Det anser vi inte är
att ta ansvar för den situation Varbergs kommun befinner sig i.
För Socialdemokraterna
Jeanette Qvist, 2e vice ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-19 39
§ 228 Rapport regionalt samarbete och Information
diarienr: varberg:KS:2026:18
§ 228 Dnr KS 2026/0018
Rapport regionalt samarbete och Information
från kommundirektören
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1. lägga informationen till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Rapport regionalt samarbete
Jeanette Qvist (S) tar upp världsarvet Grimetons radiostation.
Information från kommundirektören
Ingen information lämnades under punkten.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯