Kommunstyrelsens — 15 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 321 Antagande av fördjupad översiktsplan för
diarienr: varberg:KS:2019:299
§321 Dnr KS 2019/0299
Antagande av fördjupad översiktsplan för
Väröbacka
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. anta Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, med tillhörande
antagandehandlingar och miljökonsekvensbeskrivning, som därmed
ersätter Fördjupad översiktsplan för norra kustområdet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsen beslutade 25 juni 2019, § 148, att ge
samhällsutvecklingskontoret i uppdrag att ta fram en fördjupad
översiktsplan för Väröbacka. Den nya fördjupade översiktsplanen ska
ersätta Fördjupad översiktsplan för norra kustområdet för berört
geografiskt område, och avsikten är att planen ska ges en sådan
detaljeringsnivå att planprogram inte fordras vid efterföljande planering.
Kommunstyrelsen antog 22 juni 2021, § 132 Planeringsinriktningar för
utveckling av Väröbacka, som grund för den fortsatta planeringen.
Planförslaget var ute på samråd under perioden 27 november 2023 till 31
mars 2024. Ett reviderat planförslag gjordes tillgängligt för granskning
under perioden 18 februari till 10 april 2026. Under såväl samråds- som
granskningsperioden inkom synpunkter från statliga myndigheter,
kommunala nämnder och bolag samt från olika typer av organisationer och
föreningar, exploatörer, fastighetsägare och privatpersoner. Samtliga
inkomna synpunkter under granskningen har sammanställts och bemötts i
ett granskningsutlåtande, vilket redovisas tillsammans med
översiktsplanen. Länsstyrelsens granskningsyttrande redovisas också
tillsammans med planen i enlighet med 3 kap. 20 § plan- och bygglagen
(PBL). Planförslaget har miljöbedömts enligt 6 kap. 3–19 §§ miljöbalken
(MB), och en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 2 juli 2026.
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Del 1 – Allmän vägledning
(antagandehandling, 2026).
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Del 2 – Geografisk vägledning
(antagandehandling, 2026).
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 3
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Karta 1 – Utvecklingsinriktning
(antagandehandling, 2026).
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Karta 2 – Mark- och
vattenanvändning (antagandehandling, 2026).
Fördjupad översiktsplan för Väröbacka, Karta 3 – Riksintressen
(antagandehandling, 2026).
Miljökonsekvensbeskrivning till fördjupad översiktsplan för Väröbacka
(antagandehandling, 2026).
Granskningsutlåtande (antagandehandling, 2026).
Länsstyrelsens granskningsyttrande, 1 april 2026.
Samrådsredogörelse, december 2025.
Sändlista.
Övervägande
Den fördjupade översiktsplanen visar kommunens ställningstagande för
hur mark- och vattenområden kan användas långsiktigt och hur den byggda
miljön kan utvecklas och bevaras. Planens syftar också till att ge en samlad
bild av hur kommunen anser att bestämmelserna om allmänna intressen
ska tillgodoses.
Den fördjupade översiktsplanen ligger till grund för kommunens och andra
myndigheters beslut. Den är vägledande men inte bindande för
myndigheter och enskilda. Det innebär att slutliga avvägningar mellan
enskilda och allmänna intressen sker först i detaljplaneprocessen.
Planförslaget har haft sin utgångspunkt i antagna Planeringsinriktningar
för utveckling av Väröbacka, med ambitioner om att skapa ett tätt och
sammanhängande samhälle, med nära till vardaglig service och som
underlättar för hållbart resande. Den nya stationen ska bli ett nav i den
framtida utvecklingen och bebyggelsen ska i första hand utgå från den nya
stationen samt från befintliga strukturer. Det ska möjliggöras för en
variation av boendeformer och byggnation, ett växande och innovativt
näringsliv, samtidigt som orten växer med respekt för historien och
platsens särdrag.
Ändringar mellan granskning och antagande
Grunddragen i planförslaget är i stort desamma i antagandehandlingarna
som under granskningen. Vissa delar har ändrats utifrån inkomna
synpunkter under granskningen.
I mark- och vattenanvändningskartan har vissa mindre ändringar gjorts för
sträckningar av grönstråk samt för gång- och cykelstråk. Detta gäller för
GS8 och GC3, som ligger mellan bostadsområdena B7 och B8. Även
sträckningen för GC2 har justerats genom att de södra delarna förbi FB2
och P3 har tagits bort. Ändringarna har gjorts med anledning av synpunkter
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 4
från markägare samt för anpassningar till fysiska förutsättningar i
landskapet. Utöver detta har texten i vissa objektsbeskrivningar
förtydligats, bland annat för område V2 och V3, avseende
Sevesoverksamhet.
I lagergruppen riksintressen och andra värden har vissa kartlager setts
över och justerats för att bättre stämma överens med beskrivningar och
vägledningar som finns i den kommunövergripande översiktsplanen. Detta
gäller för riksintresseområdena rörligt friluftsliv och högexploaterad kust
(4 kap. 2 och 4 §§ MB), energiproduktion (3 kap. 8 § MB) och
totalförsvarets civila del (3 kap. 9 § MB) samt för kartlagret
jordbruksmark. Utöver detta har kartlager för ras och skred kompletterats
med ytor från den geotekniska utredningen.
Textmässigt har inga större förändringar gjorts. Information om
samrådsskedet har lyfts in i inledningsavsnittet och ett nytt avsnitt om
granskningen har lagts till längre ner i planstrukturen. Ordlistan har
dessutom kompletterats med några fler begrepp. Därutöver har ett antal
redaktionella ändringar genomförts, såsom språkliga förtydliganden och
rättelser av felaktiga länkhänvisningar.
Sammantaget är de genomförda ändringarna efter granskningsskedet av en
mycket begränsad omfattning i förhållande till planen som helhet.
Kommunen bedömer sammantaget att de ändringar som gjorts efter
granskningen inte är att betrakta som väsentliga i den mening som avses
enligt 2 kap. 18 § PBL och föranleder därmed inte något behov av att låta
förslaget granskas på nytt.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden
Förskole- och grundskolenämnden
Hamn- och gatunämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Servicenämnden
Socialnämnden
Utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden
Varbergs Bostads AB
Varberg Energi AB
Varbergs Fastighets AB
Vatten & Miljö i Väst AB
Räddningstjänsten Väst
Länsstyrelsen i Halland
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 5
§ 322 Förstudie om kapacitetsökning på
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:432
§322 Dnr KS 2025/0432
Förstudie om kapacitetsökning på
Träslövsvägen 27
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. godkänna förstudierapport Kapacitetsökning på Träslövsvägen 27
enligt alternativ 2 och gå vidare med fas 1,
2. investeringen för objekt 37410 Kapacitetsökning på Träslövsvägen 27
på 195 576 000 kronor läggs in i kommunens investeringsplan med
genomförande 2027–2029.
3. att projektet i det fortsatta arbetet ska sträva efter att sänka
livscykelkostnaderna för projektet. Kontinuerlig återrapportering ska ske
till kommunstyrelsens arbetsutskott.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
David Sandrén (M) föreslår följande tillägg till beslutet: att projektet i det
fortsatta arbetet ska sträva efter att sänka livscykelkostnaderna för
projektet. Kontinuerlig återrapportering ska ske till kommunstyrelsens
arbetsutskott.
Beslutsordning
Ordförande ställer fråga om bifall eller avslag på förvaltningens förslag och
konstaterar bifall till förslaget.
Ordförande ställer fråga om bifall eller avslag på David Sandréns (M)
tilläggsförslag och konstaterar bifall till förslaget.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Varbergs kommun står inför ett betydande underskott av särskilda
boendeplatser för äldre. Enligt senaste behovsanalysen prognostiseras ett
underskott om -131 platser år 2030. Detta trots att man tar i drift Särskilt
boende/Förskola i Trönninge 2027/2028.
Östergården (Träslövsvägen 27) identifierades i kommunstyrelsens
Åtgärdsval avseende utökning av fler boendeplatser på särskilt boende (23
september 2025, § 182, KS 2025/0432) som lämplig att kapacitetsöka.
Förstudien har undersökt hur man kan kapacitetsöka boendet och kommit
fram till två möjliga utbyggnadsalternativ:
• Alternativ 1: 36 nya platser
(totalt 84 boendeplatser på Träslövsvägen 27)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 6
• Alternativ 2: 54 nya platser
(totalt 102 boendeplatser på Träslövsvägen 27)
Båda alternativen ryms inom gällande detaljplan. Projektgruppen föreslår
att kommunen går vidare med ”Alternativ 2” då det ger störst kapacitet,
lägst kostnad per boendeplats och bäst stödjer socialförvaltningens
långsiktiga försörjningsstrategi.
Projektet bedöms kunna lämnas över till verksamheten 2028/2029,
beroende på när Fas 1 kan starta. Påverkan på befintlig drift är begränsad
och hanterbar.
Att godkänna förstudien innebär att projektet går vidare med fas 1 vilket
innebär att den tekniska projekteringen påbörjas innan investeringsbeslut
tagits i kommunfullmäktige. Detta i syfte att minimera kostnader och
förseningar på grund av byggstart under vintern.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 25 maj 2026.
Förstudierapport Kapacitetsökning på Träslövsvägen 27 inklusive bilagor,
20 april 2026.
Socialnämnden 21 maj 2026, § 61.
Övervägande
Förstudien har analyserat både ombyggnation av befintliga
studentlägenheter och tillbyggnation av befintligt särskilt boende. Den
senare bedömdes mest ändamålsenlig ur funktion, kostnad och
genomförbarhet.
Förstudien rekommenderar Alternativ 2 för tillbyggnation, eftersom det:
• ger störst kapacitetsökning med marginellt högre investeringskostnad
• ger lägst kostnad per plats och lägre hyra per boendeplats
• skapar bättre driftförutsättningar och långsiktigt hållbara enheter
• stöder behovet utav fler platser till 2028/2029.
Projektet är upphandlat som en strategisk partnering tillsammans med
bland annat Skansgatan 28. Det innebär att det är möjligt att gå vidare med
teknisk projektering i syfte att minimera risker för kostnader och
förseningar på grund av byggstart under vinter.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Socialnämnden
Servicenämnden
Varbergs Fastighets AB
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 7
§ 323 Förstudie Gruppbostäder enligt LSS, Alvägen 1 i
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:301
§323 Dnr KS 2025/0301
Förstudie Gruppbostäder enligt LSS, Alvägen 1 i
Tvååker
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. godkänna förstudierapport Gruppbostäder enligt LSS, Alvägen 1 i
Tvååker Objektnummer 37504,
2. investeringen för objekt 37504 på 57 000 000 kronor läggs in i
kommunens investeringsplan med genomförandestart 2027.
3. att projektet i det fortsatta arbetet ska sträva efter att sänka
livscykelkostnaderna för projektet. Kontinuerlig återrapportering ska ske
till kommunstyrelsens arbetsutskott.
Jeanette Qvist (S) och Kent Norberg (S) deltar inte i beslutet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
David Sandrén (M) föreslår följande tillägg till beslutet: att projektet i det
fortsatta arbetet ska sträva efter att sänka livscykelkostnaderna för
projektet. Kontinuerlig återrapportering ska ske till kommunstyrelsens
arbetsutskott.
Beslutsordning
Ordförande ställer fråga om bifall eller avslag på förvaltningens förslag och
konstaterar bifall till förslaget.
Ordförande ställer fråga om bifall eller avslag på David Sandréns (M)
tilläggsförslag och konstaterar bifall till förslaget.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Varbergs kommun har ett konstaterat och ökande behov av fler bostäder
enligt LSS, och risken för vitesförelägganden är betydande om beslutade
insatser inte kan verkställas i tid. Förstudien har därför utrett
förutsättningarna för att bygga två separata gruppbostäder med sex
fullvärdiga lägenheter vardera på fastigheten Fastarp 1:125 i Tvååker.
Projektet följer gällande lagstiftning och kommunens ramprogram för
gruppbostäder samt ska säkerställa tillgång till bostäder av god kvalitet för
vuxna personer med funktionsnedsättning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 8
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 25 maj 2026.
Förstudierapport Gruppbostäder enligt LSS, Alvägen 1 i Tvååker inklusive
bilagor, daterat 18 mars 2026.
Socialnämnden 21 maj 2026, § 60.
Övervägande
Förstudien visar att fastigheten är lämplig och att projektet kan genomföras
på ett kostnadseffektivt och resurseffektivt sätt, bland annat genom
samordnandet av vissa service- och teknikytor vilket reducerar
byggvolymen med cirka 86 kvadratmeter. Samtidigt har integritet och
kvalitet i boendemiljön säkerställts genom att gruppbostäderna hålls som
självständiga enheter med egna utemiljöer och entréer. Utformningen
ligger i linje med LSS intentioner om att personer med
funktionsnedsättning ska kunna leva som andra och vara delaktiga i
samhället. Projektet kommer möjliggöra för att de två boendena ska
fungera helt separerat med det småskaliga och kvaliteten i fokus. Projektet
bedöms stödja kommunens mål om social hållbarhet och moderna
välfärdsfastigheter.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Socialnämnden
Varbergs Fastighets AB
Servicenämnden
Lokalförsörjningsavdelningen
Snickerns samfällighetsförening
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 9
§ 324 Delårsrapport 2026 Kommunstyrelsen
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2025:763
§324 Dnr KS 2025/0763
Delårsrapport 2026 Kommunstyrelsen
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. godkänna delårsrapport 2026 för kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning har sammanställt rapportering avseende
kommunstyrelsens verksamhet och ekonomi för januari till augusti år
2026.
Uppföljning av verksamhet och ekonomi görs tre gånger per år,
tertialrapport efter april, delårsrapport efter augusti och årsredovisning
efter årsslutet. Årets olika uppföljningsrapporter har en gemensam
grundstruktur men skiljer sig åt i omfattning och fokus. Delårsrapporten är
årets andra uppföljning och har fokus på målrapportering, verksamhetens
utveckling och ekonomiska ställning samt väsentliga personalförhållanden.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 1 september 2026.
Delårsrapport 2026 Kommunstyrelsen.
Övervägande
Sedan 1 januari 2025 ligger fastighetsorganisationen under
kommunstyrelsen, vilket innebär ett samlat och långsiktigt ansvar för
kommunens fastighetsbestånd. En stor del av fastighetsbeståndet är äldre
och i behov av omfattande underhåll, vilket innebär en betydande
underhållsskuld. Detta medför ökade kostnader både på kort och lång sikt,
och får en påtaglig ekonomisk effekt för kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Ekonomikontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 10
§ 325 Finansrapport per 31 augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:309
§ 325 Dnr KS 2026/0309
Finansrapport per 31 augusti 2026
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. godkänna finansrapport per 31 augusti 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Internbanken ska enligt Riktlinje för finansverksamheten upprätta en
rapport innehållande information om kommunkoncernens finansiella
verksamhet, sammanställa och kontrollera finansiella risker, följa upp utfall
mot limiter och säkerställa att riktlinjen efterlevs.
Rapporten ger en sammanfattad bild över den finansiella verksamheten och
hur den har bedrivits samt att den belyser de utmaningar och förändringar
som hanterats under året.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 3 september 2026.
Finansrapport 31 augusti 2026.
Övervägande
Den finansiella verksamheten har skötts inom de av kommunfullmäktige
fastställda ramar på ett säkert sätt utan spekulativa inslag och med en
betryggande säkerhet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Ekonomikontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 11
§ 326 Svar på remiss av Post- och telestyrelsens
diarienr: varberg:KS:2026:336, varberg:ER:2026:3
§ 326 Dnr KS 2026/0336
Svar på remiss av Post- och telestyrelsens
rapport Stöd till utbyggnad av infrastruktur för
mobila tjänster (PTS-ER-2026:3)
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta
1. översända yttrande daterat 6 augusti 2026 till Finansdepartementet
som svar från Varbergs kommun på remiss av Post- och telestyrelsens
rapport Stöd till utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster (PTS-
ER-2026:3)
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Post- och telestyrelsens (PTS) rapport Stöd till utbyggnad av infrastruktur
för mobila tjänster (PTS-ER-2026:3) innehåller förslag om ett statligt stöd
för utbyggnad av mobil infrastruktur i områden där kommersiella
förutsättningar för utbyggnad saknas. Syftet är att förbättra täckning och
kapacitet för mobila tjänster längs väg- och järnvägsstråk samt bidra till
ökad digital tillgänglighet i hela landet.
Framtaget yttrandet fokuserar på kommunens förutsättningar,
ansvarsfördelningen mellan berörda aktörer och behov av ett effektivt
genomförande av stödmodellen.
Servicenämnden, hamn- och gatunämnden och Varbergs Energi har beretts
möjlighet att lämna synpunkter på remissen. Servicenämnden har
inkommit med ett yttrande. Deras synpunkter har beaktats vid
framtagandet av kommunens yttrande. Hamn- och gatunämnden framför
att förslagen i rapporten berör inte nämndens ansvarsområde i större
omfattning. Kommunstyrelsens förvaltning har avgränsat remissvaret till
övergripande kommunala perspektiv och har därför inte särskilt behandlat
mer detaljerade tekniska frågor eller frågor avseende stödmodellens
utformning.
Varbergs kommun har av Finansdepartementet beviljats anstånd till den 2
oktober 2026 med att inkomma med remissvar.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 1 september 2026.
Yttrande – Svar på remiss av Post- och telestyrelsens rapport Stöd till
utbyggnad av infrastruktur för mobila tjänster (PTS-ER-2026:3), 6
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 12
augusti 2026.
Remiss - Post- och telestyrelsens rapport Stöd till utbyggnad av
infrastruktur för mobila tjänster (PTS-ER-2026:3), 12 maj 2026.
Servicenämnden 27 augusti 2026, § 42.
Hamn- och gatunämnden, delegationsbeslut 10 augusti 2026.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att förslaget om ett statligt stöd för
utbyggnad av mobil infrastruktur är positivt och kan bidra till förbättrad
digital tillgänglighet i områden där kommersiella förutsättningar för
utbyggnad saknas. En väl fungerande mobil infrastruktur är viktig för
invånare, näringsliv, kommunal verksamhet och samhällsviktiga
funktioner. Stöd till utbyggnad av mobil infrastruktur kan även bidra till
stärkt regional utveckling, förbättrade förutsättningar för arbetspendling
och ökad tillgänglighet i hela landet.
Det är viktigt att ansvarsfördelningen mellan statliga myndigheter,
marknadsaktörer och kommuner är tydlig och att stödmodellen inte medför
en oproportionerlig administrativ belastning för kommunerna.
Servicenämnden har lämnat synpunkter på remissen som bland annat
berör robusthet, kommunala verksamheters behov samt stödmodellens
prioriteringar. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att flera av
synpunkterna belyser viktiga kommunala perspektiv och dessa har beaktats
vid framtagandet av kommunens yttrande. Särskilt gäller detta betydelsen
av robust mobil infrastruktur för samhällsviktig verksamhet och
krisberedskap samt behovet av att stödmodellen bidrar till ökad digital
tillgänglighet även i områden där täckningsbrister påverkar boende,
näringsliv och samhällsfunktioner.
Hamn- och gatunämnden ställer sig positiva till de förslag som beskrivs i
rapporten.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Finansdepartementet Fi2026/00227
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 13
§ 327 Redovisning av motioner under beredning
diarienr: varberg:KS:2026:140
§ 327 Dnr KS 2026/0140
Redovisning av motioner under beredning
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. lägga redovisningen av motioner under beredning till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Enligt 5 kap. 35 § kommunallagen ska en motion om möjligt beredas på
sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen
väcktes.
Motioner som är under beredning redovisas till kommunfullmäktige två
gånger om året. Av redovisningen ska beredningsläget framgå och när
kommunfullmäktige förväntas kunna avge ett svar på motionen.
Kommunfullmäktige kan genom redovisningen besluta att avskriva en
motion som är äldre än ett år.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 1 september 2026.
Sammanställning av motioner under beredning 31 juli 2026.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning har gjort en sammanställning av motioner
som är under beredning 31 juli 2026. Av sammanställningen framgår
uppgift om motionernas ärendenummer, ärendetitel, datum för anmälan,
samt preliminärt datum för då kommunfullmäktige kan förväntas avge ett
svar på motionen.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att redovisningen av motioner
under beredning läggs till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunkansliet
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 14
§ 328 Svar på motion om att utreda möjligheten att
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:115
§ 328 Dnr KS 2025/0115
Svar på motion om att utreda möjligheten att
införa gula vänskapsbänkar på strategiska
platser i kommunen
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. bifalla motionen att utreda möjligheten att införa gula vänskapsbänkar
på strategiska platser i kommunen.
2. ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra utredningen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Motion om införandet av gula vänskapsbänkar i Varbergs kommun för att
motverka ensamhet har inkommit från Christian Persson (C).
I motionen föreslås Varbergs kommunfullmäktige besluta
• att utreda möjligheten att införa gula vänskapsbänkar på strategiska
platser i kommunen.
Motionen har remitterats till kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden
och hamn- och gatunämnden.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 28 augusti 2026.
Hamn- och gatunämnden 23 juni 2025, § 65.
Socialnämnden 19 juni 2025, § 109.
Kultur- och fritidsnämnden 16 juni 2025, § 41.
Motion om införandet av gula vänskapsbänkar i Varbergs kommun för att
motverka ensamhet, 11 februari 2025.
Övervägande
Hamn- och gatunämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen
med hänvisning till att motionens syfte inte ligger i nämndens
kompetensområde. Nämnden bedömer att vänskapsbänkarna är ett fint
initiativ som visar på ett försök att påverka människors mående. Arbete
kring informationsdelen ligger utanför hamn- och gatunämndens
ansvarsområde.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 15
Socialnämnden föreslår bifall till motionen. Nämnden anser att gula
vänskapsbänkar kan vara ett av flera sätt i kommunens arbete för att
uppmärksamma och motverka ensamhet. Trots att flera kommuner har
infört gula vänskapsbänkar finns ingen statistik som mäter effekten på
psykisk hälsa. Däremot lyfter flera kommuner att bänkarna fungerar som
en symbol för öppenhet och samtal. Nämnden lyfter också idén att
förvaltningens dagliga verksamhet skulle kunna vara behjälpliga i att bygga
dessa bänkar.
Kultur- och fritidsnämnden föreslår också bifall till motionen. Nämnden
anser att det är ett angeläget och bra initiativ, men att arbetet med
bänkarna ligger utanför nämndens ansvarsområde. Verksamheterna kan
dock bidra med dialog och rådgivning i samband med identifiering av
lämpliga platser för dessa bänkar.
Psykisk ohälsa är en stor folkhälsoutmaning i Sverige och drabbar
människor i alla åldrar. Varje år tar cirka 1 500 personer sitt liv i Sverige,
bland unga mellan 15 och 24 år är självmord den vanligaste dödsorsaken.
Många människor upplever ensamhet, social isolering och psykisk stress.
I det förebyggande arbetet med psykisk hälsa är social gemenskap och
trygga mötesplatser viktiga faktorer. Offentliga miljöer kan spela en
betydande roll genom att utformas så att de uppmuntrar till möten och
social kontakt. En del i det förebyggande arbetet skulle kunna vara att
iordningställa så kallade gula vänskapsbänkar i kommunens offentliga
miljöer.
Konceptet innebär att bänkar målas i gul färg och placeras på platser där
människor rör sig, exempelvis i parker, på torg, vid lekplatser och i
anslutning till skolor. Den gula färgen gör bänkarna tydliga och lätt att
uppmärksamma och har samtidigt en symbolisk koppling till värme,
omtanke och gemenskap. Vänskapsbänkar används bland annat på
skolgårdar där de kan fungera som en signal om att någon vill ha sällskap
eller kontakt. På motsvarande sätt kan bänkar i offentlig miljö bidra till att
uppmuntra människor att ta kontakt med varandra och skapa fler spontana
möten.
Syftet med vänskapsbänkar är att motverka ensamhet, främja vänlighet och
inkludering samt skapa en mer omtänksam och trygg offentlig miljö.
Bänkarna kan också bidra till ökad medvetenhet kring psykisk hälsa och
uppmuntra människor att våga fråga hur andra mår. På bänkarna kan
exempelvis en QR-kod placeras som leder till kommunens webbplatser med
information om olika typer av stöd, till exempel nationella stödlinjer för den
som mår dåligt. Sammantaget kan gula vänskapsbänkar ses som en enkel
och symbolisk åtgärd för att stärka social gemenskap och uppmärksamma
psykisk hälsa i det offentliga rummet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 16
Införandet av gula vänskapsbänkar i Varbergs kommun skulle kunna vara
en enkel och synlig åtgärd för att uppmärksamma psykisk hälsa och bidra
till ökad social gemenskap i det offentliga rummet. Bänkarna kan fungera
både som en mötesplats och som en symbol för kommunens arbete med
inkludering, omtanke och psykisk hälsa.
Genom att placera vänskapsbänkar i parker, på torg, vid lekplatser och
eventuellt även vid skolor kan kommunen skapa fler platser som
uppmuntrar till spontana möten mellan människor. Bänkarna kan bidra till
att sänka tröskeln för social kontakt, särskilt för personer som upplever
ensamhet eller har svårt att själva ta initiativ till samtal.
Sammantaget kan gula vänskapsbänkar ses som en lågtröskelåtgärd som
med relativt små resurser kan bidra till att uppmärksamma psykisk hälsa,
motverka ensamhet och stärka känslan av gemenskap i kommunens
offentliga miljöer.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår bifall till motionen och att
kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda möjligheten att införa gula
vänskapsbänkar på strategiska platser i kommunen. Den samlande
bedömningen är att utredningen inte kräver en omfattande arbetsinsats och
det finns intresserade förvaltningar som kan ta ansvar för olika delar i
genomförandet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Christian Persson
Samhällsutvecklingskontoret
Hamn- och gatunämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Socialnämnden
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 17
§ 329 Svar på motion om inrättande av en
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:572
§ 329 Dnr KS 2025/0572
Svar på motion om inrättande av en
inköpsgranskningsfunktion
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige
besluta
1. avslå motionen om inrättande av en inköpsgranskningsfunktion med
hänvisning till vad som framgår under rubriken övervägande.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Håkan Johannesson (S) och Kent Norberg (S) inkom 8 september 2025
med en motion till kommunfullmäktige om inrättande av en
inköpsgranskningsfunktion.
I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar:
• att det utreds hur en oberoende inköps- och avtalsgranskningsfunktion
kan inrättas under ekonomikontoret.
• att funktionens mandat ska omfatta granskning av
förfrågningsunderlag, avtalsförslag, avtalsefterlevnad och
stickprovskontroll av fakturor från leverantörer, för att säkerställa att
kommunens inköp sker på ett ansvarsfullt och effektivt sätt.
• att funktionens kompetens och arbete ska omfatta alla förvaltningar
inom Varbergs kommun. Kommunägda bolag ska även ha möjlighet att
ta del av funktionens kompetens när det anses tillföra mervärde i en
upphandlingsprocess.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 24 mars 2026.
Motion om inrättande av en inköpsgranskningsfunktion, 8 september 2025.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen avslås eftersom arbete
med att förbättra uppföljning av inköp och upphandling är på väg att
genomföras.
Intern rekrytering av inköpsanalytiker har skett under november 2025.
Inköpsanalytikern har en nyckelroll i att utvärdera, analysera och optimera
en organisations inköpsbeslut och processer. Rollen fungerar som en länk
mellan affärsstrategi, leverantörer och den operativa verksamheten, med
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 18
målet att driva lönsam tillväxt och effektivitet med följande arbetsuppgifter:
• Dataanalys och uppföljning: Analysera inköpsdata, inköpsmönster,
prisskillnader och avtalstrohet för att identifiera möjligheter till
kostnadsoptimering och effektivisering.
• Strategiskt stöd: Bidra med insikter och analyser till inköpsteamet,
inköpschefer och beslutsfattare för att stödja strategiska beslut.
• Rapportering: Ta fram regelbundna rapporter, för att visualisera
inköpsprestanda och presentera rekommendationer för ledningen.
• Inköpsuppföljning: Kontroll kring hur förvaltningar följer upphandlade
kontrakt samt i vilken utsträckning rutiner och lagen om offentlig
upphandling efterlevs. Uppföljningen identifierar avvikelser med
föreslagen åtgärd, och granskning sker av:
- Dokumentationsplikt för inköp överstigande 100 000 kronor
- Avtalsbrott (skadeståndsanspråk)
- Otillåtna direktupphandlingar (inköp över 700 000 kronor)
- Ej korrekt genomförda direktupphandlingar
- Felaktig fakturering
- Överskridande befogenhet enligt beslutad inköpsorganisation
• Inköpsbokslut: Ta fram årligt bokslut som syftar till att kvalitetssäkra
inköp inom Varbergs Kommun och finna förbättringsåtgärder.
Resultatet av inrättad roll förväntas öka kommunens möjligheter till
strategisk styrning och analys av inköp och upphandling för att kontrollera
lag samt avtalsefterlevnad.
Systemstöd för avvikelserapportering på upphandlade avtal samt för
proaktiv systematisk uppföljning har upphandlats hösten 2025 och
implementeras 2026. Systemstödet kommer stödja kontroll,
dokumentation och statistik i löpande uppföljningsarbete.
E-tjänst för automatiserad kontroll av inköp utanför avtal, tas fram
gemensamt av Varbergs Kommuns Inköpschef, och inköpsanalytiker med
spendanalysleverantör Xpendio AB under 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Håkan Johannesson
Kent Norberg
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 19
§ 330 Information om uppdraget att följa utvecklingen
diarienr: varberg:KS:2026:20
§ 330 Dnr KS 2026/0020
Information om uppdraget att följa utvecklingen
i Ukraina och utreda förutsättningarna för att i
framtiden inleda samarbete med lämplig ort
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1. lägga informationen till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade 16 maj 2023, § 83, att ge kommunstyrelsen i
uppdrag att följa utvecklingen i Ukraina och utreda förutsättningar för att i
framtiden inleda samarbete med lämplig ort.
Kommunstyrelsens förvaltning informerar om uppdraget.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-09-15 20
§ 331 Rapport regionalt samarbete och Information
diarienr: varberg:KS:2026:18
§ 331 Dnr KS 2026/0018
Rapport regionalt samarbete och Information
från kommundirektören
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
1. lägga informationen till handlingarna.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Rapport regionalt samarbete
Ingen information lämnas under punkten.
Information från kommundirektören
Kommundirektör Malena Tovesson svarar på tidigare ställd fråga i
arbetsutskottet 8 september 2026 från Jeanette Qvist (S) om Samverkan
genom Idéburet offentligt partnerskap (IOP).
Övriga ärende
Ordförande David Sandrén (M) och kommundirektör Malena Tovesson
informerar om försenad leverans av förtidsröster från PostNord.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯