Förskole- och grundskolenämnden — 9 september 2026

§2 Nämndens uppgifter: I paragrafen har det tydliggjorts att nämnden är ansvarig enligt hälso- och sjukvårdslagen för de medicinska och psykologiska insatserna inom elevhälsan. Tidigare fanns endast reglerat att socialnämnden var ansvarig för dessa uppgifter inom hela kommunen. Vidare framgår nu nämndens hemkommunsansvar i förhållande till enskilda huvudmän.

§3 Uppgifter med hänvisning till annan författning: Med anledning av den nya socialtjänstlagen (2025:400) förtydligas att nämnden inom sitt ansvarsområde ska medverka till kommunens arbete enligt den lagen. Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 3 Nämnderna ska i yttrande ange om nämnden tillstyrker förslagen gällande den egna nämndens reglemente samt det gemensamma reglementet för styrelsen och nämnderna. Beslutsunderlag Beslutsförslag 5 augusti 2026 Förslag på revidering av reglementen – remissutskick Kommentarmaterial Förslag gemensamt reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna Förslag reviderat reglemente för förskole- och grundskolenämnden Förslag reviderat reglemente för valnämnden Förslag reviderat reglemente för utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Förslag reviderat reglemente för socialnämnden Förslag reviderat reglemente för servicenämnden Förslag reviderat reglemente för miljö- och hälsoskyddsnämnden Förslag reviderat reglemente för kultur- och fritidsnämnden Förslag reviderat reglemente för kommunstyrelsen Förslag reviderat reglemente för hamn- och gatunämnden Förslag reviderat reglemente för byggnadsnämnden Övervägande Ett gemensamt reglemente tydliggör behovet och värdet av samarbetskap i Varbergs kommun. Nämndens reglemente ger en övergripande bild över nämndens ansvar och uppgifter. Bedömningen är att kommunstyrelsens förvaltning under hela processen för revidering av reglementen arbetat med löpande avstämning och förankring inom flera tjänstepersonsgrupper i kommunen. Med utgångspunkt i att förskole- och grundskoleförvaltningens åsikter löpande beaktats och inarbetats är bedömningen att det gemensamma reglementet samt reglementet för förskole- och grundskolenämnden ska tillstyrkas. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Kommunstyrelsens förvaltning Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 4

§ 46 Dnr FGN 2026/0489 Svar på remiss om revidering av reglementen Beslut Arbetsutskottet föreslår förskole- och grundskolenämnden besluta 1. godkänna svar på remiss om revidering av reglementen i enlighet med vad som framgår under övervägande. 2. paragrafen justeras omedelbart. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Under hösten 2024 startade kommunstyrelsens förvaltning, enligt uppdrag beslutat av kommunfullmäktige 13 december 2022, § 264, arbetet med att genomlysa, uppdatera och utveckla styrelsens och nämndernas reglementen. Kommunstyrelsen beslutade 26 maj 2026, § 131, att sända förslag på reviderade reglementen på remiss till berörda nämnder. I korthet föreslås ett gemensamt reglemente för styrelse och nämnder, i vilket bland annat gemensamma arbetsformer stadgas. Syftet med det gemensamma reglementet är att betona samhörigheten inom kommunen samt för att kunna fokusera på sakfrågorna i styrelsens och respektive nämnds reglemente. Utöver detta har det även förts in övergripande förhållningssätt och perspektiv, bland annat gällande ”hela kommunen”- perspektiv och fokus på samarbetskap. De överväganden och ändringar som föreslås framgår av bilagan Kommentarmaterial. I bilagan går det att utläsa förslag till ändringar och vilka avväganden som gjorts avseende varje reglemente. För förskole- och grundskolenämndens reglemente har revideringar gjorts enligt följande:

§ 47 Dnr FGN 2026/0007 Delårsrapport 2026 Förskole- och grundskolenämnden Beslut Arbetsutskottet föreslår förskole- och grundskolenämnden besluta 1. godkänna förskole-och grundskolenämndens delårsrapport 2026 2. godkänna delavstämning gällande riktat stöd till Almers skola, Bosgårdsskolan och Vidhögeskolan i enlighet med uppdrag FGN 2025 12-17, § 105. 3. godkänna återrapportering initiativärende SKAL/MOA i enlighet med uppdrag FGN 2025-12-17, §§ 115 4. godkänna återrapportering kring medarbetarresan i enlighet med uppdrag FGN 2026-02-25, § 8 ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Förskole- och grundskolenämnden redovisar per sista augusti 2026 en tertialrapport som innehåller verksamhetens utveckling, ekonomiska ställning, väsentliga personalförhållanden och kompletterande rapportering till nämnden. Beslutsunderlag Förskole- och grundskolenämndens delårsrapport 2026. Övervägande Delårsrapporten innehåller en sammanfattande rapportering av genomförd analys avseende ekonomisk ställning samt väsentliga personalförhållanden. På uppdrag av förskole- och grundskolenämnden redovisas även en kompletterande personalredovisning samt delavstämning gällande riktat stöd till Almers skola, Bosgårdsskolan och Vidhögeskolan. På arbetsutskottet kommer ledamöterna överens om att förvaltningen gör redaktionella språkliga ändringar i delårsrapporten inför att kallelsen skickas ut till förskole- och grundskolenämnden. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Kommunstyrelsens förvaltning Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 5

§ 48 Dnr FGN 2026/0466 Yttrande över motion om stärkt kvalitet och likvärdighet i fritidshemmen Beslut Arbetsutskottet föreslår förskole- och grundskolenämnden föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avslå motionen med hänvisning till förskole- och grundskolenämndens pågående och beslutade kvalitets- och utvecklingsarbeten gällande fritidshemmen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Reservation Jenny Bolgert (S) och Rebecca Esselgren (S) reserverar sig mot beslutet. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Förslag till beslut på sammanträdet Jenny Bolgert (S) föreslår att arbetsutskottet föreslår förskole- och grundskolenämnden föreslå kommunfullmäktige besluta - bifalla motionen. Beslutsordning Ordförande frågar om arbetsutskottet beslutar enligt förslag från förvaltningen eller enligt förslag från Jenny Bolgert (S) och finner att nämnden beslutar enligt förslag från förvaltningen. Omröstning begärs. Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott godkänner följande ordning: Ja för bifall till förvaltningens förslag till beslut. Nej för bifall till förslag från Jenny Bolgert. Med 3 ja-röster för förvaltningens förslag och 2 nej-röster för förslag från Jenny Bolgert finner ordförande att arbetsutskottet beslutar enligt förslag från förvaltningen. Ordinarie ledamöter Ja Nej Avstår Anna Bengtsson (M) X Hanna Götz (SD) X Marianne Nord Lyngdorf (L) X Jenny Bolgert (S) X Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 6 Rebecca Esselgren (S) X Summa 3 2 Beskrivning av ärendet Elisabeth Mellgren (S) har i en motion föreslagit att Varbergs kommun ska utreda hur man kan skapa långsiktigt stabila arbetslag i fritidshem för att erbjuda en likvärdig verksamhet med hög kvalitet. Motionen hänvisar till kommunrevisionens granskning av fritidshemmet, vilken visar att andelen behörig personal varierar mellan enheterna. Vidare lyfts strukturella faktorer fram, såsom att många tjänster utlyses som deltid på grund av att fritidshemmets huvudverksamhet är förlagd efter den obligatoriska skoldagen. Enligt motionen försvårar detta rekryteringen av behörig personal och påverkar kontinuiteten i arbetslagen. Beslutsunderlag Beslutsförslag 2026-08-20 Motion om stärkt kvalitet och likvärdighet i fritidshemmen Övervägande De utvecklingsområden som lyfts fram i motionen rörande behörighet, resursfördelning och tjänstekonstruktioner överensstämmer med de iakttagelser som redovisas i kommunrevisionens granskning. Förskole- och grundskolenämnden har i sitt yttrande över revisionsrapporten (FGN 2025_0527–6) instämt i revisorernas bedömningar. Förvaltningen har i dagsläget flera pågående och beslutade processer med syfte att utveckla kvaliteten i verksamheten, där även fritidshemmen ingår. Pågående arbete med resursfördelning och likvärdighet Utifrån revisionens rekommendation om att säkerställa att resurser fördelas efter elevers olika förutsättningar pågår ett arbete med att se över och justera nuvarande behovsbaserade resursfördelningsmodell. Syftet är att modellen i högre grad ska kompensera för socioekonomiska faktorer. Parallellt fördelas årliga statsbidrag till fritidshemmen. Dessa medel disponeras av rektor, utifrån rektors ansvar för verksamhetens inre organisation för att utöka de personella resurserna i fritidshemsgrupperna utifrån identifierade behov. Strategisk kompetensförsörjning och rätten till heltid Förvaltningen arbetar enligt nämndens beslutade Strategi för kompetensförsörjning (FGN 2022/0187). Denna strategi utgör en del av det systematiska kvalitetsarbetet och syftar till att inventera, planera och följa upp kompetensbehov på kort och lång sikt. Som en direkt åtgärd Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 7 kopplat till revisionsrapporten pågår en revidering av nuvarande kompetensförsörjningsplan, bland annat för fritidshemmet, med ett förväntat underlag för beslut under 2026. I detta arbete integreras Varbergs kommuns övergripande politiska beslut om önskad sysselsättningsgrad, vilket innebär att anställda ska erbjudas möjlighet till heltidsarbete. Då fritidshemmets öppettider medför att den rena fritidshemstiden är tidsmässigt begränsad, har många av skolenheterna kombinationstjänster för personalen som då även har en del av sina tjänster inom grundskolans undervisning. Detta ger förutsättningar för att rekrytera behöriga lärare för fritidshem men även till vissa ämnen i grundskolan tidigare år men även för kompetensutveckling för den personal som är obehörig men vill vidareutbilda sig för en lärarlegitimation för fritidshem och grundskola. Genom att hantera dessa tjänster och kompetensutveckling inom rektors ansvar och mandat för den inre organisationen skapas förutsättningar för stabila arbetslag och på sikt likvärdighet i utbildningen. Ledningsorganisation och systematiskt kvalitetsarbete För att stärka ledarskapet och ge rektorer utökade förutsättningar att leda det pedagogiska arbetet vid fritidshemmen har förvaltningen fattat beslut om att utöka antalet skolledare från och med augusti 2026. Denna förstärkning kommer leda till ökad kvalitet i verksamheten och även i fritidshemmet utifrån de utvecklingsområden som skrevs fram i revisionsrapporten. Ledningsorganisationens fokus på geografiska team ger större förutsättningar för skolledningen att fördela resurser på ett mer effektivt och behovsbaserat vis. Vidare följs verksamhetens grundläggande förutsättningar, såsom behörig personal, upp i nämndens årliga systematiska kvalitetsarbete. Slutsats Bedömningen är att syftet med motionen är tillgodosett genom de pågående utvecklingsarbetena. Förskole- och grundskoleförvaltningen har genomfört beslut om utökat antal skolledare, påbörjat en översyn av resursfördelningsmodellen samt förbereder en ny kompetensförsörjningsplan där även fritidshemmets verksamhet ingår. Då det arbete och de utredningsområden som efterfrågas i motionen redan pågår inom ramen för ordinarie systematiskt kvalitets- och utvecklingsarbete, bedöms en ny separat utredning vara överflödig. Motionen föreslås därför avslås. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 8 Reservation på motion om ”likvärdiga fritidshem med hög kvalitet”, ärende 6, FGN AU, 20260909. Vi Socialdemokrater reserverar oss mot avslag på motionen ”Motion för likvärdiga fritidshem med hög kvalitet.” I förvaltningens yttrande framgår att det pågår kvalitets- och utvecklingsarbeten för att förbättra kvaliteten i fritidshem. Men kärnfrågan att skapa stabila arbetslag i fritidshemmen utifrån fritidshemmens styrdokument och uppdrag beaktas inte i yttrandet. Bristen på behöriga grundskollärare med inriktning mot fritidshem gör att ett stort antal medarbetare anställs på visstid. Det framgår att det finns ett arbete för att öka andelen behörig personal men vi menar att det är en alltför långsiktig strategi. Vi menar att problemet är att visstidsanställningar är ett hinder för att skapa stabila arbetslag i fritidshemmet. För att få en lösning på nuläget måste det finnas en strategisk plan hur man löser bristyrkesproblematiken på ett bättre sätt. Socialdemokraterna i FGN Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 9

§ 49 Dnr FGN 2026/0529 Yttrande gällande motion angående logoped i skolan Beslut Arbetsutskottet föreslår förskole- och grundskolenämnden föreslå kommunfullmäktige besluta 1. avslå motionen med hänvisning till beslutade överenskommelser gällande insatser riktade mot barn och elever med tal- och språksvårigheter och/eller läs- och skrivsvårigheter. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Bengt Johansson (24:7) att Varbergs kommun ska anställa logopeder i förskola och skola för att möta barns och elevers språkliga svårigheter samt ge direkt behandling i verksamheten. Förskole- och grundskoleförvaltningen delar motionärens uppfattning om vikten av tidiga språkliga insatser, men föreslår att motionen avslås. Barn- och elevhälsans lagstadgade uppdrag fokuserar på det främjande och förebyggande arbetet i lärmiljön, medan det medicinska ansvaret för utredning och behandling av tal- och språksvårigheter enligt gällande regional överenskommelse åligger Region Halland. Kommunen har systematiska strukturer och styrdokument för att säkra alla elevers språk-, läs- och skrivutveckling inom ramen för det pedagogiska uppdraget på de kommunala enheterna. Beslutsunderlag Beslutsförslag 2026-08-20 Motion angående logopeder i skolan Övervägande Tal- och språksvårigheter kan yttra sig som svårigheter inom områdena språklig användning, språkligt innehåll och språklig form. De visar sig vanligen både i hur barn och elever uttrycker sig och i hur de förstår språket. Svårigheterna kan omfatta en, flera eller alla delar av språket och kan variera från lätta till grava svårigheter. Tal- och språksvårigheter förändras ofta över tid; i vissa fall kan svårigheten kvarstå under skolåldern och upp i vuxen ålder. Är tal- och språksvårigheterna betydande kan det handla om en språkstörning. Språkstörning utreds och diagnosticeras av logoped inom hälso- och sjukvården. Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 10 Enligt skollagen 2 kap. 25–28§§ (2010:800) ska det finnas tillgång till elevhälsa som omfattar medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. Enligt lagstiftningen och förarbetena ska det finnas tillgång till skolläkare, skolsköterska, psykolog, kurator samt specialpedagog och/eller speciallärare på samtliga enheter. Professionen logoped är således inte en lagstiftad del av elevhälsans kompetenser. Elevhälsans uppdrag i skolan är i första hand förebyggande och hälsofrämjande, med målet att stödja barns och elevers utveckling mot utbildningens mål i den pedagogiska lärmiljön. Enligt skollagens 3 kapitel 5–12§§ har rektor ett lagstadgat ansvar för att skolan har rutiner för att uppmärksamma och arbeta med extra anpassningar och särskilt stöd utifrån elevers måluppfyllelse, och en del av detta är att arbeta med barns och elevers språk- läs- och skrivutveckling. Sedan 2023 finns det en regional överenskommelse mellan kommunerna i Halland och Region Halland gällande insatser riktade mot barn och elever med tal- och språksvårigheter och/eller läs- och skrivsvårigheter. Överenskommelsen fastställer att region Halland har det medicinska ansvaret för hälso- och sjukvårdens insatser. Det innefattar utredning, diagnosticering och logopedisk behandling och kompensatoriska insatser kring tal- och språksvårigheter. I överenskommelsen är det även framskrivet att behandling ska genomföras i region Hallands lokaler eller digitalt. Kommunerna som skolhuvudmän har ansvar för att utreda generella eller specifika läs- och skrivsvårigheter samt att genomföra den undervisning, extra anpassningar och särskilda stöd som barn och elever behöver för att nå målen med undervisningen och utbildningen. De barn och elever som har behov av extra anpassningar och särskilt stöd som är kopplat till läs- skriv- tal- och språksvårigheter ska få dessa tillgodosedda genom extra anpassningar och särskilt stöd. På förvaltningsnivå finns en logoped anställd vars uppdrag är att stötta pedagogisk personal gällande utforma stöd och anpassningar inom området. Speciallärare och specialpedagoger kan också få stöd och handledning genom ett framtaget stödmaterial som riktar sig till målgruppen i förvaltningen för insatser av pedagogisk karaktär, men även som stöd inför eventuell remittering och utredning hos Region Halland. Dock är det Region Halland som har det behandlande och medicinska ansvaret vid eventuell diagnosticering. Förskole- och grundskoleförvaltningen har ett befintligt systematiskt arbete och insatser för språk- läs- och skrivutveckling genom ”Läsutveckling i Varberg” (LiV). Det är en insats som följer upp elevernas läsutveckling med screening i årskurs 2 och 4 men även främjande tidiga insatser såsom kapprumsbibliotek på förskolorna, lokala LiV-handledare på skolorna och central språkutvecklare på förvaltningsnivå. Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 11 Slutsats Förskolan och skolans uppdrag är att anpassa lärmiljön och kompensera för svårigheterna i undervisningen, inte att bedriva klinisk vård eller medicinsk behandling. Varbergs kommun har som skolhuvudman ändamålsenliga strukturer, styrdokument och utvecklingsinsatser för att möta elevernas pedagogiska behov i lärmiljön. Eftersom klinisk behandling av språkstörning åligger logopeder inom hälso- och sjukvården genom Region Halland i enlighet med gällande regional överenskommelse bedöms det därför inte vara ändamålsenligt att anställa logopeder inom ramen för barn- och elevhälsan på skolenheterna i Varbergs kommun. Förskole- och grundskolenämnden föreslås därför föreslå och kommunfullmäktige att avslå motionen. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 12

§ 50 Dnr FGN 2026/0418 Yttrande gällande Policy för kommunikation Beslut Arbetsutskottet föreslår förskole- och grundskolenämnden besluta 1. godkänna övervägandet som nämndens yttrande över Policy för kommunikation. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har begärt in yttranden från berörda nämnder och bolag gällande Policy för kommunikation. Förslag på Policy för kommunikation syftar till att säkerställa att kommunens kommunikation är tydlig, enhetlig och anpassad till dagens digitala och mediala förutsättningar. Den nya policyn för kommunikation föreslås ersätta Kommunikationspolicy, antagen av kommunfullmäktige 20 september 2011, § 139, samt Kommunikationsstrategi antagen av kommunikationschef 19 april 2021. Av kommunallagen framgår att nämnder och bolag som berörs av en fråga ska få möjlighet att yttra sig innan beslut fattas. Beslutsunderlag Policy för kommunikation (remissversion) FGN 2026/0418–3 Övervägande Policy för kommunikation beskriver Varbergs kommuns förhållningssätt gällande kommunikation och information och gäller för både nämnder och bolag. Policy för kommunikation tydliggör förväntningar och ansvar genom att ange grundläggande principer för hur kommunen ska kommunicera med invånare, medarbetare och andra målgrupper. Den gör även klart att kommunikation inte bara är informationsspridning utan ett strategiskt verktyg för demokrati, service, styrning och förtroendeskapande. Behov av förtydliganden Om mål för kommunikation ska fastställas i policyn bör det tydliggöras hur effekterna ska följas upp. Ett kort resonemang om uppföljning hade stärkt styrningen. Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 13 Policyn saknar ställningstaganden kring kommunens användning av AI. Som exempel hur AI kan användas som stöd i kommunikationsarbetet, automatiserad innehållsproduktion eller transparens kring AI genererat innehåll. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Protokollsutdrag: Kommunstyrelsens förvaltning Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 14

§ 51 Ordförande och förvaltningschef informerar Beslut Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Skolorganisation Nordväst Tf förvaltningschef informerar kring pågående arbete med Skolorganisation Nordväst. Utbildning Hot och våld samt Pågående dödligt våld (PDV) Tf förvaltningschef informerar att all personal inom förskola och grundskola under hösten 2026 kommer att gå utbildning om Hot och våld samt Pågående dödligt våld (PDV). Förskole- och grundskolenämndens arbetsutskott 2026-09-09 15

§ 52 Övriga frågor Beslut Arbetsutskottet beslutar 1. lägga informationen till handlingarna. ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Upptagningsområde, lokalplanering och elevplatser Mariedalsskolan Jenny Bolgert (S) ställer fråga om ärende Nytt upptagningsområde för NYKO 0211 och 0212, FGN 2026-08-26, § 55, lokalplanering och elevplatser Mariedalsskolan samt vilken påverkan Bosgårdsskolans evakuering har på organisationen på Mariedalskolan framåt. Avdelningschef kvalitet och utveckling informerar om lokalplanering för centrumområdet framåt.