Kultur- och fritidsnämnden — 17 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 41 Förvaltningen informerar
§ 41
Förvaltningen informerar
Förvaltningschefen och verksamhetscheferna informerar.
Anna Reinhardt berättar kort om uppdraget från kommundirektören
avseende kommunövergripande uppdrag kring barn och unga. Även Cecilia
Björnram och Mariella Sivertstrand ingår i olika grupper med
kommunövergripande frågor.
Mariella Sivertstrand berättar om vad som har skett inom kultur och
bibliotek
Höjdpunkter
Har varit bra verksamhet under sommaren.
Parkmusiken har fungerat utmärkt.
Konst längst gamla spåret har lagts ut.
Peter Gårdestedt berättar om vad som har skett inom Aktiv Fritid,
Föreningsstöd och Anläggning
Höjdpunkter
- Utredning koncessionsavtal pågår
- Över 250 ungdomar deltog i sommaraktiviteter
- Chefsrekryteringar slutförda
- Digitalt skötselprogram och nya robotar införs
- Golvbyte Ankarhallen slutfört
- Is lagd i Varbergs Ishall
- Personalutbildningar och förändringar
Aktuellt
- Invigning Fritidsbanken 1/9
- Renovering av Varbergs Ishall
- Unga vidare och skolsociala team
- Omförhandling av skötselavtal
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 3
§ 42 Åtgärdsval Rosenfredskolan - lokaloptimering
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KFN:2025:71
§ 42 Dnr KFN 2025/0071
Åtgärdsval Rosenfredskolan - lokaloptimering
och framtidsutveckling
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kultur- och fritidsnämnden besluta att
1. godkänna framtaget åtgärdsval avseende lokaloptimering och
framtidsutveckling av Rosenfredskolan
2. föreslå kommunstyrelsen godkänna åtgärdsvalet samt besluta och
uppdra åt lokalförsörjningsavdelningen att starta förstudie
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kultur- och fritidsnämnden beslutade 29 april 2025 att godkänna framtaget
underlag som beskriver behov av att nämndsöverskridande samverka för
lokaloptimering och framtidsutveckling av Rosenfredskolan. Vidare
ombads lokalförsörjningsavdelningen bistå med processledning av
utvecklingsarbetet.
Lokalförsörjningsavdelningen har genom att låta Fredblads leda
processarbetet med olika personal- och verksamhetgrupper och vidare
avstämning med enhetschefer fått en god bild av behov och förutsättningar.
Beslutsunderlag
1. Beslutsförslag 29 juni 2026
2. 260630 Rapport åtgärdsval Rosenfredskolan
3. Bilaga 1. ”Kv Folkskolan 1/Rosenfredsskolan/Varberg –
Lokaloptimering & Framtidsutveckling 260317, Fredblad Arkitekter.”
Övervägande
Upplägget för genomfört intervju- och kartläggningsarbete har varit
strukturerat och bra. Berörda verksamheter och individer har fått komma
till tals. En del av identifierade behov är kända sedan tidigare och en del
nya har lyfts fram i arbetet. I rapporten finns beskrivet kort- och långsiktiga
behov för åtgärder. Behoven är komplexa och går från att operativt rensa,
strukturera och gemensamt schemalägga till att säkerställa planerade
reinvesteringar, dess innehåll samt sträva mot att inkludera rena
fastighetsinvesteringar i dessa fysiska åtgärder. De poster som
fastighetsägaren föreslås ansvara för bör ingå i den förstudie som behöver
genomföras. Verksamheterna har visst utvecklingsansvar och fortsatt
samverkan mellan förvaltningarna är av vikt.
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 4
Jämlikhetsbedömning
Processarbetet har lett till att samtliga berörda förvaltningar har fått
möjlighet att beskriva sina behov. Detta, i sin tur, ger större möjligheter till
ett jämlikhetsintegrerat arbetssätt med verksamheternas målgrupper i
fokus. När lokaler nyttjas på ett mer optimalt sätt kan förhoppningsvis fler
grupper få bättre tillgång till både lokaler och resurser, vilket kan förbättra
deras deltagande och upplevelse.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Utbildning- och
arbetsmarknadsnämnden
Kommunstyrelsen
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 5
§ 43 Beslutsunderlag fyllnadsutbetalning av
diarienr: varberg:KFN:2026:186, varberg:KFN:2025:271
§ 43 Dnr KFN 2026/0186
Beslutsunderlag fyllnadsutbetalning av
kommunalt lönebidrag 2026
Beslut
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott föreslår kultur- och
fritidsnämnden att besluta:
1. ge i uppdrag åt förvaltningschef att verkställa förslaget om
fyllnadsutbetalning av kommunalt lönebidrag enligt
beslutsförslaget.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kultur och fritidsnämnden fick, efter beslut i kommunfullmäktige 10
december 2024 § 182, uppdraget att inrätta ett kommunalt bidrag till
föreningar som har anställda med lönebidrag för anställning, lönebidrag för
utveckling i anställning eller lönebidrag för trygghet i anställning. Nämnden
fick även i uppdrag att besluta om närmare riktlinjer för bidraget.
Kultur och fritidsnämnden fastställde 2024-12-17 § 69 Riktlinjer för
kommunalt lönebidrag. Kultur och fritidsnämnden beslutade 2025-11-06 §
72, att ge förvaltningschefen i uppdrag att ta fram förslag på riktlinje för
fyllnadsutbetalning av bidrag till föreningar som erhåller kommunalt
lönebidrag enligt nämndens antagna riktlinje. Initiativet till riktlinje för
fyllnadsutbetalning väcktes då medel kvarstod inom tilldelad budget.
Uppdraget avseende fyllnadsutbetalning var att det skulle rymmas inom
avsatt bidragsram för det kommunala lönebidraget och utgå till föreningar
som hade beviljats kommunalt lönebidrag under innevarande år. Vidare
skulle den extra utbetalningen ta hänsyn till de redovisade
tjänstgöringsgraderna för de anställda i föreningarna.
Syftet med beslut om fyllnadsutbetalning var att säkerställa att kommunens
bidrag till föreningar med beviljat kommunalt lönebidrag betalas ut på ett
rättssäkert, enhetligt och transparent sätt. Fyllnadsutbetalningar syftar till
att de medel som kultur- och fritidsnämnden fått tilldelade till
bidragskategorin når föreningar med lönebidragsanställda till så stor del
som möjligt.
Vid den ekonomiska uppföljningen efter utbetalning av kommunalt
lönebidrag för de två första kvartalen 2026 kan förvaltningen konstatera att
det även under innevarande år kommer att finnas ekonomiskt utrymme
kvar. Förvaltningen väcker därav frågan till nämnden att besluta om
fyllnadsutbetalning även under 2026.
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 6
Beslutsunderlag
• Beslutsförslag 2026-08-05 KFN 2026/0186
• Riktlinje för kommunalt lönebidrag
• Protokollsutdrag - Beslutsförslag fyllnadsutbetalning av kommunalt
lönebidrag 2025 KFN 2025/0271
Övervägande
Prognosen för 2026 års budget för kommunalt lönebidrag pekar på ett
överskott utifrån kvarstående ordinarie kvartalsutbetalningar till
föreningarna Nämnden har, efter delårsrapporten i maj, även ett
prognosticerat överskott för helåret. Förvaltningens föreslår därav att göra
en fyllnadsutbetalning, likt under 2025, redan under september 2026.
Förvaltningen föreslår ett maxbelopp på 10 000 kr/lönebidragstagare som
har sysselsättningsgrad 100 % och att ersättningen till deltidstjänster
reduceras och baseras på den lönebidragsanställdes sysselsättningsgrad.
Förvaltningen föreslår vidare att fyllnadsutbetalningen omfattar de
lönebidragsanställda som redovisas under kvartal 2 2026 vilket innebär att
föreningar som haft lönebidragstagare som slutat tidigare än kvartal 2 inte
erhåller någon fyllnadsutbetalning.
Fyllnadsutbetalningen svarar inte upp på det behov som ideella
arbetsgivare beskriver gällande finansieringen av nödvändig arbetskraft för
att bedriva en fungerade och stabil föreningsverksamhet. Behovet av ett
ökat lönebidragsstöd för ideella arbetsgivare växer kontinuerligt utifrån
ökade lönekostnader, ökade hyreskostnader, allmän ökning av
kostnadsläget i samhället samtidigt som de statliga stöden för arbetskraft
minskar och bidragstaket för lönebidragsanställda inte regleras i takt med
löne- och allmän kostnadsutveckling. Det gör att de ideella arbetsgivarnas
egenfinansieringsgrad för arbetskraft löpande ökar vilket belastar
intäktskraven, vilket i sin tur påverkar möjligheterna att hålla ner avgifter
och andra kostnader för sina medlemmar.
Kultur och fritidsnämnden fick, när uppdraget avseende kommunalt
lönebidrag till föreningar gavs av kommunfullmäktige, 4 230 tkr i utökad
ekonomisk ram. Det ekonomiska tillskottet skulle räcka till dels
bidragsutbetalningar till föreningar och dels till administration och
systemstöd. Målsättningen är att avsatta bidragsmedel ska betalas ut i sin
helhet. De beskrivna behoven av nivå på lönebidragsstöd möts dock inte av
nuvarande budget utan får bli hanterad i ordinarie budget och
hanteringsprocess under hösten.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Click here to enter text.
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 7
§ 44 Underlag till budget 2027 och plan 2028-2031
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KFN:2026:9
§ 44 Dnr KFN 2026/0009
Underlag till budget 2027 och plan 2028-2031
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kultur- och fritidsnämnden besluta:
1. godkänna underlag till budget 2027 och långtidsplan 2028–2031
och översända det till kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Avstår
Linn Silverby (S) avstår att delta i beslutet
Beskrivning av ärendet
Under våren har förutsättningarna för nämndens arbete med budget inför
2027 förtydligats genom dokumentet, Planeringsförutsättningar inför
budget 2027, antaget av kommunstyrelsen i april i år.
Kultur- och fritidsnämnden har med utgångspunkt i
planeringsförutsättningarna samt instruktioner från kommunstyrelsen
arbetat fram ett underlag till budget för 2027 och långtidsplan 2028–2031.
I linje med kommunens beslutade budgetprocess.
I budgetunderlaget ges en nulägesbeskrivning av ekonomin och
verksamhetens resultat och kvalitet, utblick med redovisning av
omvärldsfaktorer som påverkar nämndens verksamhet under planperioden,
beskrivning av nämndens mål samt nödvändiga prioriteringar framåt. I
underlag till budget ingår också nämndens föreslagna investeringsplan för
2027-2031 och en beskrivning av respektive investeringsobjekt.
Det är viktigt att poängtera att detta är ett underlag till budget. Kultur- och
fritidsnämndens internbudget beslutas på nämndens sammanträde i
december efter det att kommunfullmäktige slutligen fastställt budgeten för
2027.
Beslutsunderlag
Bilaga 1 – Beslutsförslag: Underlag till budget 2027 och plan 2028-2031
Bilaga 2 – Underlag till budget 2027 och plan 2028-2031_KFN
Övervägande
Kultur- och fritidsnämnden hanterar sitt uppdrag genom fortsatt
prioritering och effektiv resursanvändning. Omställningsarbete, med fokus
på effekt och resultat, bedöms vara avgörande för att möta framtida krav
utan ökade kostnader eller försämrad leveransförmåga. De trender som
påverkar nämnden gör att omställning behöver ske mot förebyggande
insatser och ökad samverkan med övriga förvaltningar och bolag,
föreningslivet och civilsamhället. Verksamhetens målgrupper behöver stå i
fokus och en avvägning behöver ske mellan generell och riktad verksamhet.
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 8
Nämnden ser sammantaget en stor utmaning i ansvaret för ett växande
lokalbestånd. Anläggningsdriften är känslig för prisökningar och det finns
ett stort behov av underhåll och reinvestering i befintliga anläggningar för
att fortsatt kunna bedriva en ändamålsenlig kultur- och fritidsverksamhet.
Detta kommer ställa krav på både nämndens och kommunens förmåga att
planera strategiskt och resurseffektivt.
Kultur- och fritidsnämnden har arbetat fram tre prioriteringar som ska vara
vägledande i omställningsarbetet:
Omställning och samordning av verksamheten med fokus på
tillgänglighet, målgrupper och processer
Nämndens inriktning är att verksamheten ska ställas om och samordnas
med ett tydligt fokus på tillgänglighet, målgruppsanpassning och effektiva
processer. Detta innefattar en systematisk analys av verksamhetens
målgrupper i syfte att säkerställa en ändamålsenlig avvägning mellan
generellt främjande och riktad verksamhet. Administrativa uppgifter ska
effektiviseras genom ökad användning av ny teknik. Vidare ska
ambitionsnivån anpassas och utvecklingen inriktas mot utökad självservice
där så är lämpligt. Den personalmässiga samordningen med andra
förvaltningar ska samtidigt stärkas för att möjliggöra mer resurseffektiva
arbetssätt och användning av kommunens samlade resurser.
Effektivisering av lokalkostnader
Allt större del av nämndens budget utgörs av lokalkostnader och nämnden
ser ett behov av att se över och effektivisera lokalkostnaderna för att kunna
bibehålla nuvarande servicenivå. Ett prioriterat område är att se över
nuvarande avtal för drift och skötsel av anläggningar samt
ansvarsfördelningen mellan kommunen och föreningslivet i syfte att
bedöma om dessa är ändamålsenliga och kostnadseffektiva. Möjligheterna
till ökad användning av ny teknik, inklusive automatisering och
robotisering inom anläggningsdrift, ska prövas. En högre grad av
flexibilitet, anpassning och resurseffektivitet i lokalanvändningen ska
eftersträvas och inriktningen är att lokaler och mötesplatser i ökad
utsträckning ska samnyttjas av flera verksamheter. För att optimera
nyttjandet krävs riktade informations- och marknadsföringsinsatser.
Se över möjligheter till ökade intäkter
Nämndens inriktning är att intäkterna ska stärkas genom en systematisk
och strategisk genomlysning av såväl befintliga som nya potentiella
intäktskällor. Syftet är att identifiera möjligheter till nya och utökade
intäktsflöden. En samlad översyn av taxor och avgifter planeras för att
säkerställa korrekt avgiftsnivå. Avgiftsstrukturen ska vara transparent och
ändamålsenlig samtidigt som hanteringen ska förenklas och effektiviseras.
Under hösten kommer arbetet preciseras ytterligare i samband med
detaljbudgetarbetet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 9
§ 45 Taxor och avgifter för 2027
diarienr: varberg:KFN:2026:178
§ 45 Dnr KFN 2026/0178
Taxor och avgifter för 2027
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kultur och fritidsnämnden besluta;
1. att godkänna uppräkning av avgiftsbeloppen för 2027 (fasta avgifter och
timavgifter) med PKV för augusti månad före avgiftsåret samt att
avgiftsbeloppen avrundas till heltal enligt beslutad avrundningsmodell.
2. att godkänna redaktionell ändring av hänvisning till momslagstiftningen på
sidan 2 och sidan 4, från Mervärdesskattelagen 1994:200 till
Mervärdesskattelagen 2023:200.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Enligt 2 kap. 5 § kommunallagen har kommuner rätt att ta ut avgifter för tjänster
och nyttigheter som de tillhandahåller. Kommunallagen säger också att kommuner
inte får ta ut högre avgifter än vad som motsvarar kostnaderna för de tjänster eller
nyttigheter kommunen tillhandahåller.
Det ankommer på kommunfullmäktige att anta dessa avgifter och besluta om
grunderna för avgiftssättningen. I Varbergs kommun antas avgifter och taxor
årligen i samband med beslut om budget i november. Inför kommunfullmäktiges
beslut ska kommunens nämnder lämna förslag och besluta om nya eller förändrade
taxor och avgifter. Taxor som enbart ska regleras med index behöver inte tas upp
för beslut.
Enligt beslut i kommunfullmäktige den 15 november 2022 (§115) ska
kultur- och fritidsnämndens avgiftsbelopp (fasta avgifter och timavgifter)
årligen räknas upp med den procentsats för PKV (Prisindex för kommunal
verksamhet) som är publicerad på SKR:s webbplats för augusti månad året
före avgiftsåret samt att avgiftsbeloppen ska avrundas till heltal enligt
följande avrundningsmodell:
1 kronor ≤ hela kronor
10 kronor ≤ hela kronor
100 kronor ≤ hela 5 kronor
1 000 kronor ≤ hela 10 kronor
10 000 kronor ≤ hela 50 kronor
Nämnden har även givits möjlighet att justera taxorna löpande under året avseende
idrottshallar och gymnastiksalar i syfte att öka beläggningsgraden.
Beslutsunderlag
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 10
Bilaga 1 - Beslutsförslag taxor för hyra och avgifter 2027
Bilaga 2 - Hyror och avgifter 2027
Övervägande
Inför 2027 föreslås inga revideringar av taxor och avgifter utan endast att
beslutad indexuppräkning genomförs enligt delegation från
kommunfullmäktige.
Under kommande år planeras en samlad översyn av taxor och avgifter för
att säkerställa avgiftsnivån och en transparent och ändamålsenlig
avgiftsstruktur samtidigt som målet är att hanteringen ska förenklas och
effektiviseras. Detta kan komma att medföra ändringar i taxor och avgifter
vilka i så fall kommer att föras upp för beslut i kommunfullmäktige.
Viktigt att notera är att avgiftsbeloppen som ska justeras med PKV-index
för augusti kommer att uppdateras i efterhand. Detta beror på att
procentsatsen publiceras först från september. Avgiftsbeloppen i bilaga 2
kommer därför att justeras när index är publicerat. Avgiftsbeloppen för
Kulturskolan gäller från höstterminen 2027.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 11
§ 46 Yttrande med anledning av policy för säkerhet
diarienr: varberg:KFN:2026:146
§ 46 Dnr KFN 2026/0146
Yttrande med anledning av policy för säkerhet
Beslut
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott föreslår kultur- och
fritidsnämnden att anta yttrandet som sitt eget och översända det till
kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kultur- och fritidsnämnden har fått möjlighet att yttra sig i frågan avseende
Policy för säkerhet. Policyn är ett styrdokument som omfattar Varbergs
kommuns verksamhet.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag den 26 juni 2026
Övervägande
Kultur- och fritidsnämnden har fått möjlighet att yttra sig i frågan avseende
Policy för säkerhet.
Policyn lyfter fram viktiga aspekter inom en rad områden som
sammantaget skapar en kontext kring kommunens säkerhetsarbete i sin
helhet.
Policyn behöver dock konkretisera målsättning och inriktning som rör
frågor såsom krisövningar, beredskapstester, kontinuitetsplanering mm.
Att vara redo för kriser av olika slag samt säkerhetshot, som kan uppstå,
kräver mer handfast säkerhetsmedvetenhet där kommunövergripande
övningar samt förvaltnings- samt bolagsövningar borde vara mer uttalat
som en ambition för kommunen i sin helhet. Denna konkretisering kan
med fördel läggas i ett kompletterade styrdokument, t ex en riktlinje för
säkerhet.
Kommunstyrelsen kan även undersöka möjligheterna att, utifrån sin
uppsiktsplikt, ha en mer systematisk uppföljning av kommunens krisarbete.
Att vara redo borde vara den övergripande målsättningen i styrdokumentet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott 2026-08-17 12
§ 47 Övrigt
§ 47
Övrigt
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯