Kommunfullmäktige — 22 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 98 det att den fördjupade översiktsplanen för norra kusten förklarades
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2022:417
§ 98 (KS 2022/0417). Arbetet med nu aktuell ändringsplan påbörjades efter
det att den fördjupade översiktsplanen för norra kusten förklarades
inaktuell varför detaljplanen handläggs med utökat förfarande. Detta
innebär att ändringsplanen ska antas av kommunfullmäktige.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 178.
Arbetsutskottet 18 augusti 2026, § 288.
Beslutsförslag 24 juni 2026.
Byggnadsnämnden, 28 maj 2026, § 89.
Plankarta, 28 maj 2026.
Planbeskrivning, 28 maj 2026.
Granskningsutlåtande, 11 maj 2026.
Samrådsredogörelse, 12 mars 2026.
Undersökning av betydande miljöpåverkan, 5 januari 2026.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 42
Övervägande
Den föreslagna ändringen bedöms ligga i linje med granskningsförslaget till
ny fördjupad översiktsplan för Väröbacka.
Förslaget har varit på samråd under tiden 12 februari 2026 - 5 mars 2026.
Förslaget har sedan varit på granskning under tiden 19 mars 2026 - 9 april
2026. Stadsbyggnadskontoret har i granskningsutlåtandet 11 maj 2026
redovisat inkomna yttranden.
Inkomna yttranden föranleder inga förändringar av planförslaget. Inför
antagandet av ändringen har beteckningen för planbestämmelsen som
läggs till genom ändringen av detaljplanen ”Marken får endast förses med
komplementbyggnad” ändrats från korsprickad mark till bestämmelsen ö1.
Bestämmelsens innebörd är oförändrad. Förändringen görs för att förbättra
tydligheten i plankartan. I övrigt justeras handlingarna redaktionellt.
En utveckling av området med föreslagen användning bedöms vara förenlig
med 2 kapitlet 4–6 paragrafen plan- och bygglagen (2010:900). Marken
bedöms ur allmän synpunkt vara lämplig för ändamålet och bebyggelsen
inom fastigheterna bedöms kunna placeras och utformas med anpassning
till platsens förutsättningar i form av stadsbild, infrastruktur, teknisk
försörjning samt hälsa och säkerhet.
Vid en sammanvägd bedömning är uppfattningen att en ändring av
detaljplanen för utvecklingen av komplementbyggnader inom fastigheterna
Värö-Backa 1:28 och 1:29 är lämplig.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden
Kommunfullmäktige 2026-09-22 43
§ 129 Allmänhetens fråga om hälsoskadligt buller
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:27
§ 129 Dnr KS 2026/0027
Allmänhetens fråga om hälsoskadligt buller
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågan besvarad.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Hampus Renfors ställer fråga om hälsoskadligt buller.
Kommunstyrelsens ordförande David Sandrén (M) svarar på frågan.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 10 juni 2026.
Allmänhetens fråga om hälsoskadligt buller.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-09-22 4
§ 130 Allmänhetens fråga om prioritering av
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:27
§ 130 Dnr KS 2026/0027
Allmänhetens fråga om prioritering av
bullerskydd
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågan besvarad.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Rasmus Ljungstedt ställer fråga om prioritering av bullerskydd.
Kommunstyrelsens ordförande David Sandrén (M) svarar på frågan.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 10 juni 2026.
Allmänhetens fråga om prioritering av bullerskydd.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-09-22 5
§ 131 Allmänhetens fråga om konkurrens
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:27
§ 131 Dnr KS 2026/0027
Allmänhetens fråga om konkurrens
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågorna besvarade.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Lars Karlsson ställer frågor om konkurrens.
Kommunstyrelsens ordförande David Sandrén (M) svarar på frågorna.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 13 augusti 2026.
Allmänhetens fråga om konkurrens.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-09-22 6
§ 132 Allmänhetens fråga om skyddsrum
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:27
§ 132 Dnr KS 2026/0027
Allmänhetens fråga om skyddsrum
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågorna besvarade.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Lars Karlsson ställer frågor om skyddsrum.
Kommunstyrelsens ordförande David Sandrén (M) svarar på frågorna.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 13 augusti 2026.
Allmänhetens fråga om skyddsrum.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-09-22 7
§ 133 Allmänhetens fråga om demokrati och
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:27
§ 133 Dnr KS 2026/0027
Allmänhetens fråga om demokrati och
tillgänglighet
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågorna besvarade.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Johan Skyllberger ställer frågor om demokrati och tillgänglighet.
Kommunstyrelsens ordförande David Sandrén (M) svarar på frågorna.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 16 september 2026.
Allmänhetens fråga om demokrati och tillgänglighet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-09-22 8
§ 134 Ledamots fråga om kommunala praktikplatser
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:26
§ 134 Dnr KS 2026/0026
Ledamots fråga om kommunala praktikplatser
till elever på den anpassade gymnasieskolan
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågan besvarad.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Anu Majkvist (C) ställer fråga om kommunala praktikplatser till elever på
den anpassade gymnasieskolan.
Kommunstyrelsens ordförande David Sandrén (M) svarar på frågan.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 21 september 2026.
Ledamots fråga 18 september 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-09-22 9
§ 135 Ledamots fråga om hantering av förtidsröster
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:26
§ 135 Dnr KS 2026/0026
Ledamots fråga om hantering av förtidsröster
vid valet 2026
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågan besvarad.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Katarina Eiderbrant (S) ställer fråga om hantering av förtidsröster vid valet
2026.
Valnämndens ordförande Nathalie Nilsson (L) svarar på frågan.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 21 september 2026.
Ledamots fråga 18 september 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-09-22 10
§ 136 Ledamots fråga om att öppna mötesplatsen
beslutstyp: informationdiarienr: varberg:KS:2026:26
§ 136 Dnr KS 2026/0026
Ledamots fråga om att öppna mötesplatsen
Ljuspunkten
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anse frågan besvarad.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Jeanette Qvist (S) ställer fråga om att öppna mötesplatsen Ljuspunkten.
Kommunstyrelsens ordförande David Sandrén (M) svarar på frågan.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 21 september 2026.
Ledamots fråga 20 september 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Kommunfullmäktige 2026-09-22 11
§ 137 Motion om politiskt beslutade gränser för
diarienr: varberg:KS:2026:488
§ 137 Dnr KS 2026/0488
Motion om politiskt beslutade gränser för
användning av AI i Varbergs kommun
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. remittera ärendet till kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Daniel Karlsson (V) har 12 augusti lämnat in en motion om politiskt
beslutade gränser för användning av AI i Varbergs kommun.
Beslutsunderlag
Beslutsunderlag 19 augusti 2026.
Motion inkommen 12 augusti.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2026-09-22 12
§ 138 Motion om nollvision mot mäns våld mot
diarienr: varberg:KS:2026:480
§ 138 Dnr KS 2026/0480
Motion om nollvision mot mäns våld mot
kvinnor
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. remittera ärendet till kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Anu Majkvist (C) har 24 juli lämnat in en motion om nollvision mot mäns
våld mot kvinnor i Varbergs kommun.
Beslutsunderlag
Beslutsunderlag 27 juli 2026.
Motion inkommen 24 juli 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2026-09-22 13
§ 139 Motion om att införa en nollvision mot mäns
diarienr: varberg:KS:2026:489
§ 139 Dnr KS 2026/0489
Motion om att införa en nollvision mot mäns
våld mot kvinnor
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. remittera ärendet till kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Daniel Karlsson (V) har 12 augusti lämnat in en motion om att införa en
nollvision mot mäns våld mot kvinnor.
Beslutsunderlag
Beslutsunderlag 19 augusti 2026.
Motion inkommen 12 augusti 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2026-09-22 14
§ 140 Motion om att undersöka möjligheterna att
diarienr: varberg:KS:2026:600
§ 140 Dnr KS 2026/0600
Motion om att undersöka möjligheterna att
samla konstverk från konstnärerna i
Varbergsskolan till en permanent utställning i
Varberg
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. remittera ärendet till kommunstyrelsen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Ingela Svensson (V) har 22 september 2026 lämnat in en motion om att
undersöka möjligheterna att samla konstverk från konstnärerna i
Varbergsskolan till en permanent utställning i Varberg.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 22 september 2026.
Motion inkommen 22 september 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2026-09-22 15
§ 141 Entledigande av nämndeman vid Varbergs
diarienr: varberg:KS:2026:122
§ 141 Dnr KS 2026/0122
Entledigande av nämndeman vid Varbergs
Tingsrätt
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. entlediga Monica Larsson från uppdraget som nämndeman vid
Varbergs Tingsrätt.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Monica Larsson har i skrivelse 19 augusti 2026 begärt entledigande från sitt
uppdrag som nämndeman vid Varbergs Tingsrätt.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 26 augusti 2026.
Avsägelse från Monica Larsson 19 augusti 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Monica Larsson
PA-avdelningen
Varbergs Tingsrätt
Kommunkansliet
Kommunfullmäktige 2026-09-22 16
§ 142 Entledigande av nämndeman vid Varbergs
diarienr: varberg:KS:2026:122
§ 142 Dnr KS 2026/0122
Entledigande av nämndeman vid Varbergs
Tingsrätt
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. entlediga Kerstin Collin från uppdraget som nämndeman vid Varbergs
Tingsrätt.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kerstin Collin har i skrivelse 10 september 2026 begärt entledigande från
sitt uppdrag som nämndeman vid Varbergs Tingsrätt.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 11 september 2026.
Avsägelse från Kerstin Collin 10 september 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kerstin Collin
PA-avdelningen
Varbergs Tingsrätt
Kommunkansliet
Kommunfullmäktige 2026-09-22 17
§ 143 Fyllnadsval av ordförande i Varbergs Fastighets
diarienr: varberg:KS:2026:30
§ 143 Dnr KS 2026/0030
Fyllnadsval av ordförande i Varbergs Fastighets
AB
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. till ny ordförande i Varbergs Fastighets AB utse Robert Andersson (M)
från och med 9 oktober 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Hanna Netterberg (M) har i skrivelse 21 september 2026 avsagt sig
uppdraget som ordförande i Varbergs Fastighets AB från och med 9 oktober
2026.
Beslutsunderlag
Beslutsförslag 22 september 2026.
Avsägelse Hanna Netterberg (M) 21 september 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Hanna Netterberg
Robert Andersson
Varbergs Fastighets AB
Löne- och förhandlingsavdelningen
Kommunkansliet
Kommunfullmäktige 2026-09-22 18
§ 144 Köp av fastighet Ramstorp 3:73 i Veddige
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:115
§ 144 Dnr KS 2026/0115
Köp av fastighet Ramstorp 3:73 i Veddige
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. godkänna köpeavtal varigenom Varbergs kommun förvärvar Ramstorp
3:73 för 3 000 000 kronor med möjlighet till tilläggsköpeskilling om
pågående detaljplan för fastigheten vinner laga kraft,
2. överlåta åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet på
kommunens vägnar.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Jeanette Qvist (S), Anki Herdell (KD), David Sandrén (M), Andreas Havasi
(SD), Tobias Carlsson (L), Lena Wennerström (C) och Filip Zackrisson (L)
föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Inom fastigheten Ramstorp 3:73 pågår detaljplaneläggning för
bostadsändamål. Detaljplanen har varit på samråd och granskning och
planeras kunna antas under hösten 2026.
Köpets upplägg är baserat på en grundköpeskilling och en
tilläggsköpeskilling. Grundköpeskillingen utgår från den pågående
markanvändningen och är satt till 3 000 000 kronor. Tilläggsköpeskilling
erläggs först om detaljplanen vinner laga kraft. Då utgår ersättning utifrån
den byggrätt som möjliggörs genom den lagakraftvunna detaljplanen.
Tilläggsköpeskillingen uppgår till 400 000 kronor per tomt för friliggande
småhus, 210 000 kronor per tomt för parhus, 150 000 kronor per tomt för
radhus samt 900 kronor per bruttoarea (BTA) för hyresrätter. Baserat på de
byggrätter som redovisades under detaljplanens granskningsskede skulle
tilläggsköpeskillingen uppgå till cirka 12 500 000 kronor, vilket ger en total
köpeskilling om cirka 15 500 000 kronor.
Fastigheten har värderats av två av varandra oberoende värderare.
Värderingarna har genomförts utifrån två scenarier: ett där detaljplanen
ännu inte är antagen och ett där detaljplanen har vunnit laga kraft.
Skillnaden i värde mellan dessa scenarier är betydande och beror på den
risk som är förknippad med planprocessen. Justerat för denna risk
överensstämmer värderingarna i huvudsak, vilket har legat till grund för
nivåerna på köpeskillingens olika delar.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 19
Kommunen blir ägare av marken oavsett om detaljplanen vinner laga kraft
eller inte. Om planen inte vinner laga kraft har kommunen endast betalat
för den pågående markanvändningens värde. Detaljplanen planeras kunna
antas under 2026, varefter den kan överklagas.
Fastighetens säljare svarar för de kostnader som uppkommer i samband
med framtagandet av detaljplanen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 23 juni 2026, § 148.
Arbetsutskottet 16 juni 2026, § 274.
Beslutsförslag 2 juni 2026.
Köpeavtal undertecknat av motparten.
Övervägande
Samhällsutvecklingskontoret ser positivt på förslaget. Förvärvet leder till
måluppfyllelse av kommunfullmäktiges strategiska mål och
kommunstyrelsens målområde om ett ”Samhälle för alla” med de
prioriterade målen ”Hela Varberg Växer och är tryggt och inkluderande”
samt ”En variation av upplåtelseformer ska möta invånarnas behov av
bostäder i hela kommunen”.
Varbergs kommun äger redan idag mark som är utpekat för
bostadsbebyggelse i Veddige (”Vabrännaområdet”). Denna mark är dock
dyrare att exploatera och finns inte med i kommunens exploateringsbudget
inom planperioden och i utbyggnadsplanen ligger projektet efter 2030.
Genom detta förvärv når kommunen en snabbare måluppfyllelse.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samhällsutvecklingskontoret
Säljaren
Kommunfullmäktige 2026-09-22 20
§ 145 Antagande av Arkitekturstrategiskt program – 7
diarienr: varberg:KS:2025:747
§ 145 Dnr KS 2025/0747
Antagande av Arkitekturstrategiskt program – 7
vägvisare om arkitektur
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anta Arkitekturstrategiskt program - 7 vägvisare om arkitektur,
daterad 5 maj 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Mikael Bonde (VP), Andreas Havasi (SD), Anki Herdell (KD), Anders Friebe
(S) och Håkan Cullberg (VP) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Byggnadsnämnden beslutade 23 mars 2023 att ge stadsbyggnadskontoret i
uppdrag att, i samråd med byggnadsnämnden, införa en arkitekturstrategi
för Varbergs kommun.
Programmet har tagits fram av stadsbyggnadskontoret. Representanter från
berörda kommunala förvaltningar och bolag har medverkat vid
framtagandet. Förslaget har varit ute på remiss till 3 mars 2026. Under
arbetets gång har dokumentet ändrats från en strategi till ett program.
Detta för att stämma överens med kommunens riktlinjer för styrdokument.
Två lättillgängliga broschyrer har tagits fram utifrån innehållet i
programmet.
Byggnadsnämnden beslutade 28 maj 2026, § 83, att godkänna förslaget och
att skicka programmet till kommunfullmäktige för antagande.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 23 juni 2026, § 151.
Arbetsutskottet 16 juni 2026, § 263.
Beslutsförslag 1 juni 2026.
Byggnadsnämnden 28 maj 2026, § 83.
Arkitekturstrategiskt program - 7 vägvisare om arkitektur, 5 maj 2026.
Broschyr 7 vägvisare om arkitektur, 5 maj 2026.
Broschyr Processhjul, 5 maj 2026.
Sammanställning yttranden Arkitekturstrategi, Stadsbyggnadskontoret, 16
april 2026.
Övervägande
Kommunfullmäktige 2026-09-22 21
Syftet med att ha ett arkitekturstrategiskt program är att skapa
förutsättningar för att arbeta strategiskt med arkitektur och gestaltning för
att skapa attraktiva, robusta och levande livsmiljöer i hela kommunen.
Programmet används för att synliggöra vad som ska prioriteras för att
åstadkomma förflyttning inom byggnadsnämndens ansvarsområde fysisk
planering utifrån Plan- och bygglagen (2010:900). Programmet utgör
komplement till översiktsplaner och övriga kommunala strategier. Det ska
införlivas i de befintliga processer inom samhällsbyggnadsområdet som har
bäring på hur arkitekturfrågorna tas omhand från idé till förvaltning.
Broschyren 7 vägvisare om arkitektur ska vara vägledande för aktörer
inom det samhällsbyggande området. Programmet visar kommunens
ambitionsnivå och förväntningar på hur arbetet med arkitektur och
gestaltning ska bedrivas. Programmet omfattar byggnation och utformning
inom hela kommunens geografiska område. Det ska underlätta samarbetet i
samhällsbyggnadsprocessen och skapa en röd tråd för arkitektur och
gestaltning under processen från idé till förvaltning av den bebyggda
miljön.
Det Arkitekturstrategiska programmet ska fungera som stöd för
kommunens bolag och nämnder samt övriga aktörer och enskilda. Av den
anledningen föreslås programmet antas av kommunfullmäktige.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samhällsutvecklingskontoret
Byggnadsnämnden
Hamn- och gatunämnden
Kultur- och fritidsnämnden
Varbergs Bostads AB
Varbergs Fastighets AB
Kommunfullmäktige 2026-09-22 22
§ 146 Utökad investeringsram för Skansgatan 28
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2024:404, varberg:SN:2025:224
§ 146 Dnr KS 2024/0404
Utökad investeringsram för Skansgatan 28
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. godkänna en total investering om 42 630 000 kronor för ombyggnation
och åtgärder på Skansgatan 28, vilket innebär en utökad investering om
6 983 000 kronor jämfört med tidigare beslutat investeringsutrymme,
2. finansieringen av den utökade investeringsramen sker inom
kommunstyrelsens investeringsbudget för 2027,
3. ytterligare minskade kostnader i projektet ska minska totalkostnaden i
stället för att lägga till ytterligare från möjlighetslistan.
Reservation
Jeanette Qvist (S), Kent Norberg (S), Katarina Eiderbrant (S), Lukas
Axelsson Nord (S), Jenny Bolgert (S), Peter Stoltz (S), Anton Él Raai (S),
Lennart Isaksson (S), Linn Silverby (S), Ing-Marie Berggren (S), Lennart
Johansson (S), Catrin Andersson (S), Anders Friebe (S), Rebecca Esselgren
(S), Tomas Johansson (S), Samka Lovic (S), Erik Rask (S), Elisabeth
Mellgren (S), Bengt Johansson (24:7) och Ann-Louise Johansson
(24:7) reserverar sig mot beslutssats 3.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut under sammanträdet
Olle Hällnäs (SD) och Tobias Carlsson (L) föreslår bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Kent Norberg (S) föreslår bifall till beslutssats 1 och 2 samt avslag på
beslutssats 3 i kommunstyrelsens förslag.
Harald Lagerstedt (C), Bengt Johansson (24:7) och Jeanette Qvist (S)
föreslår bifall till Kent Norbergs (C) förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att
kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande ordning:
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för bifall till Kent Norbergs (S) förslag.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 23
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 31 ja-
röster och 30 nej-röster.
Ledamot Röst
Karl-Gunnar Svensson (KD) Ja
Sven Andersson (M) Ja
David Sandrén (M) Ja
Andreas Havasi (SD) Ja
Tobias Carlsson (L) Ja
Morgan Börjesson (KD) Ja
Jeanette Qvist (S) Nej
Lena Wennerström (C) Nej
Bengt Johansson (24:7) Nej
Mikael Bonde (VP) Ja
Kent Norberg (S) Nej
Hanna Netterberg (M) Ja
Katarina Eiderbrant (S) Nej
Monita Eriksson (SD) Ja
Yvette Diaz (M) Ja
Lukas Axelsson Nord (S) Nej
Jenny Bolgert (S) Nej
Tea Barkman (M) Ja
Peter Stoltz (S) Nej
Olle Hällnäs (SD) Ja
Åse Craft Aronsson (M) Ja
Elisabeth Mellgren (S) Nej
Anton Él Raai (S) Nej
Helen Alexborn (SD) Ja
Marianne Nord Lyngdorf (L) Ja
Eva Pehrsson-Karlsson (C) Nej
Anki Herdell (KD) Ja
Adam Havasi (M) Ja
Erik Rask (S) Nej
Ingela Svensson (V) Nej
Linn Silverby (S) Nej
Håkan Johannesson (S) Nej
Harald Lagerstedt (C) Nej
Peter Sjöholm (M) Ja
Hanna Götz (SD) Ja
Ing-Marie Berggren (S) Nej
Filip Zackrisson (L) Ja
Micael Åkesson (M) Ja
Lennart Johansson (S) Nej
Stig Berntsson (SD) Ja
Kommunfullmäktige 2026-09-22 24
Catrin Andersson (S) Nej
Anna Bengtsson (M) Ja
Anu Majkvist (C) Nej
Håkan Cullberg (VP) Ja
Anders Friebe (S) Nej
Håkan Gullberg (M) Ja
Rebecca Esselgren (S) Nej
Robert Petersson (SD) Ja
Daniel Karlsson (V) Nej
Örjan Anger (M) Ja
Tomas Johansson (S) Nej
Katarina Sundvall (C) Nej
Samka Lovic (S) Nej
Monica Larsson (SD) Ja
Lennart Isaksson (S) Nej
Nevrie Boujendar Suleyman (M) Ja
Patrick Nathanson (SD) Ja
Carl-Magnus Wikelund (C) Nej
Karl-Johan Wiktorp (L) Ja
Björn Mellquist (V) Nej
Ann-Louise Johansson (24:7) Nej
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Bakgrund:
Skansgatan 28 förvärvades 2023 av Region Halland för att tillgodose
socialförvaltningens ökade behov av lokaler.
Under våren 2025 färdigställdes en förstudie i syfte att säkerställa lokaler
för 60 arbetsplatser, med möjlighet till utökning med ytterligare 20
arbetsplatser för hälso- och sjukvårdsavdelningen. Förstudiekalkylen visade
ett investeringsbehov på 35 647 000 kronor baserat på nyckeltal och
tidigare erfarenheter (+ / - 20 procent kalkylosäkerhet).
Projektet har därefter upphandlats i strategisk partnering och under fas 1
har bygghandlingar och bygglov tagits fram. I detta arbete har det
framkommit ett större renoveringsbehov än vad förstudien visade. Detta
har resulterat i en total investeringsprognos om 44 740 000 kronor.
Preliminär hyresnivå har fastställts genom delegationsbeslut,
socialnämnden, 3 februari 2026 (SN 2025/0224) och bedöms rymmas
inom nämndens befintliga ram.
Återremittering 17 mars 2026:
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 17 mars 2026, § 101, att
återremittera ärendet för mer detaljerad redovisning av
Kommunfullmäktige 2026-09-22 25
kostnadsökningarna och att undersöka ytterligare möjligheter att minska
investeringskostnaden. Uppdraget som gavs var att ta fram ett förslag som
motsvarar maximalt en kostnadsökning från förstudien med 20 procent.
Redovisning av kostnadsökningarna från förstudien till
bygghandlingen:
Kostnadsuppskattningarna i förstudien baserades på okulära besiktningar,
övergripande bedömningar och grova uppskattningar utförda av
projektgruppen och anlitade konsulter. Vid denna tidpunkt var flera viktiga
förutsättningar ännu inte fastställda, såsom tekniska lösningar, projektets
omfattning och markförhållanden. De angivna kostnaderna ska därför ses
som preliminära uppskattningar med betydande osäkerhet.
I bygghandlingsskedet genomförs den fullständiga tekniska projekteringen
och kompletta bygghandlingar tas fram, baserade på detaljerade
inventeringar. I detta skede uppnås vanligtvis en kalkylsäkerhet på cirka
±5 procent.
Förstudiens beslutade 35 647 000 kr
investeringsäskande
+ Omläggning av hela taket 1 500 000 kr
+ Utökat saneringsbehov 400 000 kr
+ Högre kostnader för ytskikt 200 000 kr
(verksamhetens hygienkrav)
+ Större omfattning av solavskärmning 200 000 kr
(värmelaster)
+ Högre installationskostnader (efter vidare 6 793 000 kr
utredningar i projekteringen)
Totalt investeringsäskande 44 740 000 kr
Investeringsprognos efter framtagna
bygghandlingar
Undersökning av ytterligare möjlighet att minska
investeringskostnaden:
Projektgruppen har undersökt vilka möjligheter det finns att minska
investeringskostnaden.
Uppdraget var att ta fram ett förslag som motsvarar en maximal
kostnadsökning med 20 procent från av förstudien föreslagen
investeringsvolym.
Undersökta kostnadsbesparingar avseende verksamheten:
• Bevara öppna kontorslandskap:
Befintliga öppna ytor behålls som de är i stället för att byggas om till
separata kontorsrum.
Konsekvens:
Kommunfullmäktige 2026-09-22 26
Öppna kontorslandskap uppfyller inte verksamhetens krav på sekretess,
arbetsmiljö och patientsäkerhet och är därför i huvudsak inte
genomförbara.
• Avstå från vikvägg i personalmatsal:
Den planerade flexibla vikväggen mellan personalmatsal och mötesyta tas
bort, vilket innebär en mer fast rumsindelning.
Konsekvens:
Att ta bort vikväggen minskar flexibiliteten och leder till fler externa möten,
sämre effektivitet och risk för ökade kostnader.
Föreslagna kostnadsbesparingar avseende fastigheten:
• Solceller
Att inte utföra montage av solceller.
Konsekvens:
Det är möjligt att endast förbereda samt möjliggöra för ett solcellmontage i
detta projekt. Vid en senare installation bedöms inga invändiga arbeten
påverka verksamheten i någon större omfattning.
Enligt EU:s reviderade direktiv om byggnaders energiprestanda (EPBD)
införs krav på installation av solceller på befintliga offentliga byggnader
över 750 kvadratmeter från och med 2028, förutsatt att det är tekniskt och
ekonomiskt genomförbart.
• Hissen
Att inte utföra den större ombyggnationen av hissen.
Konsekvens:
Det är möjligt att endast utföra de allra nödvändigaste åtgärderna avseende
hissen i detta projekt. Driftkostnaden kommer att vara något högre
beroende av hur mycket verksamheten använder hissen. Hissen kommer att
behövas byggas om men arbetet bedöms kunna vänta något år.
Vid en senare ombyggnation kommer arbetena påverka verksamheten.
Bedömningen är att man eventuellt behöver stänga av/plasta in vissa delar
av ytorna för att säkerställa verksamhetens omfattande hygienkrav.
Uppskattningsvis rör det sig om cirka 1 månads arbete för att utföra
hissombyggnationen.
Kostnadsbesparingar avseende kalkylunderlaget:
För att identifiera ytterligare kostnadsbesparingar har offerter inhämtats
för delar av materialet. Detta arbete har bidragit till en ökad kalkylsäkerhet
i den presenterade kalkylen samt möjliggjort en minskning av
kostnadspåslaget kopplat till risker. Effekten av detta arbete hade annars
blivit synlig först under hösten, men genom att genomföra åtgärden redan
nu har projektgruppen kunnat realisera nyttan i ett tidigare skede.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 23 juni 2026, § 149.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 27
Arbetsutskottet 16 juni 2026, § 273.
Beslutsförslag 16 april 2026.
Delegationsbeslut socialnämnden, 3 februari 2026.
Protokoll Styrgruppsmöte, 19 januari 2026.
Övervägande
Samtliga kalkyler har av byggprojektledarna på Varbergs Fastighets AB
säkerställts mot andra pågående entreprenader.
Projektet säkerställer ändamålsenliga lokaler för hälso- och
sjukvårdsavdelningen och ger en strategiskt god placering i närhet till andra
av socialförvaltnings verksamheter såsom Skansgatans korttidsboende och
Östergården. Att i detta projekt inte möjliggöra för att verksamheten ska
bedrivas på ett ändamålsenligt vis vore olämpligt. Därav föreslås inga
kostnadsbesparingar avseende verksamheten.
Projektgruppen föreslår således att låta solceller samt hissombyggnationen
avgå i projektet. Projektet beräknas kunna starta omgående efter beslut och
färdigställas under kvartal 3, 2027.
Totalt investeringsäskande prognostiseras till 42 630 000 kronor efter att
solcellsmontage och hissombyggnation föreslås avgå i detta skede.
Investeringsprognos efter färdig bygghandling 44 740 000 kr
- Installation av solceller - 400 000 kr
- Omfattande renovering av hiss - 400 000 kr
- Kostnadsbesparingar avseende kalkylunderlaget - 1 310 000 kr
inkl. minskad riskpeng
Totalt investeringsäskande 42 630 000 kr
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Ekonomikontoret
Socialnämnden
Varbergs Fastighets AB
Kommunfullmäktige 2026-09-22 28
Reservation från Socialdemokraterna gällande
beslutssats 3
Vi reserverar oss mot beslutssats 3, som innebär att eventuella
kostnadsminskningar i projektet ska användas för att minska
totalkostnaden i stället för att möjliggöra ytterligare investeringar från
möjlighetslistan. Vi anser att det är av stor vikt att installera solceller på
fastighetens tak, förutsatt att det ryms inom den budgetram som
förvaltningen föreslår. En sådan investering, uppskattad till cirka 400 000
kronor, bedöms vara ekonomiskt fördelaktig med en årlig driftsbesparing
på cirka 33 000–36 000 kronor och en återbetalningstid på 8–9 år.
Paneltillverkarens effektgaranti på 87,4 % efter 30 år stärker
investeringsbedömningen ytterligare. Att sänka fastighetens
driftskostnader är av hög prioritet och därför bör möjligheten tas om
utrymme finnes i budgeten.
Kommunens klimatstrategi framhåller vikten av att främja solceller och
laddstationer på kommunens allmänna fastigheter, bostäder och
byggnader. Skansgatan 28 är en tydligt lämplig byggnad för denna typ av
energilösningar. Strategin betonar också behovet av att öka
mikroproduktion och energilagring vid större fastighetsprojekt och
renoveringar. Vidare ska varje projekt noggrant utreda förutsättningar för
mikroproduktion och energiinvesteringar.
Att avvakta med installation av solceller innebär sannolikt högre kostnader
i framtiden, då säkerhetsanordningar som fallskydd måste monteras i
efterhand, vilket idag kan göras samtidigt som annan renovering pågår. Vad
gäller hissen anser vi att det är lämpligt att inkludera en renovering i detta
skede, så länge det ryms inom den beslutad budget. Att skjuta upp detta
arbete kan innebära ökad komplexitet och högre kostnader. För dessa skäl
avstyrker vi förslaget i beslutssats 3 och stödjer förvaltningens förslag.
För Socialdemokraterna i Kommunfullmäktige
Kent Norberg (S)
Kommunfullmäktige 2026-09-22 29
§ 147 Avfallstaxa för hämtning av hushållsavfall 2026
diarienr: varberg:KS:2026:333
§ 147 Dnr KS 2026/0333
Avfallstaxa för hämtning av hushållsavfall 2026
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. fastställa Avfallstaxa för hämtning av hushållsavfall 2026 för Varbergs
kommun,
2. taxan gäller från 1 oktober 2026 och tills vidare.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut under sammanträdet
Peter Sjöholm (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Enligt regeringsbeslut ska bostadsnära insamling av förpackningar vara
införd senast 1 januari 2027. På grund av detta har Varberg Vatten AB tagit
fram ett förslag på reviderad avfallstaxa för hämtning av hushållsavfall
2026 för Varbergs kommun.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 23 juni 2026, § 152.
Arbetsutskottet 16 juni 2026, § 269.
Beslutsförslag 21 maj 2026.
Varberg Vatten AB 7 maj 2026, § 46.
Avfallstaxa för hämtning av hushållsavfall 2026.
Övervägande
Vatten & Miljö i Väst AB (VIVAB) övertog 2024 ansvaret för insamling av
förpackningar från hushåll. Det innebär att ansvaret för
återvinningsstationer och den fastighetsnära insamling av förpackningar
från hushåll, idag endast från flerbostadshus, ligger på VIVAB. Kostnaderna
för insamlingen från återvinningsstationer täcks idag av den ersättning som
betalas ut av Naturvårdsverket.
Enligt regeringsbeslut ska bostadsnära insamling av förpackningar vara
införd senast 1 januari 2027 för hushållen. Detta innebär att förpackningar
av papper, plast, metall och glas ska samlas in fastighetsnära. Skrymmande
förpackningar av papper och plast ska samlas in på lättillgängliga
insamlingsplatser och övriga förpackningsmaterial på kommunens
återvinningscentral.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 30
Ansvaret för insamlingen ligger på kommunerna och för att täcka kostnader
för insamling erhåller kommunerna en ersättning av producenterna som
betalas ut via Naturvårdsverket.
VIVAB har valt att använda sig av insamlingssystem med fyrfackade kärl för
enbostadshus, parhus samt mindre flerfamiljshus. Bytet till ett nytt
insamlingssystem innebär stora investeringar, som över tid ska täckas av
den ersättning som betalas ut av Naturvårdsverket. Inför förändringen
behöver en ny taxa utformas.
Insamling från flerbostadshus sker i huvudsak med separata kärl. Idag är
det auktoriserade entreprenörer som sköter insamling av förpackningar
från flerfamiljshus. Från och med februari 2027 kommer insamlingen tas
över av upphandlad entreprenör.
Övergången till fyrfackskärl innebär att möjligheten till en viktbaserad taxa
försvinner. Den viktbaserade taxan ersätts av en avgift bestående av
grundavgift som bland annat ska täcka administrativa avgifter och
kostnader för drift av återvinningscentraler, samt en hämtningsavgift som
ska täcka kostnader för insamling och behandling av avfallet.
Grundavgiftens storlek baseras på kundkategori, uppdelad i
permanentboende i en- och tvåbostadshus, fritidsboende i en- och
tvåbostadshus, flerbostadshus och samfälligheter, samt verksamheter.
Hämtningsavgiftens storlek utgår från kärlstorlek och tömningsintervall. I
taxan finns säsongsanpassade abonnemang med tätare tömning under
sommarmånaderna för att ge bättre flexibilitet för verksamheter med
säsongsvariationer.
En anpassning till ny entreprenadersättning medför en höjning av taxan för
dragavstånd vid hämtning, som utgår för avstånd över fem meter.
Avfallstaxan reglerar verksamhetens förväntade intäkter och ska balanseras
med planerade kostnader (självkostnad). Kostnaderna planeras i sin tur
delvis utifrån de mål verksamheten har, och består av driftkostnader och
investeringar som genererar avskrivningar. Avfallstaxan möjliggör bolagets
mål och vision. Avfallsverksamheten får inte gå med över- eller underskott
under längre tid.
Ekonomikontoret gör ingen annan bedömning än Varberg Vatten AB.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Varberg Vatten AB
Ekonomikontoret
Kommunfullmäktige 2026-09-22 31
§ 148 Flytt av ansvaret för kommunens uppgifter
diarienr: varberg:KS:2025:573
§ 148 Dnr KS 2025/0573
Flytt av ansvaret för kommunens uppgifter
enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande
produkter, lag om handel med vissa receptfria
läkemedel samt lag om tobaksfria
nikotinprodukter
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. flytta ansvar och nuvarande finansiering för kommunens uppgifter
enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter, lag om
handel med vissa receptfria läkemedel samt lag om tobaksfria
nikotinprodukter, från socialnämnden till miljö- och
hälsoskyddsnämnden från 1 januari 2027,
2. ge miljö- och hälsoskyddsnämnden i uppdrag att se över såväl intäkter
som kostnader så att den verksamhet som bedrivs enligt lagstiftning i
punkt 1, på sikt är självfinansierad.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Lena Wennerström (C), David Sandrén (M) och Mikael Bonde (VP) föreslår
bifall till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) beslutade den 16 september
2025, § 332, att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda en
flytt av ansvaret för kommunens uppgifter enligt alkohollagen, lag om tobak
och liknande produkter, lag om handel med vissa receptfria läkemedel samt
lag om tobaksfria nikotinprodukter från socialnämnden till miljö- och
hälsoskyddsnämnden. Utredningen skulle visa vilka konsekvenser en flytt
får för ekonomi, medarbetare och de aktörer som har kontakt med
kommunen i dessa frågor.
Uppdraget skulle ursprungligen återrapporteras till KSAU under första
kvartalet 2026, men då arbetet har synkroniserats med
nämndsorganisationskommitténs uppdrag att utreda en delning av
socialnämnden, sker återrapporteringen i juni 2026.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 23 juni 2026, § 153.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 32
Arbetsutskottet 9 juni 2026, § 256.
Beslutsförslag 17 maj 2026.
Utredning - Konsekvenser vid flytt av ansvar för kommunens uppgifter
enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter, lag om handel
med vissa receptfria läkemedel samt lag om tobaksfria nikotinprodukter.
Övervägande
Utredningen har huvudsakligen genomförts genom en intervjustudie,
kompletterad med en omvärldsbevakning. Intervjustudien utgör det
primära analysunderlaget och omfattar bedömningar och erfarenheter av
nuvarande organisering samt av en eventuell flytt av ansvar från
socialnämnden till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Omvärldsanalysen
redovisar hur andra kommuner organiserar ansvaret enligt
alkohollagstiftningen och närliggande regelverk.
Totalt har 13 intervjuer genomförts med representanter från
socialnämnden, socialförvaltningen, miljö- och hälsoskyddsnämnden samt
miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Därutöver har en intervju genomförts
med länsstyrelsen för att fånga tillsynsmyndighetens perspektiv. En
kompletterande intervju har också genomförts med representant för
näringslivskontoret. Intervjumaterialet har analyserats tematiskt inom
olika områden. Analysen omfattar för- och nackdelar kopplade till
respektive organisatoriskt alternativ. Intervjustudien och
omvärldsbevakningen har därefter sammanvägts och ligger till grund för
utredningens samlade bedömning och slutsats.
Utredningen rekommenderar flytt av ansvar för kommunens uppgifter
enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter, lag om handel
med vissa receptfria läkemedel samt lag om tobaksfria nikotinprodukter
från socialnämnden till miljö- och hälsoskyddsnämnden. Det huvudsakliga
skälet till rekommendationen är att tillståndsenheten genom en flytt blir
organiserad i en förvaltning med liknande myndighetsutövning och som
utförs mot samma aktörer som övrig tillsyn inom miljö- och
hälsoskyddsförvaltningen.
Utredningen pekar ut vissa förutsättningar för genomförande av en flytt:
• Medarbetarna inom tillståndsenheten behöver vara involverade i
arbetet med en flytt för att skapa bästa förutsättningar för arbetssätt,
samarbete och trivsel.
• Förtroende behöver byggas hos medarbetarna inom tillståndsenheten
att rättssäker myndighetsutövning säkerställs även inom miljö- och
hälsoskydd.
• Motsvarande stöd som handläggarna har inom socialförvaltningen
(fakturering med mera) behöver tillgodoses inom miljö- och
Kommunfullmäktige 2026-09-22 33
hälsoskyddsförvaltningen. Utöver att de fortsatt kan arbeta i AlkT och
OL2.
• Den ekonomiska påverkan av en eventuell flytt behöver analyseras
ytterligare, där även påverkan av det slopade matkravet behöver ingå.
• Behovet av en ytterligare chefsresurs inom miljö- och
hälsoskyddsförvaltningen behöver analyseras vidare inför en flytt.
• Överföring av kompetens i lagstiftningen för alkohol och tobak till
miljö- och hälsoskyddsnämnden behöver säkerställas.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Socialnämnden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Kommunfullmäktige 2026-09-22 34
§ 149 Förstudie och investering för renovering och
diarienr: varberg:KS:2026:332
§ 149 Dnr KS 2026/0332
Förstudie och investering för renovering och
fastighetsutveckling av Kontorshuset och B-
hallen, Renen 13
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. bevilja kommunstyrelsen 157 500 000 kronor i investeringsram
avseende renovering och fastighetsutveckling av Kontorshuset och B-
hallen, Renen 13, med genomförande 2026–2027.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Jeanette Qvist (S), Tobias Carlsson (L), Filip Zackrisson (L), Anna
Bengtsson (M), Mikael Bonde (VP), Marianne Nord Lyngdorf (L), Anki
Herdell (KD), Håkan Cullberg (VP) och Kent Norberg (S) föreslår bifall till
kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Lokalförsörjningsavdelningen påbörjade hösten 2025 en förstudie för att
utreda renovering och framtida användning av Kontorsbyggnaden och B-
hallen i kvarteret Renen. Byggnaderna saknar idag permanent verksamhet
och är i stort renoveringsbehov, där delar av B-hallen är avstängda på
grund av bristande stabilitet.
Förstudien föreslår att lokalerna på sikt blir en grundskola, F-3, och en
ansökan om planändring har lämnats in. Inledningsvis föreslås lokalerna
användas för gymnasieverksamhet, vilket möjliggör evakuering av elever
från Peder Skrivares skola under kommande reinvesteringar.
Ombyggnaden omfattar cirka 3 600 kvadratmeter bruttoarea med bland
annat tillagningskök, matsal, lektionssalar, uppehållsytor och
personalutrymmen.
Byggnaderna i kvarteret Renen utgör resterna av den tidigare
Skandinaviska Textilfabriken, grundad 1896–97. Anläggningen bedöms ha
mycket höga kulturhistoriska värden och har i kommunens
kulturmiljöinventering klassats i den högsta bevarandeklassen (klass A,
motsvarande byggnadsminnesklass).
En viktig utgångspunkt för projektet är att bevara de kulturhistoriska
värden som finns i byggnaderna. Detta kan komma att kräva anpassade
Kommunfullmäktige 2026-09-22 35
eller specialutformade lösningar för att tillgodose dagens krav utan att
byggnadernas karaktär och kulturvärden går förlorade.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 175.
Arbetsutskottet 18 augusti 2026, § 284.
Beslutsförslag 7 juli 2026.
Förstudierapport - RI Renen (Kontorsbyggnaden och B-hallen), daterad 1
april 2026, reviderad 7 juli 2026.
Övervägande
Förstudien visar att Kontorsbyggnaden och B-hallen har omfattande
renoveringsbehov men samtidigt utgör betydande kulturhistoriska värden
inom kvarteret Renen. Genom den föreslagna investeringen kan
byggnaderna bevaras och ges en ny användning som utbildningslokaler,
samtidigt som kommunen skapar förutsättningar för evakuering av elever
från Peder Skrivares skola under kommande reinvesteringar. På längre sikt
möjliggör lösningen även en omställning till grundskoleverksamhet inom
ramen för den planerade utvecklingen av området.
Lösningen innebär en högre komplexitet än nyproduktion eftersom
byggnadernas kulturhistoriska värden behöver beaktas. Detta kan medföra
behov av särskilda tekniska och antikvariska lösningar i både projektering
och genomförande. Samtidigt bidrar investeringen till att bevara ett
kulturhistoriskt värdefullt område, återbruka befintliga byggnader och
skapa långsiktigt hållbara utbildningslokaler.
Totalkostnad för rubricerat projekt, är kalkylerat i 2026 års kostnadsläge.
Förstudiekalkylen är uppdaterad efter genomförd projektering av
systemhandling och bygger på offertpriser. Den beräknade totalkostnaden
uppgår till 157 500 000 kronor.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Ekonomikontoret
Kommunfullmäktige 2026-09-22 36
§ 150 Anläggningsarrende Varbergs tennisklubb
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2025:547
§ 150 Dnr KS 2025/0547
Anläggningsarrende Varbergs tennisklubb
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. godkänna upprättat förslag till avtal om anläggningsarrende mellan
Varbergs kommun och Varbergs tennisklubb, avseende del av
Getakärr 2:21,
2. överlåta åt kommunstyrelsens ordförande med kontrasignering av
samhällsutvecklingsdirektör, att underteckna avtalet för Varbergs
kommun.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Varbergs tennisklubb har för avsikt att bygga ut föreningens tennishall,
Stenåsavägen på Håsten. Varbergs kommun har tidigare upplåtit mark för
denna hall genom ett arrendeavtal (avtalsnummer 110971) på fastigheten
Getakärr 2:21 som i och med utbyggnaden behöver förändras. Föreningen
har redan sökt och erhållit bygglov som vunnit laga kraft (delegationsbeslut
byggnadsnämnden, 15 juni 2026, SBK 2026–000519).
Varbergs tennisklubb önskar bygga ut sin befintliga byggnad österut i
enlighet med detaljplan och beviljat bygglov. Utbyggnaden innebär
ytterligare 675 kvm. Bidrag har beviljats från Allmänna arvsfonden samt
Sparbanksstiftelsen för byggnationen.
Anläggningsarrendet är skrivet på 10 år med 12 månaders uppsägningstid
samt en förlängning om 5 år i taget. I anläggningsarrendet har det indirekta
besittningsskyddet avtalats bort. Nya avtalet innebär en intäkt om 29 160
kronor per år som årligen räknas upp med konsumentprisindex.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 176.
Arbetsutskottet 25 augusti 2026, § 298.
Beslutsförslag 12 augusti 2026.
Arrendeavtal signerat av arrendator.
Tidigare anläggningsarrende, 110971.
Delegationsbeslut byggnadsnämnden – Getakärr 2:21 bygglov, 15 juni
2026.
Karta.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 37
Övervägande
Upplåtelsen av marken till föreningen bidrar i först hand till
kommunfullmäktiges målområde 1 ”Ett samhälle för alla” med det
prioriterade målet 3 ”Barn och unga i Varberg har goda förutsättningar att
forma sina liv”. Men det bidrar även till målområde 2 ”Livskraftigt
näringsliv” med det prioriterade målet 2 ”Kommun, näringsliv och
civilsamhälle samverkar för ett bättre Varberg”.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Varbergs tennisklubb
Kultur- och fritidsnämnden
Kommunfullmäktige 2026-09-22 38
§ 151 Antagande av ändring av stadsplan för del av
diarienr: varberg:KS:2025:605, varberg:KS:2022:417
§ 151 Dnr KS 2025/0605
Antagande av ändring av stadsplan för del av
Värö kommun, delar av Lahall, Backa och Bua
(Värö bruk), VÄ21
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anta ändring av stadsplan för del av Värö kommun, delar av Lahall,
Backa och Bua (Värö bruk), VÄ21.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Morgan Börjesson (KD) och Andreas Havasi (SD) föreslår bifall till
kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Planområdet ligger cirka tre kilometer väster om Väröbacka och strax söder
om tätortsområdet för Väröbacka.
Södra skogsägarnas ekonomiska förening har ansökt om ändring av
gällande detaljplan för Värö bruk. Syftet med planändringen är att
undanröja planstridigheten för befintligt järnvägsspår och möjliggöra
utveckling av spåret efter verksamhetens behov. Vidare syftar ändringen till
att upphäva prickmark och egenskapsbestämmelser kopplat till en tidigare
brandgata. Dessa bestämmelser ändras så att de bättre stämmer med
gällande lagstiftning och regelverk avseende säkerhet och brandskydd.
Ändringarna möjliggör en effektivare användning av redan ianspråktagen
mark.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 177.
Arbetsutskottet 18 augusti 2026, § 287.
Beslutsförslag 16 juni 2026.
Byggnadsnämnden, 18 juni 2026, § 102.
Plankarta, 10 juni 2026.
Planbeskrivning, 10 juni 2026.
Undersökning av betydande miljöpåverkan, 30 mars 2026.
Granskningsutlåtande, 19 maj 2026.
Samrådsredogörelse, 27 mars 2026.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 39
Övervägande
Ändringen av detaljplanen bedöms vara förenlig med kommunens
fördjupade översiktsplan för Norra Kusten. Denna har dock
kommunfullmäktige genom beslut 18 juni 2024, § 98, förklarat vara
inaktuell (KS 2022/0417). Eftersom arbetet med detaljplanen påbörjats
efter det att den fördjupade översiktsplanen för norra kusten förklarades
inaktuell ska ärendet handläggas med utökat förfarande. Detta innebär att
ändringsplanen ska antas av kommunfullmäktige. Planförslaget bedöms
vidare vara förenligt med länsstyrelsens granskningsyttrande.
I den nya översiktsplanen för Varbergs kommun anges att marken för den
aktuella fastigheten även fortsättningsvis ska utvecklas som
verksamhetsområde. Vid utformning av ny bebyggelse ska särskild hänsyn
tas till omgivningen, natur- och kulturmiljö samt landskapsbild. I den
fortsatta planeringen behöver det även säkerställas att långsiktigt hållbara
lösningar för VA och dagvatten kan uppnås.
I förslaget till ändring av detaljplanen föreslås
• delar av prickmarken och dess egenskapslinje försvinna och ersättas av
samma egenskapsbestämmelser som angränsande bestämmelser i norr
och söder,
• bestämmelserna a och 5,0 i rombbeteckning som tillhör områdena
angränsande till brandgatan att utgå och ersättas av samma
egenskapsbestämmelser som angränsande bestämmelser i norr och
söder,
• ändra innebörden för resterande prickmark från marken får inte
bebyggas till marken får inte förses med byggnad.
Planförslaget bedöms vara förenligt med 2 kapitlet 4–6 paragrafen plan-
och bygglagen (2010:900). Marken bedöms lämplig för den aktuella
användningen ur allmän synpunkt. Förutsättningar finns att utforma och
placera bebyggelse med hänsyn till områdets stadsbild, befintlig
infrastruktur, tekniska försörjningssystem samt krav kopplade till
människors hälsa och säkerhet.
Järnvägen har med tiden anlagts inom ett egenskapsområde med prickad
mark. Samtidigt omfattar användningen Industri även viss infrastruktur,
exempelvis spårområden, som är nödvändig för verksamheten. Den
prickade marken är dock föremål för bestämmelsen att den inte får
bebyggas. I senare rättstillämpning har ”bebyggas” tolkats bredare och
inkluderar även byggnadsverk. Detta begrepp är en nyhet i nuvarande plan-
och bygglag (2010:900) och fanns inte i den äldre plan- och bygglagen
(1987:10).
I den tidigare lagstiftningen omfattade ”byggnad och annan anläggning”
även exempelvis vägar, järnvägar och ledningsnät. Då järnväg ingår i
Kommunfullmäktige 2026-09-22 40
begreppet byggnadsverk strider den mot bestämmelsen om att marken inte
får bebyggas. För att undanröja denna planstridighet föreslås att
prickmarken i stället regleras som mark som inte får förses med byggnad.
Vid den ursprungliga planläggningen hanterades säkerhet och brandskydd
inom planen. Dessa frågor regleras numera genom plan- och bygglagen,
plan- och byggförordningen samt gällande byggregler. För att möjliggöra ett
ändamålsenligt nyttjande av området föreslås att prickmarken upphävs i de
delar som avser brandgatan.
Föreslagen ändring bedöms innebära att detaljplanen hålls aktuell,
anpassas till rådande förhållanden samt möjliggör ett effektivt utnyttjande
av redan ianspråktagen mark, vilket bedöms utgöra en god hushållning
med resurser.
Planförslaget har varit föremål för samråd under perioden 9 oktober 2025
till och med 30 oktober 2025 samt granskning under perioden 16 april
2026 till och med 7 maj 2026. Inkomna yttranden har sammanställts och
redovisats i granskningsutlåtande daterat 25 maj 2026. Några erinringar i
övrigt har inte framförts.
Mot denna bakgrund föreslås att ändring av stadsplan för del av Värö
kommun, delar av Lahall, Backa och Bua (Värö bruk), VÄ21 antas.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Byggnadsnämnden
Kommunfullmäktige 2026-09-22 41
§ 152 Antagande av ändring av detaljplan för
diarienr: varberg:KS:2026:128
§ 152 Dnr KS 2026/0128
Antagande av ändring av detaljplan för
järnvägsomläggning m.m. i Väröbacka (VÄ77)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. anta ändring av detaljplan för järnvägsomläggning m.m. i Väröbacka
(VÄ77).
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Andreas Havasi (SD) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Ändringen av detaljplanen är aktuell för fastigheterna Värö-Backa 1:28,
1:29 och del av 1:14. Fastigheterna är lokaliserade i Väröbacka centrum,
cirka 20 kilometer norr om Varbergs centrum. Området som berörs av
ändringen är cirka 5 800 kvadratmeter stort och nyttjas för
handelsverksamheter. Ändringen innebär att fastigheterna Värö-Backa 1:28
och 1:29 tillåts att exploateras med komplementbyggnader i sydlig
fastighetsgräns. Den tillkommande regleringen utgör en byggrätt om cirka
540 kvadratmeter.
Ändringsplanen omfattas av fördjupad översiktsplan för norra kusten som
har förklarats inaktuell genom beslut av kommunfullmäktige 18 juni 2024,
§ 153 Avtalssamverkan om e-arkiv i Halland
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:447
§ 153 Dnr KS 2026/0447
Avtalssamverkan om e-arkiv i Halland
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. godkänna Samverkansavtal om e-arkiv (eArkiv Halland) med
Halmstads, Laholms, Hyltes och Falkenbergs kommuner avseende
gemensamt e-arkiv,
2. kostnaderna för 2028 och framåt hanteras inom ordinarie
budgetprocess för 2028,
3. överlåta åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna avtalet för
Varbergs kommun.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
E-arkiv är en funktion för långtidsbevarande och hållbar hantering av
digital information. Det kan handla om information från
verksamhetssystem såväl som digitala filer på exempelvis gemensamma
serverytor. För en kommun motsvarar e-arkivet det fysiska kommunarkivet
när det kommer till handlingar och information som är elektronisk, och ska
därmed uppfylla motsvarande lagkrav kring arkivbildning och bevarande
som gäller fysisk information.
Kommunen har under perioden 2017–2025 arbetat för att implementera
och etablera ett fungerande e-arkiv. Den senaste leverantören var avtalad
för perioden 2023–2025, men har tillfälligt förlängts till och med 2026.
Arbetet med e-arkiv har gjorts inom ramen för ordinarie kommunarkivs
resurser.
Under 2025 påbörjades ett arbete inför en ny upphandling av leverantör.
Det kunde i samband med upphandlingsarbetet konstateras att kommunen
inte lyckats få e-arkivet att fungera tillfredställande. Ett internt arbete
gjordes därför att inventera vilka resurser och förutsättningar som krävs för
att få till ett fungerande e-arkiv och hållbara arbetssätt. Vid denna tidpunkt
uppmärksammades kommunarkivet på att det kommunala
samverkansarbetet Goda Grannar hade startat upp ett samarbetsinitiativ
kring gemensamt e-arkiv. Förvaltningen har därefter noggrant följt det
halländska arbetet under 2025 och 2026.
Med anledning av att starka skäl talar för att samarbeta med andra
kommuner för att utveckla och upprätthålla ett stabilt e-arkiv föreslår
förvaltningen att kommunen ingår en avtalssamverkan kring ett halländskt
e-arkiv.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 44
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 179.
Arbetsutskottet 18 augusti 2026, § 283.
Beslutsförslag 29 juni 2026.
Samverkansavtal om e-arkiv (eArkiv Halland).
PM Underlag inför vägval e-arkiv, 2 april 2026.
Övervägande
Av beslutsunderlaget Underlag inför vägval e-arkiv framgår att
kommunen under snart tio år har försökt etablera ett e-arkiv, utan att vara
tillräckligt framgångsrika. Trots olika leverantörer, och periodvis extra
projektresurser, har kommunen ännu inte ett fungerande e-arkiv. Det
innebär att såväl kommunarkivets egen verksamhet som
kommunkoncernens möjligheter att lämna över elektronisk information
som ska bevaras (i enlighet med dokumenthanteringsplan eller i samband
med byte av verksamhetssystem) påverkas negativt. Följdverkningar av
detta är exempelvis att bolag och nämnder behöver köpa egna
mellanlagringslösningar.
Av underlaget framgår att det finns i huvudsak två alternativ för att nå en
fungerande e-arkivering. Det ena alternativet bygger på att utöka
kommunens egna resurser så att implementering, utveckling och drift kan
genomföras i helt egen regi. Det andra alternativet bygger på att skapa en
gemensam organisation där flera kommuner samarbetar kring e-arkiv. Det
sistnämnda alternativet bedöms vara mest kostnadseffektivt och kvalitativt
bäst. Det är också det sätt som flera andra kommuner i Sverige har löst
frågan om e-arkiv på.
Möjligheten för kommuner att ingå avtalssamverkan framgår av
kommunallagen 9 kap. 37 § och den tillämpning som utvecklats kring
lagrummet. Det är viktigt att understryka att Varbergs kommun fortsatt är
arkivmyndighet och äger informationen.
När det gäller det aktuella samarbetet bottnar detta i Goda grannar, som är
ett samarbetsinitiativ mellan Falkenbergs, Halmstads, Hyltes, Laholms, och
Båstads kommuner. Syftet med Goda Grannar är att i svårlösta frågor bli
mer effektiva och hållbara genom att dra hjälp av varandra. Varberg är inte
del av Goda Grannar, men kan delta i enskilda samverkansinitiativ på
samma villkor som övriga kommuner. Kostnaderna som uppstår i
samverkansinitiativ fördelas enligt en nyckel som bygger på invånarantal.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunarkivet
Halmstads kommun
Falkenbergs kommun
Hyltes kommun
Laholms kommun
Kommunfullmäktige 2026-09-22 45
§ 154 Revidering av samverkansavtal för gemensam
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:432
§ 154 Dnr KS 2026/0432
Revidering av samverkansavtal för gemensam
Patientnämnd i Halland
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar, under förutsättning att övriga kommuner i
Halland fattar likalydande beslut
1. godkänna reviderat samverkansavtal för den gemensamma
patientnämnden mellan Region Halland och kommunerna i Halland.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Mellan Region Halland och kommunerna i Halland gäller ett
samverkansavtal om en gemensam patientnämnd. Avtalet slöts 2007 och
sedan dess har ingen samlad översyn genomförts. Två viktiga förändringar
har skett sedan avtalet slöts:
• Lag (1998:1656) om patientnämndsverksamhet med mera har upphävts
och ersatts av lag (2017:372) om stöd vid klagomål mot hälso- och
sjukvården.
• Landstinget Halland har övergått till att bli Region Halland.
Region Halland har nu tagit fram ett förslag till reviderat avtal.
Ändringarna avser en justering av avtalstiden i § 7 samt bestämmelserna
om budget och kostnadsfördelning mellan parterna i § 3. Övriga ändringar
är redaktionella.
Det reviderade avtalet gäller under förutsättning att det godkänns av
regionfullmäktige och samtliga kommunfullmäktige i Halland.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 180.
Arbetsutskottet 25 augusti 2026, § 303.
Beslutsförslag 25 juni 2026.
Regionstyrelsens arbetsutskott, 16 juni 2026, § 192.
Remissmissiv 23 juni 2026.
Övervägande
Kommunstyrelsens förvaltning bedömer de revideringar som föreslås som
väl övervägda. Ändringar avseende justering av avtalstiden i § 7 innebär att
avtalet gäller löpande med en ömsesidig uppsägningstid om 12 månader.
De nya bestämmelserna om ekonomi i § 3 har avtalet korrigerats till den
Kommunfullmäktige 2026-09-22 46
faktiska finansieringen. Övriga ändringar i avtalet är redaktionella och
avser uppdateringar av laghänvisningar och organisations namn.
Revideringen av samverkansavtalet innebär inga nya åtaganden eller
kostnader för Varbergs kommun.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Region Halland
Kommunfullmäktige 2026-09-22 47
§ 155 Delårsrapport 2025 Varbergs kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2024:765
§ 155 Dnr KS 2024/0765
Delårsrapport 2025 Varbergs kommun
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. godkänna Delårsrapport 2025 för Varbergs kommun.
Reservation
Bengt Johansson (24:7) och Ann-Louise Johansson (24:7) reserverar sig
mot beslutet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Bengt Johansson (24:7) föreslår avslag på kommunstyrelsens förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att
kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande ordning:
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för bifall till Bengt Johanssons (24:7) förslag om avslag.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 59 ja-
röster och 2 nej-röster.
Ledamot Röst
Karl-Gunnar Svensson (KD) Ja
Sven Andersson (M) Ja
David Sandrén (M) Ja
Andreas Havasi (SD) Ja
Tobias Carlsson (L) Ja
Morgan Börjesson (KD) Ja
Jeanette Qvist (S) Ja
Lena Wennerström (C) Ja
Bengt Johansson (24:7) Nej
Mikael Bonde (VP) Ja
Kent Norberg (S) Ja
Hanna Netterberg (M) Ja
Katarina Eiderbrant (S) Ja
Kommunfullmäktige 2026-09-22 48
Monita Eriksson (SD) Ja
Yvette Diaz (M) Ja
Lukas Axelsson Nord (S) Ja
Jenny Bolgert (S) Ja
Tea Barkman (M) Ja
Peter Stoltz (S) Ja
Olle Hällnäs (SD) Ja
Åse Craft Aronsson (M) Ja
Elisabeth Mellgren (S) Ja
Anton Él Raai (S) Ja
Helen Alexborn (SD) Ja
Marianne Nord Lyngdorf (L) Ja
Eva Pehrsson-Karlsson (C) Ja
Anki Herdell (KD) Ja
Adam Havasi (M) Ja
Erik Rask (S) Ja
Ingela Svensson (V) Ja
Linn Silverby (S) Ja
Håkan Johannesson (S) Ja
Harald Lagerstedt (C) Ja
Peter Sjöholm (M) Ja
Hanna Götz (SD) Ja
Ing-Marie Berggren (S) Ja
Filip Zackrisson (L) Ja
Micael Åkesson (M) Ja
Lennart Johansson (S) Ja
Stig Berntsson (SD) Ja
Catrin Andersson (S) Ja
Anna Bengtsson (M) Ja
Anu Majkvist (C) Ja
Håkan Cullberg (VP) Ja
Anders Friebe (S) Ja
Håkan Gullberg (M) Ja
Rebecca Esselgren (S) Ja
Robert Petersson (SD) Ja
Daniel Karlsson (V) Ja
Örjan Anger (M) Ja
Tomas Johansson (S) Ja
Katarina Sundvall (C) Ja
Samka Lovic (S) Ja
Monica Larsson (SD) Ja
Lennart Isaksson (S) Ja
Nevrie Boujendar Suleyman (M) Ja
Patrick Nathanson (SD) Ja
Kommunfullmäktige 2026-09-22 49
Carl-Magnus Wikelund (C) Ja
Karl-Johan Wiktorp (L) Ja
Björn Mellquist (V) Ja
Ann-Louise Johansson (24:7) Nej
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunstyrelsens förvaltning har med underlag från kommunens
nämnder, bolag och förbund sammanställt delårsrapport för Varbergs
kommun avseende perioden januari till och med augusti 2025.
Vid ett sammanträde 14 oktober 2025, § 170 beslutade kommunfullmäktige
godkänna delårsrapport 2025 för kommunen. Ordföranden vägrade under
sammanträdet lägga fram en ledamots förslag om avslag med hänvisning
till att förslaget skulle leda till ett beslut som strider mot lag. Beslutet i
kommunfullmäktige 14 oktober 2025, § 170 överklagades och har prövats
av förvaltningsrätten.
Enligt förvaltningsrätten har det inte framkommit annat än att det saknats
sådana skäl som enligt 5 kap. 57 § andra stycket kommunallagen krävs för
att ordföranden ska kunna vägra ställa proposition på ett yrkande.
Förvaltningsrätten fann att kommunfullmäktiges beslut inte tillkommit i
laga ordning och upphävde ordförandens beslut att avvisa Bengt
Johanssons propositionsyrkande. Med bakgrund av att förvaltningsrätten
upphävt det ifrågavarande beslutet bör rättelse vidtas genom att nytt beslut
fattas i riktig ordning.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 183.
Beslutsförslag 23 juni 2026.
Dom, Förvaltningsrätten i Göteborg, 12633–25, 21 april 2026.
Kommunfullmäktige 14 oktober 2025, § 170.
Beslutsförslag 15 september 2025.
Delårsrapport 2025 Varbergs kommun.
Övervägande
Delårsrapporten ger en sammanfattande bild av väsentliga händelser, mål,
personalförhållanden och den ekonomiska utvecklingen i nämnder, bolag
och förbund. Rapporten präglas, likt de senaste åren, av fortsatta
ekonomiska utmaningar. För kommunen uppgår det prognosticerade
resultatet till -53 miljoner kronor, vilket är 104 miljoner kronor sämre än
budget. Nämndernas prognos visar ett underskott på 41 miljoner kronor, en
viss förbättring jämfört med prognosen i tertialrapporten. Försämringen
beror framför allt på högre kommungemensamma kostnader och lägre
skatteintäkter än vad som prognosticerades i samband med
tertialrapporten.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 50
I rapporten redovisar kommunstyrelsen och socialnämnden större negativa
budgetavvikelser medan kommunfullmäktige, valnämnden, kultur- och
fritidsnämndens och miljö- och hälsoskyddsnämnden visar mindre
negativa avvikelser mot budget.
Enligt kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning ska de
nämnder som prognostiserar ett underskott vidta åtgärder för att uppnå
ekonomisk balans och presentera hur det negativa resultatet ska återställas.
Med anledning av det oroande ekonomiska läget beslutade
kommunstyrelsen 27 maj 2025, § 98, att ge socialnämnden och utbildnings-
och arbetsmarknadsnämnden i uppdrag att ta fram åtgärdsplaner för en
ekonomi i balans samt att kalla socialnämnden till två uppföljande
dialogsamtal under året. Kommunstyrelsen uppmanade samtidigt övriga
nämnder och den egna förvaltningen att se över verksamheten och minska
kostnaderna/öka intäkterna. Beslut fattades också om att nämndernas
resultatreserver inte får ianspråktas under resterande delen av 2025. Det
beslutades även om en extra uppföljningen efter oktober månad.
Kultur- och fritidsnämnden samt miljö- och hälsoskyddsnämnden
redovisade i samband med tertialrapporten negativa avvikelser mot budget.
Dessa nämnder har, tillsammans med utbildnings- och
arbetsmarknadsnämnden, upprättat och fastställt åtgärdsplaner i enlighet
med kommunens gällande riktlinjer. Vid de dialogsamtal som i juni och
september förts med socialnämnden har nämnden beskrivit sitt arbete för
att hantera den ekonomiska obalansen, men någon fullständig åtgärdsplan
har inte presenterats. Enligt SKR:s senaste prognos beräknas
skatteunderlaget växa långsammare under 2025 än det normala
tioårssnittet. Det gör att kommunen har möjlighet att använda sin
resultatutjämningsreserv (RUR) för att undvika ett negativt
balanskravsresultat.
För bolagskoncernen uppgår det prognosticerade resultatet till 296
miljoner kronor vilket är 167 miljoner kronor bättre än budget. Den positiva
avvikelsen förklaras främst av Varberg Energi AB och Varbergs Bostads AB.
För Varberg Energi AB beror avvikelsen till största delen på avyttringen av
elproduktionstillgångar, som bidrar med 190 mnkr. Varbergs Bostads AB
prognosticerar ett förbättrat resultat jämfört med budget genom lägre
underhålls- och personalkostnader samt högre hyresintäkter, vilket
sammantaget ger en positiv avvikelse. Övriga bolag prognosticerar resultat
som ligger i nivå med budget eller endast med mindre avvikelser.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samtliga nämnder och bolag
Kommunfullmäktige 2026-09-22 51
§ 156 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2027
diarienr: varberg:KS:2026:279
§ 156 Dnr KS 2026/0279
Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar 2027
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. under 2027 sammanträder kommunfullmäktige 19 januari, 16 februari,
16 mars, 13 april, 18 maj, 15 juni, 21 september, 19 oktober, 16
november och 7 december,
2. sammanträdena startar klockan 18.00. Undantag är 16 november då
sammanträdet startar klockan 9.00,
3. årsredovisning behandlas 13 april och budget behandlas 16 november.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige fastställer varje år nästkommande års
sammanträdesdagar och sammanträdestider. För 2027 föreslås
sammanträdesdagarna vara 19 januari, 16 februari, 16
mars, 13 april, 18 maj, 15 juni, 21 september, 19 oktober, 16 november och
7 december.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 23 juni 2026, § 163.
Arbetsutskottet 9 juni 2026, § 252.
Beslutsförslag 17 april 2026.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Samtliga nämnder och bolag
Kommunfullmäktige 2026-09-22 52
§ 157 Budget kommunrevisionen 2027 och plan 2028-
diarienr: varberg:KS:2026:425
§ 157 Dnr KS 2026/0425
Budget kommunrevisionen 2027 och plan 2028-
2031
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. fastställa budget för kommunrevisionen år 2027 om totalt 2 423 000
kronor.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Enligt kommunallagen 11 kapitel § 8 ska kommunfullmäktiges presidium
före oktober månads utgång upprätta förslag till budget för revisorernas
verksamhet.
Beslutsunderlag
Kommunfullmäktiges presidium, 7 september 2026, § 3.
Beslutsförslag 1 september 2026.
Förslag till kommunrevisionens budget 2027 och plan 2028-2031.
Övervägande
Förslag till budget för kommunrevisionen 2027 innebär en ökning med
2,84 procent jämfört med föregående år. Kommunrevisionen får i budget
2027 totalt 67 tkr i kompensation för kostnadsökningar och ökade
ersättningar till förtroendevalda.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunrevisionens budget för
2027 är totalt 2 423 tkr.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kommunens revisorer
Ekonomikontoret
Kommunfullmäktige 2026-09-22 53
§ 158 Svar på motion om att arrangera
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2024:381
§ 158 Dnr KS 2024/0381
Svar på motion om att arrangera
demokratidagar i Varberg
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. bifalla motionen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Jeanette Qvist (S), Anu Majkvist (C), Lukas Axelsson Nord (S), Ingela
Svensson (V), Eva Pehrsson-Karlsson (C), Peter Stoltz (S) och Håkan
Cullberg (VP) föreslår bifall till motionen.
David Sandrén (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att
kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande ordning:
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för bifall till motionen.
Kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen med 29 ja-röster och 32 nej-
röster.
Ledamot Röst
Karl-Gunnar Svensson (KD) Ja
Sven Andersson (M) Ja
David Sandrén (M) Ja
Andreas Havasi (SD) Ja
Tobias Carlsson (L) Ja
Morgan Börjesson (KD) Ja
Jeanette Qvist (S) Nej
Lena Wennerström (C) Nej
Bengt Johansson (24:7) Nej
Mikael Bonde (VP) Ja
Kent Norberg (S) Nej
Kommunfullmäktige 2026-09-22 54
Hanna Netterberg (M) Ja
Katarina Eiderbrant (S) Nej
Monita Eriksson (SD) Ja
Yvette Diaz (M) Ja
Lukas Axelsson Nord (S) Nej
Jenny Bolgert (S) Nej
Tea Barkman (M) Ja
Peter Stoltz (S) Nej
Olle Hällnäs (SD) Ja
Åse Craft Aronsson (M) Ja
Elisabeth Mellgren (S) Nej
Anton Él Raai (S) Nej
Helen Alexborn (SD) Ja
Marianne Nord Lyngdorf (L) Ja
Eva Pehrsson-Karlsson (C) Nej
Anki Herdell (KD) Ja
Adam Havasi (M) Ja
Erik Rask (S) Nej
Ingela Svensson (V) Nej
Linn Silverby (S) Nej
Håkan Johannesson (S) Nej
Harald Lagerstedt (C) Nej
Peter Sjöholm (M) Ja
Hanna Götz (SD) Ja
Ing-Marie Berggren (S) Nej
Filip Zackrisson (L) Ja
Micael Åkesson (M) Ja
Lennart Johansson (S) Nej
Stig Berntsson (SD) Ja
Catrin Andersson (S) Nej
Anna Bengtsson (M) Ja
Anu Majkvist (C) Nej
Håkan Cullberg (VP) Nej
Anders Friebe (S) Nej
Håkan Gullberg (M) Ja
Rebecca Esselgren (S) Nej
Robert Petersson (SD) Ja
Daniel Karlsson (V) Nej
Örjan Anger (M) Ja
Tomas Johansson (S) Nej
Katarina Sundvall (C) Nej
Samka Lovic (S) Nej
Monica Larsson (SD) Ja
Lennart Isaksson (S) Nej
Kommunfullmäktige 2026-09-22 55
Nevrie Boujendar Suleyman (M) Nej
Patrick Nathanson (SD) Ja
Carl-Magnus Wikelund (C) Nej
Karl-Johan Wiktorp (L) Ja
Björn Mellquist (V) Nej
Ann-Louise Johansson (24:7) Nej
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Jeanette Qvist (S) har 15 maj 2024 inkommit med en motion om att årligen
arrangera demokratidagar i Varberg.
Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta att årligen arrangera
demokratidagar i Varbergs kommun tillsammans med andra berörda.
I en tid när demokratin är hotad, menar motionären att det känns viktigare
än någonsin att göra vad som går för att stärka demokratin. Demokratin är
inget som kan tas för givet, utan är något att värna om och arbeta för.
Motionären menar att detta kan göras på många sätt, men med
återkommande demokratidagar i kommunen, skulle demokratin få en egen
arena och särskilt utrymme som lyfter fram demokratin som värdegrund,
styrelseskick och arbetssätt.
Motionären anser att demokratidagar kan bygga tillit och vilja att engagera
sig i den lokala demokratin, höja valdeltagandet samt öka kunskapen om,
och ge insyn i, vad som är på gång i kommunen.
Motionen har remitterats till samtliga nämnder och bolag. Yttranden har
inkommit från alla, förutom Varberg Energi AB, Arena Varberg AB och
Varbergs Fastighets AB.
Arbetsutskottet beslutade 10 mars 2026, § 92, att återremittera ärendet för
ändring av beslutets hänvisning till; det arbetet som görs i kommunen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 23 juni 2026, § 164.
Arbetsutskottet 9 juni 2026, § 253.
Beslutsförslag 23 mars 2026.
PM demokratidagar 18 februari 2026.
Kultur- och fritidsnämnden 27 maj 2025, § 34.
Hamn- och gatunämnden 26 maj 2025, § 45.
Servicenämnden 22 maj 2025, § 31.
Socialnämnden 22 maj 2025, § 85.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden 22 maj 2025, § 27.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 19 maj 2025, § 45.
Byggnadsnämnden 24 april 2025, § 106.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 56
Förskole- och grundskolenämnden 9 april 2025, § 23.
Varbergs Bostads AB, 20 maj 2025.
Vatten & Miljö i Väst AB 17 april 2025, § 35.
Hallands Hamnar Varberg AB, 17 mars 2025, § 16.
Räddningstjänsten Väst 28 februari 2025.
Motion från Jeanette Qvist (S) om att arrangera demokratidagar i Varberg.
Övervägande
Samtliga nämnder och bolag som inkommit med yttrande, har antingen
tillstyrkt motionen eller har inget att erinra. Det framhålls dock att
arrangemanget förutsätter att tillräckliga resurser avsätts för att möjliggöra
ett ändamålsenligt genomförande. Det påpekas också att motionens
genomförande kan medföra behov av tillkommande resurser och att särskilt
ekonomiskt utrymme behöver avsättas.
Generellt positiv inställning
Samtliga nämnder och bolag ställer sig i grunden positiva till idén att
arrangera demokratidagar. De ser detta som ett sätt att:
• Vitalisera demokratin
• Stärka invånarnas kunskap och engagemang
• Öka transparens och förtroende för verksamheten
Betoning på delaktighet och inkludering
Flera lyfter vikten av att:
• Nå olika målgrupper, särskilt underrepresenterade
• Inkludera barn och unga i processen
• Säkerställa verkligt inflytande och mångfald i deltagandet
Vikten av uppföljning och utvärdering
Flera föreslår även:
• Tydliga mål och mätbara resultat
• Årlig uppföljning och längre utvärdering
• Utvärdering av hur målgrupper nås
Omvärldsanalys
I motionen nämns Lund, Huddinge, Kungsbacka och Piteå som exempel på
kommuner som arrangerar demokratidagar eller liknande. Av dessa har alla
utom Piteå kontaktats. En mer utförlig beskrivning för respektive kommuns
arbete redovisas i PM demokratidagar.
Demokratistärkande aktiviteter
Det finns ett antal demokratistärkande aktiviteter planerade under 2026:
Kommunfullmäktige 2026-09-22 57
• Demokrativerkstaden - gymnasieelever som läser kursen
Samhällskunskap 1a1 är välkomna att delta. Inbjudan gäller elever på
kommunala och fristående gymnasieskolor samt elever på alla
gymnasieprogram.
• Informationsinsatser till förstagångsväljare - återkommande
informationsinsatser och debatter för alla förstagångsväljare i Varbergs
kommun.
• Granskning av översiktsplanen och fördjupad översiktsplan för
Väröbacka - dialogmöten med medborgare samt utställning på
Komedianten, där möjlighet finns att lämna synpunkter under januari
och februari 2026.
• Utställning Komedianten - i maj ställs ett förslag ut på hur nya
Kajpromenaden i Västerport ska gestaltas. Det blir då tillfälle för alla
invånare som vill att lämna synpunkter. Det kommer också bli möjligt
att få en muntlig presentation av berörda tjänstepersoner.
• Under 2025 och våren 2026 jobbar Biblioteken i Varberg med ett
temaår som kallas Demokrati för alla. Det kommer att fokusera på valet
under våren 2026 - bland annat en utställning från Sveriges riksdag
som heter Demokratin behöver dig på både lokalbibliotek och
stadsbibliotek. Stadsbiblioteket anordnar i samarbete med
studieförbund två olika Demokratidagar – i mars föreläser Maria
Solevid om svenskarna och valet, kommunkansliet förklarar vad som
händer efter valurnorna tömts, och kommunalråden panelsamtalar med
en journalist från Hallands Nyheter, där även publiken har möjlighet att
ställa sina frågor. I april blir det en Demokratidag för Funka på
Varbergs teater, med politiker, föreläsning och musikunderhållning.
• Seniormässan – där möjlighet att föra dialog med kommunens
verksamheter finns.
• Referensgrupp nya socialtjänstlagen – med aktörer utanför
socialtjänsten, såsom civilsamhället, näringslivet, förvaltningar och
bolag. Syftet är att föra dialog kring hur det sociala stödet till
kommunens medborgare kan göras ännu bättre.
Förvaltningens samlade bedömning
Förvaltningen bedömer att om demokratidagar ska arrangeras bör detta ske
i samverkan mellan samtliga nämnder och bolag samt ha som mål att nå ett
brett och representativt deltagande.
Demokratidagar kan utgöra ett kraftfullt verktyg för att stärka det
demokratiska samtalet och bygga ett samhälle präglat av tillit. Genom
möten med medborgare i hela kommunen skapas möjligheter att bygga
relationer, öka delaktighet och få en fördjupad förståelse för invånarnas
behov, samtidigt som kunskap om kommunens förutsättningar kan spridas.
I övervägandet finns dock både fördelar och utmaningar som bör beaktas,
vilka redovisas närmare i PM demokratidagar.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 58
Några nämnder bedömer att det, för att säkerställa att arrangemanget
genomförs på en för allmänheten tilltalande och professionell nivå, krävs
att särskilt ekonomiskt utrymme avsätts. Vidare framförs att ett
genomförande av arrangemanget förutsätter att tillräckliga resurser kan
avsättas för övergripande planering och samordning, i syfte att säkerställa
ett ändamålsenligt genomförande.
Kommunstyrelsens förvaltnings samlade bedömning är att det bör avsättas ett
ekonomiskt utrymme för att ett sådant arrangemang skulle kunna hållas på en
tilltalande nivå för allmänheten och dessutom säkerställa representativitet där
det finns aktiviteter som tilltalar olika delar av medborgarna över hela
kommunen. Dessutom bedöms det att en ansvarig resurs för övergripande
samordning även bör finansieras.
Motionens intentioner att utveckla den lokala demokratin är goda, men
förvaltningen bedömer att det redan idag görs en mängd
demokratistärkande aktiviteter i kommunkoncernen. Mot denna bakgrund
föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen avslås.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Jeanette Qvist
Ekonomikontoret
Kommunfullmäktige 2026-09-22 59
§ 159 Svar på motion om samordning och
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:335
§ 159 Dnr KS 2025/0335
Svar på motion om samordning och
organisering av volontärarbetet i Varbergs
kommun
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. avslå motionen om att utreda hur frivilliga volontärer kan samordnas
och organiseras med hänvisning till vad som framgår under rubriken
Övervägande.
Reservation
Jeanette Qvist (S), Kent Norberg (S), Katarina Eiderbrant (S), Lukas
Axelsson Nord (S), Jenny Bolgert (S), Peter Stoltz (S), Anton Él Raai (S),
Lennart Isaksson (S), Linn Silverby (S), Ing-Marie Berggren (S), Lennart
Johansson (S), Catrin Andersson (S), Anders Friebe (S), Rebecca Esselgren
(S), Tomas Johansson (S), Samka Lovic (S), Erik Rask (S), Elisabeth
Mellgren (S), Ingela Svensson (V), Björn Mellquist (V) och
Daniel Karlsson (V) reserverar sig mot beslutet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Jenny Bolgert (S), Eva Pehrsson-Karlsson (C), Elisabeth Mellgren (S),
Jeanette Qvist (S), Ingela Svensson (V) och Carl-Magnus Wikelund (C)
föreslår bifall till motionen.
David Sandrén (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att
kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande ordning:
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för bifall till motionen.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 31 ja-
röster och 30 nej-röster.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 60
Ledamot Röst
Karl-Gunnar Svensson (KD) Ja
Sven Andersson (M) Ja
David Sandrén (M) Ja
Andreas Havasi (SD) Ja
Tobias Carlsson (L) Ja
Morgan Börjesson (KD) Ja
Jeanette Qvist (S) Nej
Lena Wennerström (C) Nej
Bengt Johansson (24:7) Nej
Mikael Bonde (VP) Ja
Kent Norberg (S) Nej
Hanna Netterberg (M) Ja
Katarina Eiderbrant (S) Nej
Monita Eriksson (SD) Ja
Yvette Diaz (M) Ja
Lukas Axelsson Nord (S) Nej
Jenny Bolgert (S) Nej
Tea Barkman (M) Ja
Peter Stoltz (S) Nej
Olle Hällnäs (SD) Ja
Åse Craft Aronsson (M) Ja
Elisabeth Mellgren (S) Nej
Anton Él Raai (S) Nej
Helen Alexborn (SD) Ja
Marianne Nord Lyngdorf (L) Ja
Eva Pehrsson-Karlsson (C) Nej
Anki Herdell (KD) Ja
Adam Havasi (M) Ja
Erik Rask (S) Nej
Ingela Svensson (V) Nej
Linn Silverby (S) Nej
Håkan Johannesson (S) Nej
Harald Lagerstedt (C) Nej
Peter Sjöholm (M) Ja
Hanna Götz (SD) Ja
Ing-Marie Berggren (S) Nej
Filip Zackrisson (L) Ja
Micael Åkesson (M) Ja
Lennart Johansson (S) Nej
Stig Berntsson (SD) Ja
Catrin Andersson (S) Nej
Anna Bengtsson (M) Ja
Anu Majkvist (C) Nej
Kommunfullmäktige 2026-09-22 61
Håkan Cullberg (VP) Ja
Anders Friebe (S) Nej
Håkan Gullberg (M) Ja
Rebecca Esselgren (S) Nej
Robert Petersson (SD) Ja
Daniel Karlsson (V) Nej
Örjan Anger (M) Ja
Tomas Johansson (S) Nej
Katarina Sundvall (C) Nej
Samka Lovic (S) Nej
Monica Larsson (SD) Ja
Lennart Isaksson (S) Nej
Nevrie Boujendar Suleyman (M) Ja
Patrick Nathanson (SD) Ja
Carl-Magnus Wikelund (C) Nej
Karl-Johan Wiktorp (L) Ja
Björn Mellquist (V) Nej
Ann-Louise Johansson (24:7) Nej
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Jenny Bolgert (S) har 12 maj 2025 inkommit med en motion om att utreda
möjligheten att samordna och organisera volontärarbete i Varbergs
kommun.
Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta att:
• Utreda hur frivilliga volontärer kan samordnas och organiseras.
Frivilliga volontärer spelar en avgörande roll i samhället genom att bidra till
ökad gemenskap och inkludering. Motionären menar att det i dagsläget
finns ett stort engagemang bland invånare i Varberg, men att insatserna
kan förbättras genom struktur och samordning. Genom att samordna och
organisera volontärinsatser på ett bättre sätt finns det potential att
säkerställa att dessa insatser får största möjliga effekt.
Motionen har gått ut på remiss till socialnämnden samt kultur- och
fritidsnämnden. Båda har inkommit med yttranden.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 23 juni 2026, § 165.
Arbetsutskottet 9 juni 2026, § 258.
Beslutsförslag 5 maj 2026.
Socialnämnden 23 oktober 2025, § 165.
Kultur- och fritidsnämnden 29 september 2025, § 67.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 62
Motion från Jenny Bolgert (S) om samordning och organisering av
volontärarbete i Varbergs kommun.
Övervägande
Remissyttrande
Kultur- och fritidsnämnden
I Varbergs kommun finns ett stort ideellt engagemang. En modell för
samordning av volontärarbete bedöms kunna stärka förutsättningarna för
frivilliga insatser. En digital plattform kan sänka trösklarna för deltagande
och underlätta samverkan mellan föreningsliv, civilsamhälle och
kommunala verksamheter, vilket i sin tur kan bidra till ökad kvalitet och
kontinuitet.
Den nya socialtjänstlagen betonar vikten av samverkan med civilsamhället i
tidiga och förebyggande insatser, och en organiserad volontärstruktur kan
stödja dessa intentioner.
Ensamhet och begränsad tillgång till stöd är vanligare bland äldre, personer
med funktionsnedsättning, nyanlända och socioekonomiskt utsatta
grupper. Dessa grupper är ofta mottagare av frivilliga insatser. En stärkt
organisering av volontärarbete kan öka tillgången till stöd, skapa social
gemenskap och bidra till ökad egenmakt och delaktighet.
Socialnämnden
Socialförvaltningen är positiv till förslaget. En samordnad volontärstruktur
kan stärka samarbetet mellan kommunens verksamheter, föreningsliv och
civilsamhälle, och möjliggöra insatser för unga, äldre och personer med
funktionsnedsättning. Förslaget ligger i linje med den nya
socialtjänstlagens fokus på samverkan och tidiga förebyggande insatser för
att möta behov innan socialtjänst blir aktuellt.
Omvärldsbevakning
I motionen nämns GoKungsbacka och Laholms kommuns e-tjänst som
referensobjekt.
GoKungsbacka har funnits sedan april 2022, är organiserat som en ideell
förening och fungerar som ett nav för frivilligverksamheten i kommunen.
Föreningen driver sitt arbete i nära samarbete med civilsamhälle, näringsliv
och Kungsbacka kommun. Det finns en digital ingång för att anmäla
intresse som volontär. Därefter följer ett manuellt arbete med att träffa
blivande volontärer och bland annat ta in underlag från brottsregistret.
Laholms kommun har en e-tjänst på hemsidan. Frivilliga anmäler där
intresse för att bli volontär och ansökan går i sin tur direkt till en
Kommunfullmäktige 2026-09-22 63
aktivitetssamordnare. Denne intervjuar sökanden och antingen matchar
med ett behov som finns hos ideella verksamheter som exempelvis Röda
Korset, alternativt slussar ut till någon av Laholms kommuns tolv
träffpunkter, där totalt 70 personer arbetar som frivilliga.
Mellan 2024–2028, drivs ett projekt kallat Volontärpoolen Halland. Det är
ett regionalt initiativ som syftar till att öka krisberedskapen, matcha
frivilliga med behov hos kommuner, civilsamhällesorganisationer och
föreningar. Genom en gemensam digital plattform erbjuds en strukturerad
modell för rekrytering, introduktion och uppföljning av volontärer.
Projektet syftar samtidigt till att stärka det lokala engagemanget på
Hallands landsbygder. Genom en digital volontärbank blir det lättare för
privatpersoner att stå till förfogande och för ideella, privata och offentliga
aktörer att snabbt hitta frivilliga för olika tidsbegränsade insatser. Projektet
drivs av Lokalt Ledd Utveckling Halland och finansieras av EU:s
jordbruksfond för landsbygdsutveckling samt Region Halland.
Plattformen möjliggör ett effektivt sätt att synliggöra aktuella uppdrag,
stärka samverkan mellan aktörer samt skapa likvärdiga förutsättningar för
individer att engagera sig. Erfarenheterna från Volontärpoolen Halland
visar att en samordnad struktur kan underlätta både administration,
kommunikation och kontinuitet i frivilliga insatser. Detta kan fungera som
en relevant jämförelse för Varbergs kommun i det fortsatta arbetet med att
bedöma behovet av samt utveckla lokal samordning.
Kommunstyrelsens förvaltnings samlade bedömning
Kommunstyrelsens förvaltning bedömer att motionen lyfter en angelägen
fråga som ligger i linje med både nationella styrsignaler och lokala behov.
De två remissinstanserna, socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden,
stödjer båda utvecklingen av en mer samlad struktur för volontärarbete i
Varbergs kommun.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 64
Det finns idag ett betydande engagemang bland invånarna, men utan en
sammanhållen samordning riskerar frivilliga insatser att bli otydliga,
svåröverskådliga och ojämnt fördelade. En organiserad modell skulle kunna
stärka kvalitet, kontinuitet och likvärdighet i insatserna samt främja
långsiktig samverkan mellan kommunen, föreningslivet och civilsamhället.
Detta ligger även i linje med intentionerna i den nya socialtjänstlagen, där
tidiga förebyggande insatser och samverkan med idéburna aktörer lyfts
fram. Ett arbete kring detta har påbörjats där i huvudsak tre förvaltningar i
dagsläget är involverade – socialförvaltningen, kultur- och
fritidsförvaltningen och kommunstyrelsens förvaltning.
Erfarenheterna från Volontärpoolen Halland visar att digitala
matchningsverktyg, tydliga arbetssätt och gemensam struktur kan
effektivisera både rekrytering, kommunikation och uppföljning. Samtidigt,
oavsett digital lösning, kommer någon form av manuell organisering
behövas. Inte minst för att få med aspekten säkerhet. Dessa lärdomar utgör
ett relevant underlag vid en analys av hur arbetet i Varberg kan utformas.
En utredning kräver en översikt över kommunens nuvarande
volontärverksamhet, inklusive omfattning, målgrupper och identifierade
behov. Det behövs dialog med föreningsliv, civilsamhälle och idéburna
organisationer för att ta tillvara deras erfarenheter.
Utredningen bör även omfatta en analys av olika organisatoriska alternativ,
inklusive möjlig användning av digital plattform, resurs- och
kompetensbehov samt juridiska och säkerhetsmässiga frågor som sekretess,
introduktion och försäkringar. Jämförelser med befintliga lösningar, såsom
Volontärpoolen Halland och andra kommuners arbetssätt, bör ingå.
Då kultur- och fritidsnämnden har en väl utvecklad samverkan med
civilsamhället, är det mest naturligt och effektivt att ansvaret för arbetet
ligger där och sker i nära samarbete med socialförvaltningen samt
kommunstyrelsens förvaltning. Däremot finns det i dagsläget inga resurser
att arbeta med uppdraget som föreslås i motionen, utan behöver prioriteras
och finansieras i kommande budget och/eller finansieras på annat sätt. Det
arbete som redan har påbörjats i liten skala mellan de tre förvaltningarna
kan fortsätta.
Motionens intentioner att utveckla samverkan med civilsamhället är goda.
Förvaltningen bedömer att arbetet kräver en långsiktig planering för att
bygga en utvecklad och säker samverkan med civilsamhället, som också
inrymmer finansiering av projekt såväl som framtida verksamhet. Mot
denna bakgrund föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen
avslås.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Kultur- och fritidsnämnden
Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2026-09-22 65
Reservation från Socialdemokraterna
Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att avslå motion om att
utreda hur frivilliga volontärer kan samordnas och organiseras, KF
20260922.
Många invånare i Varberg har en stark vilja att bidra till och stärka
vårt gemensamma samhälle. Under pandemin blev detta särskilt
tydligt. När personer över 70 år rekommenderades att begränsa sina
sociala kontakter och sin närvaro i samhället trädde många frivilliga
fram för att hjälpa till. Insatserna kunde exempelvis bestå av att
leverera böcker från biblioteket, handla mat eller bistå med andra
vardagliga ärenden. Denna vilja till engagemang och medmänsklighet
är en viktig resurs som bör tas till vara.
Flera kommuner har redan utvecklat former för att samordna och
stärka frivilliga insatser. Varbergs behov kan se annorlunda ut, eller
så finns det redan fungerande samarbeten som skulle kunna utvecklas
genom tydligare struktur och samordning. Både socialnämnden samt
kultur- och fritidsnämnden har i sina yttranden över motionen
uttryckt stöd för en utredning med syfte att stärka samarbetet och öka
tillgängligheten till frivilliga insatser.
Kommunstyrelsen har goda förutsättningar att identifiera vilka
områden en sådan utredning bör fokusera på och vilka frågor som
behöver belysas närmare. Det finns redan idag en viss organisatorisk
struktur inom kommunen, och flera verksamheter arbetar i nära
kontakt med frivilligorganisationer, föreningsliv och andra ideella
aktörer.
Trots detta föreslås motionen avslås med hänvisning till bristande
resurser. Vi menar att en investering i detta arbete idag kan bidra till
att förebygga både ökade kostnader och mänskligt lidande i
framtiden. Genom att stärka samverkan och ta tillvara det
engagemang som finns hos kommunens invånare kan Varberg skapa
långsiktiga värden för både individer och samhälle.
Varberg står inför en demografiförändring där antalet äldre kommer
att öka avsevärt. Behovet av SÄBO platser och nya medarbetare
kommer att öka. För att omhänderta utmaningen med ökat antal
äldre är det viktigt att vi omhändertar de krafter som finns. Frivilliga
volontärer kan vara en lösning för att minska behovet av insatser i
framtiden. Det är också viktigt att vi redan nu organiserar vårt
civilsamhälle utifrån beredskapssynpunkt.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 66
För Socialdemokraterna
Jeanette Qvist, gruppledare (S)
Kommunfullmäktige 2026-09-22 67
§ 160 Svar på motion om att ta fram en seniorstrategi
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:194
§ 160 Dnr KS 2025/0194
Svar på motion om att ta fram en seniorstrategi
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. avslå motion om att ta fram en seniorstrategi för Varbergs kommun
utifrån vad som anges under rubriken övervägande.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Lena Wennerström (C) och Katarina Eiderbrant (S) föreslår bifall till
motionen.
Sven Andersson (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att
kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande ordning:
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för bifall till motionen.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 31 ja-
röster och 30 nej-röster.
Ledamot Röst
Karl-Gunnar Svensson (KD) Ja
Sven Andersson (M) Ja
David Sandrén (M) Ja
Andreas Havasi (SD) Ja
Tobias Carlsson (L) Ja
Morgan Börjesson (KD) Ja
Jeanette Qvist (S) Nej
Lena Wennerström (C) Nej
Bengt Johansson (24:7) Nej
Mikael Bonde (VP) Ja
Kent Norberg (S) Nej
Hanna Netterberg (M) Ja
Katarina Eiderbrant (S) Nej
Kommunfullmäktige 2026-09-22 68
Monita Eriksson (SD) Ja
Yvette Diaz (M) Ja
Lukas Axelsson Nord (S) Nej
Jenny Bolgert (S) Nej
Tea Barkman (M) Ja
Peter Stoltz (S) Nej
Olle Hällnäs (SD) Ja
Åse Craft Aronsson (M) Ja
Elisabeth Mellgren (S) Nej
Anton Él Raai (S) Nej
Helen Alexborn (SD) Ja
Marianne Nord Lyngdorf (L) Ja
Eva Pehrsson-Karlsson (C) Nej
Anki Herdell (KD) Ja
Adam Havasi (M) Ja
Erik Rask (S) Nej
Ingela Svensson (V) Nej
Linn Silverby (S) Nej
Håkan Johannesson (S) Nej
Harald Lagerstedt (C) Nej
Peter Sjöholm (M) Ja
Hanna Götz (SD) Ja
Ing-Marie Berggren (S) Nej
Filip Zackrisson (L) Ja
Micael Åkesson (M) Ja
Lennart Johansson (S) Nej
Stig Berntsson (SD) Ja
Catrin Andersson (S) Nej
Anna Bengtsson (M) Ja
Anu Majkvist (C) Nej
Håkan Cullberg (VP) Ja
Anders Friebe (S) Nej
Håkan Gullberg (M) Ja
Rebecca Esselgren (S) Nej
Robert Petersson (SD) Ja
Daniel Karlsson (V) Nej
Örjan Anger (M) Ja
Tomas Johansson (S) Nej
Katarina Sundvall (C) Nej
Samka Lovic (S) Nej
Monica Larsson (SD) Ja
Lennart Isaksson (S) Nej
Nevrie Boujendar Suleyman (M) Ja
Patrick Nathanson (SD) Ja
Kommunfullmäktige 2026-09-22 69
Carl-Magnus Wikelund (C) Nej
Karl-Johan Wiktorp (L) Ja
Björn Mellquist (V) Nej
Ann-Louise Johansson (24:7) Nej
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Motion från Lena Wennerström (C) om att ta fram en seniorstrategi för
Varbergs kommun inkom till kommunstyrelsen 10 mars 2025.
I motionen föreslås att:
• Varbergs kommun tar fram en seniorstrategi som omfattar bostäder,
friskvård och sociala aktiviteter.
• Involvera äldre invånare och relevanta organisationer i processen för att
säkerställa att strategin motsvarar de faktiska behoven.
• Säkerställer att strategin implementeras och följs upp kontinuerligt.
Motionen har skickats på remiss till kultur- och fritidsnämnden,
socialnämnden och Varbergs Bostad.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 184.
Arbetsutskottet 18 augusti 2026, § 289.
Beslutsförslag 22 juli 2026.
Varbergs Bostad, yttrande 1 september 2025.
Socialnämnden 28 augusti 2025, § 120.
Kultur- och fritidsnämnden 25 augusti 2025, § 53.
Motion om att ta fram en seniorstrategi för Varbergs kommun, 10 mars
2025.
Övervägande
Som framgår av motionen så är seniorer en växande andel av kommunens
befolkning och att det är viktigt att kommunen ger möjlighet till en god
livskvalitet.
Nämnder och styrelser i kommunkoncernen har flera beslutade strategier
inom olika sakområden som berör seniorer, bland annat
bostadsförsörjning, trygghet, inkludering och hälsofrämjande aktiviteter.
Kommunstyrelsens förvaltning anser att det vore ineffektivt att skapa
separata strategier för olika målgrupper, och att det i vissa fall även skulle
kunna försvåra arbetet.
Den nya socialtjänstlagen inkluderar förebyggande och främjande
verksamhet riktade till seniorer. I stället för att ha ett specifikt
styrdokument för en specifik målgrupp, kan verksamheterna använda den
nya socialtjänstlagen som vägledande ram.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 70
Av socialnämndens yttrande framgår att flera av punkterna i motionen
redan genomförs eller är på väg att genomföras. Socialförvaltningen har
som ambition att redovisningen av verksamhetsresultat till nämnden ska
ske på ett mer sammanhållet och strukturerat sätt än vad som tidigare har
gjorts, och att detta kan bidra till en mer samordnad planering framåt.
Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att motionen avslås.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Lena Wennerström
Kultur- och fritidsnämnden
Socialnämnden
Varbergs Bostad
Kommunfullmäktige 2026-09-22 71
§ 161 Svar på motion om Idrottsskola 65+
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:623
§ 161 Dnr KS 2025/0623
Svar på motion om Idrottsskola 65+
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. avslå motion om idrottsskola 65+, mot bakgrund av vad som anges under
överväganden.
Reservation
Lena Wennerström (C), Carl-Magnus Wikelund (C),
Eva Pehrsson-Karlsson (C), Harald Lagerstedt (C), Anu Majkvist (C),
Katarina Sundvall (C), Jeanette Qvist (S), Kent Norberg (S), Katarina
Eiderbrant (S), Lukas Axelsson Nord (S), Jenny Bolgert (S), Peter Stoltz (S),
Anton Él Raai (S), Lennart Isaksson (S), Linn Silverby (S), Ing-Marie
Berggren (S), Lennart Johansson (S), Catrin Andersson (S), Anders Friebe
(S), Rebecca Esselgren (S), Tomas Johansson (S), Samka Lovic (S), Erik
Rask (S) och Elisabeth Mellgren (S) reserverar sig mot beslutet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Eva Pehrsson-Karlsson (C), Linn Silverby (S) och Harald Lagerstedt (C)
föreslår bifall till motionen.
David Sandrén (M) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beslutsordning
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att
kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs.
Kommunfullmäktige godkänner följande ordning:
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för bifall till motionen.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 31 ja-
röster och 30 nej-röster.
Ledamot Röst
Karl-Gunnar Svensson (KD) Ja
Sven Andersson (M) Ja
David Sandrén (M) Ja
Kommunfullmäktige 2026-09-22 72
Andreas Havasi (SD) Ja
Tobias Carlsson (L) Ja
Morgan Börjesson (KD) Ja
Jeanette Qvist (S) Nej
Lena Wennerström (C) Nej
Bengt Johansson (24:7) Nej
Mikael Bonde (VP) Ja
Kent Norberg (S) Nej
Hanna Netterberg (M) Ja
Katarina Eiderbrant (S) Nej
Monita Eriksson (SD) Ja
Yvette Diaz (M) Ja
Lukas Axelsson Nord (S) Nej
Jenny Bolgert (S) Nej
Tea Barkman (M) Ja
Peter Stoltz (S) Nej
Olle Hällnäs (SD) Ja
Åse Craft Aronsson (M) Ja
Elisabeth Mellgren (S) Nej
Anton Él Raai (S) Nej
Helen Alexborn (SD) Ja
Marianne Nord Lyngdorf (L) Ja
Eva Pehrsson-Karlsson (C) Nej
Anki Herdell (KD) Ja
Adam Havasi (M) Ja
Erik Rask (S) Nej
Ingela Svensson (V) Nej
Linn Silverby (S) Nej
Håkan Johannesson (S) Nej
Harald Lagerstedt (C) Nej
Peter Sjöholm (M) Ja
Hanna Götz (SD) Ja
Ing-Marie Berggren (S) Nej
Filip Zackrisson (L) Ja
Micael Åkesson (M) Ja
Lennart Johansson (S) Nej
Stig Berntsson (SD) Ja
Catrin Andersson (S) Nej
Anna Bengtsson (M) Ja
Anu Majkvist (C) Nej
Håkan Cullberg (VP) Ja
Anders Friebe (S) Nej
Håkan Gullberg (M) Ja
Rebecca Esselgren (S) Nej
Kommunfullmäktige 2026-09-22 73
Robert Petersson (SD) Ja
Daniel Karlsson (V) Nej
Örjan Anger (M) Ja
Tomas Johansson (S) Nej
Katarina Sundvall (C) Nej
Samka Lovic (S) Nej
Monica Larsson (SD) Ja
Lennart Isaksson (S) Nej
Nevrie Boujendar Suleyman (M) Ja
Patrick Nathanson (SD) Ja
Carl-Magnus Wikelund (C) Nej
Karl-Johan Wiktorp (L) Ja
Björn Mellquist (V) Nej
Ann-Louise Johansson (24:7) Nej
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Motion från Lena Wennerström (C) och Eva Pehrsson-Karlsson (C) om
Idrottsskola 65+ inkom till kommunstyrelsen 14 oktober 2025.
Motionen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra åt kultur-
och fritidsförvaltningen, i samarbete med RF-SISU Halland, att ta fram och
genomföra ett pilotprojekt för idrottsskola 65+ i Varbergs kommun samt att
projektet utvärderas efter två år.
Motionen skickades på remiss till kultur- och fritidsnämnden, som inkom
med ett yttrande 29 april 2026 till kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 185.
Arbetsutskottet 18 augusti 2026, § 290.
Beslutsförslag 9 juni 2026.
Kultur- och fritidsnämnden 27 april 2026, § 31.
Motion från Lena Wennerström (C) och Eva Pehrsson-Karlsson (C) om
Idrottsskola 65+, inkommen 14 oktober 2025.
Övervägande
Att främja rörelse och hälsa för äldre är en viktig fråga och det ligger inom
kommunens uppdrag att främja folkhälsa. Motionen ses därför som positiv
utifrån dess intentioner. Andelen äldre i befolkningen är också en ökande
målgrupp och det förebyggande och främjande arbetet är viktigt för att
målgruppen ska bibehålla hälsa och självständighet.
Kultur- och fritidsnämnden föreslår att bifalla motionen mot bakgrund att
de ser att det ingår i deras uppdrag att främja folkhälsa och att liknande
Kommunfullmäktige 2026-09-22 74
projekt har lyckats i andra kommuner såsom Tranås kommun och Växjö
kommun.
Kultur- och fritidsnämnden ser också en del utmaningar utifrån befintlig
verksamhet och budget. Att ta fram och genomföra ett pilotprojekt som ska
inkludera föreningslivet är något som kommer kräva ökade personella samt
ekonomiska resurser. I kultur- och fritidsnämndens svar beskrivs också att
det kommer krävas en grundlig utredning för att kunna ta fram ett förslag
på pilot.
Det finns också en problematik i formuleringen att kultur- och
fritidsnämnden ska ta fram och genomföra pilotprojektet tillsammans med
RF-SISU i Halland. Det är först efter en utredning av hur ett projekt skulle
kunna genomföras som man kan svara på om RF-SISU i Halland kan vara
en samarbetspartner.
Kommunstyrelsens förvaltning ser att förslaget inte ryms inom befintlig
budget och föreslår därför att avslå motionen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Lena Wennerström
Eva Pehrsson-Karlsson
Kultur- och fritidsnämnden
Kommunfullmäktige 2026-09-22 75
§ 162 Svar på motion om att utöka tillgängligheten i
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:744
§ 162 Dnr KS 2025/0744
Svar på motion om att utöka tillgängligheten i
Varberg på fästningsbadet med mera
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. avslå motion om att utöka tillgängligheten i Varberg på fästningsbadet
med mera, mot bakgrund av det som står under övervägande.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Daniel Karlsson (V) föreslår bifall till motionen.
Tobias Carlsson (L) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
Beslutsordning
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att
kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Motion från Daniel Karlsson (V) om att utöka tillgängligheten i Varberg på
fästningsbadet med mera inkom till kommunstyrelsen 8 december 2025.
Motionen skickades på remiss till hamn- och gatunämnden, som inkom
med svar 4 maj 2026 till kommunstyrelsen.
Motionen föreslår att:
• utreda möjligheten till att bygga en badlift vid Fästningsbadet,
• i dialog med funktionshindersrättsorganisationerna ta fram åtgärder för
att tillgängliggöra stränder och det offentliga rummet som sedan kan
arbetas in i en budgetprocess.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 186.
Arbetsutskottet 18 augusti 2026, § 292.
Beslutsförslag 9 juni 2026.
Hamn- och gatunämnden 27 april 2026, § 36.
Motion från Daniel Karlsson (V) om att utöka tillgängligheten i Varberg på
fästningsbadet med mera, inkommen 8 december 2025.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 76
Övervägande
Hamn- och gatunämnden föreslår att avslå motionen i sin helhet.
När hamn- och gatunämnden tidigare utrett möjligheter för att
tillgänglighetsanpassa badplatser har man stött på flera hinder.
Fästningsbadet uppfyller inte funktionella kriterier som ska vara uppfyllda
för att en plats ska bedömas som lämplig som tillgänglighetsbad enligt
kommunens Badplatsriktlinje, beslutat av hamn- och gatunämnden 26
mars 2018, § 19. Det är också så att de produkter som finns på marknaden
inte klarar kustklimat utan omfattande bemanning. Eftersom
fästningsbadet inte lämpar sig som tillgänglighetsbad och att en badlift
dessutom skulle medföra en kostsam bemanning, föreslår hamn- och
gatunämnden att avslå förslaget i motionen.
Förslaget att ta fram åtgärder för att tillgängliggöra stränder och det
offentliga rummet tillsammans med berörda organisationer så finns redan
en etablerad och kontinuerlig dialog mellan hamn- och gatuförvaltningen
och kommunens tillgänglighetsråds referensgrupp (KTRR). Hamn- och
gatunämnden föreslår avslag på även detta förslag.
Kommunstyrelsen håller med om hamn- och gatunämndens bedömning
och föreslår därför avslag på motionen.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Daniel Karlsson
Hamn- och gatunämnden
Kommunfullmäktige 2026-09-22 77
§ 163 Svar på motion om att anordna affischplatser,
beslutstyp: avslagdiarienr: varberg:KS:2025:740
§ 163 Dnr KS 2025/0740
Svar på motion om att anordna affischplatser,
s.k. Kulturtorn för annonsering om
kulturevenemang och liknande
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. avslå motionen, i sin helhet, gällande att anordna affischplatser, s.k.
Kulturtorn för annonsering om kulturevenemang och liknande.
Reservation
Jeanette Qvist (S), Kent Norberg (S), Katarina Eiderbrant (S), Lukas
Axelsson Nord (S), Jenny Bolgert (S), Peter Stoltz (S), Anton Él Raai (S),
Lennart Isaksson (S), Linn Silverby (S), Ing-Marie Berggren (S), Lennart
Johansson (S), Catrin Andersson (S), Anders Friebe (S), Rebecca Esselgren
(S), Tomas Johansson (S), Samka Lovic (S), Erik Rask (S), Elisabeth
Mellgren (S), Ingela Svensson (V), Björn Mellquist (V), Daniel Karlsson (V),
Bengt Johansson (24:7) och Ann-Louise Johansson (24:7) reserverar sig
mot beslutet.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Förslag till beslut på sammanträdet
Linn Silverby (S) föreslår bifall till första beslutsatsen i motionen.
Bengt Johansson (24:7) föreslår bifall till motionen i sin helhet.
Olle Hällnäs (SD) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag.
Lena Wennerström (C) och Ingela Svensson (V) föreslår bifall till Linn
Silverbys förslag.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beslutsordning
Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut. Ordförande
ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs.
Ordförande konstaterar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag och
att motförslag ska utses till huvudförslaget.
Ordförande ställer Linn Silverbys (S) förslag mot Bengt Johanssons (24:7)
förslag och konstaterar att Linn Silverby (S) förslag utgör motförslag till
huvudförslaget.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 78
Kommunfullmäktige godkänner följande ordning:
Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nej-röst för bifall till Linn Silverbys (S) förslag.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med 31 ja-
röster och 30 nej-röster.
Ledamot Röst
Karl-Gunnar Svensson (KD) Ja
Sven Andersson (M) Ja
David Sandrén (M) Ja
Andreas Havasi (SD) Ja
Tobias Carlsson (L) Ja
Morgan Börjesson (KD) Ja
Jeanette Qvist (S) Nej
Lena Wennerström (C) Nej
Bengt Johansson (24:7) Nej
Mikael Bonde (VP) Ja
Kent Norberg (S) Nej
Hanna Netterberg (M) Ja
Katarina Eiderbrant (S) Nej
Monita Eriksson (SD) Ja
Yvette Diaz (M) Ja
Lukas Axelsson Nord (S) Nej
Jenny Bolgert (S) Nej
Tea Barkman (M) Ja
Peter Stoltz (S) Nej
Olle Hällnäs (SD) Ja
Åse Craft Aronsson (M) Ja
Elisabeth Mellgren (S) Nej
Anton Él Raai (S) Nej
Helen Alexborn (SD) Ja
Marianne Nord Lyngdorf (L) Ja
Eva Pehrsson-Karlsson (C) Nej
Anki Herdell (KD) Ja
Adam Havasi (M) Ja
Erik Rask (S) Nej
Ingela Svensson (V) Nej
Linn Silverby (S) Nej
Håkan Johannesson (S) Nej
Harald Lagerstedt (C) Nej
Peter Sjöholm (M) Ja
Hanna Götz (SD) Ja
Kommunfullmäktige 2026-09-22 79
Ing-Marie Berggren (S) Nej
Filip Zackrisson (L) Ja
Micael Åkesson (M) Ja
Lennart Johansson (S) Nej
Stig Berntsson (SD) Ja
Catrin Andersson (S) Nej
Anna Bengtsson (M) Ja
Anu Majkvist (C) Nej
Håkan Cullberg (VP) Ja
Anders Friebe (S) Nej
Håkan Gullberg (M) Ja
Rebecca Esselgren (S) Nej
Robert Petersson (SD) Ja
Daniel Karlsson (V) Nej
Örjan Anger (M) Ja
Tomas Johansson (S) Nej
Katarina Sundvall (C) Nej
Samka Lovic (S) Nej
Monica Larsson (SD) Ja
Lennart Isaksson (S) Nej
Nevrie Boujendar Suleyman (M) Ja
Patrick Nathanson (SD) Ja
Carl-Magnus Wikelund (C) Nej
Karl-Johan Wiktorp (L) Ja
Björn Mellquist (V) Nej
Ann-Louise Johansson (24:7) Nej
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
Ingela Svensson (V) inkom med motion om att anordna affischplatser, s.k.
Kulturtorn för annonsering om kulturevenemang och liknande, 5 december
2025.
Motionen föreslår att:
• ge kultur- och fritidsförvaltningen i uppdrag att utreda hur och var ett
eller flera kulturtorn för affischering kan placeras samt vilka villkor som
ska gälla för affischering och skötsel,
• därefter uppdra åt kultur- och fritidsförvaltningen att ombesörja att
minst ett kulturtorn anläggs på central plats, förslagsvis på Varbergs
torg, och om flera än ett, även i den nya centralstationsbyggnaden.
Motionen har varit på remiss hos kultur- och fritidsnämnden samt hamn-
och gatunämnden. Båda har inkommit med yttranden.
Kommunfullmäktige 2026-09-22 80
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsen 1 september 2026, § 187.
Beslutsförslag 29 juni 2026.
Hamn- och gatunämnden 25 maj 2026, § 51.
Kultur- och fritidsnämnden 25 maj 2026, § 37.
Motion från Ingela Svensson (V) om att anordna affischplatser, s.k.
Kulturtorn för annonsering om kulturevenemang och liknande, inkom 5
december 2025.
Övervägande
Kultur- och fritidsnämnden delar motionens intention om att skapa en
central och synlig plats för affischering av kulturevenemang.
Gällande motionens första förslag, att ge kultur- och fritidsförvaltningen i
uppdrag att utreda hur och var ett eller flera kulturtorn för affischering kan
placeras samt vilka villkor som ska gälla för affischering och skötsel, så
föreslår kultur- och fritidsnämnden bifall. En utredning avseende
kulturtorn bedöms ligga inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde.
Hamn- och gatunämnden föreslår att avslå denna punkt.
I motionens andra förslag föreslås att, efter genomförd utredning, uppdra
åt kultur- och fritidsförvaltningen att ombesörja att minst ett kulturtorn
anläggs på central plats, förslagsvis på Varbergs torg, och om flera än ett,
även i den nya centralstationsbyggnaden.
Bedömningen är att man i första hand behöver avvakta resultatet av
uppdraget att utreda hur och var ett eller flera kulturtorn för affischering
kan placeras samt vilka villkor som ska gälla för affischering och skötsel,
som avser motionens första förslag. Övergripande frågor som placering,
finansiering och ansvar behöver utredas.
Mot ovan föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionens första
förslag ska bifallas och att motionens andra förslag ska avslås.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Protokollsutdrag: Ingela Svensson
Kultur- och fritidsnämnden
Hamn- och gatunämnden
Kommunfullmäktige 2026-09-22 81
§ 164 Meddelanden
beslutstyp: godkännandediarienr: varberg:KS:2026:11, varberg:KS:2026:289
§ 164 Dnr KS 2026/0011
Meddelanden
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
1. godkänna redovisning av meddelande för perioden 9 juni – 11
september.
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯
Beskrivning av ärendet
KS 2026/0289–4
HGN 20260831, § 79 - Svar på remiss om Revisionsrapport - Granskning av
rutiner och tillämplig av delegation
¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯